人民網 2003-07-16 桂衍民 吳湘韓
■把高考成績賣給電信運營商的依據是什么
■從聲訊臺和手機短信查分的收費依據是什么
■教育部門以什么手段約束聲訊臺的經營行為
湖南省新化縣郵政局職工康先生的兒子今年參加高考，從媒體上得知高考成績6月26日公布，他從這一天上午就開始不停地撥打“查分聲訊臺”和發送手機短信，結果什么也沒有得到。第二天早晨再次查詢，還是一無所獲。最后還是遠在長沙的一位親戚打來電話告訴其兒子的考分。他說：“浪費了一筆查詢費。”
記者從湖南省消費者委員會了解到，考生及家長關于“高考查分”的投訴比較多，主要內容集中在6月26日撥打聲訊電話查不到高考分數信息，白白損失了一筆查詢費；承諾“提前一天公布成績”，但實際上只提前了3個小時。
7月2日，湖南省消費者委員會就此分別向省教育廳和省教育考試院發出查詢函，其主要內容是：“一、‘高考成績通過聲訊臺和手機短信查分’的收費標準和收費依據；二、高考成績是全體考生的一種共有資源，具有一定的時效性和新聞性。而教育部門將其作為一種有價資源在第一時間內出售給聲訊臺和手機短信運營商，有何依據？三、教育部門在與聲訊臺和手機短信運營商的合作中，通過什么方法和手段來規范聲訊臺的經營行為？是否實行利益分成？四、‘提前一天公布高考成績’實際只提前了3個小時，那么公布這一消息的目的與意義何在？誰授權發布的？”
湖南省消費者委員會要求兩單位在該查詢函收到之日起的5個工作日內給予書面答復，給廣大消費者一個明白交代。
據記者了解，該查詢函依據的是《中華人民共和國消費者權益保護法》第三十二條第三款的規定：消費者協會有權就有關消費者合法權益的問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議。
湖南省消費者委員會秘書長伍作法說，現在省教育廳有人說他們沒有說過提前一天可以查分這樣的話，這就不好辦了。若是說過這樣的話，按有關規定，這就成了欺騙消費者。讓家長、考生等一天，這是對消費者不負責任的表現。
但據記者調查，湖南省當地一些媒體6月25日發布了這樣一條消息：“我省今年高考成績將在6月26日公布，考生及家長可通過以下方式查詢到考試成績。全省的考生和家長可以通過語音電話、手機短信等方式查詢到考試成績。語音電話號碼為：16895999、16895518。湖南移動手機用戶撥1259179加考號；湖南聯通手機用戶撥打961578786根據語音提示操作。”
當地媒體報道說，不少考生及家長從26日零時起就撥打聲訊臺和向移動、聯通發短信，希望在第一時間知曉成績。一些考生及家長甚至通宵都守在電話機旁，并不斷地用手機發短信。然而直到26日晚9時，高考成績才可查詢到。而且在一些地方，由于查詢的電話太多，有的考生到27日上午仍然查不到自己的考分。
一位姓王的先生7月9日向當地媒體記者提供的電話撥打清單表明，在6月26日白天發手機短信查分時，雖然沒有查到分數但卻已經計費。
王先生有兩位親戚的孩子今年參加高考，由于其家通訊不便，于是委托在長沙的他代為查詢。王先生告訴記者：“6月26日上午開始，我就用座機不停撥打16895999、16895518,不是忙音，就是要我按查詢碼撥打，但當我依次撥完以后，都沒能得到我要的東西。尤其是最前面幾個電話，沒聽清楚要再撥，一不小心就提示‘限撥次數已到’，又得重來。”
王先生說：“第一個回復短信，告訴我高考成績還沒有出來，第二條和第三條回復短信則分別告訴了我要查的兩個考生的成績，27日早晨的那條短信，則是告訴我上什么線分別需要什么分數。這幾條短信共收了4.5元。”
據了解，通過聲訊臺和手機短信公布高考成績，湖南省教育考試院與電信運營商是通過協議來運作的。查詢資費是透明的：聲訊臺除基本通話費外，每分鐘另收取1.5元，聯通手機短信是每次兩元，移動手機短信是每次1.5元。
具體協議的內容如何？中國電信湖南公司專管聲訊的一位部門負責人說：“我們和考試院及教育廳的協議，那是不能公開的。我們只負責將他們傳到網絡里的信息傳出去，考試院沒有信息傳過來我們當然無法公布。”
至于是否有提前一天公布成績的承諾，這位負責人這樣回答：“我們從沒有說過高考成績提前一天或提前24小時公布這樣的話，考試院好像說過，但也沒說過提前24小時這樣精確的話語呀，至多只說過提前一天。26日，那天的確公布了，消費者自己理解錯了。”
正式公布成績前查詢是否也要收費？這位負責人說，開通的168熱線收費是每分鐘1.5元，比起周邊幾省來很低了。在沒有信息公布前，我們是不收費的。只要按我們聲訊里的提示去做，除了收取市話費外也沒收取考生和家長的信息費。
湖南省教育廳和省教育考試院相關負責人告訴記者，他們從來沒有發布過“高考成績26日公布”這樣的消息，湖南兩家媒體25日的相關報道失實，造成家長和考生誤解，嚴重影響了湖南教育機構的形象。據他們介紹，高考分數發布權并沒有由電信運營商壟斷，在教育考試院的網站可免費查詢，成績單也及時發給本人。打聲訊電話和發手機短信查分，一是在自愿的前提下，二是有依據的。他們和省消委協商過一次，目前正忙于錄取工作，等錄取工作結束后再處理此事。
湖南省消費者委員會秘書長伍作法說，經與省教育廳和教育考試院協商，省消委同意了他們延遲回答的要求。答復出來后，也會將其公之于眾。
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