招投標論文[優秀15篇]
在平平淡淡的日常中,大家對論文都再熟悉不過了吧,借助論文可以達到探討問題進行學術研究的目的。你知道論文怎樣才能寫的好嗎?以下是小編為大家收集的招投標論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
招投標論文1
【摘要】在建設工程中,成本控制管理起到十分重要的作用,其貫穿在建設工程的全過程中,在建設工程中,招投標階段屬于一個重要的組成部分。做好工程招投標階段中的成本控制管理至關重要。因此,本文對建設工程招投標中的成本控制管理進行分析,希望能夠起到一定積極的作用,促進我國建設工程的發展。
【關鍵詞】建設工程;招投標;成本控制
1建設工程招投標中成本控制管理的重要性
1.1有利于預測工程成本,編制成本計劃
在建設工程的招投標階段,需要事先做好各個招投標的方案,進行成本控制管理,有利于選擇最優的方案,通過這種方式,能夠確保工程施工的質量,又能夠有效把握成本控制方案。有助于預測工程的成本,編制相應的成本計劃,確保成本控制管理的落實。
1.2有利于明確人員崗位職責,將成本控制落到實處
招投標工作屬于一項比較復雜的、涉及范圍廣的工作,通過進行成本控制管理,有利于選擇成本控制的專業人員,并明確人員的職責,落實人員的責任,需要做好招投標項目的策劃。將責任、權力以及利益進行相互結合,落實成本控制工作,節約預算成本,獲得更高的經濟效益。
2招標操作成本控制
2.1招標文件編制中的成本控制
建設單位應該認真了解規范要求和審閱相關的文件,在招標文件編制的過程中,對圖紙存在的問題進行深入研究,和其他的設計人員進行協調溝通,在確保功能的條件下,使用性價比高的施工材料和施工工藝,有效降低工程成本。在采購材料的過程中,應該進行多方的市場調研工作,確定價格合理,有效維護單位的利益。開標的過程需要確保公平、公開以及公正,接受社會大眾的監督,倘若有必要,需要進行二次開標和二次報價,倘若技術條件相同,選擇合理的低價。
2.2減少廢標發生概率
應該加強招標工作計劃性,一般情況下不能夠隨意取消招標的任務。在處理招標任務的時候,招標單位需要抓住重點,進行周密的組織,確保招標采購工作能夠順利進行,避免由于無序工作而造成招標任務取消。做好招標預算,避免因為預算不合理造成廢標,與此同時,招標預算需要留有一定的空間,讓中標單位能夠有相應的利潤。倘若出現廢標或者無效投標的情況時,應該根據法定情形,減少人為約定的因素,招標文件對廢標與無效投標的情況,應該使用黑體進行標示,給潛在的投標人提供相應的業務輔導和業務咨詢,進行相應的提醒,在出現廢標和無效投標的情況時,應該慎重進行考慮。在招標文件中,招標條件、合同條款等不要太過苛刻,避免投標單位覺得風險大,調高報價或者放棄投標,導致招標成本增加或者出現廢標的情況。再次招標時間較為緊迫,改成議標的話,成本很難進行控制。
2.3對同類或類似項目合并分包招標
一方面能夠對招標項目進行橫向合并,在集中招標的過程中,有效打破地域限制,提高集中招標規模,減小工程的成本。在另一個方面,應該對采購項目進行縱向的合并,對于不同的招標項目,在工程性質、功能、類別基本相近的情況,應進行有效合并。
2.4改進操作手段,推行電子化采購
在招標交易的平臺,應該盡快實現電子化,向投標單位提供紙面與電子的采購文件,有利于投標單位制作相應的投標文件,對一些路途比較遙遠的投標單位,應該通過電子郵件的方式,向投標單位提供采購文件,推行免費的招標文件,評標工作也應該推行無紙化,通過這樣的方式,也可能夠有效節約成本。
3在工程招投標階段的成本控制與管理
3.1嚴格依據工程招投標管理的法律制度
在建設單位中,建設工程的招投標制度屬于有效控制工程造價的一種手段,各個單位應該嚴格根據相關的法律規定,充分使用招投標這種有效的競爭手段,控制工程的造價。要求招標文件的編制應該具有規范性和嚴謹性,并且應該嚴格進行審核。
3.2建立完善的組織機構
要想做好成本控制和管理工作,首先,應該建立一個完善的組織機構,落實項目目標責任的成本控制和管理。要想達到預期的效果,相關部門和領導人員應該設置成本管理的領導小組,負責項目部門的成本管理和考核。項目部門也需要以項目經理作為核心,設置成本管理的領導小組,負責本項目部門成本管理的目標。各個部門間應該加強溝通和聯系,充分發揮各個部門的作用,使各項工作能夠有章可循,落實成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標單位
需要使用現代化的網絡技術,充分了解投標單位。現今是一個信息化十分發達的時代,在招投標的過程中,應該對投標單位進行詳細的調查,可以充分利用網絡資源,對于各個投標單位的技術水平、社會信譽、施工質量等進行全面的深入的了解,再聯系實際情況,選擇最為合理的評標方式,選擇最為適合的施工單位,有效落實成本控制和管理。
3.4招標文件要明確評標原則
招投標文件應該按照建筑市場的行情,合理地確認控制價,不能夠太過追求成本控制,沒有對合理的成本范圍進行考慮,與此同時,也需要防止投標單位使用低價中標與高價索賠的方式,獲取工程施工資格,文件應該體現出合情合理的原則。明確現場條件、地址、工程概要、狀況、招標范圍、承包方式、工程預付款、計價依據、結算方式、施工工期、質量要求、評標細則、技術要求、評標時間、截標時間等具有實質性的內容,并且在這些條款中,責任需要清晰準確,并且需要具有比較強的可操作性。還有,明確投標人的統一計量依據和計價口徑,通常標價合理等綜合的條件,選擇適合的施工單位,提高招標工作的質量。在堅持各項基本原則的情況下,選擇一個能夠降低造價成本,又可以確保工程在規定期限內保質保量完成的中標單位。充分把握招標文件的具體內容,避免在后續工程施工的過程中,施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴格根據中標單位的投標報價進行合同的簽訂,不能夠另行追加費用,避免中標單位先謀求中標,然后再考慮追加的.情況。一般在付款方式方面,使用分期付款的方式,在合同履行的過程中,招標人能夠占據主動權,但倘若分期付款的時間越長,中標單位的機會成本和資金利息負擔也越大,這些成本就會轉嫁到招標人身上,造成招標價格偏高,所以,付款總期限不應該太長,首付比例可以適當增加,對履約保證金應該在法定的比例內設定。
3.6招投標實際操作過程的成本控制
在進行招投標階段的成本控制管理時,要是通過工程量清單計算、招標控制價編制等,從而確保最終的投標價格。施工單位應該按照現場實際情況,相關的技術部門應該制定技術措施,勞資部門應該提出人員規模和工種結構,生產部門應該提出施工設備規模和組織方案。聯系招標文件中的材料供應方式,確定在施工過程各種消耗材料的價格。按照人員和運輸設備的數量,合理計算出相應的費用,財務部門應該按照項目經理部門管理人員的數量、檢驗工具、交通車輛的配備情況,計算相應的管理費用。最后按照招標文件的施工時間要求,根據上述的各個方案,計算出總體施工費用的預算。再按照招標文件的稅金計取方式和比例,確定應交稅金,然后加上招投標的費用,預計交工后的保修服務費等費用,構成了工程預算成本,可以根據工程預算成本,作為招投標最低報價,有效控制工程的成本。
4結束語
在建設工程招投標中,應該根據合同約定的驗收標準,確保在施工工期內完成施工,定期開展招標成本控制的交流會,推廣有效的招標的成本控制辦法,確保招標工程成本控制的合理性。在招標的過程中,有關單位應該不斷提高自身業務水平,積累豐富的經驗,提高成本控制管理的意識,使用各種有效的方法,做好建設工程招投標成本控制管理工作,促進我國建設工程的發展。
參考文獻
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招投標論文2
一.交通建設項目招投標階段造價控制中存在的問題
1.評標方式不合格
當前國內評標制度中對評標委員會成員的地位和作用的界定降低了業主對項目的直接影響程度,從理論上增強了評標過程的民主程度。但在實施過程中,評委僅有評標權利而沒有定標權利,同時無論后果如何評標人員無需承擔任何責任,同時一般評標過程均較倉促,導致評標人員不能對投標文件進行系統地分析和評價,使得整個評標過程流于形式而不能實現其預定功能,最終會影響造價的合理性。
2.競標不規范
部分投標方在投標時為了能夠承攬工程而忽視了市場風險,甚至采取惡意降價的行為換取中標,最終會出現中標價連材料購置都不夠,因而在施工中不得不采取非正常手段來降低成本,或采取系列手段來追加費用,最終的后果是工程質量受到嚴重影響,而實際結算費用遠遠超過其報價價格,使得工程造價失去控制。
3.標底不合理
部分工程在編制標底時往往忽視客觀條件而人為壓低造價,不采取相應措施降低投標限額,甚至出現規定超過限額部分直接按照廢標處理的現象,以上不合理現象均會導致所編制的標底脫離實際,不能真實地反映工程造價。而標底不合理則會導致招投標工作缺乏必要的公平和公正,投標方為中標而不顧成本向標底靠攏,該種做法的后果是損害承包商利益,而一旦中標則必須采取系列措施。
4.保護主義傾向
部分區域或行業內為了維護該系統或區域內的利益,在編制招標文件過程中刻意制定出帶有保護色彩的條文,導致后期的招標工作缺乏客觀公正性和透明度;部分招標方為保護地方利益而將整體工程拆分為數個小標段,并將其中施工條件優越、利潤豐厚的部分留給內部或關聯投標方,而其他人中標部分則條件恰恰相反。
二.交通項目招投標階段造價控制措施
1.強化工程量清單編制質量
工程量清單是當前建設項目投標報價的主要依據,也是造價控制的核心內容,因而在編制時首先應充分了解施工意圖、技術規范以及實際施工條件以盡量減少日后變更;應將工藝及質量標準表述清楚既便于計量也便于報價,在論述上應言簡意賅,便于投標方同實際情況進行對照。另外,清單編制一定要符合招標文件要求,應做到每個子目報價所含工作內容與標書要求一致,同時盡量減少暫定項目以防后期追加造價,在評審各單位報價時應嚴防投標方采取不平衡報價法等措施達到在竣工結算時追加工程款的目的。
2.提高勘察設計質量
現實工程實施過程中投資方同勘察設計方簽訂合時往往忽視了限額設計及賠償責任,即忽略了由于勘察設計等方面的失誤而導致造價增加時需承擔的責任。投標方一旦中標則會緊密抓住招標文件的漏洞,在施工過程中屢屢提出更改設計、變更項目以達到其追加工程款并增加利潤的目的,因而相關各方應清楚地認識到勘察設計工作質量在很大程度上決定著工程最終質量,不合格的勘察設計勢必導致施工中屢屢出現設計變更、現場簽證等現象,并最終導致投資增加,而使招投標工作失去本來的意義。若在合同中做出相應的規定則利于勘察設計單位增強責任意識,并促使其認真負責地做好相應的工作。
3.嚴控招標文件編制質量
交通建設項目招標文件中對部分建材等級以及質量要求均應標注清楚,若未標注清楚則會導致投標人利用該漏洞來大力壓低報價,并在結算時引發價格爭議。因而在編制施工招標文件前,業主方或代理方應充分了解項目的具體情況,并結合實際情況有針對性地制定商務條款,并應詳細描述商務條款,尤其是工程款支付、材料價格調整方法、工程量增減確認方式等。對工程中重點和關鍵部位的技術參數等應盡量具體、細化,避免其中不確定因素的`存在。整個招標文件應做到使投標方報價相對準確并接近實際報價,降低由于招標文件敘述不清而導致施工方提出費用索賠的風險。
4.采取科學的評標方法及手段
在招投標過程中采用的評標方法應同建設項目工程經濟與管理規模、工期等特點相匹配,目前國內多采用最低投標價法和綜合評估法兩種,無論采用哪種方法均應結合具體工程的完整性、施工方法的正確性以及施工組織和措施的可行性和報價的構成等幾方面制定評標細則,對其中的重點部分應進行重點評審。在評審投標文件時應將商務部分和技術部分分開評審,若采用最低價中標則應以商務評審作為重點,便于選擇真正合理的低價中標,并應防止其低于成本價格;在開標后也應重視商務評審部分以防低于成本價格的報價中標。在評審過程中評標委員會應認真核對各分項工程及工程量清單有無遺漏和增減以及其報價是否能滿足實質性要求,并應比較查對各投標報價便于找出問題所在,最終應通過詢標、調整等工作,并在充分了解投標人的基礎上核對其報價是否低于成本,即通過嚴格評審來實現在投資控制目標的前提下確保工程的順利完工。
5.充分重視詢標環節
詢標是指在評標過程中對各投標人投標文件內單價組成、綜合報價中存在的論述不明確、表達不準確或缺陷漏項部分要求投標方進行澄清、說明或訂正的過程,詢標的目的是排除投標文件中所包含的帶有非實質性、欺騙性等不合理部分,便于為確定合理的合同價格打下良好的基礎。
