招投標論文14篇【熱門】
無論是在學習還是在工作中，大家都寫過論文吧，論文是進行各個學術(shù)領域研究和描述學術(shù)研究成果的一種說理文章。相信寫論文是一個讓許多人都頭痛的問題，以下是小編整理的招投標論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
招投標論文 篇1
摘要：合同確定承包工程項目的價格（成本）、工期和質(zhì)量等目標，規(guī)定著合同雙方責權(quán)利關系。作為一個有經(jīng)驗的承包商，必須十分重視招投標階段的合同管理工作。結(jié)合本人從事水電工程招投標管理工作所積累的一點心得，主要從一個投標人的角度，淺談一下水電建筑工程招投標階段合同管理的程序、原則和方法.
關鍵詞：承包工程；承包商；業(yè)主；招投標；合同；管理；風險
1承包商參加競標的目的：擺脫困境，維持企業(yè)正常運轉(zhuǎn)；競爭壓力，尋求高額利潤；占領地域，保持先入優(yōu)勢；開拓新領域，減少單一風險；平衡發(fā)展，打造知名品牌.
2承包合同的形成過程2.1投標前工作承包商通過承包市場調(diào)查，大量收集招標工程信息；招標工程信息的分析和選擇；參加資格預審；購買招標文件.
2.2承包商編標和投標為了即能取得工程，又能贏得利潤的目的，在編標和投標過程中，承包商必須做好如下幾個方面的工作：2.2.1全面分析和正確理解招標文件招標文件所確定的招標條件和方式、合同條件、工程范圍和工程的各種技術(shù)文件是承包商報價的依據(jù)，也是雙方商談的基礎。所以承包商必須全面分析和正確理解招標文件，弄清楚業(yè)主的意圖和要求。特別是對于國際工程，承包商會由于投標期限和外語水平限制，對招標文件理解不透、不全面甚至錯誤，發(fā)現(xiàn)了問題也不進行答疑，自以為是地理解合同，會造成許多重大失誤.
2.2.2全面的工程環(huán)境調(diào)查工程環(huán)境包括工程項目所在國、所在地，以及工程的具體環(huán)境。工程環(huán)境對工程的實施方案、合同工期和費用有著直接的影響，并且也是工程風險的主要根源。在不同的國家，工程環(huán)境千差萬別，投標前承包商必須深入地了解項目所在國的工程環(huán)境，不然會使項目在實施
2.2.3編制和確定施工方案和進度計劃施工方案一般應包括的內(nèi)容如下：施工總體布署和場地總平面布置；施工總進度和單項（單位）工程進度；選擇和確定各類工程的主要施工方法；主要施工機械、設備數(shù)量及配置；勞動力數(shù)量、來源及分批進場時間安排；估算主要的和大宗的.建筑材料的需用量、來源及分批進場時間安排。自采砂石和自制構(gòu)配件的生產(chǎn)工藝、設備說明；大宗材料和大型設備的運輸方式；現(xiàn)場水電需用量、來源及供水、供電設施；臨時設施數(shù)量和標準；某些特殊條件下保證正常施工的措施，項目安全措施；質(zhì)量保證措施.
2.2.4工程預算分析一般來說，工程預算分析可以得到以下的結(jié)果：人工、材料、機械的預算單價；工程量清單中所列各分項工程的直接費總成本和單位成本；工地管理費各分項費用額和總額；總部管理費；工程預算總成本；在確定利潤和不可預見風險費后，得出的工程總報價和工程量清單中所列各分項工程報價.
2.2.5制定投標策略并作出報價一般而言，投標策略的內(nèi)容主要有：以信取勝。就是依靠企業(yè)長期形成的良好社會信譽，技術(shù)和管理上的優(yōu)勢，優(yōu)良的工程質(zhì)量和服務措施，合理的價格和工期等因素爭取中標；以快取勝。通過采取有效措施縮短施工工期，并能保證進度計劃的合理性和可行性，從而使招標工程早投產(chǎn)、早收益，以吸引業(yè)主；以廉取勝.
在投標策略確定后，就可以采用一些報價技巧，這些報價技巧是指在投標報價中采用一定的手段或技巧并且業(yè)主可以接受，而中標后又能獲得更多的利潤.
2.3按照招標文件的要求填寫投標書，并準備相應的附件，在投標截止期前送達業(yè)主.
投標書作為合同的一部分，它是承包商提交的最重要的文件，他通常包括：投標書及其附錄；工程量清單及其報價單；投標保函；與報價有關的技術(shù)文件，如施工總進度計劃、主要施工機械表、材料表及報價、項目組織機構(gòu)表、主要工程施工方案、總平面布置等等.
參加工程投標，在承包合同的形成過程中，還應該特別注意以下事項：經(jīng)濟擔保（或保函）的辦理手續(xù)，如投標保證書、履約保證書以及預付款保證書；保險的辦理手續(xù)，如工程保險、第三方責任險、施工機械損壞險，人聲意外險、貨物運輸險等；代理費。能否中標，除了靠施工企業(yè)自身的實力（技術(shù)、財力、設備、管理、信譽等）和標價的優(yōu)勢外，還得物色好得力的代理人去活動爭取，一旦中標就得付標價2%~4%的代理費。這也是上的慣例，并且某些國家，如沙特阿拉伯等規(guī)定外國承包商必須有代理人才能在本國開展業(yè)務；不得任意修改投標文件中原有的工程量清單和投標書的格式；計算數(shù)字要正確無誤；所有投標文件應裝訂美觀大方；遞標不宜太早，一般在招標文件規(guī)定的截止日前一二天內(nèi)密封送交指定地點.
3管理工作3.1承包商在招標投標階段艱難的處境通過招標投標形成合同是工程承包合同的特點，又是承包商的業(yè)務承接方式。在招投標過程中承包商處于十分艱難的不利的境地。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：業(yè)主采用招標委托工程，形成了工程的買方市場，有時有多達幾十家承包商競爭一個工程，而最終卻只能有一家中標，由于競爭十分激烈，業(yè)主總是掌握主動權(quán)；業(yè)主或委托的招標公司起草招標文件，常常會有十分苛刻的招標條件和合同條件，而且不容許承包商修改這些條件。標書中一般會規(guī)定，如果不完全響應這些條件，則投標作廢標處理；盡管合同風險很大，由于承包市場競爭激烈，承包商為了中標，有時會不惜竟相提出優(yōu)惠條件，壓低報價，以提高報價競爭力.
3.2由于中標的可能性通常很小，在投標期間承包商不可能花很多時間和精力去作詳細的環(huán)境調(diào)查和現(xiàn)場勘察，否則如不中標損失太大，因為業(yè)主不會補償不中標單位的損失。因此，這必然影響投標人的精度，有可能投標價格和項目實際建設成本會出現(xiàn)成倍的差異.
3.3對于國際工程，通常招標條件和合同條件會采用國際通行的、相對于比較公平的FIDIC合同條件，或者根據(jù)本國情況做少許。
3.4合同管理在這個階段的基本任務在招投標階段涉及合同管理的工作主要有三類：投標以及合同簽定的高層決策工作，例如投標方向的選擇，投標策略的制定，合同談判戰(zhàn)略的確定，合同簽定的最后決策等；合同談判工作。承包商應選擇最熟悉合同，最有合同管理和合同談判方面知識、經(jīng)驗和能力的人作為主談者進行合同談判；招標文件及合同條件的審查分析工作。合同管理在承包合同形成過程中，既在報價和合同談判中起著重要作用。為配合承包商制定正確的報價策略，配合合同談判，要認真對待如下幾項工作：進行招標文件分析和合同文本審查；進行工程合同的策略；進行合同風險分析；為工程預算、報價、合同談判和合同簽定提供決策的信息、建議、意見、甚至警告，對合同修改進行法律方面的審查.
工程招投標合同管理由于招標形式等不同而存在差異，如BOT、EPC、固定總價、固定單價等等不同的招標方式，招投標階段的合同管理在程序和內(nèi)容方面會有或多或少的不同。上文所述的只是對通常狀況下的招投標階段合同管理工作作了淺顯的論述，并不一定適合所有的工程項目招投標。此文的目的只是為了給參與水電工程項目招投標工作的新來人員提供指導、參考，起一個借鑒的作用.
參考文獻[1]國際咨詢工程師聯(lián)合會.FIDIC施工合同條件.機械工業(yè)出版社，20xx年5月.
[2]成虎.建筑工程合同管理與索賠[J].東南大學出版社，1996年8月第2版.
招投標論文 篇2
摘要：電子招投標是依托計算機網(wǎng)絡技術(shù)，為實現(xiàn)更加公開公正、便捷高效、節(jié)能減排而誕生的一種先進招投標方式。電子招投標不僅是計算機網(wǎng)絡技術(shù)發(fā)展中衍生的又一產(chǎn)物，也是政府采購招投標發(fā)展的必然趨勢。電子招投標在政府招標采購過程中對節(jié)約資源、提升評標效率、減少投標中產(chǎn)生的不公平競爭等的促進作用是毋庸置疑的，然而，在電子招投標逐漸普及的過程中，如何更好地利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，實現(xiàn)整個招投標市場的信息公正公開、建立健全電子招投標的法律法規(guī)，從而通過完善的電子招投標機制真正拉動往后的政府招標采購，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，仍然仍重道遠。
關鍵詞：電子招投標；計算機網(wǎng)絡技術(shù)；政府招標采購
電子招投標，是按照國家招投標相關法律法規(guī)，部分或全部拋棄紙質(zhì)文件，以數(shù)據(jù)電文作為主要載體，借助計算機和網(wǎng)絡完成的招投標活動。電子招投標利用計算機網(wǎng)絡技術(shù)，通過搭建招投標網(wǎng)站或地市公共資源交易平臺，建立投標企業(yè)誠信庫等手段，不僅提高了招標人和投標人的工作效率和工作質(zhì)量，也促進了招投標市場向更公平更規(guī)范的方向發(fā)展。
1電子招投標的現(xiàn)狀
20xx年4月，江蘇省蘇州市正式開通了國內(nèi)首個建設工程遠程評標系統(tǒng)，隨后便在江蘇省全省成功推行；從20xx年起，各省市陸續(xù)出臺了相關法律法規(guī)，用以規(guī)范工程電子招標投標活動；現(xiàn)如今，國內(nèi)各省市縣的公共資源交易平臺已經(jīng)不再是以前單一的招標信息發(fā)布平臺了，現(xiàn)在國內(nèi)各公共資源交易平臺已基本全部具備電子招投標的功能。通過對計算機網(wǎng)絡技術(shù)的充分利用，電子招投標已經(jīng)是招投標工作發(fā)展的必然趨勢。
目前從國家的法律層面上看，《政府采購法》、《招標投標法》、《數(shù)字簽名法》等法律已實行多年，招投標企業(yè)的線上身份識別、認證、電子證書簽名、招投標數(shù)據(jù)安全保密傳輸、儲存等網(wǎng)絡信息技術(shù)問題均已經(jīng)解決，且相關法律均已明確規(guī)定了投標電子簽名具有紙質(zhì)簽名同等的法律效力。從技術(shù)上來看，對于信息安全至關重要的防火墻技術(shù)、數(shù)據(jù)加密技術(shù)、數(shù)字證書認證技術(shù)等也已基本成熟；從管理上看，目前國家并未開放數(shù)字證書認證公司的注冊，已注冊成立的數(shù)字證書認證企業(yè)均受規(guī)范管理和相關約束。這些都使得電子招投標過程中的企業(yè)身份認證和招投標相關數(shù)據(jù)傳輸安全得到了法律和應用層面的雙重保障，電子招投標在發(fā)展上已不會受到技術(shù)的制約和法律的阻礙，如何完善電子招投標則是重中之重。
綜合以上幾點，隨著計算機網(wǎng)絡技術(shù)和電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展和廣泛運用，電子招投標的發(fā)展已是大勢所趨，因此如何通過招投標雙方在投標活動中出現(xiàn)的問題，建立健全電子招投標系統(tǒng)，完善相關功能模塊，從而從根本上避免招投標活動的漏洞，提升招投標的效率和公平性，是我們應當考慮的問題。
2對電子招投標發(fā)展的重要性
2.1電子招投標的必要性
電子招投標對于規(guī)范公共招標行為，促進相關法律法規(guī)完善，進一步貫徹“公開、公平、公正”原則有很重要的意義。
傳統(tǒng)的紙質(zhì)投標，投標門檻很低，從投標活動的開始就無法篩選有效投標人，這樣一來會導致圍標和串標的現(xiàn)象層出不窮；而在開標環(huán)節(jié)，評標專家的責任與權(quán)利并未捆綁，評標專家的主觀性和隨意性會對投標文件的最終得分造成很大的偏離，從而影響評標結(jié)果的客觀性。
電子招投標不僅需要投標企業(yè)擁有相關資質(zhì)和信譽度，才能辦理各地的企業(yè)認證投標CA鎖，同時，在投標文件的制作上，電子招投標也規(guī)范了投標文件的格式和基本框架，大大減弱了評標過程中評標專家可能出現(xiàn)的主觀性；另外，通過計算機網(wǎng)絡技術(shù)建立企業(yè)誠信庫、評標專家信息庫、輔助評標，會對招投標工作的公正性、規(guī)范性產(chǎn)生重大影響。
2.2電子招投標促進行業(yè)信息化
參與投標工作的投標企業(yè)，在傳統(tǒng)招投標工作中，必須按照招投標正規(guī)流程打印并封裝一正本多副本的紙質(zhì)投標文件；而從事招標工作的公共資源交易中心、代理機構(gòu)等，在招標過程中，也不能避免地需要拆標書、運標書、評標書、存檔標書等等一系列復雜繁瑣的低效率工作。不管是從招標方還是投標方，兩者都迫切需要提高招投標效率、降低成本，而電子招投標平臺直接可以解決以上各類問題。
2.3電子招投標促進招投標標準建設
電子招投標系統(tǒng)的運行包含了各類角色的參與，它既要能夠滿足國內(nèi)政府、招標代理機構(gòu)、投標企業(yè)等各種角色的需要，同時也得適應政府采購與招投標規(guī)范的發(fā)展要求，這就使得相關招標管理部門需致力于信息技術(shù)標準安全標準、編碼標準、商務流程標準，評標規(guī)則等規(guī)則的制定和完善，從而促進電子化招投標標準的不斷建設。
3電子招投標存在的問題及完善建議
3.1通過計算機網(wǎng)絡技術(shù)，健全完善招投標輔助監(jiān)管系統(tǒng)
目前的電子招投標系統(tǒng)，暫時還是更多地傾向于為招投標雙方提供更高效便捷、低碳環(huán)保的招投標環(huán)境，提供數(shù)據(jù)共享、實時更新的公共資源交易平臺。而對于傳統(tǒng)招投標存在的大量圍標、串標現(xiàn)象，評標專家評標客觀性欠缺等問題，雖然電子化投標對這些問題有所改善，但目前的電子招投標系統(tǒng)并不能根治以上問題。
