關于加快提升現代服務業實力的路徑與模式的研究論文
加快發展現代服務業是轉變經濟發展方式和優化產業結構的重要途徑。而且越來越成為新常態卜拉動經濟增長的重要力量。加快發展現代服務業是構筑現代產業體系,增強區域和城市競爭力的必由之途。提升現代服務業實力,做大服務業總量,提升服務業層次,擴大現代服務業向周邊地區輸出和輻射,需要從加快提升生產性服務業、培育壯大新型服務業、推進服務業集聚區建設等方面著力。
一、加快提升生產性服務業實力
生產性服務業是促進技術進步、產業升級和提高效率的重要動力,其依附于制造業而存在,貫穿生產的上游、中游和卜游諸環節,是一二三產業加速融合的關鍵領域。當前我國生產性服務業整體規模較小,水平較低,不能滿足現代農業和新型工業發展需求。加快發展生產性服務業有利于做大服務業規模,從而優化產業結構,提升自主創新能力從而提高其在價值鏈上的地位,有利于加快新型工業化和城鎮化建設進程。生產性服務業發展的核心目標是,加快擴大總量規模,提升生產性服務業綜合實力,打造以現代物流業、金融服務業、商務服務業、科技服務業、會展業和農業服務業為重點的廣譜系、多業態、競爭力強的`生產性服務業體系。
1.現代物流業。圍繞建設區域性物流樞紐要求,構筑發達的“鐵、公、空、水”四位一體物流網絡。推動建立豫鄂陜交匯區域物流聯動發展機制,爭創中原經濟區“現代化多式聯運和貨運無縫化銜接示范基地”。立足本地特色產品和產業,重點發展鮮活農產品冷鏈物流、糧棉畜等大宗農產品物流、藥材和藥品物流、輕紡工業品物流、建材物流、家電物流。推進樞紐型物流集聚區、產業集聚型物流集聚區、商貿流通型物流集聚區和空港物流基地建設。重點發展第三方物流,探索第四方物流模式,培育物流龍頭企業和知名品牌。創新物流服務模式,構筑區域物流信息平臺,積極發展平臺經濟。
2.金融服務業。加快金融機構和金融服務在城市新區集聚,培育和打造新區金融商務區。支持地方銀行逐步成為全國重點的區域性商業銀行,大力扶持村鎮銀行、農村信用社良好發展。加快培育資本市場體系,積極引導創業投資基金的設立與發展,加快推進企業上市工作,積極擴大公司債券和企業債券融資規模。以產權交易中心為主體,積極拓展交易品種和豐富交易方式。加快保險市場發展,充分利用人口資源豐富、農業發達的優勢,進一步挖掘人壽險、農業保險市場潛力。
3.商務服務業。以建立城市商務中心區和縣(市)商務中心區為抓手,大力發展商務服務業,營造宜商環境。重點發展本地企業和主導產業急需的知識產權服務,開展對專利、商標、軟件等的代理、轉讓、登記、鑒定、評估、認證、咨詢、檢索等服務。
4.科技服務業。積極支持專利服務、技術交易、技術咨詢、信息服務、碳排放交易、風險投資等科技服務業發展,加快構建城市自主創新公共服務平臺。鼓勵大型龍頭企業、各類基地和園區以及專業科技教育機構開展研發設計,重點發展特色優勢行業的工業設計,占領產業發展制高點,培育核心競爭力。
5.信息服務業。以基礎網絡設施建設和信息資源開發利用為核心,推動信息服務業與三大產業的融合互動,完善服務內容、拓展服務空問,充分發揮信息服務業在現代產業體系中的強力支撐作用。
二、積極培育壯大新興服務業
新興服務業是現代服務業的新生力量,與信息技術革命、知識經濟興起、社會分工細化和消費結構升級相伴而生。隨著工業經濟轉型和居民生活水平的提高,新興服務業將面臨巨大市場需求。利用本地生態資源、文化資源和人力資源優勢,積極培育新興服務業市場主體,出臺定向性、專項性扶植政策,鼓勵和支持企業拓展新項目、采取新模式、研發新技術}一分必要。加快培育形成新的服務業增長點,有效吸納城鎮化帶來的大量農村轉移勞動力和大學生等群體就業創業,重點打造以節能環保、文化創意、健康養生、養老服務、體育健身、人力資源培訓等為主的新興服務業體系。
1.節能環保服務業。充分發揮市場機制作用,加強政策扶持和引導,完善節能環保服務體系建設。積極開發和推廣節能技術、工藝和設備,加強節能領域和環節的技能、服務和人才培訓,重點開發針對高耗能工業、建筑、交通等行業的節能服務。大力推行合同能源管理,鼓勵采用合同能源管理模式進行節能改造,培育和發展一批有特色、高水平的節能專業服務機構。
2.文化創意產業。全面和深度挖掘博大精深的歷史文化,統籌文化事業和文化產業的協調發展,運用現代信息技術手段和創意理念合理開發、適度保護,豐富文化主題,創新文化傳承與經營業態,推進文化集聚區工程,打造商旅文融合景觀,實施文化“引進來”與“走出去”戰略。
三、基礎設施建設與互聯互通的國家合作建議
1.創新融資方式,構建完善的金融支持體系。在基礎設施的建設和互聯互通中應該創新融資方式,實現多樣化直接投資,同時提高投資效率和效益,強化風險預警,規范投資行為。
2.倡導建立“互聯互通專家委員會”,形成長期高效的合作機制。在絲綢之路經濟帶基礎設施建設與互聯互通過程中,中國和哈薩克斯坦應該發揮帶頭作用,通過倡導建立“互聯互通專家委員會”,在政府問形成一個總體協調部門,以解決建設中存在的各種問題。
加大政策支持力度,積極引導和鼓勵服務業集聚區發展。研究編制城市服務業集聚區總體布局規劃,選擇一批已有一定基礎、符合區域定位、發展前景看好的現代服務業集聚區,重點培育。盤活城市存量土地資源,鼓勵閑置舊廠房、老民居改造再利用。凡符合國家產業政策和集聚區目標定位的,同等條件卜給予優先安排用地計劃,并在政策允許的條件卜,在土地出讓方式、土地出讓價格等方而給予相應支持廠在國家稅法規定的框架內,用足用好各項稅收優惠政策。房產稅、土地使用稅、水利建設基金、教育附加等地方稅,給集聚區內企業更多的優惠。進一步加大財政資金對服務業的扶持力度,服務業發展引導資金在安排上適度向服務業集聚區傾斜,用于集聚區的規劃編制、公共服務平臺建設和重點項目補助。抓住國際國內服務業轉移的有利時機,加大招商力度,變過去的單個項目招商為集聚區招商,變過去的在家門口招商為走出去招商,重點吸引國內外知名服務企業設立地區總部、分支機構等。著力改善發展條件,創造集聚區內留人才、留企業的優良環境。
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