6.合理確定開標方式若待建項目工藝簡單則宜采用一步制開標以節省評標費用,若代建項目工藝復雜、技術含量高則應采用兩步制開標方式,即要求投標方先報出技術響應書,招標方先對各投標方技術方案進行篩選并將其中技術不過關部分淘汰,而后要求投標方結合自己的技術資料進行綜合平衡來制定新的招標書,并結合新的招標書要求投標方進行二次報價,以二次報價為依據來確定最終中標人。
三.結語
該階段的主要任務既要選擇理想的施工方,又應注重發承包雙方的權利、責任和義務,招投標過程中應結合當前實際中存在的問題針對性地制定解決措施,方可在招投標階段有效地控制工程造價。
作者:劉 洋 單位:河北省成套招標有限公司
招投標論文3
建設部于20xx年1月10日以建標〔20xx〕12號文發布建設工程項目管理規范(GB/T50326-20xx)自20xx年5月1日起施行,本規范目的在于全面總結15年來建筑企業借鑒國際先進施工項目管理的基本做法,促進建設工程施工項目管理科學化、規范化和法制化,提高建設工程施工項目管理水平,與國際慣例接軌,以適應社會主義市場經濟發展的需要。
一個工程在招投標中提供技術標,實際上是企業在該項目實施前向建設方表明施工企業管理層和項目管理層參與該項目的活動,它應該體現企業的管理規律和企業利用制度來保證項目管理按規定程序運行。當然項目管理內容從編制項目管理規劃大綱、編制投標書進行投標開始一直到工程竣工決算,進行經濟分析了后做出項目管理總結作考核、獎懲依據,直到項目回訪、保修為這一全過程,本文就招投標中如何在標書中體現項目管理這一程序,根據多年工作實踐,結合新規范談談自己看法:目前施工企業在招投標中,往往以施工組織設計來代替項目管理規劃,那么在編制施工組織設計時必須而且應當滿足項目管理規劃要求。
一、編制依據招標文件及發包人對招標文件的解釋。
企業管理層對招標文件分析研究結果。
工程現場情況。
發包人提供的'信息和資料。
有關市場信息。
企業法人代表人的投標決策意見。
施工組織設計它顯示投標人的技術和管理方案的可行性與先進性,以利于競爭取勝,因此要依靠企業管理層的智慧和經驗,取得充分依據,發揮綜合優勢。
二、編制內容項目概況工程概況應說明工程特點;建設地點及環境特征;施工條件;項目管理特點及總體要求。
施工部署施工部署應標明項目的質量、進度、安全目標;擬投入的最高人數和平均人數;分包計劃,勞動力使用計劃,材料供應計劃,機械設備供應計劃;施工程序;項目管理總體安排等。
施工方案施工方案應包括施工流向和施工順序;施工階段劃分;施工方法和施工機械選擇;安全施工設計;環境保護內容及方法。
施工進度計劃施工進度計劃應包括施工總進度計劃和單位工程施工進度計劃,可采用網絡圖表示。
資源需求計劃資源需求由勞動力需求;主要材料和周轉材料需求;機械設備需求;預制品訂貸需求;大型工具、器具需求等計劃,可采用圖表表示。
施工準備工作計劃施工準備工作計劃包括施工準備工作組織及時間安排;技術準備及編制質量計劃;施工現場準備計劃;作業隊伍和管理準備計劃;物資準備計劃;資金準備計劃等可采用圖表表示。
施工平面圖施工平面圖包括施工平面圖說明、施工平面圖、施工平面圖管理規劃。
施工技術組織措施計劃施工技術組織措施計劃應有針對性和重點,主要內容有進度目標、質量目標、安全目標、季節施工、環境保護、文明施工等技術措施。
項目風險管理項目風險通過調查、分析、論證、預測其發生概率、后果很可能使項目產生損失的未來不確定項目風險管理包括風險因素和素識別一覽表、風險可能出現的概率及損失估計、風險管理是重點、風險防范對策、風險管理責任。
信息管理信息管理是指項目實施過程中,對信息收集、整理、處理、儲存、傳遞與應用等,對于信息管理也包含與項目經理相適應的信息流通體系,信息中心的建立規劃,項目管理軟件的選擇與使用規劃,信息管理實施規劃等。
三、關于項目質量控制原則
1)項目質量控制應遵循GB/T19000族標準(20xx版)和企業質量管理體系要求實施。
2)質量管理應堅持安全第一,預防為主的方針和計劃、執行、檢查、處理循環工作方法。
3)應滿足施工技術標準和建設單位要求。
4)質量控制應包人、材料、機械、方法、環境。
5)質量控制必須實行樣板制。
施工過程均應按要求三檢制(自檢、互檢和交接檢)。對隱蔽工程、指定部件和分項工程未經檢驗或已經檢驗但定為不合格,嚴禁轉入下道工序。
6)應建立項目質量責任制和考評辦法。
7)檢驗批、分項工程一定要經監理工程師檢驗和認可。
8)承包人對發包人、分包人對承包人負責,承包人對分包人工程還應負連帶責任,分包人應接受承包人質量管理。
質量控制程序編制質量計劃——實施計劃(施工準備階段、過程控制階段、竣工驗收階段)。
質量計劃項目質量計劃是指項目應達到質量標準和如何達到這些標準的工作計劃與安排,其基本原則之一是:施工質量是通過質量計劃的實施所開展的質量保障活動達到的,而不是通過事后的質量檢查得到的。質量管理從項目質量計劃安排開始的,是通過對項目質量計劃的實現的。
1)質量計劃編制內容有:
(1)編制依據;
(2)項目概況;
(3)質量目標;
(4)組織機械;
(5)質量控制和管理組織協調系統的描述;
(6)必要的質量控制手段,施工過程,服務,檢測和試驗程序等;
(7)確定關鍵工序和特殊過程及作業的指導書;
(8)與施工階段相適應的檢驗、試驗、測量、驗證的要求;
(9)更改和完善質量計劃的程序。
2)施工準備階段質量控制
(1)根據招投標文件和施工圖紙,編制有效文件一覽表;
(2)應進行圖紙自審、會審、并形成文件;
(3)材料采購應進行選擇和評價;
(4)應對全體人員進行質量知識培訓;
3)施工階段質量控制
(1)應按分項、檢驗批在施工前進行書面技術交底;
(2)工程變更一定要有聯系單并經確認;
(3)工程測量應符合中前編制控制方案、測量點在妥善保護;
(4)材料采購一定要在合格名錄中,進場必須驗證,并經監理確認;
(5)材料搬運、儲存應符合規定,并建立規范;
(6)現場材料、半成品、構配件、設備應進行標識;
(7)機械設備應按計劃調配,并滿足施工需求,對操作人員應進行資格確認,持證上崗;
(8)計量器具應符合有關規定要求;
(9)工序控制:
a)人員持證上崗;
b)按操作規程(企標)、作業指導書和技術交底文件進行施工;
c)工序檢驗、試驗應符合規范要求,對不符合應進行及時處理;
d)管理人員應作好施工工序記錄。
(10)特殊過程、指定控制點應按預先編制作業指導書實施。
(11)對成品、半成品應采取有效措施給予保護。
(12)對發生質量事故必須按建設工程質量管理條例有關規定處置。
4)竣工驗收階段質量控制
(1)施工單位必須在自檢合格基礎上才能交付進行竣工驗收;
(2)竣工驗收必須符合法定程序;
(3)竣工驗收時查出質量缺陷應按不合格控制程序處置;
(4)相關人員應在驗收文件簽字;
(5)應按文明施工和環境保護要求撤離現場。
5)質量持續改進
(1)應對項目進行評價,識別質量持續改進區域,確定改進目標,選定解決辦法;
(2)對驗證中發現不合格產品和過程,應按規定進行鑒別、標識、記錄、評價、隔離和處置;
(3)對不合格品返修后應重新進行驗證。
四、其它關于進度、安全、現場、文明、環境、回訪和保護等控制措施,基于篇幅限制,這里不作論述。
總之,如何實施GB/T50326-20xx標準,在招標中技術標體現,還有持大家進一步探討,以上看法有不足之處或錯誤,望給予批評。
招投標論文4
摘 要:隨著建筑工程項目規模和復雜程度的日益增大,建筑業各種風險導致損失發生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段,招投標風險管理水平的高低直接決定了工程的質量和數量。文章以建筑工程招投標風險管理概念為出發點,闡述了風險管理重要作用。在綜合分析風險源和風險點的基礎上,就提高建筑工程招投標風險管理的水平提出意見和建議。
1、建筑工程招投標風險識別
招投標可以分為準備、實施和簽約3個階段,接下來對這些階段進行風險識別。
(一)準備階段風險識別
這一階段主要是招投標文件準備、資金落實、標底編制等,依據以往的經驗,這一階段風險主要有:
(1)公關關系風險
在招投標準備過程中,建筑主管部門、設計單位等多個機構都會參與。由于目前很多公司采用的是招標代理的模式,這是由于很多建筑公司在招標文件編制能力和招標流程上尚不熟悉,相反,招標代理人對整個招投標過程十分清楚,但這種情況下可能引發代理公司的道德風險。
(2)技術風險
招投標文件制作需要掌握非常全面的信息,如果信息掌握不全,則設計會產生相應的風險。在建筑工程中,建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關圖紙的質量直接決定工程的質量,如果招標人對相關信息不能及時了解、細化,這就產生了技術風險[1]。
(3)社會環境風險
招標過程中的社會環境風險包含了政治、經濟等風險,這些風險將對建筑工程產生不小的負面影響,如國家政局、經濟情況、物價上漲等風險。
(4)決策風險
該風險是一種認為風險,在招標準備過程中,如果決策之人在能力和認知上若有不足,則對招標文件、標底等編制上存在決策風險。
(二)實施階段風險識別
在招投標實施過程中,其風險主要有道德風險、認知風險。
(1)道德風險
按照現有的招投標相關規定,不管是企業項目還是國家項目,確定入圍投標企業的權利都有招標人確定,而這個時候也是最容易產生圍標的情況。在復合標底和無標底評標中,往往采用去掉最高和最低值的方式,然后在剩下的報價中進行求平均,以此作為成本價格。如果在這過程中,投標人可以召集相關單位進行一同投標,這就形成了圍標,造成了中標價格偏離正常。同時,很多投標企業自身的實力、資質等存在很大差別,很多投標企業會針對標書制定相應的策略,這些策略可能會被忽略,這就會給建筑工程帶來風險[2]。
(2)認知風險
很多建筑工程項目招標都是經過媒體和互聯網發布,投標的企業會非常多,這就需要招標企業進行優選,而在這么多企業中進行優中選優需要招標企業全面掌握相關情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟,很多企業都不能符合入圍條件,但通過偽造資質、掛靠其他企業等方式中標,但這樣的企業在真正實施工程時往往存在很多風險。
(三)簽約階段風險識別
對于簽約階段而言,其風險主要有競爭風險、合同風險、執行風險。
(1)競爭風險
招投標市場本身競爭十分激烈,各個投標人為了獲得中標,不僅在投標書和競爭對手分析上下足功夫,而且很有可能在報價上低于成本價,在施工上進行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風險
依據相關法律法規,合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調價款合同等方式。但在建筑工程招投標過程中,合同條款、合同規范、合同技術文件和圖紙等各方面都可能存在風險,稍有疏忽,合同風險不言而喻。
(3)執行風險
在招投標過程中,招標單位需要對施工方、設備方等各方進行審查,對于招投標執行過程的不同、招投標代理單位經驗和能力不同,這都會給招投標執行過程中帶來風險[3]。
2、招投標風險應對措施
(一)準備階段風險應對措施
(1)重視深化設計
在建筑工程招投標準備階段,深化設計是對項目圖文化的表現,需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業主對項目了解不夠、設計單位能力有限等原因導致設計深度不足。對于該風險,其措施主要有:①加強對設計單位的'審查,查看其單位的資質和能力;②建立激勵機制,可以對設計方的優秀方案給予獎勵;③弱化“輕設計,重施工”錯誤想法,加強設計方案的驗證;④加強建筑工程的可行性分析,對于設計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本,對工程造價進行限額設定。
(2)選擇招標方式
目前招標方式更多的是公開招標、邀標和議標3重方式。對于議標而言,其更適用于小項目,因此公開招標和邀標是其都是公開性質的。對于三種招標形式,并不能完全規避風險,其風險應對措施有:
①對于私有企業項目,其對造價風險并不敏感的,可以采用邀標的方式,結合無標底成本評標的方式,這樣的方式不僅能夠降低質量風險,同時也可以減弱道德風險,并且可以控制項目成本。
