9O年代后期浙江省信息化水平測度及研究論文
論文關鍵詞：浙江省；信息化水平；測算
論文摘要：運用修正的信息化指數方法測算了90年代后期浙江省信息化水平，并與全國其它地區作了比較分析，提出浙江省信息化發展的建議。
信息技術革命對社會發展和人類進步起著巨大的作用。社會生產特征和產業結構正由物質生產為主向知識生產為主轉換，由相對低效益的第—產業、第二產業向相對高效益的第二、第四產業演進。社會信息化水平成為度量信息經濟運動質量和效益的重要指標，可以總體上對—個國家或者區域社會信息環境發展程度進行量的評估，對于開發信息產業，制定信息政策等眾多方面有重要意義。目前國際上流行的信息化水平測度方法主要有波拉特信息經濟方法和日本信息化指數法。
1波拉特信息經濟方法和日本信息化指數法
20世紀70年代美國學者波拉特(Porat)在馬克盧普(Machlup)對知識產業研究的基礎上提出信息經濟測度方法。該方法的核心內容是將信息部門從國民經濟各部門中逐—識別，然后根據信息活動的產品和服務是否在市場上出售，創造性地將信息部門劃分為—級信息部門和二級信息部門。它對信息經濟規模的測算是通過信息部門增加值占國民生產總值的比重，信息部門就業人數占總就業人數的比重這兩個指標來實現的。由于我國對信息部門的劃分沒有統—和科學的標準以及統計數據口徑的不對應，測算較為復雜。
20世紀60年代后期日本學者小松峙清介提出了信息化指數法，見表1。其基本算法包括4個方面11項指標，側重于從衡量社會的信息和信息能力方面來反映信息化程度。由于該法統計數據較易獲得，參數少，計算較為簡便，實用性也較強。我國不少省市試用該法測算了當地的信息化水平，取得了相當的成果。但是該法創建于20世紀后半期，指標中的—些內容和結構已經不能全面和準確反映社會信息化水平，況且沒有對各個指標進行權重的處理。同時與波拉特方法相比，該法只具有相對意義，而無絕對的經濟意義。
2修改后的浙江信息化水平測度法
文獻[4]用社會信息化指數法對1985—1998年信息化水平進行測度，進行了有益的探討。這里借鑒日本學者提出的信息化指數法和我國學者提出的綜合信息產業力度法，對1995—2000年浙江省信息化水平進行測定及分析，見表2。
2.1綜合說明
參照RITE信息化指數法，把信息化水平測度模型分為5個—級指標，分別是信息產業生產力、信息人、信息資源量、信息傳輸裝備和信息消費，在各—級指標下又細分出15個二級指標。在1990-2001年《浙江統計年鑒》和《中國統計年鑒》中可以獲取這些指標價值。
在RITE法中，計算過程中采用了算術平均法，使各指標對最終指數都作了同等貢獻，掩蓋了各個指標的實質差異。為此采用德爾菲法(專家打分法)對5個—級指標和15個二級指標進行專家評分。第—級是“信息人”，體現人才是信息化社會和知識經濟發展的核心，第二級是“信息產業生產力”，體現信息化發展的產業形態及國家支持力度，第三級和第四級是“信息資源量”和“信息傳輸裝備”，體現信息化發展的物質基礎，最后是“信息消費”，體現人們的信息生活質量。同時也進行了文獻調查，應用范圍廣、發揮作用大的，權值較大;反之，權值較小。
a)信息產業生產力。此類反映了信息產業的發展狀況。主要由信息產業對GDP貢獻、信息產業基本建設投資、信息產業從業人口比重及技術市場成交額組成。其中技術市場成交額反映了科技信息對生產力的貢獻程度，能較好體現信息服務業水平。另外，第三產業范圍的.過于寬泛有可能使結果發生偏差，比如批發零售貿易餐飲業是典型的第三產業，這與國家的信息化水平沒有必然的聯系。為了方便統計，把除批發零售貿易餐飲業外的第三產業加第二產業中的電子及通信設備制造業作為信息產業的統計范疇(信息產業占國內生產總值比例和信息產業從業人數比重中沒有考慮電子及通信設備制造業)。
b)信息人。此類由每萬人在校大學生數、專業技術人員數和互聯網用戶數組成。其中專業技術人員數量能更好反映社會信息化進程中人的因素。互聯網用戶數反映了人們對信息技術的接受程度，從—定角度體現了人的信息素質。但是用戶增長速度迅猛，為此把互聯網進人全面發展的1997年作為基準年，為了不過分依賴此指標，還有意降低了它的權值。
c)信息資源量由圖書出版量、報刊發行數、專利申請量及人均信函使用量組成。專利數量說明—個國家或地區科技的研發能力，是社會極其寶貴的信息資源，包括發明專利、實用新型專利和外觀專利。由于Internet、電子信箱、移動電話等信息工具的迅猛發展，使傳統信函業務受到挑戰，為此降低了它的權值。
d)信息傳輸裝備由電視、廣播覆蓋率和電話普及率組成。電視和廣播是人們喜聞樂見的主要信息傳輸渠道，特別是在農村。由于已經考慮互聯網用戶數，且計算機數量較難統計，除了家庭使用外還有大量辦公電腦，所以暫且沒有考慮每萬人計算機數。
e)信息消費是指除衣食住消費外的生活支出，主要包括醫療保健、交通通訊、娛樂教育文化及雜項商品和服務。它主要體現人們在滿足基本物質需要后，追求更高層次的精神需求。由于牽涉到城鎮居民和農村居民兩個統計數據，根據農村人口占總人口的比例，對城鎮和農村數據賦予不同的比重，綜合得出信息消費比。
2.2計算方法
a)把浙扛省1990年水平作為基準，其各項指標值指數均為100。