對此，政府招投標監(jiān)管部門在制定完善相關招投標法律法規(guī)的同時，也應通過計算機網(wǎng)絡技術(shù)完善電子招投標平臺的各項功能，建立數(shù)據(jù)互通的企業(yè)誠信庫系統(tǒng)、評標專家?guī)煜到y(tǒng)、輔助評標系統(tǒng)等。通過建立企業(yè)誠信庫系統(tǒng)，使招標部門能充分掌握投標企業(yè)的資質(zhì)信息，杜絕投標文件的虛假材料和虛假響應；通過建立評標專家?guī)煜到y(tǒng)，保證各類評標專家的`專業(yè)性，同時也可以使每個招標采購項目抽到的評標專家完全隨機，避免主觀評標影響招標結(jié)果；通過建立輔助評標系統(tǒng)，通過計算機自動評定客觀數(shù)據(jù)、鑒定資質(zhì)材料圖片真實性等功能，提高評標準確性、可靠性和透明度，減少人為干預和不準確評定。
3.2減弱系統(tǒng)對硬件及網(wǎng)絡的要求，整合完善電子招標系統(tǒng)
目前的電子招標系統(tǒng)，雖然相較于傳統(tǒng)紙質(zhì)招投標來說有了很大的效率提升，但是在投標企業(yè)制作投標文件時仍會經(jīng)常因為系統(tǒng)驅(qū)動安裝錯誤、版本不匹配、網(wǎng)速較慢、電子投標系統(tǒng)對于投標文件大小限制等原因，影響招標文件的下載、閱讀以及投標文件的制作、生成和上傳。
同時，以安徽省為例，目前省內(nèi)使用的電子招標系統(tǒng)均為江蘇國泰新點軟件有限公司開發(fā)，但各個地市均為獨立系統(tǒng)，數(shù)據(jù)并不互通。那么任何一家業(yè)務覆蓋安徽全省的投標企業(yè)就都必須在全省16個地級市都辦理企業(yè)電子認證CA鎖，不僅資源浪費、數(shù)據(jù)共享欠缺，也對投標企業(yè)招投標的效率產(chǎn)生負面影響。
針對以上問題，如何通過計算機網(wǎng)絡技術(shù)整合各個電子招投標交易系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的電子化操作規(guī)程，實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)與數(shù)據(jù)共享，使用統(tǒng)一規(guī)范的招投標系統(tǒng)，是管理部門應該重點考慮的問題。
4總結(jié)
招投標全面電子化是未來必然的發(fā)展趨勢，并且已經(jīng)基本實現(xiàn)了全國各地區(qū)的覆蓋。電子招投標有諸多優(yōu)勢，不僅提升了招投標工作的公開、透明、公正性，使招投標工作更加便捷高效，節(jié)約了招標投標評標的時間成本，也能大大降低紙漿使用量。但是，這種招投標模式在我國還處于起步階段，不管是從制度上、技術(shù)上還是應用上，仍然存在一些問題。健全招投標制度為基礎，以計算機網(wǎng)絡技術(shù)為依托，充分整合招投標雙方在應用過程中遇到的問題，不斷完善電子招投標，才能真正推動我國招投標體系的發(fā)展。
招投標論文 篇3
一、目前建設工程招投標存在的問題
1.工程的管理較為混亂，存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規(guī)定進行，沒有嚴格進行分包管理，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重，不能進行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。
2.投標定標過程控制不嚴。由于有些單位缺乏法律、合同等方面的專業(yè)人才，不熟悉施工招投標制的經(jīng)濟與管理，不能全面的考慮制作的評標細則，招標文件編制過于粗糙，限價不精確，存在較大的變更，影響到招投標的公正性。
二、加強招投標管理的舉措
工程項目的投標管理作為整個項目建設的至關重要的環(huán)節(jié)其工作好壞直接關系著整個項目的具體實施，也是保證工程質(zhì)量的前提。因此就要按照國家相關的法律法規(guī)依法管理，并結(jié)合工程項目的具體情況、聽取廣泛意見，研究制定出完整具體的招投標實施方案，加強項目建設的透明性，接受各界監(jiān)督，消除人為問題，做到公正、公平。
1.建立招投標管理體制首先一個工程項目需要建立一個工程招投標管理辦公室或基建處，來具體的管理項目的日常性的管理工作。建立與完善相關規(guī)章制度，組織相關人員做好招標書與施工單位的投標書，對于投標工作中的問題要進行及時的協(xié)調(diào)，督促施工方與監(jiān)理方認真履行合同。如果建設單位存在著專業(yè)人員不足、業(yè)務不熟悉等困難，也可以將工程項目委托給當?shù)赜匈Y質(zhì)的招標代理機構(gòu)，從而減輕招標工作的壓力。
2.嚴格按照招投標程序辦事，做到公開透明進行招標工作時，需要在投標五天前由當?shù)毓芾聿块T及時向社會發(fā)布招標信息。招標的組織者與具體操作者要行為公正，對其工作內(nèi)容要嚴格保密；認真編制招標文件，工程量清單要盡可能準確，以確定合理招標限價；編寫合同應全面、詳細，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應保證詳實、準確以及可操作性；做好招標過程中編制招標與投標文件時間、截止日期、開標日期以及評標時間與合同簽訂等四個時間段的控制。例如，近年以來，蘭州市政府的招投標管理中心不斷提高辦事效率，簡化流程，努力提高建筑工程招投標預算的準確性；并且在工作中，注重科室聯(lián)動，加快招標項目現(xiàn)場辦公、科室聯(lián)辦等形式的審查速度，并進行實時跟蹤服務，了解工作進程，提升辦事效率。蘭州市政府的招投標管理中心的做法得到了市政府的大力表彰，并且縣內(nèi)很多的建筑招投標工程都流程清楚，責任明確，并且加大了招投標的公開透明。
3.做好施工企業(yè)的資格審查。對于參加建設工程項目的投標企業(yè)，需要經(jīng)由建設主管部門批準的具有承包等級資質(zhì)證書的獨立法人企業(yè)。要增加企業(yè)的預審與后審，確保中標企業(yè)的信譽好、人員素質(zhì)高，從而確保工程質(zhì)量。
4.施工單位應針對招標書有關文件的要求、內(nèi)容等進行反復研讀，然后編制出高質(zhì)量的投標書。投標單位應從以下幾個方面做起：最先要做的就是組件投標團隊，要求人員精干高效、分工合理，充分做好標簽的準備工作；然后就是勘測現(xiàn)場，充分了解材料單價并進行市場分析，最后依據(jù)以上的資料運用預算定額一級企業(yè)的內(nèi)部的定額制定合理的報價。
5.招投標過程需要時刻接受地方行政機關的監(jiān)督管理。嚴格遵守建設市場準則，加強建設工程項目的合同管理意識，對招投標的各方主體行為要時刻接受規(guī)范限制。監(jiān)督管理機制作為建筑工程項目降低非法操作的重要手段，在招投標過程中也非常重要，工程項目中要求招標人員嚴格認證審核持證上崗，招投標機構(gòu)應聘用有資質(zhì)的從業(yè)人員。招標監(jiān)督機制既要簽訂工程項目合同并且要簽訂廉政合同，保證合同的安全有效，同時對建筑工程項目全過程進行有效監(jiān)控，查處工程的`轉(zhuǎn)包與違法分包。實行透明的公示制，是招投標過程接受社會各方面的監(jiān)督。
6.充分發(fā)揮媒體平臺的作用，建立完善的評標制度。現(xiàn)代社會媒體的力量越來越不可忽視，在進行建筑工程的招投標管理中不僅要考慮工程造價因素，更應通過媒體查看一下投標企業(yè)的誠信度以及以往承包的工程項目的施工效果；借助計算機網(wǎng)路技術(shù)，獎勵施工承包商的信息資料庫，信息檔案庫的建立對規(guī)范建筑單位的招投標行為有很好的監(jiān)督意義。同時，對涉及違規(guī)投標的當事人，還可以借助互聯(lián)網(wǎng)向社會進行公示，起到對建筑市場的震懾，保障工程招投標的順利有效進行。在蘭州市就為了提升招投標領域的認知水平與業(yè)務能力，近日就開展了監(jiān)理投標企業(yè)電子招投標培訓，共有十八家招標監(jiān)理企業(yè)等業(yè)務骨干參加了培訓，培訓的主要議題是招投標文件的下載、計算機資料庫的使用、互聯(lián)網(wǎng)招投標公示以及招投標文件制作軟件使用等，通過這些招投標計算機軟件等使招投標管理人員更好地掌握電子招投標這一未來招投標工作大勢所趨。據(jù)悉，20xx年蘭州市建設工程國有投資將全部實行電子招投標，這也是在20xx年建設工程房建、市政、園林、裝修、智能化等類別全面實行電子招投標后范圍的進一步拓展和延伸，預示著將全面進入“電子招投標”新時代。
三、總結(jié)
建筑工程的預算與項目投標直接關系到企業(yè)在競標過程中的成功與否，也關系到企業(yè)的經(jīng)濟利益與發(fā)展前途，對于保證企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展具有積極的作用。因此在進行招投標活動時，合理的進行預算與項目競爭投標，能夠很大程度上提高企業(yè)中標的幾率，保證企業(yè)的經(jīng)濟效益，保證企業(yè)的發(fā)展，保證建設行業(yè)的安全、合理發(fā)展。
招投標論文 篇4
摘要：隨著經(jīng)濟的發(fā)展、城市化水平的提高，建筑行業(yè)面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。招投標作為建筑經(jīng)濟管理中至關重要的一部分，對促進建筑行業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重大作用。本文重點探討招投標在建筑經(jīng)濟管理中的重要性。
關鍵詞：招投標；建筑經(jīng)濟管理；重要性
建筑工程招投標，指招標與投標，建筑各企業(yè)在公平公正的條件下，利用技術(shù)經(jīng)濟管理開展的一種擇優(yōu)交易行為。隨著城市化進程的加快、人民生活物質(zhì)生活水平的不斷提高，建筑行業(yè)呈爆炸式增長，建筑行業(yè)市場競爭越來越激烈。加強建筑經(jīng)濟管理是提高建筑企業(yè)競爭力的重要手段，而招投標在建筑經(jīng)濟管理中發(fā)揮不可替代的作用，有利于節(jié)約建筑工程成本、提高建筑企業(yè)經(jīng)濟效益與綜合實力。
一、建筑工程招投標相關概述
招投標，指招標和投標，是商品經(jīng)濟高度發(fā)展的產(chǎn)物，主要體現(xiàn)在交易行為的兩個方面。具體而言，就是在公正、公平、公開的社會主義市場經(jīng)濟體制下，進行有目的、有組織的擇優(yōu)交易[1]。現(xiàn)階段，在建筑產(chǎn)品中，公開招投標是最常見、最有效的商品交易現(xiàn)象。在開展建筑工程項目招投標活動時，必須嚴格遵守法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范、嚴謹、細致。具體流程如下：第一，由唯一指定的建筑單位來定標；第二，邀請符合條件的建筑施工單位來投標；第三，在投標的施工單位中選用最合適的建筑施工單位來簽訂交易合同；第四，完成交易。值得一提的是，建筑工程在進行招投標時，不僅遵守法律法規(guī)、嚴格按照相關流程執(zhí)行；還要自覺接受監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理，提高招投標過程的透明化程度，實現(xiàn)交易過程公正、公平、公開。不僅有效節(jié)約了施工成本；還能提高工程整體施工質(zhì)量，造福人類[2]。
二、招投標在建筑經(jīng)濟管理中的重要性
（一）提高建筑工程報價的合理性。實踐證明，現(xiàn)行的招投標制度大大提高了建筑工程報價的合理性。就招標企業(yè)而言，為確保建筑工程整體質(zhì)量、降低施工成本，需要在眾多施工企業(yè)中挑選出綜合實力強、誠實守信、責任感強的企業(yè)來承包工程施工；其次，工程主辦方制定的施工方案必須滿足招標企業(yè)的要求，且報價合理。現(xiàn)階段，我國施工承辦企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模不一，招標企業(yè)很難在短時間內(nèi)綜合了解所有施工企業(yè)，因此，招投標工作在此時就能發(fā)揮極大的作用[3]。（二）有效提高建筑企業(yè)的綜合管理水平。相關法律法規(guī)中明確指出，開展招標工作時，招標單位必須在招標文件中明確建筑工程的技術(shù)要求、明確建筑工程的各項參數(shù)；投標單位必須施工設計方案中明確施工工藝、工程參數(shù)。就投標單位來說，要想中標，必須優(yōu)化配置自身的資源，滿足招標單位的相關要求。同時，加強對企業(yè)的管理，不斷提高自身管理水平，最大限度地降低管理成本，從而發(fā)揮自身的成本優(yōu)勢。（三）大大降低建筑企業(yè)的經(jīng)營成本費用。我國在尚未實施建筑招投標制度時，大部分建筑工程的實際費用遠遠超過最初的預算成本。究其原因，最重要的一點就是建筑市場沒有為建筑企業(yè)創(chuàng)造一個公平公正公正的競爭環(huán)境，暗箱操作、權(quán)錢交易現(xiàn)象屢見不鮮。而實施招投標制度以來，建筑施工企業(yè)在一個公正公開的環(huán)境中公平的競爭，省略諸多環(huán)節(jié)，大大降低了工程造價成本。其次，公平、良好的市場競爭環(huán)境為那些規(guī)模小、潛力大的建筑企業(yè)創(chuàng)造了發(fā)展機會和發(fā)展空間。站在建筑市場的整體立場來看，招投標制度大大降低了整個建筑市場運行的綜合成本，節(jié)省了大量的資金投入，有利于建筑市場實現(xiàn)高效、健康、可持續(xù)發(fā)展。（四）有利于提高建筑施工工藝發(fā)展質(zhì)量。長期以來，我國建筑工程規(guī)模普遍較大，涉及范圍廣、領域多，與多種專業(yè)有關，因此，施工工藝繁瑣、復雜，導致施工成本高。投標單位為了能夠中標，不斷加強自身的管理，不斷掌握新政策、新工藝和新技術(shù)，去研發(fā)具有競爭優(yōu)勢的施工技術(shù)與方法，如此一來，大大提高了建筑施工工藝質(zhì)量。簡單點說，就是招標單位不斷致力于提高施工技術(shù)與施工方法的先進性、競爭性，先進的施工技術(shù)能大大提高施工企業(yè)的施工水平，提高施工整體質(zhì)量，從而提高建筑企業(yè)綜合實力；另一方面，先進的施工技術(shù)、精細化的管理模式，能有效提高施工質(zhì)量，并大大降低施工成本，從而提高企業(yè)的綜合實力與市場競爭力。（五）有利于實現(xiàn)建筑工程項目的橫向合并。新形勢下，集中招標模式是一種效率高、質(zhì)量高的建筑工程招投標模式，這種模式還能有效加強建筑工程相似項目的橫向合并，打破空間地域的限制，有效擴大了投標工作的規(guī)模。很多投標企業(yè)在對相似的建筑項目進行投標，能將優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮到極致，從而大大降低建筑工程的`成本費用。（六）提高建筑市場的管理效率。新形勢下，招投標制度還能有效提高我國政府職能部門對建筑市場的管理質(zhì)量與管理水平，從而推動我國建筑市場實現(xiàn)有序化、規(guī)范化發(fā)展。如，招投標制度要求建筑單位必須做好建筑工程的預算工作。高質(zhì)量的工程預算能有效提高工程造價額競爭力，還能實現(xiàn)自身的經(jīng)濟效益。又如，招投標制度要求招標單位必須在招標文件中明確該工程的施工要求，包括施工目的、施工技術(shù)、施工方法、施工效果等內(nèi)容，在確定好投標單位后，工程雙方必須簽訂有法律效應的工程合同。并且在工程合同中詳細說明施工情況、明確對雙方的經(jīng)濟條款與發(fā)生糾紛時的處理方法。由此可見，在實際工程中，一旦發(fā)生糾紛，就能在工程合同中找到相應的解決方法，讓工程雙方心服口服。所以，招投標制度大大提高了我國建筑市場的管理水平和質(zhì)量，實現(xiàn)建筑市場健康、可持續(xù)發(fā)展。