②對于私有企業項目,其對造價風險敏感的, 可以采用邀標的方式,結合無標底最低合理報價的方式,這樣的方式不僅能降低質量風險,可以使中標價格趨于合理,同樣也可簡化道德風險。
③對于國有投資項目而言,國有相關規定在超過一定價格后需要進行公開招標,其可以通過對行業內排名靠前的建筑工程單位發出招標公告,消除投標人的顧慮。同時也可以依據造價風險敏感度來區分,對于敏感的,采用復合標底或無標低最低合理評標方式;對于造價敏感可以采用無標底成本的方式。
(二)招標實施階段風險應對措施
對于實施階段,其風險應對措施主要有以下幾個:①加強資格預審,條件設置公平,不設置特殊條件。②對于投標人背景進行詳細調查,包括合作關系、隸屬單位等,對于投標數量進行限定,減少圍標概率。③盡可能將競爭激烈的投標單位設法入圍,這是由于競爭激烈單位之間圍標、聯合的可能較小,這樣也可以減少圍標概率。④對于國有項目,可以采用專家評議的方法進行資格預審,盡可能避免招標人參與其中。
(三)評標簽約階段風險應對措施
對于該階段風險而言,其應對措施思路是風險轉移和緩解。其主要有:①對于簡單項目,其合同方式為固定總價,而相對復雜的合同,可以固定單價的方式,盡可能不用使用可調價的合同。②對于合同條款,特別是非通用的,一定需要進行詳細論證,確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度,在合同中明確承包人的獎勵機制,同時加大懲罰力度,保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關規定,盡可能減少索賠并采用風險規避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔保條款,可進行風險轉移。
招投標論文5
摘要:在企業的風險管理工作中,招投標風險管理是重要的組成部分之一,該工作就是對企業所面臨的風險信息進行全面的收集,并進行分析從而得出一些對企業危害較大的風險并及時給予解決,從而避免不必要的損失。而風險管理本身也是企業管理的在一個重要組成部分,影響企業建設質量的重要因素之一就是風險管理水平。本文從風險管理的定義、管理體系的預警實現過程以及風險管控措施三個方面,對企業招投標風險管理體系進行分析,僅供相關人員參考。
關鍵詞:企業招投標;風險管理體系;構建探究
0引言
在一個企業的運行和發展過程中,管理工作發揮著十分重要的地位,尤其是其中的風險管理工作,能夠敏銳察覺企業可能面對的風險,從而施行具有針對性的解決方案。而針對企業的招投標工作方面,進行必要的風險管理工作也是主要的工作內容之一,企業大部分的項目來自于投標,大部分的工作開展離不開招標工作,這其中存在怎樣的風險是需要構建專門的風險管理體系來加以測定的,這樣才能確保企業在最小風險的情況下得到最大的經濟效益。
1企業風險管理定義
在企業的生產經營和運行的過程中,風險管理工作的主要目的就是對企業在發展過程可能遇到的潛在風險進行全面的分析,從而及時的進行預防和控制,保證企業能夠的生產經營能夠正常的開展。在分析得出企業面臨的風險時就要及時的采取措施進行有效的控制。相比于內部環境管理,風險管理的概念更為廣泛,除了內部環境的因素外,市場因素以及社會因素和自然因素都在其考慮的范圍內。因此,在企業的生產經營過程中,風險管理工作是極為重要的,涉及到企業各個方面的工作,時確保且能夠順利發展的必要條件。因此,企業想要長久穩定的發展,就需要在企業的風險管理上加大資金投入的力度,招聘專業的管理人才,并在企業內部設立專門的風險管理部門,還要完善相關的風險管理體系。
2企業招投標風險管理體系的預警實現過程
2.1風險信息的收集和處理
對企業招投標工作開展的風險管理工作,少不了事先對市場經濟現狀和市場環境現狀以及其他因素進行了解,從而分析出對招投標活動所能造成的風險,然后針對這些可能出現的風險適當的調整企業的目標或者指定合理的解決措施,從而全面地監控招投標活動的整個過程。因此,想要構建企業招投標風險管理體系中的風險預警系統,首先應該對風險信息的收集和處理,從而對風險進行全方位的考慮和分析,以確定風險的類型和來源。以某正在升級轉型的企業的為例,在企業的招標活動中,存在著大量的對企業發展存在影響的風險因素,針對這種情況,企業的相關人員應該立足企業內部的實際情況,充分掌握市場的動向以便詳細地掌握風險信息,并加強研究和處理工作,從而為實現風險預警打好基礎。
2.2風險管理體系對企業招投標情況的動態監控
在企業參與或開展的招投標活動中,隨著時間以及其他因素的變化,風險因素也在不斷的變化當中,因此對招投標活動進行全過程的動態性的監控是極為必要的。首先,對于企業將會或可能會面臨的各種風險,應該根據這些風險信息的種類和影響力度進行分類,從而對整個招投標活動中的風險信息有一個大致的掌握;其次,針對風險的監控系統應該對風險信息有著敏銳的嗅覺,并對可能發生的變化進行及時的反應,根據風險預警臨界值對各個時段的風險信息進行分析和對比,從而全面監控各個時段風險信息的動態指數,實現對風險信息全方位全時段的監控過程。以某鋼廠為例,如果想要為其構建時效性較長的風險預警系統,就必須對招投標活動中的采購、投資、市場價格以及項目實施過程等風險因素的動態參數進行監測,從而確定一個合理的數值作為風險預警的臨界值,進而對各種風險作出預警。
2.3風險信息的識別、評估、分析、診斷和預警
風險信息的識別工作主要是對新出現的風險進行類型和來源上的確定,從而給出相應的反應。關于對風險信息進行的評估工作和分析工作,兩者的主要內容就是分析出風險因素所產生的原因、種類、性質以及所能造成危害,從而將這些信息傳達給風險預警系統,從而進行下一步的`處理。針對風險信息的診斷工作,就是對風險因素進行細致的分析,從而診斷該風險所能造成的危害有哪些,確定其中主要的危害,并分析和估計出該風險未來發展的速度以及到達臨界值的時間,從而對所能造成的經濟損失加以預測并進行及時的預防,如果風險已經到達了風險臨界值以上,那么風險預警系統就應該發揮出其應有的作用,及時的向相關人員發出報警信號從而確保風險及時得到解決。
3企業招投標風險管理體系采取的風險管控措施
3.1風險評估體系的構建
想要有效地對企業的招投標活動中的風險信息進行評估和管理,必要的就是通過專業的人員對風險評估、反應、識別以及風險事件進行合理的控制,從而為企業招投標風險管理體系的構建打好堅實的基礎。風險事件就是指對那些對企業可能會造成危害但是目前尚不明確的因素進行分析。在這一過程中,企業應該做到對內部以及外部的因素進行全方位的考慮,并充分地在企業內部貫徹落實風險管理工作,從而實現對可能發生的潛在對企業造成危害事件進行綜合分析,從而削弱企業所受到內外部因素影響的程度。風險事件對于企業的風險管理工作來說也會造成一定的影響。風險識別主要是指,在確定了企業的經營和發展目標后,覆蓋企業所有活動的風險分析識別工作。在這一過程中,相關人員應對企業內部的風險識別制度以及因素進行全面的了解和細致的分析,從而明確企業的風險識別和分類是具有時效性的。進而通過對風險進行分類以及追尋源頭并加以衡量達到對企業風險和企業自身進行評估的目的。風險評估主要指的是在對企業內部的風險進行控制工作的過程中,進行分析、辨認、管理企業設立的機制。這一過程中需要對企業在內外環境、資產、經營活動、合法性、信息系統等等方面的風險信息進行全面的分析,從而確定高風險事件發生的時間和范圍。有關風險的辨識、分析以及評價是風險評估工作的三個方面。想要在本質上提高企業未來的經濟效益,從長遠角度來講,提高風險意識加大對風險的研究力度是有效的途徑之一。風險反應就是指在完成風險的評估工作后,根據評估的結果以及企業所能承受的風險范圍,綜合考慮來制定或選取合理的解決和應對措施。
3.2完善風險管控措施的制度基礎和組織基礎
在企業的招投標活動中,必須進行風險管理工作并制定與之相關的嚴格的制度和相應的措施,同時根據企業實際的情況,還應該為企業對風險開展的管理和預警工作提供制度基礎、組織基礎以及良好的保障環境。為了更全面地構建質量管理等職能管理體系,并將其在規章制度的執行中體現出來,我國企業將風險管理與招投標業務發展以及企業經營的實際情況結合起來,編寫了《內控手冊》這一條例;并針對招標活動所涉及的不同類型的行業和領域,開展了與風險控制工作相關的一系列組織管理活動,通過了解各個企業對風險的承受力和自身存在的風險因素,制定了具有較強針對性且操作簡單的預防和控制措施。
3.3重視企業招投標風險的日常管理
由于企業招投標活動的風險管理主要體現在動態監測的過程中,因此必須重視企業招投標風險的日常管理,及時糾正招投標活動中的不合理狀態,有效控制存在的經濟風險。現有的風險管理體系目前得到了嚴格的貫徹執行,企業將風險管理落實到日常的運營活動和管理活動中來,落實崗位職責劃分,嚴格執行有關的獎懲措施,積極貫徹企業制定的招投標風險管理的相關規章制度。一般來說,影響比較大、時間比較長的風險出現的概率是比較低的,真正的風險都來自于日常的小風險因素的積累,因此做好日常活動中的風險管理防控才能減少大風險出現的機率。
3.4及時制定企業招投標風險的應急措施
及時制定企業招投標風險的應急措施是風險管理中危機應對的重要方面。由于招投標風險會對企業的經濟效益產生比較大的影響,如果通過構建有效的風險管理和預警系統并對企業可能面臨的風險進行合理的估測,然后制定一系列的應急準備措施來降低風險爆發后的影響范圍和影響程度,那么企業面臨的潛在經濟損失就會比較小。因此,風險管理中的危機應對措施就顯得比較重要。
4結語
從上述分析可知,企業的生產經營過程中,風險管理工作是企業管理工作的重要組成部分,而其中針對企業招投標活動的風險管理工作更是尤為的重要。因此針對企業招投標活動,應該構建一套完整全面的風險管理體系,從而確保在企業承受最小風險的情況下,得到最大的經濟效益。
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招投標論文6
摘要:建筑行業的快速發展使工程量清單的招投標管理逐步凸顯出制度不完善、計價方式不合理等問題。隨著市場經濟的騰飛,建筑工程原有計價模式已無法適應戰略化經濟時代對建筑招投標管理的全新需求,因此本文從推行工程量清單招投標管理的優勢出發,分析了當今該環節發展的現狀及存在的問題,并提出了有效的應對策略。
關鍵詞:建筑工程;工程量清單;招投標管理
1推行工程量清單招投標管理的優勢
事實證明工程量清單招投標管理具有充分的優勢,首先能有效的控制工程成本價格,在投標環節采取一視同仁的自主報價體系,將最終定價權放在企業手中,施工企業則為了成功競標、獲取最大化的經濟效益根據市場行情及自身情況作出最合理的工程報價。同時中標價格也能較客觀的反應出企業的真實水平,施工技術、材料進場、管理能力等在投標過程中被作為最基礎的衡量標準也促進了施工企業更注重新技術、新工藝的研發投入及應用,形成了良好的市場競爭環境。
2建筑工程中工程量清單招投標的發展現狀及存在的問題
目前,建筑工程中工程量清單招投標管理工作存在著計價環節不規范、不完善,沒有形成統一配套的管理模式,沒有構建科學、合理的專項人才管理隊伍等不合理現象,嚴重阻礙了工程量清單招投標工作的創新發展。在實際施工過程中當遇到工程變更、物價調整、不可控風險、工程增加等情況時我們很難在工程量清單中找到合理的約定,這充分的說明工程量清單招投標管理存在著計價不規范的現象,對市場風險的預期不足,一旦遇到材料漲價等現象則將這一風險完全轉嫁給建筑企業,很難體現市場經濟的公平競爭,不利于結算工作的順利進行,倘若不及時整改將有失誠信的原則。同時,缺乏與工程量清單招標相適應的合同管理模式也是制約建筑工程快速發展的主要原因之一。另外,工程量清單招投標管理工作缺乏專業部門有力的監督與管理,也導致了上有政策、下有對策等不良現象的發生。
3構建完善的建筑工程量清單招投標管理體系
綜上所述不難看出,市場沒有形成規范的管理體系,沒有構建一套科學的資質預審制度是導致這一現象長期存在的主要原因。因此,廣納賢才、引入競爭機制,構建一支專業技能強大、理論基礎扎實、科學水平高的專家評標隊伍勢在必行。
3.1科學創新、建立統一管理模式各自為政、分地區定額管理的方式不利于新時期建筑行業的穩定、健康與可持續發展,這一陳舊的'管理方式無疑增加了地區割據現象、不合理評估現象、鉆法律空子現象的可能性,阻礙了市場經濟公平競爭格局的建立,因此我們只有扭轉以往陳舊的管理方式,努力構建統一的工程量清單標準管理模式,才能使市場更加穩定、更加健康。
