建筑工程造價管理思考的論文
無論在學習或是工作中,大家都寫過論文吧,論文寫作的過程是人們獲得直接經驗的過程。寫論文的注意事項有許多,你確定會寫嗎?以下是小編收集整理的建筑工程造價管理思考的論文,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
建筑工程造價管理思考的論文1
[摘要]
近來,在我國市場經濟的大環境下,工程造價控制越來越先進、科學,采取的手段也逐漸多樣化。本文從工程造價的控制含義入手,分別對其原理、施工各階段的工作重點及具體措施幾大方面作了詳細闡述。
[關鍵詞]
工程造價成本控制價值工程施工階段竣工階段
隨著社會經濟的飛迅發展,城鎮化步伐的加快,房地產業面臨著一個嚴峻的問題就是求生存、謀發展,而最大限度地提高企業設資收益是重中之重的工作,而提高收益的主要途徑就是降低工程成本。
一、工程造價控制的含義
控制就是指行為主體為保證在變化的條件下實現其目標,按照事先擬定的計劃和標準,通過采用各種方法,對被控對象實施過程中發生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監督、引導和糾正的過程。控制的狀態是動態的,工程造價在整個施工過程中處于不確定狀態,如設計變更、材料價格漲跌、工資標準、機械使用、費率等的變化必然會影響到造價的變動。只有竣工決算后才能最終確定工程的實際造價。工程造價的有效控制,是以合理確定為基礎,有效控制為核心。工程造價的控制是貫穿于項目建設全過程的控制,就是在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工結算階段,把建設工程造價控制在批準的造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目管理目標的實現,以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
二、工程造價控制的措施
1、決策階段工程造價的控制
工程造價的確定與控制貫穿于項目建設全過程,但決策階段各項技術經濟決策,對該項目的工程造價有得大影響,特別是建設標準水平的確定、建設地點的選擇、工藝的評選、設備選用等,直接關系到工程造價的高低。投資估算是基本建設前期工作中的重要環節之一。是決策性的文件,它是研究、分析建設項目的經濟效果的重要依據。投資估算必須是設計的真實反映。在投資估算中,應該實事求是的反映設計內容,這就要求設計人員從工程規模和項目內容上真實反映設計意圖。主要工藝要進行多方案比較,方案要優化,設計方案不僅技術上可行,而且經濟上更應合理。所以工程經濟人員從建設方案的優選開始,就應該滲透到設計的全過程中去,按照工程造價管理的原則,合理預測投資估算中各種動態因素的變化,盡可能打足投資不留缺口,這是編制投資估算工作的關鍵,也是下階段的重要依據。
2、設計階段工程造價的控制
工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意圖的過程,是工程建設的靈魂,是處理技術與經濟關系的關鍵性環節,是確定與控制工程造價的重點階段。合理的設計是控制工程造價的關鍵。有資料分析表明,影響項目投資最大的階段,是設計階段。
設計階段應按照批準的可行性研究階段的投資估算進行限額設計,控制概算不超過投資估算,主要是對工程的設備、材質的控制。為此,初步設計階段的限額設計工程量應以可行性研究階段審定的設計工程量和設備、材質標準為依據,對可行性研究階段不易確定的某些工程量,可參照設計和通用設計或類似已建工程的實物工程量確定。
3、招投標階段工程造價的控制
