城市規劃與城市可持續發展的關系研究論文
摘要:城市規劃對于城市的可持續發展來說,起著某種程度的決定性作用。只有將城市規劃做好才能有效的開展的城市的可持續發展策略,這對于城市發展來說是相當重要的。當前,在我國的城市規劃中,可持續發展的理念已經深入人心,但是相關的問題仍然不少,本文就城市規劃與城市可持續發展之間的關系進行了詳細的研究分析。
關鍵詞:城市規劃;可持續發展;問題;關系
城市規劃的相關管理部門依據城市發展的戰略目標以及社會政治經濟體制的改變進行城市資源的整合調配,使得城區間的規劃管理可以更加詳細。城市規劃是必要的,它可以促進城市向著既定的目標發展,同時它又是帶有束縛性的,一定程度上限制著城市經濟規模的擴張。所以,在城市規劃的問題上必須要結合城市的人口結構、生態環境以及各項資源狀況進行綜合性的考評分析,使得城市可以呈現可持續的發展趨勢。本文介紹城市規劃與城市可持續發展的狀況,并且就它們之間的關系進行了具體的探析。
1城市規劃的問題
隨著城市工業的不斷發展,城市規模對于發展城市工業來說顯得尤為重要,因此許多的城市都開始進行老城區改造,或者增添新的城區。而預計2025年,我國的人口總數將達到10億。城市的人口密度必將越來越高,而隨著城市規模的擴大,城市規劃起到的作用也將越來越重大。在未來的城市管理中,城市規劃的`質量要求也將不斷提高。不過就目前而言,不少城市的規劃上的問題還是很多的。主要有以下幾個方面:一是總體規劃不夠完善。城市規劃是將城市的整個資源狀況,包括了人口、環境、經濟等因素,進行統一的分析,再按照相關的要求和具體的情況進行資源的優化組合或者重新布局。城市的總體規劃應該是具有長遠的目標,并且不能因為一時的特殊情況就進行變更。可是目前許多的城市在總體規劃上都不夠完善,經常是臨時性的規劃,使得城市規劃失去了其本質的意義。二是缺乏長遠的經濟規劃。城市規劃的管理部門容易因為一些短期的經濟利益而放棄對環境保護和資源再利用等內容的考慮。
因此,城市的交通擁堵問題,水資源污染,光電污染以及能源不足等問題使得城市長期處于超負荷的壓力下運轉,社會矛盾增多,人們的社會生活質量受到了嚴重威脅。三是城市人文理念的喪失。片面的追求經濟利益就會致使城市的人文理念逐漸消失。因為城市中的拆遷、建設的如火如荼,使得對文化遺產的保護得不到有效的落實。而且一直以來,各種社會行為中都普遍存在跟風的情況,經濟發展中也不乏跟風的現象,近年來工業園區的大量興建就是一個明顯的例子,這些沒有實際戰略規劃的工業園區使得城市的文化特色被無情的屏蔽了。城市中的各種公眾場所都是差不多的樣子,城市人文已經開始變得千篇一律,毫無文化可言。
2城市可持續發展的問題
可持續發展就是城市中社會、經濟、環境都得以持續、均衡、健康的發展。而一個可持續的城市,它的發展應該是類似自然界的規則和運轉方式。可是城市可持續發展也面臨著巨大的挑戰,在城市發展的過程中產生了許多阻礙城市可持續發展的問題,城市必須對這些問題進行詳細的分析和反省,確定未來的發展之路。城市的可持續發展并不是單靠政府就可以取得的,還需要在城市規劃的框架內進行分工協作。未來城市是否能健康發展,很大程度取決于應對環境的挑戰和獲取可持續發展。由于我國城市人口眾多,需要很高的資源投入--水資源、燃料、土地、人類及企業所需要的物資和原材料。才能保證一定的經濟增加以滿足社會需求,如就業需求、生活水平提高需求等。但是,我國長期以來主要偏重經濟建設,而相對忽略了社會發展,導致經濟、社會、環境發展不相協調,公共服務供給嚴重不足,也嚴重地制約了國家、地區競爭力的提升。經濟發展、GDP的增加不是社會發展的唯一指標。更不是社會可持續發展的唯一指標。綜合管理、效率、社會友好、環境友好才有助于社會穩定地、可持續地發展。可持續發展城市所使用的資源不僅滿足當代需求同時保護有足夠的資源為后代所使用。可持續城市是綜合了人類、自然和經濟因素的充滿活力的體系,與城市規劃之間是相互依存,彼此促進。