目前,我國在房屋建筑、市政等方面已做出了成功的嘗試,建立了基礎性定額與工程量計量標準規則,基于以上的成功經驗我們只要進一步深入研究,根據不同的建筑工程特征做合理的改進,則統一的建筑工程量清單招投標管理模式建立指日可待。
3.2引入電子評標機制,使評標工作更細致、更規范由于總價評審機制是站在宏觀的角度進行的,很難對評標工作進行更為細致、深入的評估,因此引入電子評標機制可充分彌補總價評審的缺陷,使用計算機輔助評標既可對工程量清單進行總報價評估,同時也可按照工程量進行分部、分項的材料價格評定、措施項目評定、單價評定,降低了人為暗箱操作的可能性。電子評標系統在單價評定后可進行自動匯總,并生成統計清晰的分部評審表及總分匯總表,使評定結果一目了然,同時也簡化了人為操作的工作流程,符合經濟性原則。 3.3加強事前考察、提高勘察設計質量、完善招標文件編制為了使招標文件編制的合理、科學,招標單位及代理機構應在編制前進行周密的事前考察、提高勘察設計的工作質量,在了解施工場地條件、現場環境、工程自然情況的基礎上為預算編制、清單設計打下良好的基礎。同時完善監督管理制度,加強圖紙會審,詳細規劃建設項目并按計劃穩步實施是提高勘察設計工作質量,使工程量清單合理、清晰的重要前提。我們只有緊密結合不同的工程項目、招標條款、評標方法、進行招標文件編制的嚴格把關,才能使工程建設重點突出,設計合理,充分體現招標的宗旨。
3.4全面實施合理低價中標法進行評標工程量清單招投標過程中,我們應科學的推行合理低價中標法作為評標的主要原則。依據《中華人民共和國招標投標法》的相關規定:投標人不得以低于成本的報價竟標,即使能滿足招標文件的實質性要求且經評審的投標價格最低,但當投標價格低于成本的情況時也可被排除在外不予中標,這就是合理低價中標法。該法則的關鍵點就在于首先定價要合理,必須滿足招標文件的實質性要求,這是最基本的,同時還要盡可能的低價,即經過評審的投標價格為最低,這是評標定標的核心,并且投標價格還應控制在不低于自身成本的范疇之內,從而使傾銷壟斷等不法競爭現象發生的可能性降到最低。總之在利用合理中標法進行評標時我們應將重點放在防止過低成本報價上,以杜絕在競標公司中標成功或在施工過程中由于過低的成本報價而進行增加索賠要求,或為了從中謀取利益偷工減料、以次充好、嚴重影響施工質量等不合理現象的發生。
3.5構建有效的監管機制,使約束管理發揮根本作用統一管理模式的建立依賴于有效監管機制的約束與規范,因此組建評標專家動態管理庫,充分發揮投標代理的有力監管是十分必要的。這一策略能有效的激發投標代理人的責任心,使之在日常的專業工作中盡可能的發揮最大的監督職能,并運用事前公告制度及時的發現招投標管理中存在的問題,督促相關部門立即改進。當然,對于招投標代理人的信用管理也不可缺少,我們可通過資格預審方法、統一評分規則考核招標代理人的專業能力,從而保證建筑市場工程招標的透明度、可信度,使招標工作環節有序、公正、健康、高效、經濟的全面發展。
4結語
總之,完善的建筑工程量清單的招投標管理是適應市場經濟體制現代化發展的重要手段,我們只有充分的認清其實施的必然優勢,根據目前工程量清單招投標管理工作存在的現實問題進行合理的改進、構建統一的管理模式、引入電子評標系統建立有效的監管機制,才能最終使我國建筑行業的招投標管理工作開展的有理有據,以公正、公平、公開、健康的發展態勢促進建筑市場的良性循環,并使之朝著更高、更快、更強的方向邁進。
參考文獻:
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招投標論文7
摘要:建筑工程在監理招標以及投標的過程中經常會出現一些比較不規范的行為,類似招標人會利用招標的行為來獲取個人的利益,或者虛假招標、暗箱操作、扣押監理招標費用等。在資格的預審等方面時常流于形式,評標的方法也不盡合理,不夠有針對性,因此不能夠很好地突出招標的特點,并且這種行為可能已經對社會的利益和人民的合法權益產生威脅。本文主要針對這些不合理的地方進行相應的分析,希望對于建筑施工以及專業人員有所幫助。
關鍵詞:建筑工程;招標投標;問題;對策
建筑工程的監理招標以及投標的過程中存在著一些問題,而這些問題如果我們沒有意識清楚并且及時的加以處理則會對項目的進展等產生影響。
1工程監管以及招投標內涵分析
1.1建筑工程招投標概念以及特征
建筑工程的招投標主要指的是建設人在進行某項社會范圍之中競爭的工程建設交易活動時,依法事先公布交易的條件,并且邀請有潛力的投標人根據文件來參與招標的競爭[1]。然后自己通過技術化的比較選擇出條件較好的中標人形成一致的協議,以此來實現投資以及綜合效益的最優化的目標。其主要的特征主要有如下的形式:第一,法制性。在我國工程建設的招投標當中,法制性是其本質的屬性,并且是建設工程招標以及投標的重要保障。第二,原則性。原則性是招標以及投標的靈魂,整個招投標的活動都應該遵守公開、公平、誠信、公正的原則。第三,競爭性。競爭在建筑工程招投標當中是自然屬性,競爭是目的[2]。通過競爭,項目工程的成本得以降低,工期得以縮短,建筑工程的質量得到保障,投資的效益得到提升。第四,規范性。規范性指的是建筑工程的招投標的組織以及管理特征。
1.2招標以及投標的程序
第一,準備階段。主要是落實項目的資金、審批以及報建,從而確定招標的資格以及辦理申請的程序,編制相應的公告、邀請書以及招標的文件[3];第二,實施階段。這個階段主要是發布招投標的信息以及做好報名工作,審查資格以及發售招標的'文件,組織現場的塌勤以及編制遞交文件等;第三,開標、評標、定標;第四,后期階段。評標會結束之后,招標人應該將與招標會以及有關的文件資料進行收集、整理,并且歸類,從而形成了完整的招標過程以及資料[4]。
2我國目前招投標監理中存在的問題
2.1監理單位自身的問題
監理單位在整個工程中所扮演的角色應該是投標者,其一般是處于被選擇的地位,也會面臨著諸多的競爭。由于招標的文件需要響應甲方的招標文件的要求,所以,監理單位就處于被動的地位,二監理單位的負責人員才一旦采取不正當的手段來爭取到監理的項目,那么就會對整個監理的市場運行產生干擾[5]。另外,在招投標的工作中,有一些資質不足或者經營的范圍達不到甲方要求的單位,其往往會積極地尋找一些符合相應標準的單位,這就打破了地域的封鎖,在全國范圍內尋找名牌的監理單位,而條件不足的監理單位便會和甲方的業主進行暗箱操作,工作進行下去之后,名牌的監理單位便可以在國內廣泛的尋找伙伴進行合作。某些地方甚至出現了陪標的現象,一所監理單位運作一個項目往往需要別的幾家單位作為陪標,工程的市場就被另外的幾家單位占據,小型的監理單位在這樣的競爭中就處于劣勢。
2.2甲方自身存在問題
在項目工程中,甲方主要指的是業主,是項目的投資方面。在項目工程的招標以及投標過程中,其采用一些違法、違規的手段來進行操作,導致了監理單位或多或少的經濟損失。由的甲方在項目并沒有開始之前就尋找監理單位,監理單位在工期之前就已經開始了操作,但是卻并沒有得到相應的報酬。還有的業主項目并沒有審核通過,就開始尋找監理單位,按照模糊的項目工程來計算報酬。再者就是在監理單位的投標時暗中操作,私下已經與別的監理單位建立了伙伴關系,但是在表面上還是營造了公開、公正的假象。
2.3代理公司的出現的問題
代理公司主要扮演著傳遞信息的責任,一般情況下,代理公司不能夠把詳細的工程的情況提供出來,因此造成了監理單位并不更夠對于整個項目做出完整的判斷。另外,招標書收費昂貴、評標不科學、不規范等,評分過程的標準具有隨機性、傾向性等都對項目產生影響[6]。
3對策以及建議
3.1規范方法,保障質量
評標的方法是招標文件當中必不可缺的一個部分,我們在編制招標文件的時候,需要注意評標辦法的選擇需要和項目工程特點之間具有關聯,相互匹配。主要的、較為常用的評價方法主要是綜合評估的方法和經評審之后的最低評價方法。我們根據綜合評估的方法,在最大程度上滿足招標文件當中的規定,推薦中標的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿足相應的要求。
3.2建立招標市場的清退制度體系
建立清退制度主要需要對于不合格的企業、個人,以及犯嚴重的商業賄賂罪、串標圍標等個人進行嚴肅的處理。不僅需要吊銷其資源,而且還需要加大取消中標、罰款的力度,追究相關人員的法律責任,將其請退出招投標的市場,限制其再次參與建筑工程。
3.3完善標后管理工作,履行合同
項目部的負責人需要嚴格把手、盡職盡責。招投標的監督管理部門依據法律的相關規定來編制施工企業的規章制度,并且保證建筑工程的質量以及安全,督促企業實現其自身投標的承諾,指導業主解決管理人員、如何管理的問題。另外,還需要向業主提供項目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等,便于日后的檢查以及登記。幫助業主可以有效地識別項目經理真實的意圖,拒絕一些不法的企業隨意更換項目經理。做好圖紙變設計的工作。合同在簽訂了之后,單位、個人不得隨意的變更項目合同,也不得增減項目工程量。如果在施工時,有項目需要變更的,需要由變更單位提出理由,經過建設、監理、施工、設計等單位確認并且一直同意了之后才可以進行變更。監理人員必須要按照相應的施工工序,在單位自檢的基礎上,將分項、分部的工程進項檢查、驗收,沒有經過人員檢驗的施工項目,施工的單位不能夠進行下一步的操作。
4結語
總之,項目工程監理中招投標的問題是項目工程合力推進以及質量得到保障的重要環節,盡管目前形勢下,這之間依然存在著諸多的問題以及不合理、不規范的地方。但是我們依然需要認清自己的不足,從根本上重視這個問題,并且有針對性的提出解決的意見和處理的措施,從而能夠有效地改善項目工程招投標的市場風氣,使得項目工程可以更好地推進,使得工程項目的質量可以得到較好的提升。
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招投標論文8
0引言
隨著我國經濟的快速發展,人們加大對交通行業的投入,公路建設規模達到前所未有的規模,而公路工程作為我國交通系統中的重要組成部分,對交通的發展起到很大的推動作用。在公路工程施工建設中,除了要做好工程招投標工作,還必須要做好招投標的合同管理工作,以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]。現階段工程的招投標運作因為其商品市場的特性,還是存在一定的問題沒解決,如何做好工程的招投標和合同管理工作是非常重要的。
1影響企業投標的因素
作為一項復雜的系統工程—公路工程投標,其涉及的知識面非常廣及影響因素很多,通過對大量的公路工程項目分析,影響企業投標的幾點因素如下。①投標企業本身的因素。企業的運營狀態、企業和招標企業的關系、企業的市場潛力等都是影響企業投標的因素,如:投標企業的施工特點以及企業的施工能力和施工設備是不是符合施工要求;投標企業有沒有足夠的工程施工建設資金;企業內部的管理水平是不是符合招標單位工程要求;招標企業有沒有能力解決工程項目變更造成的影響。②招標企業的影響因素,包括:招標企業在建筑界有沒有很好的信譽,是否有發生違約的情況;投標企業給出的價格是否合理,能不能讓招標企業接受;招標企業內部管理機構是否健全及管理人員是否具有高素質、高能力以及項目管理經驗是否豐富。③施工項目的影響因素,招標企業能不能接受項目的施工造價;投標企業有沒有項目施工能力;投標企業的業務范圍是否包括本次工程項目類型。④工程實際施工環境的影響,社會治安是不是可靠安全以及建設市場是否穩定規范;施工地所在的氣候條件是不是符合施工過程中的氣候要求。
2優化公路工程招標管理措施
2.1按照不同項目實行不同的評價方式
為了可以讓工程項目招標工作效率得到提高及同時還能確保成功完成招標,通常都是選用工程招標允許范圍內的最低招標價法[2]。標底法的適應性不僅很強,可以用在所有的建筑工程招投標項目中去,還能避免出現投標人的惡意串通。需要注意的是在招投標過程中因為該方法使用比較復雜,所以保密工作需要做好。按照“具體問題具體分析”原則進行招投標工作,其它方式可以適當推行。
2.2建設市場法律法規體系建設的加強及完善
為了保證公路工程招標項目能夠得以順利完成,需要加強和完善我國公路的招標管理項目的相關一列法律法規,從而建立成一個可行、有效的施工機制是很有必要的。例如:《招標實施細則》可以對現在實施的法律制度起到補充作用;約束招投標雙方行為以及用來明確劃分業主及其招標代理機構的權利與義務,則可以制定《公路工程招標項目代理市場管理方法》;對于公路工程招投標雙方是否串通投標及是否存在違規行為認定的準則是:制定《公路工程招投標違規行為認定標準》;為了更好地對那些不正當競爭的招投標工作起到制約作用可以對《反不正當競爭法》進行改進。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特點與情況