三、加強建筑經(jīng)濟管理中招投標工作的具體對策
（一）提高組織制度建設質(zhì)量。隨著全球金融危機的影響，全球經(jīng)濟形勢越來越嚴峻，我國各行各業(yè)競爭日趨激烈，在這樣的大背景下，建筑行業(yè)面臨新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段，我國建筑工程規(guī)模不斷擴大、數(shù)量不斷增多，但在建筑行業(yè)缺乏經(jīng)濟管理人才與專業(yè)技術(shù)人才。很多建筑施工企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)、陳舊的經(jīng)濟管理體制與組織機制，無法滿足不斷發(fā)展變化的招投標工作需求。為提高建筑工程招投標工作的有效性、為提高施工效率與施工質(zhì)量，建筑企業(yè)應設置專門的部門，從事提高經(jīng)濟管理體制與組織結(jié)構(gòu)的建設質(zhì)量的工作，及時找到現(xiàn)行工程招標制度的不足之處，并制定行之有效的措施加以解決。其次，科學研究建筑工程招投標工作現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，為建筑經(jīng)濟管理提供有價值的資料。（二）提高成本測算與辨別技術(shù)水平。現(xiàn)階段，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須找到有效的方法來控制生產(chǎn)成本、保證工程質(zhì)量。新形勢下，很多建筑企業(yè)沿用傳統(tǒng)、陳舊的工程造價計算方法與判斷方法，浪費大量的資源、資金。因此，為提高對工程造價成本控制的有效性，最大程度發(fā)揮資源、資金的利用價值，最大程度實現(xiàn)企業(yè)的投資效益，建筑企業(yè)必須提高成本測算與辨別技術(shù)水平。就目前來看，企業(yè)應積極運用審核漏項法、報價分析法、專家判別法等先進的方法，不斷提高建筑企業(yè)招標的競爭能力，提升招標工作效率與水平。
四、結(jié)束語
綜上所述，新形勢下，招投標制度在建筑經(jīng)濟管理中發(fā)揮巨大的促進作用。招投標制度的運用，不僅大大提高了建筑工程報價的合理性，大大提高了施工企業(yè)管理水平，還能有效降低建筑工程整體成本，促進新技術(shù)、新工藝的運用于發(fā)展，實現(xiàn)相似建筑項目的橫向靠攏，提高企業(yè)管理水平。在未來，建筑企業(yè)還要高度重視招投標工作，不斷完善相關制度，采用科學合理的方法來不斷提高招投標工作質(zhì)量。
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招投標論文 篇5
在激烈的建設工程市場競爭中，投標方為了確保中標和獲益最大化往往在招投標過程中采用“不平衡報價”的手段。從資源優(yōu)化配置角度分析，適當?shù)牟黄胶鈭髢r有利于降低成本，但嚴重的不平衡報價則會對項目進程產(chǎn)生消極影響——損害招標人利益、影響工程目標，甚至將投標人置于違規(guī)范疇。因此，正確認識和積極應對建筑工程招投標過程中的不平衡報價成為促進工程建設行業(yè)健康發(fā)展、保證建筑工程順利實施的重要舉措。這不僅要求對不平衡報價基本概念加強認知，而且要深究其產(chǎn)生的原因及影響，探尋出防范不平衡報價的有效途徑。
1不平衡報價產(chǎn)生的原因
作為在招投標過程中被投標人經(jīng)常使用的技巧和策略，不平衡報價指投標人在保持投標總價基本不變的前提下，有意識地利用工程量清單項收款次序和在實施過程中可能發(fā)生的變更、索賠等，對工程量清單內(nèi)部子項報價進行一定程度的調(diào)整，以期既不提高總價，也不影響中標，又可在結(jié)算時獲取更理想的經(jīng)濟效益。從博弈論角度分析，不平衡報價產(chǎn)生基點在于投標人“早收錢”、“多收錢”的需求：早收錢即為盡可能發(fā)揮資金時間價值；“多收錢”則是利用工程實施過程中工作內(nèi)容變化調(diào)整綜合單價。就不平衡報價產(chǎn)生的具體原因而言，具體可歸結(jié)至以下三方面：
1.1基于利益追求下招投標雙方的對立統(tǒng)一關系
作為市場經(jīng)濟主體的一部分，招標人及投標人都是市場對資源優(yōu)化配置的參與者，都在追逐成本最優(yōu)或最小化、收益最優(yōu)或最大化。故在整個招投標過程中，招標人和投標人的對立在于雙方的理想收益追求是建立在價格博弈基礎之上，招標人追求的是確保工程按時保質(zhì)完成的同時降低對工程的投資成本，而投標人追求的是在確保工程按時保質(zhì)完成的同時獲得較為豐厚的利潤收益。
1.2基于不良市場競爭下的惡意中標行為
就我國建筑市場發(fā)展的現(xiàn)狀來看，投標人不斷陷入賣方市場。多個投標人爭奪一個建設項目的局面使得部分投標人有意逢迎招標人的低價要求，甚至以嚴重的不平衡報價中標。但在工程建設過程中，前期低報價難以保障整個工程目標順利達成。因此在工程后期，投標方開始轉(zhuǎn)變姿態(tài)，多以工程進度為由迫使招標方追加投資成本。
1.3基于招標準備不足情形下的工作缺陷
在招標工作準備不足的情形下，不平衡報價的發(fā)生一方面是因為招標人在前期準備工作中存在不足，偏重投標人報出的工程總價而忽略了對單價平衡性的考察。另一方面，因建筑市場客觀存在信息不對稱，招投標雙方對人材機等成本存在著一定認知差異，而有經(jīng)驗的承包商往往比業(yè)主更清楚工程建設中更為合適的原材供應和實際工程量。當投標人發(fā)現(xiàn)招標文件存在著類似的缺項、漏項時，往往會采用不平衡報價法，從而調(diào)整部分清單項報價，利用招標文件中的缺陷中標。招標工作準備不足為不平衡報價創(chuàng)造了一定的條件。
2.不平衡報價的影響
在建設工程招投標過程中，不同的市場主體賦予不平衡報價以不同定位，對投標人而言不平衡報價是預期獲取額外收益的一種投標策略和技巧，但嚴重的不平衡報價對招標人、建筑市場均可帶來消極影響。
2.1對投標人的影響
根據(jù)經(jīng)驗積累得出的分析即使再周密也客觀存在諸多不確定性：經(jīng)驗豐富的投標分析可能具有一定的準確性，但不可否的是不同類型的工程有很多相對隱蔽子項——往往在工程具體實施過程中才出現(xiàn)，因此不平衡報價對投標人具有一定的風險損失。如某工程清單項在報價時預估實際工程量低于招標清單量，投標人故意降低綜合單價報價，但隨著工程推進，實際工程量增加，不平衡報價可能失敗，進而引發(fā)違規(guī)施工問題。
2.2對招標人的影響
對招標人而言，不平衡報價帶來的影響不僅僅是增加其管理難度，還可能影響工程的方案優(yōu)化以及建設工程的順利完成。一旦中標，投標人利用業(yè)主對工程進度的迫切要求，會通過極力取消低報價項而增加高報價項，或討價還價以期用各種理由謀求變更等手段使工程造價向?qū)ψ约河欣姆较蛘{(diào)整，致使工程結(jié)算造價遠遠超過中標合同價，且可能影響到工程進度和質(zhì)量等其他控制目標。不平衡報價很可能打亂招標人的投資計劃，并因資金時間價值原因增加投資成本，同時，如在前期就給予超量撥款，會大為降低招標人對工程的制約管理力度，很可能造成前期工程款項未有效利用，而后期工程款項則調(diào)度困難，導致工程進度延期、質(zhì)量下降，甚至形成虎頭蛇尾的“爛尾工程”。
2.3對建筑市場的影響
作為建筑市場的供求雙方，招標人因盲目追求低價或招標準備不足造成低價授標、投標人因確保中標而實施不平衡報價都會對整個建筑市場的運行和發(fā)展帶來影響。不平衡報價與市場風險關系密切，高風險項綜合單價的提高使市場風險轉(zhuǎn)嫁給招標人，同時將本來的賣方市場變?yōu)橘I方市場，使工程主動權(quán)部分轉(zhuǎn)移到投標人的手中，提高了投標人根據(jù)施工情況調(diào)整清單項綜合單價的靈活性及抵御建設風險的能力等。從另一個角度分析，不平衡報價是涉及企業(yè)誠信的投機行為，是以“找漏洞、鉆空子”取得中標的行為，雖然有促進招標人改進工作質(zhì)量、優(yōu)化資源利用的一面，但嚴重的不平衡報價則涉及對法律法規(guī)的侵犯、對招標人權(quán)力的侵犯，屬于欺詐行為。這樣行為不符合公開、公平、競爭、法制等市場發(fā)展原則，擾亂了市場信息，不利于招標人選擇最為合適的投標人，容易造成其他有實力的投標人資源浪費、給招標人帶來經(jīng)濟損失，引起投資失控和工程預期失敗等后果，從而對整個建筑市場的有序、健康發(fā)展形成較大的挑戰(zhàn)。
3.不平衡報價的防范
雖然不平衡報價對建設工程項目有著積極的一面，但對招標人以及建筑市場帶來的風險則是難以避免的，因此需采取有效措施加以防范。
3.1加強招標準備工作
（1）提高招標圖紙的設計質(zhì)量目前大部分工程的招標圖紙不具備施工圖的設計深度，在施工過程中仍需進行大量的深化、補充和修改工作，這易使實際施工工程量與招標工程量存在較大出入，給投標人不平衡報價提供了機會。因此招標人在前期準備工作中應給予圖紙設計足夠的時間和優(yōu)秀設計人員保障，同時引入外圍監(jiān)督機制，提升設計人員的風險意識，確保招標圖紙的設計深度和質(zhì)量，避免出現(xiàn)“邊設計、邊招標”的情況，從源頭上減少投標人不平衡報價的風險。（2）編制體系完備的招標文件招標文件是招標過程中的法律文件，同時也是招標人（含招標代理人及委托造價咨詢?nèi)耍⑼稑巳说裙餐袷氐腵規(guī)則，要求招標文件編制人員對招標項目的建設背景、技術(shù)特性要有深入了解，從而編制出較高水平的工程量清單，并確保清單內(nèi)容無歧義及錯漏重復、科學合理、不留隱患；可在招標文件中制定抑制不平衡報價的條款，設定不被接受的不平衡報價界限，并明確懲罰措施。
3.2實現(xiàn)評標工作細化
（1）細化評標過程，實現(xiàn)評標工作的具體化評標時應在熟識投標文件內(nèi)容的基礎上深刻理解“低價中標”的原則，設定“低價”與“優(yōu)質(zhì)”并舉的預期目標，雖然要求評標專家做到逐項詳細審查及分析沒有必要也不現(xiàn)實，但也不能僅關注總報價，要參考市場價格信息選取重點監(jiān)控的分項工程，尤其注意對投標人隱性報價的分析甄別，從而對報價進行評估并防范和控制不平衡報價。（2）采用多樣化的評標方式，提高工作質(zhì)量評標過程尤其是對投標報價的評審，如僅靠幾位專家在有限的評標時間內(nèi)進行逐項審查是不現(xiàn)實的，但可在專家評審之前由專業(yè)造價咨詢?nèi)诉M行“清標”工作，對分部分項工程及措施項的綜合單價、人工及主要材料設備等價格因素進行逐項分析并制作對比表，并出具清標報告以作為專家評審時的重要參考；另外可采用電子評標系統(tǒng)輔助評標，不僅能幫助專家方便快捷地整理出不平衡報價的數(shù)量及單價占投標總價的比例，而且可與招投標文件相結(jié)合分析其對項目評審的影響度，并根據(jù)評標細則對不平衡報價量化評審，從而可使投標報價回歸理性以杜絕嚴重的不平衡報價。
3.3強化合同管理制約
招投標工作必須建立以合同為根本依據(jù)的意識，強化合同管理的核心地位。否則僅以口頭方式許下的承諾、約定就有可能成為投標人不平衡報價的切入縫隙。首先，要盡量通過合同條款規(guī)避可能出現(xiàn)的風險，如根據(jù)報價不平衡程度而加大其履約擔保額度；其次，施工合同的簽訂必須與招標文件的基本原則一致，避免產(chǎn)生不必要的糾紛；再次，在合同中也可進一步將對不平衡報價的防范細化到對某清單項綜合單價的約定中，對易造成不平衡報價部分作重點防范。
4.小結(jié)
隨著工程量清單模式的進一步推廣和普及，研究不平衡報價產(chǎn)生的原因及影響，探討合理有效的防范措施，科學規(guī)范和利用不平衡報價，既可保護招投標雙方的合法正當利益，也利于遴選信譽好、實力強的投標人，從而將投標人引向真正依靠自身實力和提高技術(shù)管理水平的競爭上來，以實現(xiàn)真正意義上的合理低價中標，促進整體建筑市場的健康有序發(fā)展。
招投標論文 篇6