招投標階段工程造價控制的重點是招標文件的編制、工程量清單的審核、投標書的審查、施工單位的選擇及施工合同的簽訂等。招標文件作為整個招投標過程乃至于工程項目實施全過程的綱領性文件,它將直接影響工程造價的確定與控制,所以在編制過程中,應力求在文字上表達清楚。招標文件是造價控制的關鍵。工程量清單是造價控制的核心內容。它是招標人編制標底的依據,是投標人報價的依據,也是工程竣工結算調整的依據。應重點審查工程量清單編制是否符合招標文件和設計圖紙的要求,是否按統一的工程量計算規則編制,每一個子目的工作內容與工作要求表述是否準確完整,取費標準是否合理,編制說明是否完善,有無多算、少算或漏項的子目,暫定項目是否合理。投標書的審查過程中,價格是關鍵,是競爭的核心。為實現合理低價中標,在評標之前先形成內部標底,作為判斷報價合理性的依據。在中標后,施工合同條款的簽訂應嚴謹、細致。
4、施工階段工程造價的控制
工程項目的施工階段是建筑物實體形成階段,是人力、物力、財力消耗的主要階段。工程量大,涉及面廣,影響因素多,施工周期,政策性變化,材料設備價格,市場供求波動大等。要提高建設質量,控制工程造價,發揮投資效益,就要在工程實施階段加強工程建設的管理和監督職能,從而加強了對工程項目建設的全方位、全過程的造價控制。
施工階段是成本控制的關鍵。房地產開發企業在施工階段對工程造價的控制除了加強合同管理外,還應重點加強工程施工現場管理,杜絕浪費。在施工過程中盡量減少設計變更,如:工程設計粗糙,使工程實際與發包時提供的圖紙不符;當前市場供應的材料規格標準不符合設計要求等等。嚴格現場簽證管理,應建立工程簽證管理制度,明確工程、預算等有關部門、有關人員的職權、分工,確保簽證的質量,杜絕不實及虛假簽證的發生。嚴格審核工程施工圖預算,根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工圖設計部分,要加以詳細分析,找出原因,并及時與項目負責人通氣,調整或修正控制目標,對工程造價實施動態控制。
擇優確定專業分包單位,防止少數壟斷性行業任意抬價。在工程建設中,有些特殊專業工種不得不委托專業施工單位承擔,如變賠電所安裝工程、通訊工程、綠化工程等,而這些行業往往又帶有一定的壟斷性質。深入現場,收集和掌握施工有關資料,在工程施工過程,審價人員和費用控制人員經常深入施工現場,對照圖紙察看施工情況,有時與監理、總承包方及施工人員進行座談,了解、收集工程的有關資料,及時掌握現場施工動態;協助業主及時審核因設計變更、現場簽證等發生的費用,相應調整控制目標,并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。
5、竣工結算階段工程造價的控制
竣工決算是以實物數量和貨幣指標為計量單位,綜合反映竣工項目從籌建開始到項目竣工交付使用為止的全部建設費用、建設成果和財務情況的總結性文件,是竣工驗收報告的重要組成部分,竣工決算是正確核定新增固定資產價值,考核分析投資效果,建立健全經濟責任制的依據,是反映建設項目實際造價和投資效果的文件。竣工結算是控制工程造價的核心。工程結算時應堅持以現行的工程造價管理規定為依據,按照甲乙雙方在施工合同中的約定,根據竣工圖結合隱蔽簽證、現場簽證和設計變更進行審核計算,審查是否按圖紙及合同規定全部完成工作,認真核實每一項工程變更是否真正實施,該增的增,該減的減,實事求是。實行工程結算復審制度和工程尾款會簽制度,確保工程結算質量。