(1)合同的簡述以及類型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設立、變更、終止民事權利義務關系的協議,是維護各方權益的契約。從使用功能方面對合同進行劃分有:建筑合同、買賣合同、借款合同、委托合同等15種;從簽約價格形式進行劃分包括:單價合同、總價合同、成本加酬金合同以及各種變體。(2)合同管理的目的。從宏觀角度看,公路建設項目合同管理可以對市場行為起到規范作用,是維持市場秩序的一個重要手段。作為市場主體各方最高行為準則—合同,它可以規范合同中各方行為,對社會主義市場秩序起到維護作用,讓市場經濟得以發展。合同管理從微觀方面來看,是工程項目管理的核心內容,確保工程項目可以在市場經濟條件下順利實施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶,可以把建設項目的參建各方聯系在一起,讓他們之間可以建立起法律和經濟關系,參建各方的責任及風險可以通過合同得以明確,讓各方的權益得以維護,最終順利完成工程項目建設。(3)合同風險。對合同的風險管理是合同管理的重要部分之一。合同風險管理重點是分析合同的風險條款,以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規定由承包商承擔的風險以及雙方債權關系表述不清楚的風險等。結合以往實踐經驗表明,當合同中存在這些條款,則會較易導致合同在執行期間甲乙雙方存在分歧的問題,這種風險較易由承包商來承擔。因此承包商在簽訂合同時,同樣應當注意這些相關條款。針對承包商存在的合同風險,主要是對招標文件中的投標人須知進行分析。通過分析即可明確工程的具體情況和各項要求,從而做好合理的安排。并且通過投標人須知,承包商可以明確工程中可能存在的投標風險,并考慮自身的情況以決定是否參加投標。對于工程的圖紙設計內容投標人應進行會審,并根據相關的規范對工程量進行復核,確保工程量的準確無誤。在此基礎上方可根據單位的'自身情況進行資源的組織和安排。
3.2公路工程合同管理內容與特點
單項合同管理與項目合同管理是公路建設項目合同管理的兩個層次。單項合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過程的管理[4]。項目合同管理則是按照采購路徑,全過程、全要塞管理建設項目。(1)合同管理優化措施。在公路工程項目施工過程中,合同管理者必須要對合同文件很熟知,對每則合同條款的含義有深刻理解,才能更好地處理合同過程中的各種事件。《公路工程國內招標文件范本》或者《公路工程標準施工招標文件》通常作為不同的公路工程項目的合同文件依據,業主通常都會把一些專用條款加到合同條款中來管理及維護自己的利益,這些量身定制的專用條款,其法律效益都是比通用條款大,要讓合同管理者充分認識到合同的重要性。在處理合同事件時,為了不出現“空口無憑”的現象,在經濟上給自己造成大的損失,合同管理者要及時采用書面的形式對一些可能會涉及合同事件中的言行進行記錄確認。(2)合同標準文件體系研究的進一步完善。公路工程合同標準文件體系需建立并完善,讓施工總承包、代建制、公路簡明施工、BT等標注合同范本盡可能進行制定設計。(3)信用管理的進一步加強。在西方發達國家,合同履約率高的重要保障就是高度法制社會與專業的合同管理團隊,不過目前我國現階段還需要政府采取一些手段比如:失信懲戒機制的建立,可以有效約束各方市場主體行為,是市場秩序可以保持有序競爭的憑證,《關于印發建立公路建設市場信用體系的指導意見的通知》由此產生。所以當下我國關于公路工程項目合同招投標工作中需要加強兩個方面的工作:第一,在工程項目實施過程中,建立起履約評價機制并對其進行完善;第二,在項目招投標過程中,建立并完善評價結果應用機制,讓其使用范圍盡量得以擴大。
4結語
公路建設規模龐大,為了能更好地推進公路工程建設,需要對其采取規范的招投標工作以及合同管理。文章通過結合筆者工程實踐經驗,總結了當前公路招投標受影響因素主要為企業本身運營狀態、信譽狀態以及工程實際施工環境等。為了能實現規范化的招投標管理,應當加強建設市場法律法規體系建設,以及可采取按照不同項目實行不同的評價方式;同時應當加強合同信用管理范疇。
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招投標論文9
1當前工程招標與投標現狀
作為21世紀的重要經濟增長點,建筑業和世界上的石油業和汽車業行業并列為世界三大產業。同時隨著改革開放的進程的不斷推進,我國已經由一個單純的計劃經濟體發展成為了一個以市場經濟為主的國家,而在此時,隨著世界經濟體的市場聯系越來越緊密,各個國家間的建設工程增長速度也在持續的加快。同時在之前的很多學者的研究中,其對建設工程的定義基本是停留在計算機的領域,在一般情況下,其通常是被作為一種“大型工程體系結構”。而對于其在建筑領域的應用,則是上世紀50年代的理查德霍頓(RichardHorden1)在其的論文中應用的,在他的文章中,其主要是指代實際的建筑設計中的所應該遵循的理念和主張,他認為建設工程應該是包括一些機動與生態的建筑。此外在我國進行改革開放的幾十年中,隨著國家經濟的總體發展越來越快,尤其我國在加入世界貿易組織之后,建設工程項目進度管理發展更是迅速,作為國家允許首先進行開放的省市地區,它們在建設工程的總量呈現出直線上升,所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少,使得原有的建筑、房產行業暴利時代一去不返,從而正在慢慢的回歸到一個比較理性的發展軌道。所以在這樣的背景下,任何一個工程項目也的建設首先必須要順應國家的宏觀環境,其次才是積極的尋求投資和回報之間的平衡,以此來達到雙方的共贏,而在這個過程中,對于工程項目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項目管理理論作為研究的基礎,對當前工程招標與投標現狀進行具體的分析。
2新形勢下工程招投標與合同管理及規范辦法
新形勢下對于工程項目全過程管理按照當前的資料顯示,其主要是在建筑工程的項目實施過程中,按照前期的預算時間對其進行每個階段的管理,以此來保證項目的整個進度,在實際的工程項目全過程管理中,項目的管理的主要目標就是要采用一種科學的方法來進行進度,及時對反饋信息進行綜合分析,完善或改整計劃,使得計劃符合進度的發展及保障供求,進而來實現工期的進度目標。就全過程的控制管理核心內容是兩個板塊,分別為進度的控制及工程規劃。而自概念的視角,成本管理是始終貫穿于整個工程進行中的。他的五個造價階段分別是決策,設計,競標,施工,完工。而根據因人而異的道理,可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法,目的是讓各階段更好的銜接進行互補。對全程造價規劃進行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進展,在這個基礎上對規劃不足的地方進行整改確保其合理性。在有關統計中我們可以看到,在每一個工程進展中,投資與決策階段在設計階段占到的比例高達百分之七十到九十,而在剩下的.兩個階段中,都只占到百分之三五十的比例,而到正式開始操作階段,只有百分之十左右。決策是該項目造價的主要階段也是其中最為關鍵的環節。新形勢下工程招投標與合同管理及規范辦法主要是需要嚴各個部門格遵守招標會澤,嚴守我國制定的法律法規。
3合理有效避免工程招投標過程中存在問題
為了有效地避免招標中出現的問題,在招標前就應該建筑工程項目全過程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內,項目的管理機制至關重要。并且,項目管理是獨一的只服務于對應工程,屬于短期工作,在項目終結工程告竣時,成本管理工作也將如期結束。而在項目進展期間,能否盈利抑或是虧損,全都系于成本管理一身,有極大的風險。故此,為了保障項目盈利,成本管理必須精益求精。成本控制的實質是通過壓縮成本的方式來擴張盈利空間,但僅有“節流”是不足夠的,在壓縮成本的同時,也要提高項目預算的收入。唯有二者同時進行,才能加速成本降低的速度。競標進程前后的控制是整個項目的兩個重要組成部分。在招標階段,通過對其他競爭主體的了解及對市場的了解程度,對標文有充分了解,并綜合幾項提出決策,這是標前控制。根據項目的大小、規格等方面,組成相應大小的決策機構(項目經理部門),按照標書制定目標,這是標后控制。
4結語
自二十世紀末期開始,我國地產業呈井噴式發展,相對應的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理,工程項目管理用科學的理論及先進的技術在保障質量的情況下,能夠大幅度的降低施工成本,進行合理的投標審核,新形勢下基于我國工程領域最為常用的工程招標投標應當選擇更為互利互為的形式,在簽訂合同和管理之前應該更加慎重的考慮招標投標的過程,兩方人馬都應當嚴格遵守國家規定的相關法律法規進行招標和投標,根據合同上所簽署的內容進行合理化項目管理,強化合同職責與管理效果,能夠更好的更公平公正的促使建筑市場隨著國家發展的潮流走上更廣闊的未來。
參考文獻
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作者:吳巍巍 單位:貴州省建筑設計研究院有限責任公司
招投標論文10
摘要:現今隨著我國社會經濟的快速發展,在我國市場經濟體系下各行各業間的競爭也愈加激烈,這為我國工程建設行業的發展也提供了非常有利的條件,尤其是在工程建設招投標工作方面,會有效的改變其工作形式,并能夠大大提升其工作效率以及質量,對建設工程良好發展有著一定的促進作用。本文通過對當前建設工程招投標中工程造價的應用進行分析,并明確當前存在的問題,從而制定合理的解決策略,進而更好的保障建設工程招投標中工程造價的作用,為推動建設工程事業穩定發展提供有利基礎。
關鍵詞:建設工程;招投標;工程造價;應用與相關問題
1、在建設工程招投標工作當中應用工程造價所存在的問題分析
1.1 欠缺相對標準的競標行為
對于當前我國的建設工程招投標工作來說,現階段正處在剛剛起步的時期,還欠缺一套相對完善且系統的標準體系,而對于這一現象就會很容易導致在開展招投標工作時,投標方為了取得成功,過度關注與收獲投資利益,卻忽視了市場風險等問題,將中標當做主要的目的,甚至還會出現故意降低競標價格等現象。導致很多成功招標的單位所出投標價格無法嗎,滿足工程實際需求,這樣就會在最后的建設階段出現非正當形式的追加費用等現象,這會給建設工程招投標的公信度帶來一定影響,也會影響其未來發展。
1.2 存在標底價格不合理的問題
受目前建設工程市場供應與需求間的不穩定現象所影響,很多客戶并沒有意識到客觀條件等因素,不斷降低工程的造價,在開展建設項目招投標時,有些客戶就會出現無法客觀、具體的體現出工程建設的全部報價,這會使得建設工程招投標因此而違反相應的工作原則和要求。
2、在建設工程招投標工作當中工程造價主要應用策略分析
2.1 應該根據相應工程精心制作相關工程文件
對于招標文件的制定工作,不只是投標企業制定投標文件的重要部分,也是招標企業與中標企業能夠更好的簽訂合同的`關鍵所在。對于招標文件中所涉及到的任何一條內容,對于招標工作以及承發包雙方都有著一定的限制作用。因此在進行招標文件制定時,應該要意識到招標文件制定的重要性,并嚴格按照相應標準和要求開展相關工作,并且要保障其具有一定可靠性和完整性,這樣才能為后期工作奠定有利基礎。也要重視對工程量的清單制定工作,對于工程量清單在招標文件但還在的位置是非常重要的,更是投標企業進行投標工作和進行公平競爭的重要前提環節,因此在工程招投標工作當中其工程量清單一定要制作的具有科學性和合理性,這樣才能保障工程的有效開展,并保障工程招投標工作的順利開展。
2.2 要明確招標最高限價