摘要：自從我國進入到改革開放的嶄新經(jīng)濟發(fā)展時期以來，我國社會經(jīng)濟發(fā)展進程向前推進的速度就較為穩(wěn)定，在此基礎之上我國逐漸進入到了知識經(jīng)濟時代中，在此基礎之上各項科學技術(shù)發(fā)展進程向前推進的速度是較為穩(wěn)定的，隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡技術(shù)也得到了較為廣泛的應用，在此基礎之上工程招投標領域當中肯定也是會應用到信息化管理措施的。因為計算機信息技術(shù)隨著計算機網(wǎng)絡得到的發(fā)展而快速的開展各項更新工作，那么黨信息化技術(shù)在招投標管理領域中得到應用的基礎之上，人們對信息技術(shù)形成的認識也應當顯得更為明確。目前站在招投標管理的層面上展開分析工作，尚且沒有在建設工程招投標管理領域當中形成完整的工程化招標信息化管理機制，在此基礎之上自然是會使得招投標領域當中呈現(xiàn)出來一些問題的，在此基礎之上再在建設工程招投標領域中施行信息化管理工作就顯得較為重要了。
關鍵詞：信息化技術(shù)；建設工程；招投標管理；分析；現(xiàn)階段
1.信息技術(shù)在建設工程招投標管理領域中得到應用的時候應當遵循的原則
1.1招標信息是應當呈現(xiàn)出來一種網(wǎng)絡化分布的態(tài)勢
工程造價以及招標信息等中標展示性信息的發(fā)行是工程招投標階段中涉及到的一項較為重要的工作，在信息發(fā)行工作進行的過程中，一定是需要選擇專業(yè)性比較強的網(wǎng)站展開發(fā)布工作的，并且在此基礎之上也是應當對是信息的隨時更顯、查詢以及下載工作的及時性做出一定程度的保證的，上文中提及到的這些工作是不應當受到時間和地點的限制的，發(fā)行出來的信息本身是應當具備一定程度的準確性和及時性的。除去上文中提及到的這些內(nèi)容之外，在和以往的信息公布模式進行一定程度的相互比較的基礎之上，一般情況之下網(wǎng)絡化發(fā)布措施在實際施行的過程中是不會受到發(fā)布時間、排版時間以及地域性因素的影響的。因此信息化技術(shù)在工程招投標管理領域中的應用空間是較為廣泛的，希望能夠在今后得到相關工作人員充分的重視。
1.2應當在招投標領域當中施行信息化管理措施
開標會議記錄措施是應當向著信息化的方向轉(zhuǎn)變的。當開展開標會議的時候，是應當和將書面形式的招標文件轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的文件的，再交由專人來將會議之上的內(nèi)容記錄下來，在對電腦等多媒體設備加以一定程度的應用的基礎上將會議內(nèi)容及時的呈現(xiàn)在人們的眼前，在此基礎之上也就可以對投標單位信息的公開性和透明度做出一定程度的保證了，使得各個投標方在和實際工作的過程中可以實現(xiàn)良性競爭這樣一個目標。在開標會議結(jié)束之后，確定會議沒有任何有疑問的地方，就應當將與會內(nèi)容打印下來并交由投標單位簽字。其次是應當在評標專家選擇工作進行的過程當中名施行隨機抽取模式的，在對計算機軟件加以一定程度的應用的基礎上來將評標專家抽取出來，將工程項目的實際情況作為依據(jù)，施行回避性原則。評標專家選擇工作進行的過程中，針對被選中的專家是應當在對語音通話系統(tǒng)加以一定程度的應用的基礎上去通知的，與此同時也是應當將被選中的專家的資料打印出來的，再交由現(xiàn)場簽字之后，相應的評標專家也就可以進入到評標工作室當中了。評標流程是應當向著透明化的方向轉(zhuǎn)變的。專家評標工作進行的過程中，是需要將干擾設備啟動開來的，在此基礎之上自然也就可以將對外界聯(lián)系的信號屏蔽掉，從而也就可以對評標過程的封閉性做出一定程度的保證了，在此基礎之上自然也就可以對弄虛作假問題出現(xiàn)的幾率形成有效的控制。在得出相應的平標結(jié)果之后，專家就應當離開工作室了，最終也就可以對評標工作的公正和公開做出一定程度的保證。行政審批工作是應當向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的。在建設工程施工相關工作進行的過程中，需要經(jīng)過行政審批流程處理的文件的數(shù)量是非常多的，因此是需要在對專業(yè)化的軟件加以一定程度的應用的基礎之上展開行政審批工作的，除此之外在行政審批工作向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的過程中應當注意到的問題就是聯(lián)合處理。
2.信息化技術(shù)在招投標管理領域中發(fā)揮出來的作用
招投標活動的施行以及日常交易活動的受理是工程建設招投標管理工作進行的過程中需要完成的較為重要的.一項任務，信息化招投標管理平臺是將日常工作當成是基礎性內(nèi)容的，在將流程化程度比較高的招投標管理機制以及服務機制構(gòu)建出來的基礎之上，再在和已經(jīng)構(gòu)建起來的交易系統(tǒng)進行一定程度的相互融合，在此基礎之上自然是可以構(gòu)建出來公正性比較強的信息化招投標管理平臺的，將項目投標流程作為實際例子，再在從招投標公告當中了解到了項目的實際情況之后，而后再對招標名額進行申請，在獲得了相應的資格之后獲得相應的招標文書。再在構(gòu)建起來信息化平臺之后，一個層面之上是可以將人為失誤引發(fā)的招投標問題出現(xiàn)的幾率控制在既定范圍之內(nèi)；另外一個層面之上也是可以使得重復投資問題出現(xiàn)的幾率大幅度降低的，在上文中提及的背景之下作為重要的一個問題是，可以使得整體工作效率得到一定程度的提升。工作人員在信息化程度比較高的共享平臺之上辦公，施行相關的操作的難度較為低下，當面對的是較為重要的招投標活動的時候，大多數(shù)地區(qū)的招投標平臺也是構(gòu)建起來了和與之相關的信用系統(tǒng)以及評標語音操作系統(tǒng)的，在此基礎之上不單單是可以為信息獲取效率做出一定程度保證，也可以將人為操作招標結(jié)果問題出現(xiàn)的幾率控制在既定的范圍之內(nèi)。
3.結(jié)束語
以往我國建筑行業(yè)的市場在實際運行的過程中，有些情況之下會出現(xiàn)混亂這種問題，相關的部門在實際工作的過程中基本上不會協(xié)調(diào)溝通，各個行政機構(gòu)基本上實際工作的過程中都是獨立發(fā)布信息，甚至在某些嚴重的情況之下也是會形成市場壟斷問題。
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招投標論文 篇7
一．交通建設項目招投標階段造價控制中存在的問題
1．評標方式不合格
當前國內(nèi)評標制度中對評標委員會成員的地位和作用的界定降低了業(yè)主對項目的直接影響程度，從理論上增強了評標過程的民主程度。但在實施過程中，評委僅有評標權(quán)利而沒有定標權(quán)利，同時無論后果如何評標人員無需承擔任何責任，同時一般評標過程均較倉促，導致評標人員不能對投標文件進行系統(tǒng)地分析和評價，使得整個評標過程流于形式而不能實現(xiàn)其預定功能，最終會影響造價的合理性。
2．競標不規(guī)范
部分投標方在投標時為了能夠承攬工程而忽視了市場風險，甚至采取惡意降價的行為換取中標，最終會出現(xiàn)中標價連材料購置都不夠，因而在施工中不得不采取非正常手段來降低成本，或采取系列手段來追加費用，最終的后果是工程質(zhì)量受到嚴重影響，而實際結(jié)算費用遠遠超過其報價價格，使得工程造價失去控制。
3．標底不合理
部分工程在編制標底時往往忽視客觀條件而人為壓低造價，不采取相應措施降低投標限額，甚至出現(xiàn)規(guī)定超過限額部分直接按照廢標處理的現(xiàn)象，以上不合理現(xiàn)象均會導致所編制的標底脫離實際，不能真實地反映工程造價。而標底不合理則會導致招投標工作缺乏必要的公平和公正，投標方為中標而不顧成本向標底靠攏，該種做法的后果是損害承包商利益，而一旦中標則必須采取系列措施。
4．保護主義傾向
部分區(qū)域或行業(yè)內(nèi)為了維護該系統(tǒng)或區(qū)域內(nèi)的利益，在編制招標文件過程中刻意制定出帶有保護色彩的條文，導致后期的招標工作缺乏客觀公正性和透明度；部分招標方為保護地方利益而將整體工程拆分為數(shù)個小標段，并將其中施工條件優(yōu)越、利潤豐厚的部分留給內(nèi)部或關聯(lián)投標方，而其他人中標部分則條件恰恰相反。
二．交通項目招投標階段造價控制措施
1．強化工程量清單編制質(zhì)量
工程量清單是當前建設項目投標報價的主要依據(jù)，也是造價控制的核心內(nèi)容，因而在編制時首先應充分了解施工意圖、技術(shù)規(guī)范以及實際施工條件以盡量減少日后變更；應將工藝及質(zhì)量標準表述清楚既便于計量也便于報價，在論述上應言簡意賅，便于投標方同實際情況進行對照。另外，清單編制一定要符合招標文件要求，應做到每個子目報價所含工作內(nèi)容與標書要求一致，同時盡量減少暫定項目以防后期追加造價，在評審各單位報價時應嚴防投標方采取不平衡報價法等措施達到在竣工結(jié)算時追加工程款的目的。
2．提高勘察設計質(zhì)量
現(xiàn)實工程實施過程中投資方同勘察設計方簽訂合時往往忽視了限額設計及賠償責任，即忽略了由于勘察設計等方面的失誤而導致造價增加時需承擔的責任。投標方一旦中標則會緊密抓住招標文件的漏洞，在施工過程中屢屢提出更改設計、變更項目以達到其追加工程款并增加利潤的目的，因而相關各方應清楚地認識到勘察設計工作質(zhì)量在很大程度上決定著工程最終質(zhì)量，不合格的勘察設計勢必導致施工中屢屢出現(xiàn)設計變更、現(xiàn)場簽證等現(xiàn)象，并最終導致投資增加，而使招投標工作失去本來的意義。若在合同中做出相應的規(guī)定則利于勘察設計單位增強責任意識，并促使其認真負責地做好相應的工作。
3．嚴控招標文件編制質(zhì)量
交通建設項目招標文件中對部分建材等級以及質(zhì)量要求均應標注清楚，若未標注清楚則會導致投標人利用該漏洞來大力壓低報價，并在結(jié)算時引發(fā)價格爭議。因而在編制施工招標文件前，業(yè)主方或代理方應充分了解項目的具體情況，并結(jié)合實際情況有針對性地制定商務條款，并應詳細描述商務條款，尤其是工程款支付、材料價格調(diào)整方法、工程量增減確認方式等。對工程中重點和關鍵部位的`技術(shù)參數(shù)等應盡量具體、細化，避免其中不確定因素的存在。整個招標文件應做到使投標方報價相對準確并接近實際報價，降低由于招標文件敘述不清而導致施工方提出費用索賠的風險。
4．采取科學的評標方法及手段
在招投標過程中采用的評標方法應同建設項目工程經(jīng)濟與管理規(guī)模、工期等特點相匹配，目前國內(nèi)多采用最低投標價法和綜合評估法兩種，無論采用哪種方法均應結(jié)合具體工程的完整性、施工方法的正確性以及施工組織和措施的可行性和報價的構(gòu)成等幾方面制定評標細則，對其中的重點部分應進行重點評審。在評審投標文件時應將商務部分和技術(shù)部分分開評審，若采用最低價中標則應以商務評審作為重點，便于選擇真正合理的低價中標，并應防止其低于成本價格；在開標后也應重視商務評審部分以防低于成本價格的報價中標。在評審過程中評標委員會應認真核對各分項工程及工程量清單有無遺漏和增減以及其報價是否能滿足實質(zhì)性要求，并應比較查對各投標報價便于找出問題所在，最終應通過詢標、調(diào)整等工作，并在充分了解投標人的基礎上核對其報價是否低于成本，即通過嚴格評審來實現(xiàn)在投資控制目標的前提下確保工程的順利完工。
5．充分重視詢標環(huán)節(jié)
詢標是指在評標過程中對各投標人投標文件內(nèi)單價組成、綜合報價中存在的論述不明確、表達不準確或缺陷漏項部分要求投標方進行澄清、說明或訂正的過程，詢標的目的是排除投標文件中所包含的帶有非實質(zhì)性、欺騙性等不合理部分，便于為確定合理的合同價格打下良好的基礎。
6．合理確定開標方式若待建項目工藝簡單則宜采用一步制開標以節(jié)省評標費用，若代建項目工藝復雜、技術(shù)含量高則應采用兩步制開標方式，即要求投標方先報出技術(shù)響應書，招標方先對各投標方技術(shù)方案進行篩選并將其中技術(shù)不過關部分淘汰，而后要求投標方結(jié)合自己的技術(shù)資料進行綜合平衡來制定新的招標書，并結(jié)合新的招標書要求投標方進行二次報價，以二次報價為依據(jù)來確定最終中標人。
三．結(jié)語
該階段的主要任務既要選擇理想的施工方，又應注重發(fā)承包雙方的權(quán)利、責任和義務，招投標過程中應結(jié)合當前實際中存在的問題針對性地制定解決措施，方可在招投標階段有效地控制工程造價。
作者：劉 洋 單位：河北省成套招標有限公司
招投標論文 篇8
公路工程交通系統(tǒng)中重要構(gòu)成，推動著交通快速地發(fā)展。而公路建設中，對于其管理也是重要的一環(huán)。在管理期間，不僅要將招投標的工作做好，還要管理好相應的合同。只有兩項工作同時得到完善，才能保證公路工程高效運行。
1招投標作用
公路工程建設期間都要進行招投標，這對工程建設具有重要意義。不僅能促進行業(yè)市場規(guī)范化，還能促進行業(yè)的長遠發(fā)展。在以往公路工程中，主要采用任務分配式的交易方式，由于該方式更多地采用機械化操作，因此不能合理有效控制工程造價。經(jīng)過不斷實踐和進步，在工程建設中招投標方式被廣泛接受。這種交易方式的中心是市場，確保公路工程建設具有市場性和商品化屬性，促進了該行業(yè)在規(guī)范化市場中參與競爭，保證行業(yè)的良性發(fā)展。
2招投標和合同管理的關系
招投標過程中其內(nèi)容和施工合同之間存在著緊密聯(lián)系。工程管理人員要嚴格監(jiān)督招投標工作進程，實施監(jiān)控合同簽訂和實踐過程，充分發(fā)揮其作用。招投標期間，要針對合同內(nèi)容進行談判，待雙方對合同內(nèi)容無爭議后，簽訂合同。從這種交易模式來看，整個過程必須遵循合同的相關規(guī)定。待交易行為完全達成后，雙方分別享有的權(quán)利和義務才能受到法律保護和制約。在招投標實踐中，管理人員應充分認識相應的招投標程序，讓招投標工作在規(guī)范程序中進行[2]。參與其中的人員，對于招投標和合同之間的關系也要有一個清晰認識，在工作中協(xié)調(diào)好它們的關系。只有在工作中將合同和招投標的重點把握好，才能保證工程建設順利展開。