綜上所述,工程造價的控制與管理是一個動態的過程要求我們自始至終建立一套科學完善的工程造價管理體系,使工程的計價、審查、確定、結算、決算制度化,規范化,系列化,并建立一套強有力的監督、檢查機制和獎懲措施,使各種資源得到充分而合理的利用,以取得較好的投資效益和社會效益。因此要有效地控制造價,必須更新觀念,將造價控制重點轉移到建設項目的前期階段上來,尤其設計階段這個關鍵,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。
建筑工程造價管理思考的論文2
【摘要】隨著建筑工程行業的快速發展,建筑工程造價涉及的范圍越來越廣泛,和國民經濟各部門、各產業以及社會再生產的各個具體環節緊密相關,尤其是在建筑行業,工程造價跟人們的生活水平息息相關。工程造價管理在提高施工質量、降低工程成本、控制施工進度和保障施工技術方面發揮了非常重要的作用。建筑工程造價作為建筑工程建設管理的重要組成部分,貫穿于整個建筑全過程。將工程造價控制在一定的限額內,以取得良好的經濟效益和社會效益,是當前建筑工作者追求的最大目標之一。因此,要堅決做好建筑工程造價工作。
【關鍵詞】建筑工程;造價;工程造價
引言
隨著全球信息化、電子等相關產業的快速發展,計算機從“貴族”走向了“平民”,為我們展示了科學技術快速發展帶來的美好前景。作者在建筑企業從事工程造價管理工作多年。計算機技術在建設工程造價管理工作中的各個階段都起著非常重要的作用。計算機的應用已經不再是一臺“電子打字機”“、方便計算器”了。我們現在已經進入了信息化時代,各種各樣的信息五花八門,要有效地利用信息為我們的造價管理人員服務,沒有計算機是行不通額定。計算機作為一種不斷更新的現代化管理工具,它在工程造價管理,工程預結算等工作中發揮越來越大的作用。
1建筑工程造價管理系統介紹
1.1基本概念
1.1.1工程造價管理工程造價管理是指在項目的建設工程中,綜合運用經濟、技術、法律等手段全面的、有針對性的對項目各階段的工程造價進行監督、控制、比較、優化,以達到資源的合力配置,實現項目的最大投資效益。
1.1.2工程定額對于建筑工程項目而言,它的建設以及施工周期都是非常長的,需要投入的人力、物力、財力及各種資源也很多。一旦投入成本以后,都需要很長的時間才能完成建筑工程項目的建設,從而獲得投資回報。建筑工程項目造價管理主要是通過從宏觀和微觀層面上對整個建筑工程項目建設過程中的資金、資源的消耗實行預算、規劃、控制和調配。這要做的目的主要在于一個可以保障一定資金及各種材料等資源的供給,滿足建筑工程施工的需求,另外一個方面就死實現各種材料等資源的有效分配和利用。為了實現這個目標,就要要了解工程定額。工程定額主要是指在整個建筑工程項目檢索過程中,并且在滿足正常施工建設的基礎上,建設具有一定標準的、質量合格的建筑工程項目在人力、物力、財力。施工機械等資源的消耗額度。
1.1.3建筑工程造價管理系統建筑工程造價管理系統是指對建筑工程各環節費用進行計算分析、評估,從而為領導層提供輔助決策,對工程信息,設備材料信息進行傳遞、存儲、維護和科學調用的計算機控制系統,涉及到設計、預算、工程、設備、材料采購等多個部門。
1.2建筑工程造價管理系統
建筑工程造價管理大致可分為以下三個階段:工程項目招投標階段、工程項目施工階段、工程項目竣工結算階段。每個階段的主要工作如下:
1.2.1工程項目招投標階段投標之前的計價和報價,是使用建筑工程造價管理系統的重要階段。在這一階段,投標人要認真分析工程項目招標文件,其中包括招標公告、招標文件、工程量清單、招標答疑和工程標底等,其中許多條款直接關系到工程項目造價的確定與控制,是管理各階段工程造價的主要依據。施工企業要根據施工圖紙、預算定額和工程量清單等依據來進行計價和報價。在工程量清單中,招標人按《計價規范》規定的方法和表格,設計新建工程的分部分項工程數量和施工措施項目的名稱,施工企業只需要根據相應的計價報價工作即可。投標報價應根據招標文件中的工程量清單及相關要求、施工現場實際情況以及擬定的施工方案或施工組織來進行設計。根據企業定額的市場價格信息,或者參照建設行政主管部門發布的社會平均消耗量定額來進行編制。據此,施工企業可以在工程量清單的基礎上,采用根據本企業施工技術和管理水平制定的、供本企業使用的企業定額和市場價格信息自主計價和報價。這個階段的系統設計,實際就是整個造價管理系統的總體設計。