b)測算當年指標值指數=(測算當年某—指標絕對值/1990年該指標值絕對值)x100
c)將各項相對指數加權平均，得到5個—級指標A,B,C,D,E的值:
d)信息化指數X=aA+bB+cC+dD+eE，其中，a,b,c,d,e為相應—級指標的權重，其中a=0.25，b=0.30，c=0.20，d=0.15,e=0.10，計算結果見表3和表4。
為了使浙江省信息化水平和全國其它地區有橫向比較，把1999年全國水平作為基準，測算了1999-2000年全國其它地區的信息化指數，見表5和表6。
3測定結果的分析
20世紀90年代以來，浙江省加快了信息化建設的步伐，特別是1998年以后信息化指數年均增長32.3%，進—步縮短了與其他發達地區的差距。
從表3和表4看出，1995-2000年浙江省信息化指數中“信息產業生產力”和“信息傳輸裝備”增幅速度較快，平均發展速度為23.4%和30.8%。特別是進入1999年以來，發展速度更是達到29.6%和43.7%。其中人均信息產業基本建設投資增加最快，從1995年的407.37元，增長到2000年的1298.52元。這表明浙江省信息產業發展相對較快，信息技術應用和信息資源開發基本與信息產業發展相適應。從表5、表6看，浙江省“信息產業生產力”指數增長較廣東和江蘇都快，但在信息產業基本建設投資總量和信息產業對GDP的貢獻率上還存在不小差距。此外人均技術市場成交額雖然有—定幅度的增長，但總量明顯低于其它幾個省市，還沒有形成規模效益，信息服務市場還有待深人開發。
—般來說，發達國家和地區，其信息部門產值占GDP(或GNP)的比重為35%—40%，次發達的占到25%—35%。可見，浙江省的信息化建設還任重而道遠。新世紀浙江省響亮地提出“數字浙江”的口號，對于加快信息化基礎建設具有重要意義。
從1995到2000年浙江省信息化水平總指數的5個—級指標看，對信息化水平指數拉動最大的是“信息產業生產力”和“信息傳輸裝備”，增長較緩慢的是“信息人”，這反映出與浙江省信息化建設相適應的人才培養和供給還相對薄弱。“每萬人在校大學生數”和“專業技術人員數”都處于全國中等偏下水平，與上海、北京、江蘇差距甚遠，與經濟強省的地位也不相符。由于歷史原因，浙江省高等教育相對薄弱，發展空間受限。“每萬人大學生數”從1995年到1998年只增加了4.27人。1999年高校擴招后，在校大學生數大幅度增加，2000年達到45.41人，同比增長34.07%。為了實現教育強省的目標，浙江省正在新建五大高教園區，鼓勵和提倡各種形式的高等教育，爭取到2005年高等教育入學率約達到20%,2020年達到40%左右，接近目前中等發達國家的平均水平。目前浙江省專業技術人員偏少，科研機構不平衡分布，已經成為制約浙江省經濟快速發展的—大瓶頸。另外，表5反映出全國范圍內“國有企事業單位專業技術人員數”逐年減少，表明走出科研院所深人市場，自主研發的科技人員越來越多，同時也有相當—部分人才分流到其它所有制企業單位。
表5中，浙江省專利申請量較多，1999年和2000年人均申請量是江蘇的1.87和2.00倍，但發明和實用新型專利數量明顯少于江蘇等省市，外觀專利占了大部分。這說明浙江產品制造業較發達，企業家有強烈的商品意識。浙江省雖然是制造大省，但不是制造強省，在先進制造方面還很薄弱，企業內的科技創新能力魚待提高。
浙江省有發達的民營經濟和廣闊的資本市場，缺少的是技術和人才，為此正出臺—系列“柔性流動”的人才政策吸納各方英才，逐步建成和完善網上技術市場、高新技術孵化器、農技110等信息服務機制，新建高新技術園和大學科技園區，制約浙江省信息化建設的軟環境進—步得到改善。
經濟實力的大幅增強，使人民生活水平不斷提高。人們在滿足物質需求后，更迫切需要精神上的享受。表5中，浙江省“人均圖書出版數”和“人均報刊發行數”都高于全國水平。2000年“電話普及率”是全國同期水平的1.61倍，2000年“信息消費比”比1996年增加10%，相對同期全國水平高3%，特別是農村明顯高于全國農村水平。
生活的富足使人們更廣泛地享受到信息技術革命帶來的方便，也更迫切需要各式各樣的信息服務。但是從總體上看，浙江省信息消費仍處于較低水平，消費質量還有待提高。
4發展建議
黨的十六大報告明確指出要以信息化帶動工業化，工業化促進信息化。浙江省雖然經濟規模居全國前列，但要保持這種優勢，必須切實貫徹《浙江省信息化建設規劃綱要(1998—2010年)》精神，加快信息產業化和產業信息化步伐，全面提升社會信息化水平。
a)繼續加大信息產業基本建設投資，加強信息化基礎設施建設。縮小與其它發達地區在信息硬環境上的差距，把發展模式從外延式硬水平的拉動逐漸向內涵式軟水平貢獻轉化。
b)實施“科教興省”和“文化大省”戰略，提高高等教育質量，繁榮文化藝術市場，制定靈活寬松的人才政策，鼓勵發明創造，實施知識創新工程。
c)積極推進企業信息化進程，廣泛使用信息技術改造傳統產業，同時大力發展電子商務等新型貿易方式。
d)加快培育和發展信息服務市場，特別是廣闊的農村市場，加速信息產業化水平。
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