3招投標和合同管理的方法
公路工程中協(xié)調(diào)好招投標和合同管理的工作，能夠?qū)崿F(xiàn)資源優(yōu)化配置，施工得以順利展開。在招投標工作中要嚴格按照相應的法律法規(guī)來操作。但是，由于各種因素的制約，依然存在一些問題。比如，工程建設的管理不到位、對合同的重視不夠，甚至發(fā)生假中標和假投標現(xiàn)象。針對這些情況，相關的監(jiān)督部門應加強對招投標雙方的檢查。
3.1健全招標體制
對于招標體制，要結(jié)合現(xiàn)行政策和市場環(huán)境，做出相應改革。不僅要有完善的招標文件，對財政、招投標及建設等各個部門，分別明確制定工作內(nèi)容，并結(jié)合各自不同特性，完善招投標體制，保障招投標及建設工作順利進行。施工單位要將招投標的作用充分發(fā)揮出來，將區(qū)域和行業(yè)相互融合，提升招投標完善體制的效果[3]。消除區(qū)域的限制性因素，把招投標制度統(tǒng)一起來，進而提升工作效率。各個部門充分協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公路建設的順利完成。
3.2加強過程管理
管理人員通過評估招投標單位，建立相應誠信檔案，并將誠信檔案應用其中。對于有誠信缺失行為的單位，將其記錄檔案中，防止違規(guī)行為出現(xiàn)。如有違規(guī)行為出現(xiàn)，就對其進行信用等級降低處理。后期進行招投標期間，誠信檔案就作為參考依據(jù)。對此工程企業(yè)應該擬定完善合同，對相應合同進行完善和管理，并組織好相應培訓，提高工作人員的綜合素質(zhì)。通過對工程管理，促使工作人員對相應工作流程更加熟悉。在實際工作中，應確保工作人員持證上崗，具備專業(yè)技能，并配有專家，對整個過程能夠規(guī)范地進行考核和評價。
3.3投標組織機構(gòu)
結(jié)合招投標設置，根據(jù)工程特點，合理設置上相應投標機構(gòu)。在相關機構(gòu)正常運行中，確保招標的內(nèi)容符合工程標準。在投標機構(gòu)設置中，既要保證其原則性，又要保證其精簡結(jié)構(gòu)，使得分工更加合理。企業(yè)單位對各個人員的權(quán)利和責任能夠進行明確分工。同時各個工作人員應明確投標機構(gòu)目的，組建起一支高水平隊伍，提升競爭力，便于獲取標的。因此在進行投標時要嚴格規(guī)范流程。比如認真研讀招標文件，清晰掌握施工圖紙以及合同條款。
3.4加強風險防范
公路工程中的風險主要從招投標的投資投資價，控制工程的`量，嚴格把控工程質(zhì)量和進度。對合同進行更合理的管理，并將他們有效融合，形成有機整體，使得工作人員能更好地預測和分析招投標的情況。在此期間對于招投標風險要進行合理預測，并采取相應防范措施。因此，相關人員必須認真擬定文件，了解與投標單位相關情況以及參與其中其他的投標單位。投標時應掌握好相應報價技能，科學制定企業(yè)造價標準，將其中的風險有效轉(zhuǎn)移或分散。一旦發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，將風險損失降到最低。
3.5合同文本管理
如果在合同中涉及到的條款不合理，就會帶來合同風險。因此企業(yè)可采用嚴格評審制度，使得合同文本風險得以防范。在擬定合同條款時，必須嚴格法律法規(guī)制度。同時還要結(jié)合工程特點及相關工程建設的經(jīng)驗等，在立足本工程實際情況上，建立標準的合同文本。并在這個基礎上，充分吸收外國先進經(jīng)驗，充分關注國外發(fā)展趨勢，確保合同管理朝著更為規(guī)范化方向發(fā)展。在管理實踐中不斷完善相應的文本體系，使得各個環(huán)節(jié)能和企業(yè)的實際運行和管理性適應，將合同管理作用更大程度發(fā)揮出來。
3.6信息化管理
在當前信息技術(shù)發(fā)展下，在合同管理中也能將信息技術(shù)應用其中。比如，借助互聯(lián)網(wǎng)能促使各個單位和部門更好地溝通和聯(lián)系。當網(wǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)得以更新后，能夠?qū)崿F(xiàn)合同更規(guī)范化地管理。通過技術(shù)的廣泛應用，有效避免傳統(tǒng)管理出現(xiàn)的數(shù)據(jù)錯誤等問題，大大提升管理效率，避免更多的人為干預。
4結(jié)束語
綜上所述，公路的工程招投標以及合同的管理，受政策影響較大，具有極強的專業(yè)性，這也是引起社會廣泛關注的問題。為保證招投標更加規(guī)范，更加科學，在遵守相應法規(guī)的同時，應在不斷實踐中對其進行完善，做好合同的管理工作。
參考文獻
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作者:趙希萌 單位:云南省交通規(guī)劃設計研究院
招投標論文 篇9
一、招投標的意義
招投標作為目前市場經(jīng)濟發(fā)展下一種引入競爭機制，對工程建設、貨物買賣、中間服務等活動的一種競爭的方式，從而使雙方在交易過程中得到滿意的結(jié)果。首先，招標人需要對自身需要交易的活動進行相應條件與要求的設置，從而吸引愿意承接任務的各方投標人進行競爭，然后按照相關的規(guī)定程序與擇優(yōu)選擇來確定中標人。這種招投標競爭方法對公路工程建設有著非常重要的意義，不僅能夠使公路工程建設市場更加規(guī)范化，還能夠使施工單位的各項情況得到很好的了解，從而促進了公路工程建設行業(yè)的進一步發(fā)展。一般情況下，在我國的公路工程建設過程中其主要的交易方法是分配制，這種方法因為存在一定的可操控性，從而存在嚴重的弊端，致使大量的工程出現(xiàn)嚴重的貪腐問題，不能夠真正的實現(xiàn)對工程造成的有效控制，而招投標方式在工程建設之中的廣泛運用。真正的使任務分配式以市場為中心而進行，從而對公路工程建設市場化發(fā)展具有一定促進作用。同時，招投標還能夠保證公路建設行業(yè)在規(guī)范的市場之中公平的進行競爭，真正的對公路工程建設行業(yè)的發(fā)展起到促進作用。
二、影響施工企業(yè)投標的因素分析
在對公路工程建設進行投標時，不僅僅是單個的要素起著決定性作用，而是對綜合各種不同的要素來對工程建設投標的進行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標企業(yè)的自身硬件實力，在企業(yè)進行投標時，需要完全的將自身運營效率進行一定的展示，從而為招標提供一定的優(yōu)勢，確保投標企業(yè)在市場之中具有較強的競爭力。其次，招標方自身的狀況也會對企業(yè)招標帶來一定的影響，一般在企業(yè)進行投標時，往往會選擇一個具有責任心，企業(yè)管理規(guī)范化、信譽度好的招標方。因為，只有這樣投標企業(yè)才可能放心的對招標工程進行施工建設。再者，施工項目本身也會對招標情況產(chǎn)生影響，因為當整個項目的施工難度超出招標方的預期時，或施工條件無法得到相應的滿足時，招標結(jié)果也就會受到一定的影響。最后，外界環(huán)境也會影響到最后的招標情況，例如當?shù)氐纳鐣伟病⑹袌鼋ㄔO的發(fā)展、施工地點周邊的情況等。
三、公路工程中的合同管理
（一）合同管理的特點與現(xiàn)狀
1.合同的定義與類型主要是以《合同法》中的相關定義為基礎并且進行一定的總結(jié)，而得到有關合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務、權(quán)利的協(xié)議。總的來說，合同就是運用合法的手段對兩方的契約進行維持，防止在工作完成的時候出現(xiàn)法律上的爭執(zhí)。合同主要分為七種類型，例如技術(shù)合同、買賣合同等。在進行合同簽訂的時候，需要以合同之中擬定的情況為基礎，對價格進行相應的定位。2.公路建設項目合同管理的內(nèi)容與特點在對公路建設項目合同管理進行制定時，需要對項目合同管理于單項合同管理進性保障。只有對這兩個方面進行保障，才可以使合同管理在雙重保障之下順利進行。單項合同管理，是指從合同的洽談開始到解除的全過程之中進行管理；項目合同管理，是指在實施管理項目的時候的具體過程。只有對這兩個方面進行管理才可以保障整個工程的順利完成。3.合同管理的目的就當前的情況來看，維持市場良好秩序的關鍵環(huán)節(jié)就是運用合同對公路建設項目進行管理以及控制，即隨著市場經(jīng)濟建設水平的不斷提高，對合同管理效率的提升具有重要的意義，對簽訂合同的雙方有著較好的監(jiān)督力。因此，想要使我國的市場秩序更加規(guī)范化，就必須對合同管理力度進行提升，進而提高市場建設的水平。總的來說，對合同管理力度進行保證可以很好地對簽約雙方進行法律以及經(jīng)濟方面的約束，進而使工程項目的施工速度與效率得到較好的提升。
（二）招投標與合同管理的關系
在進行招投標的時候，其內(nèi)容與施工合同之間存在的較為密切的關系。工程的管理人員需要對招標工作的進程、合同簽訂與實踐過程進行嚴格的監(jiān)督，將其作用充分發(fā)揮出來。在進行招投標的時候，雙方需要對合同的內(nèi)容進行一定的談判，當兩方對合同的內(nèi)容沒有爭議的之后，再對合同進行簽訂。對該種交易模式來說，需要在整個的過程之中嚴格的遵守合同的有關規(guī)定。在交易行為完全達成之后，兩方的權(quán)利以及義務就會開始得到法律的保護以及制約。在具體的招投標工作之中，管理人員需要對有關的招投標程序有足夠的認識，保障招投標工作的規(guī)范化。對進行參與的人員來說，也需要清楚地認識到招投標與合同之間的聯(lián)系，并且在工作之中將兩者的關系協(xié)調(diào)好。只有把握好合同和招標工作之間的重點，才可以保障工程建設的順利進行。
（三）優(yōu)化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升，就需要在進行合同管理的時候，了解合同之中的各項規(guī)定，保障對其中各條款的意義都可以進行詳細地了解。只有對合同管理進行不斷的優(yōu)化，才可以在工程中出現(xiàn)問題的時候進行及時有效科學的處理。
四、公路工程招標管理優(yōu)化措施
（一）加強并完善建設市場的法律法規(guī)
體系建設對我國的建設市場的法律法規(guī)體系進行不斷的完善，有利于促進建設市場的進一步優(yōu)化。就當前的情況來看，我國相應的法律法規(guī)需要進一步的提升，即想要全面的監(jiān)督以及優(yōu)化我國的建設市場就需要構(gòu)建一個強有力且操作性強的制度。一項完善的法律法規(guī)體系的制定，不但可以促進市場的運行，而且可以對國內(nèi)的公路工程招標項目的有效施行進行有效的規(guī)范。通常情況下，想要對投標雙方的行為進行有效的約束，就需要制定出與之對應的管理方式，與此同時，還需要對權(quán)利以及義務進行有效的劃分。只有這樣做，建筑行業(yè)在進行招標的時候，才可以減少一些不利情況的出現(xiàn)。
（二）根據(jù)不同項目實行靈活的評標方式
在進行公路工程招標的時候，如果想要對管理進行優(yōu)化，就必須對評選的使用方式進行足夠的重視，即要想保障各項目的順利實施，就需要根據(jù)項目的情況，施行與之相對應的評標方法。雖然不同的評選方式的`使用范圍各不相同，但是一般情況下都會運用標底法，該方法具有較強的適用性，不但可以保障招標工作的順利進行，而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是，該種方式在進行使用的時候，需要對其保密程度進行提升，防止一些不良行為的出現(xiàn)。
（三）加強合同管理的風險防范
工程的風險主要就死招投標和投資這兩個方面，要對工程的量控制好，同時把握好質(zhì)量以及工程的施工進度，對合同進行合理的管理，規(guī)避風險，將合同條款進行融合形成有機的整體，安排相關的工作人員對風險進行預估，同時采取防范措施。因此，在這個過程中，相關的人員對于合同的擬定一定要認真，要明白各單位之間的關系，對于參與投標的單位進行合理的管理，掌握相關的投標單位情況，對于造價進行合理的掌控，同時降低風險或者是風險轉(zhuǎn)移。出現(xiàn)問題，一定要采取措施，將風險降到最低的情況。
（四）對合同采用文本管理方式
合同的添亂不合理進而就會帶來風險，所有我們的企業(yè)一定要嚴格的審核，避免合同文本中的相關風險。在進行相關的合同條擬定時，一定要根據(jù)相關的工程經(jīng)驗和建設特點，在實際情況下進行條款的擬定。要掌握外國的相關經(jīng)驗，關注我國目前合同文本的要求和發(fā)展方向，保證合同文本的規(guī)范性和合理性，保證企業(yè)能夠在啊規(guī)范的文本規(guī)范下運行，將合同管理的優(yōu)勢全面發(fā)揮出來。
（五）管理方式的信息化
合同的管理技術(shù)應該采用信息化管理，比如，我們單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)進行管理，這一方便各個部門之間的聯(lián)系，同時也能保證合同的管理規(guī)范化。再加上相關科技的應用，能夠避免數(shù)據(jù)錯誤，提高管理的效率，減少人員的管理干涉。
五、結(jié)論
綜上所述，為了能夠使我國公路工程建設發(fā)展得到有效保障，就必須要要對公路建設工程的招投標與合同管理進行重視。因此在進行公路建設工程的招投標與合同管理過程中，其自身具有較強的技術(shù)性及政策性，有效的保障公路工程施工的質(zhì)量。所以，我國的有關政府部門必須要制定一系列的規(guī)范招投標活動的法律法規(guī)，從而為招投標工作的開展奠定一定的基礎。此外，還需要不斷完善我國公路工程招投標及合同管理的相關建議，從而使我國的公路工程建設更加規(guī)范完善、更加科學合理。