受當前我國建筑市場體制的不健全性影響,所以在一定的時間內應該制定招標上線對投標價進行控制,并且要結合招標文件以及市場情況等標準,從而更好的制定最高招標限價,使得招投標工作的有效開展,也為招投標單位提供有利標準,使其更好的參與到招投標工作當中。通過這樣的形式保障工程造價工作的有效開展,讓投標方能夠在一定的標準下開展造價預算,從而制定出更加科學合理的投標方案。
2.3 要重視合同種類的有效選擇
對于工程量清單招投標工作當中,科學合理的選定合同種類,對獲取競爭性報價工作有極大的幫助,并且也能有效的分擔合同履行中出現的風險問題,對于大型規模的工程來說,一般會選擇單價合同開展相應工作,而總價合同是其輔助模式,也可以說合同工程項目中的核心部分是單價合同,對于其他的項目會選擇總價合同開展工程,應該根據項目的規模、技術、工期等因素制定合理的合同類型。在進行合同的簽署時,要注意的環節就是要重視相關風險權利的責任約定,將建筑項目的相關管理條約添加到合同中,從而有效的實現風險量化,明確整體的責任,進而為雙方的利益進行有效維護。
2.4 建立完善的招標評價體系
在招投標工作當中其根本的原則就是必須要堅持公平、公正、公開的原則開展相應工作,不然無論具有多么健全和完善的標準,也無法保證招投標工作的有效開展。所以在開展建設工程招投標工作時,必須要建立良好的招標評價體系,并且要按照相應的工作原則開展相應工作,實現招投標活動的透明化,確保招標信息以及流程等都能夠在公平、公正、公開的環境下進行,讓所有的投標方能夠在良好的范圍下開展相應活動,從而讓招投標活動變得更加科學合理,從而為工程造價工作的開展提供一定的依據,確保工程造價工作在建設工程招投標工作中的有效運用。
3、結束語
對于建設工程招投標工作和造價管理工作都是建筑工程中最為主要的工作內容,且兩者間的關系也是非常緊密的,而在建設工程招投標工作當中應該明確工程造價工作的重要性,并在實際工作當中更好的運用工程造價,保障招投標工作的有效開展,也為投標方獲得項目提供有利條件,為建設工程行業的穩定發展提供堅實有利的條件。
參考文獻
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招投標論文11
【摘 要】
目前,我國建筑工程行業規范已漸漸完善,而在建筑工程中招投標越來越凸顯其重要作用,本文主要闡述了建筑工程招投標與合同管理間包含的的主要內容以及它們之間的相互關系,對合同管理在建筑工程中招投標中的作用以及現今易發生的問題進行了探討,并提出了一些解決措施。
【關鍵詞】
建筑工程;招投標;合同;工程造價;管理
淺談建筑工程招投標與合同管理
1. 引言
隨著我國加入世貿組織,大家都能認同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經濟秩序的重要手段和有效方法,同時它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機制、提高工程質量、降低工程造價和縮短工程工期等方面發揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關法規還很不完善,加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題,使得建設工程招投標與合同管理中還存在這一些問題。
2. 建設工程招標投標與合同管理的關系
作為招投標管理機構之所以既監督建設工程招標投標活動,又要監督施工合同的簽訂和履行,是因為建設工程招標投標與施工合同有著密切的聯系。一是因為建設工程招標投標的過程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當事人提出訂約提議和接受訂約提議的協商過程。二是從市場交易行為看,工程招標投標的過程是交易行為的過程,在這過程中,雙方還沒有建立依托法律的交易關系,這個關系只受有關招標投標方面法規的調整,只有決標后,承發包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權利義務關系,才能受到法律的保護。三是從招標投標的跟蹤管理和評價招標投標是否成功的角度看,也只有通過監督檢查雙方對施工合同各項條款的履約情況來體現。從建設部制訂的
建設工程施工招標文件范本及建設工程施工合同文本中看:招標文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標文件,兩者互為主要內容,這就更進一步說明它們之間的不可分割性。
3. 投招標的合同管理中所存在的問題及原因
3.1投招標的合同管理中所存在的問題
當下,我國的相關工作單位對建筑施工單位管理不力,對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標資格的或無獨立施工能力的單位中標。這種違反建筑工程招投標的做法隨處可見,是當前建筑工程建設模式的一大弊病,其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質量。違規的投標審批和規避招標,有的建設單位不按招投標規定選擇,總承包施工單位界限不清,對分包管理不嚴,在工程承發包中任意肢解工程及轉包工程,層層轉包現象極其普遍,有的已經到了會嚴重危害到建筑產業市場的局面,或未經招標投標就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位,有的建設單位沒有合同方面的專門人才,對涉及施工招投標制的工程經濟及管理方面不熟悉,這就造成了我國建筑工程市場標底不準確、頻繁變更的局面,嚴重的影響建筑企業招投標文件的公正性。最近幾年,在我國時常有建筑工程企業泄露標底、串標等事件的發生,與此同時,有很多的施工單位為達到中標目的采用微利標有意壓低報價甚至虧損致使投標書編制不完善。
3.2投招標的合同管理中問題出現的原因
這些問題發生的主要原因出現在以下幾個方面:
(1)缺乏合同意識,法律觀念淡薄。許多承發包對于合同管理的意識極度缺乏,缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念,并且對于政府的管理工作不積極地配合,導致工作往往陷入僵局。
(2)監管意識淡薄,管理措施疏松。政府的監督管理部門對于有關的法律、法規、條例的宣傳力度還遠遠不夠,造成許多承發包的監管和管理意識都極其淡薄,不僅如此,政府的監管部門具體的監督、管理、制約的措施也落后,所以,對于在合同管理中出現的一些問題,不能有效地、及實地進行公平公開公正的處理。同時,有些政府相關部門對于招標文件的管理把關不嚴格,導致其中的很多條款并不完善,這樣會為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
(3)建筑工程有不法中介的參與與運作。市場上常常出現這樣的狀況:有投標單位必須通
過工程的中介才能與業主進行接洽,一旦失去了與中介的聯絡,也就失去了獲得有價值的信息的渠道,所以,投標單位無法準備出令發包商滿意的標書,結果也就是無法中標。通常情況下,這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標單位或其部門有利益關系的至親或者好友,應該加以合法的管理,讓這些不法中介退出參與投招標的工作。
4. 對于投招標與合同管理中存在的問題的解決方法
(1)要健全管理機制,注意落實實際行動。招標與投標以及合同管理制度都是保護競爭,所以,要努力防止不正當的競爭的產生,要進一步提高思想認識,努力實現管理的一體化,監理處一個現代化的、系統的、開放的社會主義建筑市場的經濟體制,運用科學的管理手段,貫穿于整個建筑市場的交易過程之中,促使其形成一個相互制約、相互促進的有機的結合體。
(2)要建立并且完善市場中合同管理的組織,努力提高相關工作人員的素質。對于涉及到合同管理工作的相關人員,應該進行相應的培訓學習工作,要堅決落實持證上崗的制度,避免其工作人員對于業務不熟練、對于法規不熟悉的情況發生,以免造成工作上的疏漏與錯誤。
(3)大力宣傳在建筑工程承發包進行交易時必須遵守的法律法規以及管理辦法,讓交易的雙方都能明確自己的權利與義務,真正做到知法懂法,為規范市場的營運創造良好的外部環境條件。
(4)依法加強對于建筑工程的招標投標的監督與管理,規范其市場交易行為,確保簽訂合同的真實、合法、有效等性質,促進招標工作的發展。強化合同的簽訂和履行的監督管理工作,不僅是市場發展的需要,也是維護社會主義市場秩序的重要手段之一。認真把握以及正確處理二者相輔相成的關系,從維護市場秩序、促進經濟發展的高度出發,進一步完善規范市場監管的機制,是做好管理工作的重要任務。
5. 合同管理在招標投標中的作用
(1)招標投標與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去,由于我們對合同管理在招標投標中的作用認識不足,招投標科只管審查招標文件、標底、監督開標,合同科只管審查合同的`簽訂、履行,兩者互不聯系,結果造成工作上的被動。
(2)合同審查的必要性
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進行合同季檢時發現沒經審查的合同存在著許多嚴重問題,對維護建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規范,引發的工程質量、工期、資金等方面的違約現象比比皆是,給國家、企業帶來不必要的浪費和損失。
(3)正確處理招標投標與合同管理的關系
在實際工作中我們體會到,不但管理部門要正確處理好招標投標與合同管理的關系,還要不失時機的向建設、施工單位宣傳好如何看待這二者的關系,只有將兩者密切地結臺起來,才有利于建筑市場的健康發展。
6. 招投標與合同管理在實際工作中的運用
6.1加強對招標文件的理解
招標文件中的有關條款是要約邀請方向投標方提出的具備主要條件的合同草案,通過學習和深入理解招投標文件,可以對簽訂工程合同的要求及應具備的主要條款和具體條件有一個基本的了解。在當前市場經濟的條件下,建筑市場還是賣方市場,業主為用較小的投資換來最大的經濟利益,勢必在招標文件中反映出代表自己意志,因此加強對招標文件的理解,及時制定相應的措施,對提高投標人的合同風險防范能力是相當重要的。
6.2 招投標階段中的合同管理工作
(1)市場開發階段通過市場調查收集工程招標信息,在綜合分析工程的特點、自己的實力、承包市場的外部環境以及公司的發展戰略以后選擇自己的投標方向。
(2)參與招標活動的全過程,配合參加較大工程的開標和現場勘察,在開標會上,各投標企業要宣讀投標書,發包方要宣布標價等,這些內容中有許多都是招投標當事人對將來簽訂合同條款真實意思的表示,作為合同管理人員參加開標,全面掌握招投標中的第一手資料,將更有利于合同的審查,使合同更具有合法性、真實性和可靠性。參加現場勘察,了解現場情況,是因為在合同中有諸多條款是涉及到施工現場條件的,合同管理部門掌握一些現場情況,有助于調解合同當事人的不同意見,起到協調關系、達成一致意見的作用。
(3)評標和決標階段業主通過評審委員會初步評選出最有可能被接受的幾家承包商,以個別邀請的方式要求承包商進行澄清和答辯,最終選定中標者。收到中標函后雙方還要進行合同簽訂前的談判,這也是最為關鍵的一步,之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
招投標論文12
工程的招投標作為工程建設過程的重要環節,在很大程度上決定著工程的造價、質量和進度。為確保國家財政性建設資金得以有效運用,審計部門應當拓寬審計范圍,加強工程建設管理過程的審計工作。因此,審計部門必須關口前移,提前介入工程項目招投標的全過程,實行事前、事中、事后的全程同步監督。
一、基建項目招投標工作的事前審計
(一)招投標范圍的審計
招投標法規定:大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標。因此審計人員應當根據各部門各地區的具體規定,結合工程特點、技術專業化要求及項目管理水平,認真審核需進行招投標工程的范圍,杜絕將工程項目化整為零,從而規避招標行為的發生。
(二)工程招標條件與方式的審計
審查建設項目的立項情況,查看項目是否經有關部門批準,是否經過可行性研究,建設項目是否列入有關的投資計劃;查看工程場地的征用、拆遷等準備工作是否完成;審查建設項目資金落實情況,查看建設資金是否按投資計劃及時撥付到位;審查項目招標工作機構的組建是否合法,控制管理體系是否完整。我國招標有公開招標和邀請招標兩種方式。審計人員應注意公開招標的工程公告、范圍、方式是否符合要求;公開招標的工程是否違規進行邀請招標;符合邀請招標范圍的工程是否履行了相應的審批手續等。