1.2.2工程項目施工階段在這一階段,主要的工作是落實已經確定的造價控制目標和控制計劃,嚴格執行工程量清單計價的原則和內容,特別要注意的是工程量的增減簽證工作。在工程量簽證前,應區分簽證內容、項目是否在合同內;工作內容是否已經在投標單價中。部分分項工程量清單只列出了主題項目,圍繞這個主題項目施工的附屬項目內容,就得靠項目信息,隨主體項目名稱一起反應出來,構成組合并計算綜合單價的依據。施工企業根據這個來確定完成該主體項目所需的具體內容來計價和報價。
1.2.3工程項目竣工結算階段在這一階段造價控制的重點是:核算實際完成工程量,核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或者合同簽訂時的綜合單價一致,審核竣工結算匯總金額。這個階段是整個工程的據算階段,也是對招投標階段的工程預算合理性的驗證,提高工程造價管理水利。
2建筑工程造價管理過程中存在的問題
隨著建筑工程規模的不斷擴大,建筑數量不斷增加,有的施工單位為了縮短工期,就會采用邊設計邊施工的形式,導致工程在設計的深度和廣度上不能滿足施工要求,增加了工程的施工難度,從而使工程不斷變更,影響工程造價,導致實際投資超過預算的范圍,同時也會導致增加工程建設的投資,甚至出現崩潰的情況。在建筑工程施工階段,會出現追求片面的節約,從而忽略了工程的整體利益。由于建筑工程施工條件和環境都比較復雜,對工程招標文件和合同落實提出了非常高的要求和挑戰。但是在實際的管理過程中,很多的工程造價管理人員綜合素質和業務水平有待提高,在很大程度上多工程造價管理不力。同時沒有采取合理有效的方法對工程造價進行有效控制,采用比較落后和傳統的方式對工程施工造成了不良的影響。
3加強建筑工程造價管理的措施
3.1設計階段的工程造價控制與管理
3.1.1建立內部設計方案選取制度建筑工程離不開方案設計,為有效降低建筑工程造價從而降低工程項目成本,企業應建立完善的設計方案競爭機制,選取最優的設計方案。
3.1.2優化工程設計方案工程設計方案是否科學合理直接影響工程造價,因為后期施工是根據施工圖開展的,因而必須要在設計階段不斷優化過程設計方案,減少不必要的費用開支。
3.1.3減少設計方案的變更在施工過程中,盡量避免在方案確定之后再次選取其他方案,進而拖延了工程進度,增加了工程造價以及整個工程項目成本。
3.2招標階段的工程造價控制與管理
(1)科學合理地編制標底建設單位擬建工程投資的底數是標底。
(2)確定適合的發包方式。根據工程的規模、性質、特點等,業主可確定合適的發包方式來控制工程造價。
(3)制定嚴密的招標文件。任何一項工程都離不開招標,制定嚴密的招標文件是提升招標成功的有力基礎和前提,這不僅影響著企業是否可以順利拿下工程,更加影響著企業在整個項目工程中的投資。
3.3項目實施階段的工程造價控制與管理
3.3.1施工中設計變更的控制一般的建設單位、施工單位、設計單位在動工前都會認真的審核設計圖紙,嚴格的遵守設計的規范,在圖紙審核的階段會把可能在施工中出現的各種問題進行解決,避免影響施工的進度和質量,浪費人力、物力和財力。