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招投標論文 篇10
摘要：在企業(yè)的風險管理工作中，招投標風險管理是重要的組成部分之一，該工作就是對企業(yè)所面臨的風險信息進行全面的收集，并進行分析從而得出一些對企業(yè)危害較大的風險并及時給予解決，從而避免不必要的損失。而風險管理本身也是企業(yè)管理的在一個重要組成部分，影響企業(yè)建設質(zhì)量的重要因素之一就是風險管理水平。本文從風險管理的定義、管理體系的預警實現(xiàn)過程以及風險管控措施三個方面，對企業(yè)招投標風險管理體系進行分析，僅供相關人員參考。
關鍵詞：企業(yè)招投標；風險管理體系；構(gòu)建探究
0引言
在一個企業(yè)的運行和發(fā)展過程中，管理工作發(fā)揮著十分重要的地位，尤其是其中的風險管理工作，能夠敏銳察覺企業(yè)可能面對的風險，從而施行具有針對性的解決方案。而針對企業(yè)的招投標工作方面，進行必要的風險管理工作也是主要的工作內(nèi)容之一，企業(yè)大部分的項目來自于投標，大部分的工作開展離不開招標工作，這其中存在怎樣的風險是需要構(gòu)建專門的風險管理體系來加以測定的，這樣才能確保企業(yè)在最小風險的情況下得到最大的經(jīng)濟效益。
1企業(yè)風險管理定義
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和運行的過程中，風險管理工作的主要目的就是對企業(yè)在發(fā)展過程可能遇到的潛在風險進行全面的分析，從而及時的進行預防和控制，保證企業(yè)能夠的生產(chǎn)經(jīng)營能夠正常的開展。在分析得出企業(yè)面臨的風險時就要及時的采取措施進行有效的控制。相比于內(nèi)部環(huán)境管理，風險管理的概念更為廣泛，除了內(nèi)部環(huán)境的因素外，市場因素以及社會因素和自然因素都在其考慮的范圍內(nèi)。因此，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，風險管理工作是極為重要的，涉及到企業(yè)各個方面的工作，時確保且能夠順利發(fā)展的必要條件。因此，企業(yè)想要長久穩(wěn)定的發(fā)展，就需要在企業(yè)的風險管理上加大資金投入的力度，招聘專業(yè)的管理人才，并在企業(yè)內(nèi)部設立專門的風險管理部門，還要完善相關的風險管理體系。
2企業(yè)招投標風險管理體系的預警實現(xiàn)過程
2.1風險信息的收集和處理
對企業(yè)招投標工作開展的風險管理工作，少不了事先對市場經(jīng)濟現(xiàn)狀和市場環(huán)境現(xiàn)狀以及其他因素進行了解，從而分析出對招投標活動所能造成的風險，然后針對這些可能出現(xiàn)的風險適當?shù)恼{(diào)整企業(yè)的目標或者指定合理的解決措施，從而全面地監(jiān)控招投標活動的整個過程。因此，想要構(gòu)建企業(yè)招投標風險管理體系中的風險預警系統(tǒng)，首先應該對風險信息的收集和處理，從而對風險進行全方位的考慮和分析，以確定風險的類型和來源。以某正在升級轉(zhuǎn)型的企業(yè)的為例，在企業(yè)的招標活動中，存在著大量的對企業(yè)發(fā)展存在影響的風險因素，針對這種情況，企業(yè)的相關人員應該立足企業(yè)內(nèi)部的實際情況，充分掌握市場的動向以便詳細地掌握風險信息，并加強研究和處理工作，從而為實現(xiàn)風險預警打好基礎。
2.2風險管理體系對企業(yè)招投標情況的動態(tài)監(jiān)控
在企業(yè)參與或開展的招投標活動中，隨著時間以及其他因素的變化，風險因素也在不斷的變化當中，因此對招投標活動進行全過程的動態(tài)性的監(jiān)控是極為必要的。首先，對于企業(yè)將會或可能會面臨的各種風險，應該根據(jù)這些風險信息的種類和影響力度進行分類，從而對整個招投標活動中的風險信息有一個大致的掌握；其次，針對風險的監(jiān)控系統(tǒng)應該對風險信息有著敏銳的嗅覺，并對可能發(fā)生的變化進行及時的反應，根據(jù)風險預警臨界值對各個時段的風險信息進行分析和對比，從而全面監(jiān)控各個時段風險信息的動態(tài)指數(shù)，實現(xiàn)對風險信息全方位全時段的監(jiān)控過程。以某鋼廠為例，如果想要為其構(gòu)建時效性較長的風險預警系統(tǒng)，就必須對招投標活動中的采購、投資、市場價格以及項目實施過程等風險因素的動態(tài)參數(shù)進行監(jiān)測，從而確定一個合理的數(shù)值作為風險預警的臨界值，進而對各種風險作出預警。
2.3風險信息的識別、評估、分析、診斷和預警
風險信息的識別工作主要是對新出現(xiàn)的風險進行類型和來源上的確定，從而給出相應的反應。關于對風險信息進行的評估工作和分析工作，兩者的主要內(nèi)容就是分析出風險因素所產(chǎn)生的原因、種類、性質(zhì)以及所能造成危害，從而將這些信息傳達給風險預警系統(tǒng)，從而進行下一步的處理。針對風險信息的診斷工作，就是對風險因素進行細致的分析，從而診斷該風險所能造成的危害有哪些，確定其中主要的危害，并分析和估計出該風險未來發(fā)展的速度以及到達臨界值的時間，從而對所能造成的經(jīng)濟損失加以預測并進行及時的預防，如果風險已經(jīng)到達了風險臨界值以上，那么風險預警系統(tǒng)就應該發(fā)揮出其應有的作用，及時的向相關人員發(fā)出報警信號從而確保風險及時得到解決。
3企業(yè)招投標風險管理體系采取的風險管控措施
3.1風險評估體系的構(gòu)建
想要有效地對企業(yè)的招投標活動中的風險信息進行評估和管理，必要的就是通過專業(yè)的人員對風險評估、反應、識別以及風險事件進行合理的控制，從而為企業(yè)招投標風險管理體系的構(gòu)建打好堅實的基礎。風險事件就是指對那些對企業(yè)可能會造成危害但是目前尚不明確的因素進行分析。在這一過程中，企業(yè)應該做到對內(nèi)部以及外部的因素進行全方位的考慮，并充分地在企業(yè)內(nèi)部貫徹落實風險管理工作，從而實現(xiàn)對可能發(fā)生的潛在對企業(yè)造成危害事件進行綜合分析，從而削弱企業(yè)所受到內(nèi)外部因素影響的程度。風險事件對于企業(yè)的風險管理工作來說也會造成一定的影響。風險識別主要是指，在確定了企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展目標后，覆蓋企業(yè)所有活動的風險分析識別工作。在這一過程中，相關人員應對企業(yè)內(nèi)部的風險識別制度以及因素進行全面的了解和細致的分析，從而明確企業(yè)的風險識別和分類是具有時效性的。進而通過對風險進行分類以及追尋源頭并加以衡量達到對企業(yè)風險和企業(yè)自身進行評估的目的。風險評估主要指的是在對企業(yè)內(nèi)部的風險進行控制工作的過程中，進行分析、辨認、管理企業(yè)設立的機制。這一過程中需要對企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境、資產(chǎn)、經(jīng)營活動、合法性、信息系統(tǒng)等等方面的風險信息進行全面的分析，從而確定高風險事件發(fā)生的時間和范圍。有關風險的辨識、分析以及評價是風險評估工作的三個方面。想要在本質(zhì)上提高企業(yè)未來的經(jīng)濟效益，從長遠角度來講，提高風險意識加大對風險的研究力度是有效的途徑之一。風險反應就是指在完成風險的評估工作后，根據(jù)評估的結(jié)果以及企業(yè)所能承受的風險范圍，綜合考慮來制定或選取合理的解決和應對措施。
3.2完善風險管控措施的制度基礎和組織基礎
在企業(yè)的招投標活動中，必須進行風險管理工作并制定與之相關的嚴格的制度和相應的措施，同時根據(jù)企業(yè)實際的情況，還應該為企業(yè)對風險開展的管理和預警工作提供制度基礎、組織基礎以及良好的保障環(huán)境。為了更全面地構(gòu)建質(zhì)量管理等職能管理體系，并將其在規(guī)章制度的執(zhí)行中體現(xiàn)出來，我國企業(yè)將風險管理與招投標業(yè)務發(fā)展以及企業(yè)經(jīng)營的實際情況結(jié)合起來，編寫了《內(nèi)控手冊》這一條例；并針對招標活動所涉及的不同類型的行業(yè)和領域，開展了與風險控制工作相關的一系列組織管理活動，通過了解各個企業(yè)對風險的'承受力和自身存在的風險因素，制定了具有較強針對性且操作簡單的預防和控制措施。
3.3重視企業(yè)招投標風險的日常管理
由于企業(yè)招投標活動的風險管理主要體現(xiàn)在動態(tài)監(jiān)測的過程中，因此必須重視企業(yè)招投標風險的日常管理，及時糾正招投標活動中的不合理狀態(tài)，有效控制存在的經(jīng)濟風險。現(xiàn)有的風險管理體系目前得到了嚴格的貫徹執(zhí)行，企業(yè)將風險管理落實到日常的運營活動和管理活動中來，落實崗位職責劃分，嚴格執(zhí)行有關的獎懲措施，積極貫徹企業(yè)制定的招投標風險管理的相關規(guī)章制度。一般來說，影響比較大、時間比較長的風險出現(xiàn)的概率是比較低的，真正的風險都來自于日常的小風險因素的積累，因此做好日常活動中的風險管理防控才能減少大風險出現(xiàn)的機率。
3.4及時制定企業(yè)招投標風險的應急措施
及時制定企業(yè)招投標風險的應急措施是風險管理中危機應對的重要方面。由于招投標風險會對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生比較大的影響，如果通過構(gòu)建有效的風險管理和預警系統(tǒng)并對企業(yè)可能面臨的風險進行合理的估測，然后制定一系列的應急準備措施來降低風險爆發(fā)后的影響范圍和影響程度，那么企業(yè)面臨的潛在經(jīng)濟損失就會比較小。因此，風險管理中的危機應對措施就顯得比較重要。
4結(jié)語
從上述分析可知，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，風險管理工作是企業(yè)管理工作的重要組成部分，而其中針對企業(yè)招投標活動的風險管理工作更是尤為的重要。因此針對企業(yè)招投標活動，應該構(gòu)建一套完整全面的風險管理體系，從而確保在企業(yè)承受最小風險的情況下，得到最大的經(jīng)濟效益。
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招投標論文 篇11
【摘 要】土木工程建設近些年正在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，在我國現(xiàn)代化建設中土木工程已經(jīng)成為了建筑產(chǎn)業(yè)中國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一，目前的土木工程在實踐和應用中已經(jīng)有了一定的成就，土木工程在技術(shù)在很多方面都有了一定的突破和改善，但是在投標報價風險管理中還是存在了一定的不足之處，本文針對土木工程投標報價風險管理進行了分析和討論，希望能夠在論述中為土木工程投標報價風險管理提供可行性思路。
【關鍵詞】土木工程；投標報價；風險管理；相應對策；問題
伴隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑企業(yè)在加速成長，建筑工程在不斷的增多，并且在當前的形式下逐漸的走向成熟。隨著橋梁、道路、房屋等建筑的增多，土木工程已經(jīng)越來越多的被應用到了各個工程建設之中，在此過程中的投標報價風險管理是重要的組成部分，是整個土木工程中的重要環(huán)節(jié)。在當前社會是一個必須關注的重要課題，是相關行業(yè)工作人員必須認清的一項內(nèi)容。只有充分的對土木工程投標報價風險管理進行深入的分析和探討，才能夠保證國家和人民的生命財產(chǎn)安全，才能為我國的土木工程建筑事業(yè)打下堅實的基礎。本文就土木工程投標報價的組成進行探討，并提對土木工程投標報價風險管理進行淺析。
一、土木工程投標報價的基本概念
土木工程投標的基本概念，就是指土木工程的投標企業(yè)單位，應該能夠按照招標企業(yè)單位發(fā)出的土木工程的總量清單，結(jié)合土木工程的施工現(xiàn)場的現(xiàn)實條件，自行制定土木工程施工的技術(shù)方案和土木工程施工的組織設計，按招標文件的要求，以企業(yè)定額或者參照本區(qū)域內(nèi)的土木工程建設行政主管部門發(fā)布的綜合基價及其計價辦法、土木工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場價格信息編制投標報價，并且土木工程的投標報價由投標企業(yè)單位自主確定，不得低于本企業(yè)成本。
投標報價應按下列表格的規(guī)定編制：一是工程量清單投標報價總表；二是分部工程量清單報價表；三是分項工程量清單報價表； 四是施工技術(shù)措施項目費用表；五是施工組織措施項目費用表；六是工程量清單人工、主要材料、設備報價匯總表。
二、土木工程投標報價風險管理的意義
根據(jù)我國當前社會主義市場經(jīng)濟體制的改革與發(fā)展，當前的市場競爭日趨激烈。如果對于一項工程項目的施工，僅僅是依靠高價中標贏得效益已經(jīng)成為不現(xiàn)實的一種表現(xiàn)。當前我國土木工程企業(yè)迅速的增加，之間的競爭白熱化，土木工程企業(yè)想要不斷地發(fā)展和壯大，就必須注重市場開發(fā)階段的投標策略，抓住極有可能變更的項目，提高價格水平，為實施階段的索賠變更、調(diào)價補差工作埋下伏筆。同時，在進行土木工程施工投標過程中要注意，為了有效的保證中標采取提高投標基礎價格水平、下調(diào)消耗指標的策略是為實施階段新增項目重新作價奠定良好的基礎。經(jīng)營和技術(shù)要緊密配合。在進行土木工程投標報價風險管理的過程中，現(xiàn)實有些專業(yè)經(jīng)營人員不一定懂得技術(shù)，自身的專業(yè)素質(zhì)水平也在一定程度上沒有達到標準，而且有些搞技術(shù)的人也對經(jīng)營不是很了解，最終導致了土木工程施工技術(shù)方案與預算價格脫節(jié)，造成了在工程存在著嚴重的風險，給工程帶來了一定程度上的影響。