3運用可持續發展思想,進行城市規劃管理城市規劃是基于現實的對未來城市的設想。城市規劃部門在展開工作之前必須充分考慮城市發展的可持續性。樹立“以人為本”意識、樹立環境保護的意識,立足現實,著眼未來。
3.1城市規劃的前期任務
城市規劃不僅要針對不同類型的土地進行不同的規劃,還要將不同區域整合在一起,做出城市的長期整體規劃。伴隨著城市的迅猛發展,城市規劃也出現了前所未有的復雜性,在這樣一個機遇與挑戰并存,各項矛盾加劇的特殊時期,要有戰略意識和全局意識,在做出新的城市規劃之前,規劃者必須做好6項準備:要充分了解項目所屬城市區域范圍內的地理條件、自然資源條件、經濟條件、建設的可行性問題;要明確項目規劃對城市發展的影響,要對項目規模和各項經濟指標和技術指標有充分了解要對項目的空間結構有充分的設想;有整體布局的大體思路,對項目規劃所涉及的土地的現實狀況熟悉;了解相關政策;要考慮項目中城市文化的因素;有大體的規劃方案以及對近期建設項目的規劃。
3.2低碳原則的重要性
《2009年中國可持續性發展戰略》對中國低碳城市的發展戰略進行了初步設想。低碳作為可持續發展戰略中的一個重要名詞開始走進千家萬戶。與此同時,低碳城市空間規劃的思想也被城市規劃的研究學家們首次提出。堅持低碳原則是維持城市可持續發展的重要原則。在城市規劃方面必須自始至終以綠色交通、綠色建筑、綠色能源為軸心。首先談綠色建筑:綠色建筑要突出節約能源的核心,同時兼顧建筑壽命。建筑要盡量采用低品質的能源,如太陽能、地熱能等;建筑設計要盡量少用甚至太智能化太復雜的設計,盡量應用簡單技術,如外遮陽、通風等;建筑調溫爭取做到局部化、精細化,在整體不能統一改變的情況下,調整局部從而達到有效降低能源損耗的目的,還有就是創建分布式綠色能源園區。其次是綠色交通的問題:現在被廣泛運用的TOD模式(公共交通為導向的發展模式)就是綠色交通的一個范例。它將交通建設和土地利用進行了有機結合,減少了資源浪費。在發達國家和我國部分城市被廣泛運用的直線電機新型地鐵、中低速磁懸浮、BRT都是對綠色交通的有效實踐。
3.3生態建設
只有維持生態平衡,才能維持自然界的和諧統一。在城市規劃中也要注重對生態環境的規劃,促進各個物種的和諧良性發展。注重其妥協性和動態漸進性,同時要把握以下兩個原則:一是注重其綜合性,避免專項性:二是注重其交流性,避免其對抗性。
4結語
我國的城市化進程越來越快,越來越多的人口將生活在城市地區。在這方面,我國一些城市的管理者已逐步建立起城市可持續發展的理念,帶頭將這些理念落實在城市的規劃和管理中。如深圳、大連等城市提出的“知識城市建設”,成都的“田園城市”規劃以及北京市轄區試點的“創新型城市”等,為我國其它城市的建設、發展、管理提供了標桿作用,為我國更多城市的可持續發展提供經驗、教訓和示范作用。
參考文獻
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