3.3.2嚴格監督簽證的質量在工程簽證管理中務必做到求真務實、客觀、精確,以確保工程簽證的質量與有效性。
3.3.3區別對待索賠與反索賠
3.3.4合理制定工程進度款支付方案
4結束語
綜上所述,我們在進行建筑工程造價管理的過程中,應該采取有效的措施,解決其中面臨的問題,加強對工程的決策階段、招投標階段和施工階段及竣工階段等環節的優化工作,最大限度的降低工程投資,提高工程施工質量,建造精品工程,保障資金投入發揮最大的經濟效益和社會效益。
【參考文獻】
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建筑工程造價管理思考的論文3
建筑工程造價管理是項目管理中的一個重要的組成部分,整個管理過程除了設計要施工階段造價的管理和控制外,還涉及到工程項目的可行性、招標、施工交付等綜合性管理。隨著建筑工程項目競爭的日益激烈,企業的利潤日益減少,為了做好企業的成本管理,提高管理水平,需要進一步加強企業管理,促進企業的持續性發展。
1 工程造價控制的主要內容
項目工程造價主要目的是保障工程施工的基本質量,在確保工程質量的基礎上還需要對工程項目施工成本進行有效控制,從而全面提升企業的競爭優勢和經濟效益。為了促進項目施工企業的穩固發展和提高施工企業的市場競爭力,就需要增強項目施工質量的監督和管理,并盡可能的減少工程施工成本。通過各種措施來有效降低項目工程施工成本,從而使施工企業在招投標過程中具備更強的市場優勢。
在實際施工過程中,施工企業應當要確保工程項目施工的綜合質量,有效提升企業的信譽度,并在建筑市場上樹立良好的形象。通常情況下安裝工程費用主要包含有安裝工作人員的勞務費、安裝原材料及安裝的其他費用等。對工程項目進行造價控制時應當要通過項目進展狀況進行綜合考慮,其中造價控制可以從施工前和施工中以及施工后進行控制。在施工前期需要對施工技術、成本以及盈利狀況進行綜合分析,預算工程項目施工的整體費用; 在施工中期可以通過控制各項工程措施的施工費用來減少預算; 在施工后期可以對比實際費用與預算費用的差額,分析實際費用與預算費用差額的實際狀況,以便能夠汲取更多實踐經驗。
2 分析工程造價管理存在的主要問題
2. 1 工程合同管理不規范
因為高層建筑項目工程具有項目投資大、材料多、工序復雜、施工周期長、質量要求高等多方面特點,同時在實際施工過程中還需要與地方政府管理部門以及設計部門進行溝通交流,所以高層建筑工程施工合同涵蓋的內容與范圍相對較廣。當前高層建筑工程施工合同管理主要存在著以下幾個問題:
(1) 建筑施工企業中部分合同管理人員缺乏對合同業務的認識,在簽署合同過程中考慮的問題過于片面,不但導致企業經濟損失,而且還會對企業的信譽與形象造成很大影響。
(2) 合同管理人員的法律意識淡薄,在簽訂合同過程中存在著不規范和不嚴謹等行為。
(3) 缺少完善的企業施工合同管理機構和管理實施方法,經常制止許多對施工質量毫無影響的現象,嚴重耽誤工程施工時間,同時還會導致施工成本增加。
2. 2 缺少先進的信息管理理念
(1) 因為工程經營管理理念和組織制度較為落后,因此導致工程造價信息缺少統一的管理體系。
(2) 工程信息采集技術相對落后,并且缺少統一的信息分類標準,無法全面提升信息資源的綜合質量和信息更新速度,難以滿足當前市場日益增長的需求
(3) 缺少充足的資金和優秀的管理人才,導致工程基礎管理存在許多問題。同時企業信息化管理方式落后,極大增加工程造價的工作質量和工作成本。
2. 3 工程管理人員缺少經濟觀念和良好的職業素養