三、土木工程投標報價風險管理
對于承包商對一項工程進行承包來講，最關鍵的環(huán)節(jié)就是投標的報價。如何才能夠有效的對土木工程投標報價風險管理進行控制，盡可能的將土木工程投標報價的風險所帶來的影響降到最低，已經(jīng)成為當前我國土木工程承包商需要重點關注的問題，是對一項土木工程能夠成功承包的關鍵所在。因此，在進行承包的過程中，要對土木工程投標報價風險管理進行深入的研究和分析，能夠有效的進行正確的判定。
1、爭取主動變更
從土木工程的技術(shù)角度上來看，對于一些工程上的變更措施，能夠有效的給土木工程中的施工過程帶來一定的方便和便捷，并且在質(zhì)量安全方面也帶來了保證，使土木工程施工的進度得到提高，施工的成本降低，在經(jīng)濟效益上得到了提升。
2、被動接受變更
有些變更的設計、業(yè)主要求的變更，這些變更可能對承包商不是很有利，但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠意，承包商就不得不接受這種投標。對于這些的變更，承包商可以通過掌握業(yè)主對某些方面的急切心里，在費用補償上爭取得到主動權(quán)。
2、做好基礎資料
在進行土木工程施工的過程中，會有許多的施工技術(shù)，在實施的過程中要根據(jù)實際情況采取相應的技術(shù)手段，以最小的資金投入來獲取最大的利潤回報。有些技術(shù)手段在當前形勢下，在施工規(guī)范和施工技術(shù)的'制約下是必然會發(fā)生的資金投入，如果這些資金是土木工程的承包商來承擔費用，那么就會給成本增加一定的負擔。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風險，就需壓有效的運用基礎資料，將相關風險進行轉(zhuǎn)移。
3、做到凡事有備
在進行土木工程施工的過程中，有的項目雖然在施工中期計量中已經(jīng)結(jié)算，但是由于各種實際問題導致了基礎資料的不齊全，計算公式的不統(tǒng)一，或者是施工合同在條款上面有矛盾，這些問題都導致了會被審計部門核減下來。審計部門的主要審計依據(jù)就是施工合同和基礎資料，因此，在土木工程施工之前在合同的簽訂上，要嚴格的按照規(guī)章制度辦理，并且要加強基礎資料的收集和整理，并有效的完善各項手續(xù)，在進行工程建設的過程中做到有理有據(jù)。
4、降低施工成本
只要在土木工程施工的過程中，能夠以最大程度地滿足土木工程施工質(zhì)量的基本要求，能提高土木工程施工的進度、有效的節(jié)約成本、對施工建設創(chuàng)造價值和效益，任何新工藝、新技術(shù)、施工方法及施工設備都可以采用。
結(jié)束語
綜上所述，在進行土木工程投標報價風險管理的問題上，是當前我國土木工程行業(yè)需要重點考慮的一個問題。土木工程一般都應用在了我國的基礎設施的建設之中，基礎建設是我國發(fā)展的基礎，也是記錄歷史的一個有效的載體。這種建筑是需要經(jīng)過幾十年、上百年的歷史洗禮的，不能夠因為在進行工程建設的投標報價風險管理中所存在的的問題而影響整體的工程。因此，對于土木工程的投標報價風險管理的研究要提高到一個更深層次的認識上來。在保證了土木工程真正的做到有的放矢的前提條件下，為人們生活水平的健康發(fā)展提供現(xiàn)實的需求，為國家的經(jīng)濟效益和社會效益鋪墊。參考文獻
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招投標論文 篇12
摘 要：隨著建筑工程項目規(guī)模和復雜程度的日益增大，建筑業(yè)各種風險導致?lián)p失發(fā)生的可能性也越來越大。作為建筑工程的初始階段，招投標風險管理水平的高低直接決定了工程的質(zhì)量和數(shù)量。文章以建筑工程招投標風險管理概念為出發(fā)點，闡述了風險管理重要作用。在綜合分析風險源和風險點的基礎上，就提高建筑工程招投標風險管理的水平提出意見和建議。
1、建筑工程招投標風險識別
招投標可以分為準備、實施和簽約3個階段，接下來對這些階段進行風險識別。
(一)準備階段風險識別
這一階段主要是招投標文件準備、資金落實、標底編制等，依據(jù)以往的經(jīng)驗，這一階段風險主要有：
(1)公關關系風險
在招投標準備過程中，建筑主管部門、設計單位等多個機構(gòu)都會參與。由于目前很多公司采用的是招標代理的模式，這是由于很多建筑公司在招標文件編制能力和招標流程上尚不熟悉，相反，招標代理人對整個招投標過程十分清楚，但這種情況下可能引發(fā)代理公司的道德風險。
(2)技術(shù)風險
招投標文件制作需要掌握非常全面的信息，如果信息掌握不全，則設計會產(chǎn)生相應的風險。在建筑工程中，建筑施工圖、勘測地址、外管線等相關圖紙的質(zhì)量直接決定工程的質(zhì)量，如果招標人對相關信息不能及時了解、細化，這就產(chǎn)生了技術(shù)風險[1]。
(3)社會環(huán)境風險
招標過程中的社會環(huán)境風險包含了政治、經(jīng)濟等風險，這些風險將對建筑工程產(chǎn)生不小的負面影響，如國家政局、經(jīng)濟情況、物價上漲等風險。
(4)決策風險
該風險是一種認為風險，在招標準備過程中，如果決策之人在能力和認知上若有不足，則對招標文件、標底等編制上存在決策風險。
(二)實施階段風險識別
在招投標實施過程中，其風險主要有道德風險、認知風險。
(1)道德風險
按照現(xiàn)有的招投標相關規(guī)定，不管是企業(yè)項目還是國家項目，確定入圍投標企業(yè)的權(quán)利都有招標人確定，而這個時候也是最容易產(chǎn)生圍標的情況。在復合標底和無標底評標中，往往采用去掉最高和最低值的方式，然后在剩下的報價中進行求平均，以此作為成本價格。如果在這過程中，投標人可以召集相關單位進行一同投標，這就形成了圍標，造成了中標價格偏離正常。同時，很多投標企業(yè)自身的實力、資質(zhì)等存在很大差別，很多投標企業(yè)會針對標書制定相應的策略，這些策略可能會被忽略，這就會給建筑工程帶來風險[2]。
(2)認知風險
很多建筑工程項目招標都是經(jīng)過媒體和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布，投標的企業(yè)會非常多，這就需要招標企業(yè)進行優(yōu)選，而在這么多企業(yè)中進行優(yōu)中選優(yōu)需要招標企業(yè)全面掌握相關情況。目前我國建筑工程市場還有待成熟，很多企業(yè)都不能符合入圍條件，但通過偽造資質(zhì)、掛靠其他企業(yè)等方式中標，但這樣的企業(yè)在真正實施工程時往往存在很多風險。
(三)簽約階段風險識別
對于簽約階段而言，其風險主要有競爭風險、合同風險、執(zhí)行風險。
(1)競爭風險
招投標市場本身競爭十分激烈，各個投標人為了獲得中標，不僅在投標書和競爭對手分析上下足功夫，而且很有可能在報價上低于成本價，在施工上進行偷工減料、合同變更等方式獲得盈利。
(2)合同風險
依據(jù)相關法律法規(guī)，合同價款只能采用固定總價、固定單價、可調(diào)價款合同等方式。但在建筑工程招投標過程中，合同條款、合同規(guī)范、合同技術(shù)文件和圖紙等各方面都可能存在風險，稍有疏忽，合同風險不言而喻。
(3)執(zhí)行風險
在招投標過程中，招標單位需要對施工方、設備方等各方進行審查，對于招投標執(zhí)行過程的不同、招投標代理單位經(jīng)驗和能力不同，這都會給招投標執(zhí)行過程中帶來風險[3]。
2、招投標風險應對措施
(一)準備階段風險應對措施
(1)重視深化設計
在建筑工程招投標準備階段，深化設計是對項目圖文化的表現(xiàn)，需要滿足工程項目、安全等各方面需求。但在實際過程中業(yè)主對項目了解不夠、設計單位能力有限等原因?qū)е略O計深度不足。對于該風險，其措施主要有：①加強對設計單位的審查，查看其單位的資質(zhì)和能力;②建立激勵機制，可以對設計方的優(yōu)秀方案給予獎勵;③弱化“輕設計，重施工”錯誤想法，加強設計方案的驗證;④加強建筑工程的可行性分析，對于設計前的方案要給予充分論證;⑤重視成本，對工程造價進行限額設定。
(2)選擇招標方式
目前招標方式更多的是公開招標、邀標和議標3重方式。對于議標而言，其更適用于小項目，因此公開招標和邀標是其都是公開性質(zhì)的。對于三種招標形式，并不能完全規(guī)避風險，其風險應對措施有：
①對于私有企業(yè)項目，其對造價風險并不敏感的`，可以采用邀標的方式，結(jié)合無標底成本評標的方式，這樣的方式不僅能夠降低質(zhì)量風險，同時也可以減弱道德風險，并且可以控制項目成本。
②對于私有企業(yè)項目，其對造價風險敏感的， 可以采用邀標的方式，結(jié)合無標底最低合理報價的方式，這樣的方式不僅能降低質(zhì)量風險，可以使中標價格趨于合理，同樣也可簡化道德風險。
③對于國有投資項目而言，國有相關規(guī)定在超過一定價格后需要進行公開招標，其可以通過對行業(yè)內(nèi)排名靠前的建筑工程單位發(fā)出招標公告，消除投標人的顧慮。同時也可以依據(jù)造價風險敏感度來區(qū)分，對于敏感的，采用復合標底或無標低最低合理評標方式;對于造價敏感可以采用無標底成本的方式。
(二)招標實施階段風險應對措施
對于實施階段，其風險應對措施主要有以下幾個：①加強資格預審，條件設置公平，不設置特殊條件。②對于投標人背景進行詳細調(diào)查，包括合作關系、隸屬單位等，對于投標數(shù)量進行限定，減少圍標概率。③盡可能將競爭激烈的投標單位設法入圍，這是由于競爭激烈單位之間圍標、聯(lián)合的可能較小，這樣也可以減少圍標概率。④對于國有項目，可以采用專家評議的方法進行資格預審，盡可能避免招標人參與其中。
(三)評標簽約階段風險應對措施
對于該階段風險而言，其應對措施思路是風險轉(zhuǎn)移和緩解。其主要有：①對于簡單項目，其合同方式為固定總價，而相對復雜的合同，可以固定單價的方式，盡可能不用使用可調(diào)價的合同。②對于合同條款，特別是非通用的，一定需要進行詳細論證，確保合同明確、完整。③強化合同中的激勵制度，在合同中明確承包人的獎勵機制，同時加大懲罰力度，保證獎懲分明。④在合同中明確索賠相關規(guī)定，盡可能減少索賠并采用風險規(guī)避策略提出反索賠。⑤在合同中明確擔保條款，可進行風險轉(zhuǎn)移。
招投標論文 篇13
摘要：工程招投標是控制工程項目投資、保證工期質(zhì)量的有效方式，是當前工程建設項目普遍采用的方式。本文對鐵路建設的基本特征以及發(fā)展狀況進行了介紹，并以設計和施工階段的招投標控制和管理為切入點，對新建鐵路招投標管理和控制中存在的問題進行了深入研究，根據(jù)問題提出了相應的解決策略。
關鍵詞：鐵路招投標；管理；控制措施
1設計階段的招投標管理與控制
我國《招投標法》及相關的法律法規(guī)，對我國的招投標制度進行了詳細的規(guī)定。其中，《招投標法》的第三條明確規(guī)定了中國境內(nèi)建設的大型基礎設施項目，其設計、勘察、施工以及管理等各個階段都必須采用招標方式，鐵路工程建設采用招投標不僅是國家相關法規(guī)的要求，更是其自身工作程序的需要。一般的鐵路工程設計，可以分為可行性研究、初步設計、施工圖設計等階段，為了有效控制投資，各個階段的設計深度及具體要求都不同，這也是采用招投標方式的根本原因[1]。
1.1設計階段存在的問題
1）設計招標模式。當前我國的鐵路工程大多采用設計總招標，總承包的模式。通常在可行性研究階段，業(yè)主就會籌劃開展招標活動，在這個階段招標可以體現(xiàn)出非常大的優(yōu)勢，設計院為了可以承攬下設計訂單，會對方案和概算精心優(yōu)化，如果設計單位中標，代表了后續(xù)整個工程的設計標的都可以拿下。但是，由于競爭和監(jiān)督機制的缺乏，設計院通常不會重視后續(xù)階段的設計工作，導致設計質(zhì)量不高，施工過程中項目控制困難增加。另外，由于不是分階段進行招標，鐵路工程通常會采用限價設計的方式，也就是將初步設計的總概算作總投資的基本標準。由于在技術(shù)設計和施工設計階段沒有進行招標，也不能對投標人的報價與方案進行橫向比較，建設單位只能按照初步設計的概算對工程造價進行控制[2]。2）市場開放程度。由于鐵路工程在設計前需要進行大量的勘測，導致鐵路工程的設計市場比任何一個市場都要封閉和保守。雖然國家出臺了《鐵路工程勘測設計招標實施辦法》鼓勵市場機制和競爭進入該領域，但是大量的鐵路設計項目還是落入了鐵路系統(tǒng)內(nèi)的勘測設計單位手中。3）鐵路工程設計單位數(shù)量。現(xiàn)階段，路內(nèi)只有幾家勘察設計院具備鐵路工程勘察設計甲級資質(zhì)，其他的小型設計公司和路外設計公司，因?qū)嵙Σ蛔慊蛘咧贫确矫娴闹萍s，很難在大中型鐵路設計項目中占有一席之地。這也導致了鐵路設計行業(yè)出現(xiàn)壟斷的趨勢，最終導致設計單位在管理方式、技術(shù)和人才引進方面缺乏競爭壓力。
1.2設計階段的控制措施
1）分階段設計招標。一直以來，鐵路建設單位認為施工階段是項目控制的關鍵所在，在設計階段沒有進行分階段招標，很難對設計質(zhì)量的水平進行準確評估，所以，關鍵是要徹底改變輕設計而重施工的思想。通過分階段招標，促使設計單位在各個階段都對設計方案和施工措施進行優(yōu)化，可以促進建設單位項目控制質(zhì)量的提升。而且，通過分階段設計，可以在初步設計階段確定工程的規(guī)模、總體方案、建設標準、具體功能以及結(jié)構(gòu)形式等，根據(jù)初步設計的概算，確定整體投資額度。2）資質(zhì)控制制度。大力推行設計資質(zhì)控制制度，只要設計單位具備相關資質(zhì)，可以進入路內(nèi)市場參與競爭，營造平等、開放競爭的市場環(huán)境，優(yōu)勝劣汰，為鐵路工程項目提供更多選擇。3）設計方案競選制度。設計方案競選制度也是采用類似于設計招標一樣的方式，最大的特點是中標單位確定后，中標單位要再已經(jīng)中選方案的基礎上，參考和吸收其他參選方案，去粗取精，對設計方案不斷完善。未來鐵路工程設計，要進一步對鐵路工程設計的全過程進行規(guī)范，采用分階段招標的方式，將設計質(zhì)量、工程效益與設計單位的利益緊密關聯(lián)，實現(xiàn)鐵路工程設計質(zhì)量的不斷提升。
