試論農(nóng)村供電所規(guī)范化管理論文
論文摘要：供電所作為縣級(jí)供電公司最基層的“細(xì)胞”，已經(jīng)形成縣鄉(xiāng)一體化的管理體系，特別是位于景區(qū)的農(nóng)村供電所，是供電企業(yè)的服務(wù)前沿陣地，供電所的規(guī)范化管理工作，能更好地為用戶提供服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。文章結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)如何進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村供電所管理進(jìn)行了闡述。
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村供電所；規(guī)范化；管理
作為服務(wù)于核心景區(qū)供電的農(nóng)村供電所，我們一直以“真誠(chéng)服務(wù)、共謀發(fā)展，始于客戶需求、終于客戶滿意”為宗旨，以湖南省電力公司“嚴(yán)抓來(lái)管、規(guī)范化管理”為行為準(zhǔn)則，力爭(zhēng)使供電所達(dá)到精細(xì)化、規(guī)范化管理要求。
供電所作為縣級(jí)供電公司最基層的“細(xì)胞”，已經(jīng)形成縣鄉(xiāng)一體化的管理體系，作為縣級(jí)供電公司建設(shè)“新農(nóng)村”、“新電力”、服務(wù)“為農(nóng)民、為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”的基層代表，直接負(fù)責(zé)農(nóng)村（含景區(qū)）電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和管理工作，直接面對(duì)成千上萬(wàn)的電力客戶，特別是武陵源風(fēng)景區(qū)，來(lái)自海內(nèi)外的游客每年上千萬(wàn)人次，并且經(jīng)常有重要接待的保電任務(wù)。稍不注意，就有可能引起客戶質(zhì)疑優(yōu)質(zhì)服務(wù)事件，造成不良社會(huì)影響。要建立一支強(qiáng)有力的供電服務(wù)隊(duì)伍，豎立良好的國(guó)家電網(wǎng)形象，就必須要建立一個(gè)科學(xué)、合理、高效、規(guī)范的基層經(jīng)營(yíng)管理組織機(jī)構(gòu)和建設(shè)一支“思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的農(nóng)電隊(duì)伍。
一、在供電所的組織機(jī)構(gòu)上，采取“扁平式”管理方式，壓縮管理層面
供電所制定了《武陵源電力局楊家界供電所員工績(jī)效考核辦法（試行）》，將生產(chǎn)、營(yíng)銷、客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)做到定員定崗，實(shí)現(xiàn)營(yíng)配分開、抄收分離，供電所的工作“橫向到邊、縱向到底”，做到事事有人管、事事有人負(fù)責(zé)、人人有事干的良好局面。供電所設(shè)置了以所長(zhǎng)為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)供電所的全面工作。下設(shè)兩組一室（即生產(chǎn)組長(zhǎng)、營(yíng)銷組長(zhǎng)、客戶服務(wù)室組長(zhǎng)），生產(chǎn)組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)供電所10千伏線路、設(shè)備維護(hù)、臨時(shí)搶修工作的管理，對(duì)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造的規(guī)劃工作提出自己的建議，加強(qiáng)配電網(wǎng)絡(luò)的有效建設(shè)，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)口徑的日常考核。營(yíng)銷組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)線損管理、低壓線路維護(hù)管理、電費(fèi)回收、用電稽查與反竊電工作，并負(fù)責(zé)營(yíng)銷口徑的日常考核。客戶服務(wù)室組長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)廳的事務(wù)，受理用戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、遷址、更（改）名字等營(yíng)銷業(yè)務(wù)，建立用戶檔案，同時(shí)負(fù)責(zé)標(biāo)桿班組建設(shè)工作的總體協(xié)調(diào)，督促生產(chǎn)組、營(yíng)銷組人員完成各種記錄。
二、運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提高專業(yè)化管理水平
通過(guò)計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料信息化管理，完善信息網(wǎng)絡(luò)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，利用湖南省電力公司開發(fā)的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（PMS），將供電所的各項(xiàng)設(shè)備測(cè)試記錄、線路設(shè)備臺(tái)帳，基礎(chǔ)資料，全部輸入系統(tǒng)，并將紙質(zhì)文檔分專業(yè)班組存放，資料目錄清晰并易于查閱。2010年，按省公司規(guī)范化供電所建設(shè)管理要求的設(shè)備臺(tái)帳格式，供電所把10千伏線路、桿塔、配電變壓器、高壓分支箱、箱式變電站，0.4千伏配電線路、桿塔、用戶接戶線，按照臺(tái)區(qū)管理員“誰(shuí)管理、誰(shuí)統(tǒng)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全部進(jìn)行了登記造冊(cè)，同時(shí)保存電子文檔和紙質(zhì)文檔，摸清了供電所的“家底”，為以后的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造、配電線路消缺、事故搶修提供第一手資料。做到在供電所就能查詢到管轄范圍內(nèi)某臺(tái)變壓器、某基電桿的相關(guān)參數(shù)，如果設(shè)備出現(xiàn)故障需搶修，在供電所就能將需要的材料準(zhǔn)備齊全，大大節(jié)省了搶修時(shí)間，提高了供電可靠性，為供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