當前項目工程經理自身綜合素養有待提高,缺少工作責任心,再加上工程財務管理不規范,導致工程資金流失。此外,工程項目管理人員缺少科學的經濟理念,雖然工程項目表面上各個崗位的職責分明,技術人員主要負責工程質量和施工技術,施工人員主要負責施工成產進度,商務采購主要負責原材料的采購和檢驗工作,但實際上卻忽略了施工成本管理,導致施工企業經濟效益有所降低。
3 對高層建筑安裝工程造價管理提出有效的管理措施
3. 1 不斷規范合同業務和管理制度
(1) 全面提高工程企業決策管理層與合同管理人員的合同意識,增強對施工合同的管理與保護,不斷學習有關工程管理方面的法律法規,熟練掌握合同業務管理知識,從而制定科學合理的合同條款。
(2) 增強對企業合同的管理。根據企業發展狀況來制定針對性的合同管理方法和管理制度,落實合同管理人員的工作責任。嚴格監督和檢查合同中的各項條款,在簽訂合同過程中必須進行周密思考,了解工程合同中的所有條款,根據法律法規知識來判斷合同條款的利弊,并結合合同條款制定相應的索賠方案,以免出現反索賠現象。
(3) 工程施工人員和合同管理人員應當要熟讀合同所有條款,明確雙方的責任和義務,嚴格按照合同規定展開施工工作。
3. 2 利用現代信息手段來增強工程造價管理
(1) 不斷完善信息披露機制。完善聯合征信制度和信用公開制度以及信用評級制度。構建各地建筑企業信用數據管理庫,并將數據上傳至企業信用網絡監控系統,通過網絡系統可以查詢企業的信譽度和對外形象。同時,確保信用信息公透明化和公開化,避免出現選擇風險。
(2) 積極開發各種信息資源。結合市場需求不斷開發工程造價信息資源,并構建完善的信息服務體系。同時,還需要構建工程造價信息庫管理體系,使得信息透明化和公開化,合理分類所有信息資源,從而全面實現工程造價信息管理的現代化。
(3) 不斷培養優秀的信息管理人員。人力資源管理是提高企業核心競爭力的重要環節,為了促進工程造價信息化管理的快速發展,必須構建針對性的管理制度,通過各種培訓方式培養出專業技能水平高和職業素養良好的人才,構建雄厚的信息技術開發人才隊伍,從而滿足工程造價信息化管理的基本需求。
3. 3 全面提升員工的職業素養,落實崗位責任制度
為了增強對工程進度和成本的有效管理需要提升企業技術人員與管理人員的職業素養,提高工程經濟意識和成本意識,落實崗位責任制度。同時還要培養工程全體人員的經濟意識和法律意識,嚴格按照合同條款開展各項施工工作。
(1) 在項目工程管理中項目經理肩負著全體責任。其中企業的經濟效益與工程造價控制有著直接的關聯,工程造價管理和控制水平對企業經濟利益產生直接影響。所以項目經理作為團隊的主要負責人,應當要明確項目實施的主要目標,合理分配團隊人員的工作職責,提高工作人員的責任感和經濟意識,從而有效控制工程的施工成本。
(2) 工程施工人員應當以提高工程質量和工程造價管理水平為施工目的,嚴格按照施工設計圖樣展開各項施工工作,以免出現返工現象,更有甚者會導致嚴重的經濟損失。此外還需要嚴格控制施工設備和材料的費用,有效控制工程施工成本。
(3) 工程設計階段是項目成本控制的重要階段,其中項目設計質量對工程建設費用與工程施工周期產生直接的影響,甚至會對工程項目經濟利潤產生影響。因此,工程設計人員在設計施工圖樣時不僅需要對工程質量進行考慮,同時還需要對項目工程成本進行考慮。
(4) 當工程施工原材料運送至施工現場時,工程材料管理人員必須要結合現場實際狀況和生產任務進行材料驗收、使用及回收等,同時材料員還應與預算人員和施工人員密切聯系,了解工程施工材料的采購需求,制定相應的材料采購方案,避免出現材料浪費等現象。此外,工程材料員必須要熟練掌握施工材料的規格以及驗收標準,嚴格檢查和驗收施工材料的數量和質量。通過各種方式來試驗原材料的質量,對于不符合施工標準的材料嚴禁入場,并增強對施工材料的管理與使用,根據施工需求采購原材料。同時還要熟練掌握市場發展信息,做好成本預算工作,從而全面提升企業的經濟效益。