(三)招標代理機構與投標單位的審計
主要審計招標代理機構是否為合法成立,資質等級是否符合工程規模要求,其業務能力和信譽情況如何,代理操作是否規范,招標文件是否滿足規范要求,是否含有要求或者標明特定的生產供應者以及含有傾向或者排斥潛在投標人違法的內容。投標單位資格預審主要審查投標單位是否具備相應的投標資格,是否具有良好的社會信譽和施工質量,技術裝備如何,是否具備優良的施工業績和安全生產記錄,企業信譽如何等。
(四)標底的審計
標底是由招標單位自行編制或委托咨詢機構代為編制,并按規定程序審定的招標工程預期價格。首先,要審查標底的計價內容、承包范圍,審查其是否符合招標文件規定的計價方法及其他有關條款;其次,審查標底是否考慮到招標工程的自然地理條件和招標工程范圍等特征因素,是否適應建筑材料采購渠道和市場價格的變化,是否與建設單位目標工期和質量要求相一致;再次,針對不同的編標方法,采取不同的方法作進一步地審查,采用工料單價法編制的.標底價格;最后,采用綜合單價法編制的標底價格,主要審查工程量清單單價組成分析、人料機價格、間接費、現場經費、預算包干費、利潤、稅金等。
二、招投標工作的事中審計
(一)開標工作的審計
主要審查開標是否在投標文件截止時間的同一時間公開進行,開標是否有違反規定,存在暗箱操作現象,開標時投標文件的密封情況,各投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容是否按規定當場宣讀,投標文件中的投標函是否加蓋投標人企業及企業法定代表人印章(簽字),委托代理人是否有效,投標人是否按要求提供投標保證,組成聯合體投標的,投標文件是否附聯合體各方共同投標協議等。
(二)評標工作的審計
主要審查評委抽取和組成是否合法,評委是否與投標人有利害關系,評委名單在中標結果確定之前是否保密,評委是否熟悉評標標準和方法,廢標理由是否成立,對投標文件的修改是否符合要求,評標方法是否與招標文件規定相一致,評委評審是否公平、公正,是否依法推薦中標候選人等。
(三)定標工作的審計
定標審計主要審查定標的程序、方法是否合法,是否切實做到優價中標,是否存在在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的現象,是否存在確定中標人之前,招標人與投標人就實質性內容進行談判等。
三、招投標工作的事后審計
(一)合同簽訂的審計
監督審查發包人和承包人是否在規定的時間內按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同,有否另行訂立背離合同實質性內容的其他協議的行為,合同的基本內容是否完整、規范、合法、有效,承包人是否按照約定遞交履約保證,有無違法分包,層層轉包現象,合同的登記、備案工作是否符合規定。
(二)合同履行的跟蹤審計
對合同的履行進行跟蹤檢查,其中對變更和簽證的審計是跟蹤審計工作的重點。主要審查:變更和簽證的理由是否充分,情況是否屬實,計量是否準確,手續是否齊全,資料是否完整,與合同有無沖突;對于變更金額較大的,重點跟蹤到施工現場,詳細了解現場情況,走訪合同施工單位、監理單位,項目部進行復核。同時,規范索賠程序和權限,建立項目索賠預警系統,對索賠資料的真實性進行詳細復核,在深入分析和調查的基礎上,確定合理的補償原則,并使之規范化,標準化。
(三)審計資料的歸案工作
每項工程審計結束后,必須及時將審計工作底稿、招標文件、投標文件、中標通知書、施工合同及附件、現場變更及簽證紀錄、審計結果通知書等資料整理登記歸檔,并對審計數據資料進行信息化處理,建立審計項目檔案。檔案資料必須真實完整,不得有遺漏,做到一事一檔,事完檔成。
加強工程項目招標投標審計工作,有助于構建全方位審計監督體系,實施全程同步審計監督,形成系統的監督體制和機制,對規范建筑市場行為,提高工程質量和投資效益,保證建設資金合法使用具有重大意義。
招投標論文13
工程的管理較為混亂,存在很多的監管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規定進行,沒有嚴格進行分包管理,層層轉包現象嚴重,不能進行有效地質量、工期以及投資的控制。以下是“工程招投標論文”希望能夠幫助的到您!
我國自上世紀八十年代已開始實行招投標制,并隨著社會經濟的蓬勃發展,招投標管理向公平、公正及自由競爭發展,并在多個領域得到了廣泛應用。我國頒布的《中華人民共和國招投標法》中明確規定了招投標方式施工建設項目的規模標準,且符合規定的工程建設項目需要按照招投標的方式來進行。若為大型的建筑工程項目,其招投標具有周期長、投資多且規模大的特點,則需要在招投標中投入大量的人力、財力及物力。本文針對此類問題以管理方法為主進行研討分析。
1招投標管理中存在的問題分析
1.1招標單位在審查投標人資格方面流于形式
在工程建設項目招投標工作中,資格審查是其重要環節之一,資格審查的主要優勢在于提前淘汰具有較低能力的投標者、節約招標經費等,是比較常用的一種招投標方法。然而,事實上很多招標單位并沒有認真審查投標者的能力,也未為對投標者真實業績與企業信譽進行深入調查與核實。比方說,不熟悉投標單位技術力量、管理水平以及機械裝備等,對投標單位的實力只是通過資審審查文件中的擬報的人員、企業近年承建的類似業績及財務報表等基礎資料當作評估標準,招標單位未認真核實,由此導致一些投標單位為滿足資格審查而弄虛作假,提供一些假的人員、業績等,從而達到通過資格審查的目的。而實際該投標單位根本就不具備相應管理水平與工程能力,和真實水平相差比較遠。
1.2評標專家缺乏定向評標原則
在評標期間,作為評標主體,評標專家的律法知識、職業道德以及專業水平等對評標工作質量有著直接性影響。評標專家喪失原則,就會使得定向評標表現為:(1)打分極端。人為壓低或者抬高某投標單位評分,該專家通常難以抵擋的誘惑,見利忘義;(2)根據業主意愿評標,不遵守相關原則,喪失立場。該專家認為評標委員會要向業主負責,需要根據業主意愿展開評標,并將中標候選人推薦出來,由此就造成評標期間不敢將自身意見發表出來,對業主想法考慮過多,甚至會主動詢問或者揣摩,最后淪為“暗箱操作”的工具。
1.3存在較多“低價搶標”現象
因為很多招標單位僅僅看重投標報價,由此就導致很多投標單位有機可乘。為獲得目標工程,在對工程面貌、設計意圖以及現場情況不是特別了解的情況下,惡意壓低報價,且業主并未對投標單位根據報價完成任務與否進行實地考察,就讓其中標。在合同到手后,在履約期間向業主攤擺困難,要求追加合同價格。該做法直接影響了投標報價一次性競爭原則,如果發包人不能追加合同價格,對投標人會產生兩個后果,其中一個為提供偽劣工程與材料,對工程質量與安全產生直接性影響;還有一個后果就是合同不能履行而終止。
2完善工程建設項目投標管理的措施及建議
2.1政府應統一工程建設招投標管理方式
相關政府建設主管部門應該統一規制與協調招標管理模式。針對工程建設項目投資來講,其具體的資金來源可呈多樣化發展,即企業投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式,但是在工程建設項目具體的規劃階段,其就應該由政府建設主管部門對其予以管理支撐,并且從規劃至最后的竣工收尾,相關政府管理部門實施一條龍管理服務,而工程建設項目招投標在整個工程管理當中僅為前期環節基礎。針對政府主管部門對相應項目招投標管理來看,其應首先從相應宏觀角度予以著手,對工程建設項目具體的投標管理體制進行擬定,制定基本規則,嚴格監督招投標企業。
2.2設立招投標代理協會
政府建設主管部門可將會計師事務所的.管理體制作為參考依據,在授權狀況下設立招標代理機構行業協會,還可根據實際需要建立招標機構,對上述機構進行第三方的有效監督和管理。招標代理協會及招標機構根據政府相關指導意見和建議,對相關制度標準進行擬定,開展機構資質相關認證工作,對各級別業績考核標準、執業范圍及專家管理制度等予以確定,并對其開展相應的行業化管理舉措,針對與相應招標代理機構及招標機構,其與各級政府管理部門之間的相關業務管理之間的聯系,對其開展相應的社會化的管理服務舉措。上述機構可將不同項目特點作為依據,對不同類型的招標程序進行有針對性的制定和規范措施,對招投標文件模板進行更為規范的編制,實現招標工作效率的提升,并最大限度的降低招投標相應的成本狀況。
2.3對工程招投標程序進行改善和簡化
首先,明確工程建設項目范圍。依據國家工程建設體制,全面落實與執行《工程建設項目招標范圍和規模標準》,針對規定之外的項目,相關項目業主可對該標準予以參照和落實。其次,建設工程項目的分類操作。工程建設項目大多是常規型的通用項目形式,針對此類項目,相關技術專家可根據相應文件設計,對具體的施工企業資質標準進行確定,針對招標公告,可依據相應資質標準要求作為相應的入圍條件,相關參與企業在實施投標時,須出示相應的資質證書,然后應答投標價格、質量標準及工程具體工期等內容。最后,對企業資質管理予以加強。針對建筑工程企業相應的資質管理來講,應針對企業在相應的“工、料及機”方面,對企業的基本要素實施嚴格的管理和建設,對施工企業的技術進步予以不斷提升,實現施工企業管理水平的不斷提升,最終實現其綜合經營管理水平的提升。此外,對其資質管理水平的提升,還可對相應的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化,實現工程建設項目招投標相應水平和效率的不斷提升。
2.4對清單量進行嚴格審核,實現其準確性提高,確保業主投資成本和投標單位報價準確
就工程量清單而言,其作為對投標報價及招標控制價予以編制的重要內容和依據,通常招標人在具體的招標文件當中給予明確約定:投標人須核實招標人所提供的相應清單,在工程量方面所存在的誤差可當做投標人已經在其它部分予報價中予以包含。招標人將相應工程量清單在具體準確性方面所帶來的相應風險,通過一定方式向投標方予以轉嫁,從相關清單計價規范當中可知,招標工程量清單必須是整個招標文件的重要構成環節。
2.4.1以良好環境為依托對風險管理進行強化
建筑市場競爭機制的完整、有序及公平,在整個工程量清單模式優化方面具有重要作用。基于當前階段而言,由于一些部門存在不完善的規章制度,而在所開展的招投標當中也不同程度的存在較多漏洞狀況,比如一家企業在市場競爭當中所扮演的角色有很多個,則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴重擾亂,促使不能在相對透明的環境背景下,開展相應招投標工作。所以在當前激烈的市場環境框架下,應對與競爭相適應的環境進行營造,并對市場準入制度給予深入完善及創新,分別在主觀層級和客觀方面,對企業綜合競爭素質進行提升。
2.4.2握緊主動權,對競爭歸于給予掌控
應該設定一個更為合理及科學的造價控制目標,以此達到對投資成本予以更好控制的效果。基于工程量清單在具體的編制質量方面所出現的問題,通常會直接影響到項目造價的準精確度。所以,工程造價人員,應該項目招投標時,握緊主動權,嚴格控制與明確工程造價,不僅控制投資成本,且為投標單位提供公平的競爭平臺。
3結語
工程項目建設招投標管理作為整個工程項目順利開展的前提條件,應對招投標管理的各個方面給予綜合考量,始終以管理的合理化和科學化作為實現管理目標的先決條件,從招投標環節人手,以實現施工企業工程效益最大化。
招投標論文14
【摘 要】土木工程建設近些年正在不斷的發展和創新,在我國現代化建設中土木工程已經成為了建筑產業中國民經濟發展的重要支柱性產業之一,目前的土木工程在實踐和應用中已經有了一定的成就,土木工程在技術在很多方面都有了一定的突破和改善,但是在投標報價風險管理中還是存在了一定的不足之處,本文針對土木工程投標報價風險管理進行了分析和討論,希望能夠在論述中為土木工程投標報價風險管理提供可行性思路。
【關鍵詞】土木工程;投標報價;風險管理;相應對策;問題