三、配電設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)備管理規(guī)范化
按典型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配電臺(tái)區(qū)和線路，設(shè)備檔案資料齊全，運(yùn)行維護(hù)到位，配電設(shè)施“兩清理”工作落到實(shí)處，配電線路標(biāo)識(shí)、編號(hào)符合規(guī)范。供電所充分利用省公司2008-2009兩年時(shí)間的配電線路標(biāo)準(zhǔn)化整治契機(jī)，把配電線路及變臺(tái)均制作了標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)識(shí)牌同時(shí)公布95598電力客戶服務(wù)熱線。我供電所管轄的設(shè)備屬于既跨農(nóng)村，也跨城市，有架空線、電纜線路、桿變、廂變、廂式變電站，設(shè)備類型比較多，管理相對(duì)復(fù)雜。在供電所內(nèi)部，建立“設(shè)備主人”管理制度，要求“設(shè)備主人”定期對(duì)其管轄的設(shè)備進(jìn)行巡視、檢查，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備防水、防潮、防小動(dòng)物工作，每月給供電所填報(bào)《設(shè)備巡視檢查記錄》，供電所對(duì)收集上來(lái)的缺陷，按要求劃分缺陷危急程度并進(jìn)行編號(hào)，對(duì)供電所無(wú)法處理的缺陷，匯總后上報(bào)縣級(jí)電力公司處理。缺陷消除一個(gè)，供電所對(duì)缺陷消號(hào)一個(gè)，實(shí)現(xiàn)缺陷閉環(huán)管理，使設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
四、加強(qiáng)安全管理，確保員工人身安全，提倡安全是企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益
其一，按規(guī)定配齊安全工、器具；建立《安全工器具臺(tái)帳》，帳、卡、物相符；按《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定定期進(jìn)行試驗(yàn)，并填寫《安全工器具測(cè)試記錄》；按相關(guān)規(guī)定及“三十二字”原則進(jìn)行保管，在安全工器具倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)放有《安全用具檢查記錄》、《安全用具領(lǐng)用記錄》，并由供電所生產(chǎn)專責(zé)人進(jìn)行管理，接受上級(jí)安全監(jiān)督人員的稽查。
其二，認(rèn)真執(zhí)行“兩票、三制”，所有施工、搶修作業(yè)，都要通過(guò)《湖南省電力公司農(nóng)電生產(chǎn)作業(yè)平臺(tái)》，從生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)開票，使用PDA對(duì)作業(yè)流程進(jìn)行全程控制。施工前一天，由工作負(fù)責(zé)人組織工作班成員進(jìn)行班前一小時(shí)培訓(xùn)，主要對(duì)施工任務(wù)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)控措施進(jìn)行學(xué)習(xí)。作業(yè)完后，由供電所所長(zhǎng)主持工作票總結(jié)分析小會(huì)，對(duì)施工中的不足進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。 其三，積極開展創(chuàng)建無(wú)違章供電所和爭(zhēng)做無(wú)違章先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，只有市電力公司對(duì)無(wú)違章現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定達(dá)到一定數(shù)量，供電所才有評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，也只有通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，才能提高員工的工資待遇。
其四，對(duì)臺(tái)區(qū)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置規(guī)范化管理。供電所在縣公司農(nóng)電總站領(lǐng)用了一定數(shù)量的合格產(chǎn)品備用，一旦有損壞、出現(xiàn)問(wèn)題的，可及時(shí)予以更換。供電所在每個(gè)變臺(tái)都配備了《臺(tái)區(qū)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置測(cè)試記錄》本，要求臺(tái)區(qū)管理員每月試測(cè)4次，對(duì)接地電阻達(dá)不到要求的臺(tái)區(qū)，供電所做記錄匯總后，向縣公司農(nóng)電總站匯報(bào)，爭(zhēng)取列入下一年度的大修技改計(jì)劃。同時(shí)要求用戶安裝末級(jí)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，若個(gè)別用戶不同意安裝，我供電所與該用戶簽訂書面協(xié)議書，發(fā)生觸電傷亡、損壞用電設(shè)備、起火等事故所帶來(lái)的責(zé)任及經(jīng)濟(jì)糾紛與供電所無(wú)關(guān)，由用戶自行承擔(dān)。供電所積極向用戶宣傳“家保”的保安作用。現(xiàn)在，我供電所臺(tái)區(qū)總保護(hù)器安裝率100%、投運(yùn)率100%、正確動(dòng)作率99%以上，杜絕了沒(méi)有總保護(hù)裝置的變臺(tái)。
五、做好節(jié)能降損管理
線損率是供電所的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，同時(shí)，線損管理涉及面廣、影響大，是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性都很強(qiáng)的綜合性工作，線損管理水平的高低，特別是低壓線損率指標(biāo)的.水平直接關(guān)系到縣供電企業(yè)全省同業(yè)對(duì)標(biāo)的排名，體現(xiàn)了供電所的營(yíng)銷管理水平。