4 結論
綜上所述,在建筑工程造價管理過程中,需要采取合理的經濟措施,不斷的.提升員工的綜合素質,并對合同管理制度進行完善。與此同時,還要對價值工程原理進行合理的利用,不斷提升項目的管理水平,提高企業的綜合競爭力。
建筑工程造價管理思考的論文4
摘要:
工程量清單計價是一項復雜的系統工作,比傳統的定額計價方法更趨合理、準確、有效。是真正和市場經濟體制相適應的一種投標報價模式,也是未來發展的必然趨勢。在工程量清單計價模式下,工程造價控制有許多問題有待深入研究和把握。造價人員要嚴格執行《建設工程工程量清單計價規范》,做到客觀、公正、合理、準確。
關鍵詞:
工程量清單工程造價控制
1、工程量清單的特點
工程量清單計價模式是指在建設工程招標投標中,招標人按照國家統一的工程量清單計算規則編制工程量清單,投標人則根據招標文件中的工程量清單和有關要求、施工現場實際情況及擬定的施工方案或施工設計,依據企業定額和市場價格信息,結合市場競爭情況充分考慮風險,自主報價,并通過市場競爭形成價格的計價方式。相對于傳統造價管理模式,工程量清單計價更趨合理、準確、有效;改變了以工程預算定額為計價依據的計價模式,逐步形成了“市場形成價格,企業自主報價”的新格局。
1.1采用工程量清單計價,統一了所有投標方的工程量,統一了計算口徑,把價格競爭留給投標方。工程量清單包含在招標文件中,由招標單位編制并提供統一的工程量清單,作為投標報價參考文件的重要組成部分提供給投標方,所以投標單位不再各自計算工程量。工程量清單計價方法相對簡單明了,既能讓投標單位投入更少的時間和精力在清單編制和核算上,又可以有效地避免由于各個投標單位單獨計算工程量所產生的誤差。
1.2促進施工企業加強管理,提高競爭意識。工程量清單計價,是按照“規定量、市場價、競爭價”的原則進行,它將工程造價的決定權交給投標單位,給企業靈活自主的報價空間,充分體現企業自己的技術、管理水平等綜合實力。投標單位為了達到中標的目的,就必須不斷加強管理,改進施工技術條件以降低施工成本,提高市場競爭力,使企業在激烈的市場競爭中處于優勢。
1.3采用有利于實現風險的合理分擔。為了適應改革要求而產生的工程量清單計價,將定額中的人、材、機消耗量和相應的單價分離,工程造價由靜態管理模式轉變為動態管理模式。它不僅準確及時地反映建筑產品的市場價格,有利于合理降低工程成本,提高企業競爭意識和管理水平,而且保證了施工項目計價的準確與合理。在這種模式下,投標單位只對自己所報的成本、單價等負責,承擔價的風險。而設計變更和工程量的風險則由業主承擔。從而使雙方都加強風險的估計和管理,作到風險各擔。
2、造價控制的重點階段
2.1工程造價控制的關鍵在于前期的投資決策和設計階段,而在項目作出投資決策后,控制工程造價的關鍵就在于設計。隨著《建設工程工程量清單計價規范》的出臺和工程量清單計價辦法的普遍施行,建設工程在設計工作完成以后的工程計價行為和造價控制工作,有了比較明確的依據、易于操作的方法和嚴謹縝密的程序。在工程量清單計價模式下,我們應抓住設計這個關鍵階段,更有效地控制建設工程的造價。應主要做到三點:一是積極開展設計招標,通過設計招標和方案競選,擇優選用設計單位和設計方案;二是運用價值工程優化設計方案;三是積極推行限額設計。
2.2重視施工合同。防范工程造價的失控。施工合同是招投標文件中重要組成內容,也是工程量清單招投標模式下控制造價十分重要的一個環節。在工程項目招投標過程中,招標人應結合業主情況與擬建工程特點,根據項目規模、工期長短、項目復雜程度、項目設計深度、項目競爭情況及外部環境諸因素,在權衡各方利益基礎上,確定符合要求的合同形式、合同條件、合同格式。在施工合同制定中應特別重視以下幾個方面:
2.2.1應積極引入律師機制。施工合同除全面體現招標文件中有關合同的規定之外,還包括招投標過程中形成的有關答疑、補遺、修改、詢標記要、承諾、各種協議等作為合同文件的組成部分。引入律師機制,從法律角度全面規范合同內容,確保施工合同的質量,減少施工合同執行過程中的糾紛。
2.2.2規范建筑市場,保障施工合同順利履行,應建立實施施工合同備案制度。通過實施施工合同備案制度,對項目批文、合同主體的合法性、合同內容的完備性及合同條款及文字表達的準確性進行把關,將一些背離法律法規和有關政策的條款予以更正,嚴重者提出重新修訂日。
2.3重視專用條款的內容。專用條款是發包人與承包人根據合同有關規定,結合工程具體實際,經協商達成一致意見的條款,是對通用條款的補充和完善。因此,應特別注意如工程計量調整、價格調整、履約保證、工程變更、工程結算、合同爭議解決具體方式等做出具體的規定。為此,要制定一套完善的計量、支付、變更的管理辦法,突出事前控制,強化事中控制,完善事后控制。突出事前控制是指要避免設計院變更、施工單位實施、實施完再報決算的習慣模式。除非有特殊情況,一般的工程變更都必須遵循先由施工單位打立項報告、監理工程師審核、經業主批準立項后才可以實施的程序。
2.4正確把握“合理低價的原則”。實施工程量清單計價模式,是企業市場化發展的需要,是完善建設工程招投標市場、健全工程造價市場形成機制的有效途徑。在工程量清單計價模式下,招投標過程一定要注意“合理低價原則”的正確認識與理解。
對于如何確定工程的合理低價,筆者認為首先必須確定工程成本價。目前應根據國家建設部門頒布的工程量計算規則和工程量消耗不實之處,并參考有代表性的施工企業定額,按照設計施工圖,計算工程量清單以及人工、材料、機械臺班的市場綜合單價,計算出工程成本價。其次,在工程成本價的基礎上,考慮一定的利潤,最后確定工程合理價格。2.5做好工程項目竣工結算階段的造價控制。在清單計價模式下,竣工結算階段造價控制的重點是:核算實際完成工程量,核實各分項工程使用的綜合單價是否與投標時或合同簽訂時的綜合單價一一對應,審核竣工結算匯總金額。如果設計變更增加的分項工程在招標時的工程量清單中無相應項目單價,須重點核實增加項目的綜合單價是否按招標文件及施工合同進行編制、編制是否合理等。在這一階段,可能會遇到施工單位追加工程造價的索賠,這是工程量清單計價模式下很正常的現象。作為造價控制,可以實施反索賠。
3、工程量清單計價模式對招投標階段工程造價控制的影響
招投標階段工程造價控制的目標有兩點:確定合理的合同價和嚴密的工程合同價得以穩妥實現。
合同價的形成方式使工程造價更接近工程實際價值。要確定合同價重要因素――投標報價以實物法編制,采用的消耗量、價格、費率都是市場波動值,因此使合同價能更好地反映工程造價性質和特點,更接近市場價值,易于對工程造價進行動態控制。
在合同條款的約定上,雙方的風險和責任意識加強。新的計價模式下,招投標雙方對合同價的確定共同承擔責任。招標人提供工程量,承擔工程量變更或計算錯誤的責任,投標單位只對自己所報的成本、單價負責。工程量結算時,根據實際完成的工程量,按約定的辦法調整。雙方對工程情況的理解以不同的方式體現在合同價中,招標方以工程量清單表現,投標方體現在報價中。另外,工程一般項目造價已通過清單報價明確下來,施工企業為獲取最大的利益,會利用工程變更和索賠手段追求額外的費用。因此,雙方對合同管理的意識會大大加強,合同條款的約定會更加周密。
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