伴隨著我國社會經濟的快速發展,建筑企業在加速成長,建筑工程在不斷的增多,并且在當前的形式下逐漸的走向成熟。隨著橋梁、道路、房屋等建筑的增多,土木工程已經越來越多的被應用到了各個工程建設之中,在此過程中的投標報價風險管理是重要的組成部分,是整個土木工程中的重要環節。在當前社會是一個必須關注的重要課題,是相關行業工作人員必須認清的一項內容。只有充分的對土木工程投標報價風險管理進行深入的分析和探討,才能夠保證國家和人民的生命財產安全,才能為我國的土木工程建筑事業打下堅實的基礎。本文就土木工程投標報價的組成進行探討,并提對土木工程投標報價風險管理進行淺析。
一、土木工程投標報價的基本概念
土木工程投標的基本概念,就是指土木工程的投標企業單位,應該能夠按照招標企業單位發出的土木工程的總量清單,結合土木工程的施工現場的現實條件,自行制定土木工程施工的技術方案和土木工程施工的組織設計,按招標文件的要求,以企業定額或者參照本區域內的土木工程建設行政主管部門發布的綜合基價及其計價辦法、土木工程造價管理機構發布的市場價格信息編制投標報價,并且土木工程的投標報價由投標企業單位自主確定,不得低于本企業成本。
投標報價應按下列表格的規定編制:一是工程量清單投標報價總表;二是分部工程量清單報價表;三是分項工程量清單報價表; 四是施工技術措施項目費用表;五是施工組織措施項目費用表;六是工程量清單人工、主要材料、設備報價匯總表。
二、土木工程投標報價風險管理的意義
根據我國當前社會主義市場經濟體制的改革與發展,當前的市場競爭日趨激烈。如果對于一項工程項目的施工,僅僅是依靠高價中標贏得效益已經成為不現實的一種表現。當前我國土木工程企業迅速的增加,之間的競爭白熱化,土木工程企業想要不斷地發展和壯大,就必須注重市場開發階段的投標策略,抓住極有可能變更的項目,提高價格水平,為實施階段的索賠變更、調價補差工作埋下伏筆。同時,在進行土木工程施工投標過程中要注意,為了有效的保證中標采取提高投標基礎價格水平、下調消耗指標的策略是為實施階段新增項目重新作價奠定良好的基礎。經營和技術要緊密配合。在進行土木工程投標報價風險管理的過程中,現實有些專業經營人員不一定懂得技術,自身的專業素質水平也在一定程度上沒有達到標準,而且有些搞技術的人也對經營不是很了解,最終導致了土木工程施工技術方案與預算價格脫節,造成了在工程存在著嚴重的風險,給工程帶來了一定程度上的影響。
三、土木工程投標報價風險管理
對于承包商對一項工程進行承包來講,最關鍵的環節就是投標的報價。如何才能夠有效的對土木工程投標報價風險管理進行控制,盡可能的將土木工程投標報價的風險所帶來的影響降到最低,已經成為當前我國土木工程承包商需要重點關注的問題,是對一項土木工程能夠成功承包的關鍵所在。因此,在進行承包的過程中,要對土木工程投標報價風險管理進行深入的研究和分析,能夠有效的進行正確的判定。
1、爭取主動變更
從土木工程的技術角度上來看,對于一些工程上的變更措施,能夠有效的給土木工程中的施工過程帶來一定的方便和便捷,并且在質量安全方面也帶來了保證,使土木工程施工的進度得到提高,施工的成本降低,在經濟效益上得到了提升。
2、被動接受變更
有些變更的設計、業主要求的變更,這些變更可能對承包商不是很有利,但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠意,承包商就不得不接受這種投標。對于這些的變更,承包商可以通過掌握業主對某些方面的急切心里,在費用補償上爭取得到主動權。
2、做好基礎資料
在進行土木工程施工的過程中,會有許多的施工技術,在實施的過程中要根據實際情況采取相應的技術手段,以最小的.資金投入來獲取最大的利潤回報。有些技術手段在當前形勢下,在施工規范和施工技術的制約下是必然會發生的資金投入,如果這些資金是土木工程的承包商來承擔費用,那么就會給成本增加一定的負擔。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風險,就需壓有效的運用基礎資料,將相關風險進行轉移。
3、做到凡事有備
在進行土木工程施工的過程中,有的項目雖然在施工中期計量中已經結算,但是由于各種實際問題導致了基礎資料的不齊全,計算公式的不統一,或者是施工合同在條款上面有矛盾,這些問題都導致了會被審計部門核減下來。審計部門的主要審計依據就是施工合同和基礎資料,因此,在土木工程施工之前在合同的簽訂上,要嚴格的按照規章制度辦理,并且要加強基礎資料的收集和整理,并有效的完善各項手續,在進行工程建設的過程中做到有理有據。
4、降低施工成本
只要在土木工程施工的過程中,能夠以最大程度地滿足土木工程施工質量的基本要求,能提高土木工程施工的進度、有效的節約成本、對施工建設創造價值和效益,任何新工藝、新技術、施工方法及施工設備都可以采用。
結束語
綜上所述,在進行土木工程投標報價風險管理的問題上,是當前我國土木工程行業需要重點考慮的一個問題。土木工程一般都應用在了我國的基礎設施的建設之中,基礎建設是我國發展的基礎,也是記錄歷史的一個有效的載體。這種建筑是需要經過幾十年、上百年的歷史洗禮的,不能夠因為在進行工程建設的投標報價風險管理中所存在的的問題而影響整體的工程。因此,對于土木工程的投標報價風險管理的研究要提高到一個更深層次的認識上來。在保證了土木工程真正的做到有的放矢的前提條件下,為人們生活水平的健康發展提供現實的需求,為國家的經濟效益和社會效益鋪墊。參考文獻
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招投標論文15
摘要:工程建設的三大控制目標為質量控制、進度控制、造價控制,其中工程造價控制目標尤為重要,如何有效地控制工程造價是工程建設管理的重要組成部分,全過程造價控制是一個動態控制,它貫穿于項目的全過程,既項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段。把建設工程造價控制在批準的概算內,是全過程造價控制的最終目的。
關鍵詞:工程;造價;控制
工程建設管理是一項復雜性和專業性較強的工作,其主要控制目標是質量安全、進度快速和造價經濟,其控制目標對一個項目而言是統一而矛盾的整體,三者的結合是每個項目都需要爭取完成的目標。通常人們對工程質量和進度很重視,工程造價控制則關注較少,工程造價控制就是通過技術、價值工程、經濟系統工程、循環經濟思想、項目管理、財務管理等相關理論對建設項目全面進行管理,造價控制是一個動態的貫穿于建設工程全過程的控制。在實際的工程建設中,經常會出現概算超估算、預算超概算、決算超預算的“三超”現象,其主要原因是沒有實現造價目標的全過程控制,特別是對業主方來說,全過程造價控制顯得尤為重要。工程建設全過程造價控制主要從以下幾個方面著手,項目決策、設計、施工,控制總造價在批準的概算內,是全過程造價控制的目標。
1投資決策階段
工程造價的控制工程項目投資估算是可行性研究報告的一個重要組成部分,可行性研究階段中的投資估算額,應作為該項目工程造價的最高限額,不得任意突破,這對工程項目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求,因此在可行性研究階段準確、全面地估算建設項目的工程造價既是保證工程項目順利建設的需要,也是項目可行性研究乃至整個建設項目投資決策階段造價管理的重要任務。要有效控制投資決策階段的工程造價,必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設項目法人責任制
項目法人對項目實行全過程負責。在項目法人的協調管理下,參與工程的設計咨詢、設備供應施工等單位,也必將優化方案,降低工程造價,從而確保項目效益。
1.2建立和完善監督機制與約束機制
首先,應當建立對建設項目的有關領導人的考核制度,根據考核結論,進行獎罰,不稱職的'要堅決撤換。其次,建筑主管部門及媒體等社會各單位應該積極實行外部監督,及時檢查不按基建程序辦事、挪用建設資金等違規問題,并提出處理意見。通過內、外監督約束機制有效激勵和推動建設單位領導人把造價管理工作做好。
1.3提高項目可行性研究的科學性
可行性研究工作應排除行政干預;估算指標的編制必須實事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質。設計單位應提高造價專業技術人員的素質,培育工程造價專業技術人員成為懂工程、經濟,有理論知識和豐富經驗,同時能參與管理的人才,最終使得可行性研究準確性提高。
1.4科學組織評估,提高投資估算的準確性。
既評估項目是否具有建設意義,決策是否適當,還要提高可行性研究階段投資估算的準確性,使其成為決策的科學依據,指導以后的項目決策。
2設計階段工程造價的控制
工程建成后,能否獲得滿意的經濟效果,設計工作同樣是影響工程造價的關鍵環節,它對工程造價的影響程度較大。因此,控制設計質量將對整個工程建設的效益產生重要影響。在設計階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設計,加強動態管理
限定投資額進行設計是有效控制工程建設領域投資支出、建設資金使用的重要措施,將統一協調工程項目建設過程中技術和經濟兩方面因素。當前的設計實際現狀要求我們必須采取一定的行政和經濟手段促使設計人員主動實行限額設計。并利用計算機網絡“大數據,云計算”及時了解市場信息,在編制設計概預算時充分考慮各種價格浮動因素及各項工程造價信息,確保設計階段概預算的科學可行。
2.2增強標準設計意識
建筑設計標準和規范是國家工程技術人員長期積累的工程經驗的結合,是所有國家工程必須要遵守的依據,遵循規范推薦的標準化方法和利于施工的標準化方法進行設計,將有利于降低工程造價,方便后續施工工作,控制造價,其具體優化方向為:
1)節約設計費用,大大加快提交設計圖紙的速度,縮短設計周期。
2)構件標準設計可以提高生產率,進行工業化統一配料、生產、運輸,此過程可以節約較大成本。
3)可以使施工準備和定制預制構件等工作提前。
4)標準設計可重復使用,滿足最佳經濟性要求。
2.3設計單位應主動控制工程造價
建筑設計可應用價值工程原理和方法進行功能造價分析。設計師應從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進方案設計,優化項目的功能結構。最終使工程項目的功能與造價之比達到最優值。鼓勵設計單位應用價值工程優化設計,提高建設投資的經濟效益。
2.4加強設計索賠、變更、設計監理等制度
設計索賠和設計監理制度必須要引起設計人員的足夠重視,只有詳盡合理的管理機制,才能使設計人員重視工程優化設計,工程索賠和變更的產生將會對整個工程的經濟性產生影響,工程設計質量才能有更好的保障。在施工過程中產生的施工返工損失,應明確由哪方承擔責任,加強管理設計變更,可以在合同中約定,如果設計變更費用相比施工合同總價超過某一比例時,可以采取適當的經濟措施保證整體工程管理可控性。
3招標投標階段工程造價的控制
招標工程應遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴格以工程量清單作為投標計價的依據,在合理設定最低價的同時采用競爭的機制使得工程造價達到合理區間。
4施工階段工程造價的控制
由于工程建設的特點,涉及到較多經濟關系和復雜的法律關系,同時施工環境和客觀因素的影響大,項目現場實際將會比投標階段更為復雜多變。因此必要的工程變更和現場簽證是必須的,但此過程需要進行合理控制,具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費用控制目標。
2)制定精細的合同條款及加強過程跟蹤。
3)施工組織設計的優化和方案的優化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動態跟蹤合同造價,及時結算。
5竣工結算階段工程造價的控制
工程竣工結算是指施工企業按照合同約定的內容全部完成所承包的工程,經驗收質量合格,并符合合同要求之后,向建設單位進行的最終工程價款結算。經審核的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據。進行工程竣工結算必須做到證據充分、程序合規、合理公平。建設工程項目造價管理是貫穿于項目建設動態管理過程。各個階段的控制管理各有特點,只有從可行性研究的投資估算,到最后竣工時的決算,將整個工程的造價目標逐步細化,層層分解,并始終控制在總目標內,才能達到造價的最優控制。
參考文獻:
[1]全國造價工程師執業資格考試培訓教材編審委員會.
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