其一，供電所在每年年底對(duì)各變臺(tái)開展理論線損計(jì)算，根據(jù)理論計(jì)算的結(jié)果，確定第二年各臺(tái)區(qū)的線損考核指標(biāo)值，設(shè)立線損考核指標(biāo)和激勵(lì)指標(biāo)，讓臺(tái)區(qū)管理員心里有一本“明白帳”，自己達(dá)到什么線損率，會(huì)得到什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，考核結(jié)果一旦確定，嚴(yán)格兌現(xiàn)。
其二，供電所按月召開經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，分析線損變化原因，制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)和反饋。對(duì)線損指標(biāo)連續(xù)三個(gè)月超過(guò)供電所規(guī)定指標(biāo)值的，起動(dòng)供電所跟班稽查程序（即由營(yíng)銷組長(zhǎng)牽頭，組織供電所管理人員下到臺(tái)區(qū)，跟抄、檢查用戶接線、封鉛等情況），對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題供電所組織集中整改。
其三，從技術(shù)上降低線損：（1）抓住農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造機(jī)遇，加強(qiáng)電網(wǎng)電源點(diǎn)的建設(shè)；（2）合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)10千伏和低壓線路，改造供電所卡脖子的配電線路；（3）采取小容量、多布點(diǎn)，合理確定變壓器的安裝位置，縮短低壓線路的供電半徑，提高供電質(zhì)量；（4）在10千伏供電線路上，加裝無(wú)功補(bǔ)償裝置（帶智能投切功能），以提高功率因素，降低線損；（5）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，做好三相負(fù)荷不平衡的調(diào)整工作，使電流的不平衡度在規(guī)范要求之內(nèi)。
其四，在供電所管轄范圍內(nèi)，在過(guò)年時(shí)給用戶發(fā)放安全用電年畫；在農(nóng)忙抽水季節(jié)時(shí)，供電所員工主動(dòng)下田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶安全用電；在中小學(xué)校開展安全用電演講等等活動(dòng)。采取多形式、多地點(diǎn)的安全用電和依法用電宣傳，并爭(zhēng)取取得當(dāng)?shù)卣块T特別是派出所的支持與配合，嚴(yán)厲打擊偷竊電行為，努力構(gòu)建一個(gè)規(guī)范有序的供用電秩序。
六、在電力客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，量化到客戶投訴率，所有指標(biāo)要執(zhí)行一月一考核，一月一公布制度，與員工績(jī)效掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
其一，嚴(yán)格執(zhí)行湖南省電力公司《農(nóng)村供電營(yíng)業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，樹立以最大限度滿足客戶需求為核心的經(jīng)營(yíng)管理理念，建立通暢、高效、快速反應(yīng)的客戶服務(wù)體系，特別是景區(qū)的事故搶修工作。
其二，探索如何建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。
其三，加大整頓農(nóng)村供用電秩序力度，在學(xué)校開展安全用電教育，給老百姓發(fā)放安全用電年畫。
其四，還可以因地制宜推出形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。如可以針對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象，開展別具特色的“三三制”服務(wù)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，把特色服務(wù)送到農(nóng)村。所謂“三三制”就是：“三到戶、三幫助、三支持”。
“三到戶”是：對(duì)五保戶、軍烈屬及孤寡老人服務(wù)到戶；為防止農(nóng)民購(gòu)買假冒偽劣電氣材料，宣傳辨別電氣材料質(zhì)量方法到戶；用戶的線路發(fā)生故障，提供服務(wù)到戶。
“三幫助”是：對(duì)用戶的用電困難實(shí)地幫助；對(duì)農(nóng)田灌溉線路加強(qiáng)巡視維護(hù)，為線路暢通提供幫助；在抗旱季節(jié)，為農(nóng)田機(jī)井的改造提供幫助。
“三支持”是：為無(wú)維護(hù)能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供支持，主要是對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)、重新啟動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在用電上給予照顧和幫助；對(duì)內(nèi)部電力設(shè)施需要改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在技術(shù)、人力等方面無(wú)條件給予支持；對(duì)有欠費(fèi)情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主動(dòng)幫其走出困境，共同協(xié)商清繳欠費(fèi)，支持其供電。供電所要大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，用自己的行動(dòng)實(shí)踐自己的諾言，切切實(shí)實(shí)為老百姓辦實(shí)事、辦好事，從而才能贏得客戶的信賴。
規(guī)范化管理的過(guò)程，就是改革發(fā)展的過(guò)程，加強(qiáng)供電所規(guī)范化管理，需要我們不斷去創(chuàng)新，在發(fā)展中提高經(jīng)營(yíng)管理水平。我們堅(jiān)信，隨著時(shí)間的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村供電所、農(nóng)村（景區(qū)）電網(wǎng)將在農(nóng)村（景區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的洪流中繪出更加絢麗的運(yùn)行軌跡。
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