2施工階段的招投標管理與控制
國外關于工程項目建設的招投標制度已經(jīng)非常完善，一般包括了業(yè)主委托制、業(yè)主代理制以及設計施工總承包等方式。其中，設計施工總承包是指承包單位以及既定的可行性研究報告，對項目進行勘察設計，設備和材料采購以及施工等所有內(nèi)容，直到項目投產(chǎn)運營。目前國內(nèi)鐵路工程中還沒有使用該模式的先例，只是部分工程嘗試過施工總承包的方式，采用工程總承包的方式，業(yè)主不再進行分階段招標，而是選擇一個總承包單位負責工程的全部過程，然后由總承包單位將非主體工程分包出去。鐵路工程不僅要考核其經(jīng)濟指標，而且要充分考慮政治需要和社會效益，所以必須要不斷加強工程質(zhì)量控制[3]。
2.1施工階段存在的問題
當前在招投標實踐中，經(jīng)常會劃分非常多的小標段，取代了整體發(fā)包的形式，這樣最直接的影響是超標成本急劇升高，大量單位中標，在一定程度上形成了平均主義，招標的競爭作用沒有充分體現(xiàn)出來。項目部跨度的大小受資源配置的直接影響，而且應當設定最小規(guī)模項目部標準。若標段過小，管理便會閑置，就會嚴重浪費資源。另外，不同標段的承包商之間沒有合同關系，難以進行資源的互補配置，所以，在招投標過程中，將工程分為多個小標段的方式會導致資源配置的不合理與浪費。如果對最小標段再分解情況會更為嚴重，對鐵路工程項目標段進行分解，表面上看這樣可以分散施工風險，但是導致建設單位管理跨度增加，無法進行科學而深層次的管理。當前，基本建設管理體制并非都是圍繞項目來做，“陪標”現(xiàn)象的存在導致招投標不能真正實現(xiàn)公正、公開、公平。一些承包商中標后，將標段違法分包或者直接轉(zhuǎn)包，以包代管，收取管理費，導致工程質(zhì)量與安全無法保證。如果轉(zhuǎn)包工程給一些資質(zhì)不足、缺乏施工經(jīng)驗的單位有可乘之機的話，后患無窮。
2.2施工階段的控制措施
1）施工總承包管理模式。大量工程實踐可以看出，采用施工總承包的模式，與當前我國工程承包管理的國情相適應。第一，工程項目的業(yè)主不具有工程管理和工程技術(shù)專業(yè)能力，通過工程總承包，可以充分發(fā)揮承包商在管理和施工方面的優(yōu)勢；第二，有效降低工程造價，降低施工管理和技術(shù)方面帶來的風險；第三，承包商可以根據(jù)工程建設的需要，設置合理的管理機構(gòu)和管理范圍；第四，作為工程的總承包商，對整個項目的進度進行動態(tài)控制，資源優(yōu)化配置，進行整體統(tǒng)一協(xié)調(diào)[4]。2）培養(yǎng)大型承包商。未來市場的'發(fā)展趨勢必然是國際化，采用工程施工總承包的方式可以為國內(nèi)一些大型建設單位創(chuàng)造更好的條件，可以充分發(fā)揮這些承包單位的管理能力，并與專業(yè)建設單位的技術(shù)優(yōu)勢形成互補。另外，采用層次性的結(jié)構(gòu)及管理可以有效避免總承包商和專業(yè)建設單位的惡性競爭，保證兩者的利益。鐵路工程項目應當基于這個思想，推動大型工程總承包商的發(fā)展，形成強大的國際競爭能力。3）強化監(jiān)督責任追究制度。我國現(xiàn)行《招投標法》的第7條明確規(guī)定：招投標當事人受到法律的監(jiān)督，在實施招投標過程中，要實施招標負責人的工程質(zhì)量終身責任制。通過不斷完善招投標制度體系和監(jiān)督機制，不斷創(chuàng)新評標方式，盡量減少串標現(xiàn)象，對目前工程需項目建設中頻發(fā)的“轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象，監(jiān)理工程師要認真履行其監(jiān)理的職責，不僅要抓量更要抓質(zhì)，對中標人的轉(zhuǎn)包行為嚴格監(jiān)督，不斷加強行政責任追究和部門間的協(xié)作，對違法行為要嚴厲打擊[5]。
3結(jié)束語
現(xiàn)階段，我國鐵路工程建設招投標市場的問題仍然較多，但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和法律制度體系的不斷完善，鐵路工程建設招投標市場也會逐漸法制化和規(guī)范化，這對我國鐵路建設走向國際市場有非常重要的促進意義。
參考文獻：
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[5]汪倩.《鐵路建設工程招投標與合同管理》教材建設的研究[J].信息化建設,20xx(7):394.
招投標論文 篇14
工程的管理較為混亂，存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標規(guī)定進行，沒有嚴格進行分包管理，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴重，不能進行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。以下是“工程招投標論文”希望能夠幫助的到您！
我國自上世紀八十年代已開始實行招投標制，并隨著社會經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，招投標管理向公平、公正及自由競爭發(fā)展，并在多個領域得到了廣泛應用。我國頒布的《中華人民共和國招投標法》中明確規(guī)定了招投標方式施工建設項目的規(guī)模標準，且符合規(guī)定的工程建設項目需要按照招投標的方式來進行。若為大型的建筑工程項目，其招投標具有周期長、投資多且規(guī)模大的特點，則需要在招投標中投入大量的人力、財力及物力。本文針對此類問題以管理方法為主進行研討分析。
1招投標管理中存在的問題分析
1.1招標單位在審查投標人資格方面流于形式
在工程建設項目招投標工作中，資格審查是其重要環(huán)節(jié)之一，資格審查的主要優(yōu)勢在于提前淘汰具有較低能力的投標者、節(jié)約招標經(jīng)費等，是比較常用的一種招投標方法。然而，事實上很多招標單位并沒有認真審查投標者的能力，也未為對投標者真實業(yè)績與企業(yè)信譽進行深入調(diào)查與核實。比方說，不熟悉投標單位技術(shù)力量、管理水平以及機械裝備等，對投標單位的實力只是通過資審審查文件中的擬報的人員、企業(yè)近年承建的類似業(yè)績及財務報表等基礎資料當作評估標準，招標單位未認真核實，由此導致一些投標單位為滿足資格審查而弄虛作假，提供一些假的人員、業(yè)績等，從而達到通過資格審查的目的。而實際該投標單位根本就不具備相應管理水平與工程能力，和真實水平相差比較遠。
1.2評標專家缺乏定向評標原則
在評標期間，作為評標主體，評標專家的律法知識、職業(yè)道德以及專業(yè)水平等對評標工作質(zhì)量有著直接性影響。評標專家喪失原則，就會使得定向評標表現(xiàn)為：（1）打分極端。人為壓低或者抬高某投標單位評分，該專家通常難以抵擋的誘惑，見利忘義；（2）根據(jù)業(yè)主意愿評標，不遵守相關原則，喪失立場。該專家認為評標委員會要向業(yè)主負責，需要根據(jù)業(yè)主意愿展開評標，并將中標候選人推薦出來，由此就造成評標期間不敢將自身意見發(fā)表出來，對業(yè)主想法考慮過多，甚至會主動詢問或者揣摩，最后淪為“暗箱操作”的工具。
1.3存在較多“低價搶標”現(xiàn)象
因為很多招標單位僅僅看重投標報價，由此就導致很多投標單位有機可乘。為獲得目標工程，在對工程面貌、設計意圖以及現(xiàn)場情況不是特別了解的情況下，惡意壓低報價，且業(yè)主并未對投標單位根據(jù)報價完成任務與否進行實地考察，就讓其中標。在合同到手后，在履約期間向業(yè)主攤擺困難，要求追加合同價格。該做法直接影響了投標報價一次性競爭原則，如果發(fā)包人不能追加合同價格，對投標人會產(chǎn)生兩個后果，其中一個為提供偽劣工程與材料，對工程質(zhì)量與安全產(chǎn)生直接性影響；還有一個后果就是合同不能履行而終止。
2完善工程建設項目投標管理的措施及建議
2.1政府應統(tǒng)一工程建設招投標管理方式
相關政府建設主管部門應該統(tǒng)一規(guī)制與協(xié)調(diào)招標管理模式。針對工程建設項目投資來講，其具體的資金來源可呈多樣化發(fā)展，即企業(yè)投資、各級政府投資、外國政府貸款及國際金融組織貸款等方式，但是在工程建設項目具體的規(guī)劃階段，其就應該由政府建設主管部門對其予以管理支撐，并且從規(guī)劃至最后的竣工收尾，相關政府管理部門實施一條龍管理服務，而工程建設項目招投標在整個工程管理當中僅為前期環(huán)節(jié)基礎。針對政府主管部門對相應項目招投標管理來看，其應首先從相應宏觀角度予以著手，對工程建設項目具體的投標管理體制進行擬定，制定基本規(guī)則，嚴格監(jiān)督招投標企業(yè)。
2.2設立招投標代理協(xié)會
政府建設主管部門可將會計師事務所的管理體制作為參考依據(jù)，在授權(quán)狀況下設立招標代理機構(gòu)行業(yè)協(xié)會，還可根據(jù)實際需要建立招標機構(gòu)，對上述機構(gòu)進行第三方的有效監(jiān)督和管理。招標代理協(xié)會及招標機構(gòu)根據(jù)政府相關指導意見和建議，對相關制度標準進行擬定，開展機構(gòu)資質(zhì)相關認證工作，對各級別業(yè)績考核標準、執(zhí)業(yè)范圍及專家管理制度等予以確定，并對其開展相應的行業(yè)化管理舉措，針對與相應招標代理機構(gòu)及招標機構(gòu)，其與各級政府管理部門之間的相關業(yè)務管理之間的聯(lián)系，對其開展相應的社會化的管理服務舉措。上述機構(gòu)可將不同項目特點作為依據(jù)，對不同類型的招標程序進行有針對性的制定和規(guī)范措施，對招投標文件模板進行更為規(guī)范的編制，實現(xiàn)招標工作效率的提升，并最大限度的降低招投標相應的成本狀況。
2.3對工程招投標程序進行改善和簡化
首先，明確工程建設項目范圍。依據(jù)國家工程建設體制，全面落實與執(zhí)行《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準》，針對規(guī)定之外的項目，相關項目業(yè)主可對該標準予以參照和落實。其次，建設工程項目的分類操作。工程建設項目大多是常規(guī)型的通用項目形式，針對此類項目，相關技術(shù)專家可根據(jù)相應文件設計，對具體的施工企業(yè)資質(zhì)標準進行確定，針對招標公告，可依據(jù)相應資質(zhì)標準要求作為相應的入圍條件，相關參與企業(yè)在實施投標時，須出示相應的資質(zhì)證書，然后應答投標價格、質(zhì)量標準及工程具體工期等內(nèi)容。最后，對企業(yè)資質(zhì)管理予以加強。針對建筑工程企業(yè)相應的資質(zhì)管理來講，應針對企業(yè)在相應的“工、料及機”方面，對企業(yè)的基本要素實施嚴格的管理和建設，對施工企業(yè)的技術(shù)進步予以不斷提升，實現(xiàn)施工企業(yè)管理水平的不斷提升，最終實現(xiàn)其綜合經(jīng)營管理水平的提升。此外，對其資質(zhì)管理水平的提升，還可對相應的市場行政管理程序得到更為合理化和簡化，實現(xiàn)工程建設項目招投標相應水平和效率的不斷提升。
2.4對清單量進行嚴格審核，實現(xiàn)其準確性提高，確保業(yè)主投資成本和投標單位報價準確
就工程量清單而言，其作為對投標報價及招標控制價予以編制的重要內(nèi)容和依據(jù)，通常招標人在具體的招標文件當中給予明確約定：投標人須核實招標人所提供的相應清單，在工程量方面所存在的誤差可當做投標人已經(jīng)在其它部分予報價中予以包含。招標人將相應工程量清單在具體準確性方面所帶來的相應風險，通過一定方式向投標方予以轉(zhuǎn)嫁，從相關清單計價規(guī)范當中可知，招標工程量清單必須是整個招標文件的`重要構(gòu)成環(huán)節(jié)。
2.4.1以良好環(huán)境為依托對風險管理進行強化
建筑市場競爭機制的完整、有序及公平，在整個工程量清單模式優(yōu)化方面具有重要作用。基于當前階段而言，由于一些部門存在不完善的規(guī)章制度，而在所開展的招投標當中也不同程度的存在較多漏洞狀況，比如一家企業(yè)在市場競爭當中所扮演的角色有很多個，則其就會對市場所形成的既定秩序造成嚴重擾亂，促使不能在相對透明的環(huán)境背景下，開展相應招投標工作。所以在當前激烈的市場環(huán)境框架下，應對與競爭相適應的環(huán)境進行營造，并對市場準入制度給予深入完善及創(chuàng)新，分別在主觀層級和客觀方面，對企業(yè)綜合競爭素質(zhì)進行提升。
2.4.2握緊主動權(quán)，對競爭歸于給予掌控
應該設定一個更為合理及科學的造價控制目標，以此達到對投資成本予以更好控制的效果。基于工程量清單在具體的編制質(zhì)量方面所出現(xiàn)的問題，通常會直接影響到項目造價的準精確度。所以，工程造價人員，應該項目招投標時，握緊主動權(quán)，嚴格控制與明確工程造價，不僅控制投資成本，且為投標單位提供公平的競爭平臺。
3結(jié)語
工程項目建設招投標管理作為整個工程項目順利開展的前提條件，應對招投標管理的各個方面給予綜合考量，始終以管理的合理化和科學化作為實現(xiàn)管理目標的先決條件，從招投標環(huán)節(jié)人手，以實現(xiàn)施工企業(yè)工程效益最大化。
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