對于農業科技狀況與戰略透析論文
我國現代農業科技水平不高的原因分析
從我國農業科研經費的投入狀況看，明顯存在不足的現象，經費的支持度偏低。我國現代農業科技發展趨勢已經成為農業科技研究的重要內容，從當前的情況我國農業科研人力不足，科研人員整體素質比較低也成為我國現代農業科技水平提高的重要制約因素。從我國現代農業科技人員的數量看，其絕對規模比較大，但是相對我國龐大的農業部門本身規模來說，呈現相對比較小的局面。科研人力投入相對不足已經影響到我國農業科技發展的整體趨勢。農業科研具有人力資源集約型的特點，農業科研人員的整體素質將直接決定農業科研能力，從現代農業科研發展趨勢對農業科研人員的要求看，具有幾個顯著性特點，農業科研人員的學歷水平是科研工作的基礎，因此正規性教育已經成為科研人員獲取知識和科研能力的重要途徑。因此現代農業科研人員的學歷水平直接反映我國農業科技發展趨勢。我國現代農業科技推廣機制不健全，科技成果轉化能力比較弱。我國現代農業科技發展趨勢研究中需要對農業科研成果進行轉化。從現階段看，我國現代農業科技發展過程中成果轉化存在一定的弊端。農業科研、技術水平和農民技能教育培訓之間存在分離的問題。這種模式產生的結果是農民的整體文化素質很難得到真正的提高，獲取各種文化信息技術的機會較少，因此農業科技創新成果的擴散速度會進一步的降低，農業科技傳播和擴散的范圍比較少對農業科技發展趨勢產生重要的影響。從另一個角度看，當前我國農業科研和農業技術推廣不屬于同一個部門領導，因此二者沒有建立起相互交流的機制，兩個部門之間的溝通和交流不順暢，農業推廣和農業科技之間的不銜接導致農業科研成果轉化率較低，對整個農業科技發展趨勢會產生負面影響。從當前的情況看，我國每年產生農業省部級可科研成果達到6000多項，但是其成果轉化率僅達到30%。而美國的農業科技成果率轉化達到60%，其他一些國家如英國、法國、德國成果轉化率也都在60%左右。我國現代農業科技推廣事業受到一定的沖擊，其主要是我國農業科技推廣性質認識不清，對市場只做了片面性了解。我國農業科技成果推廣過程中受到短期效應影響，自從20世紀90年代以來，很長時間人們放棄農業科技成果推廣，農業科技推廣活動沒有很好的組織和協調，大幅度削減農業科技推廣的事業經費，這樣形成了所謂的斷奶、脫鉤政策。因此農業科技推廣體系出現危機，農業科技推廣人員整體素質較低，對科技成果推廣產生一定的影響。農業科研成果的`擴散和傳播在農村受到一定程度的影響，技術交流落空、技術指導失靈，導致農業科研技術推廣不到位，從根本上影響農村經濟的全面發展。我國農業科研管理體制自身存在問題，行政干預性較強對農業科技發展趨勢產生負面影響。農業科研發展過程中主要是通過文件、會議、報表和指標等形式進行行政干預，農業科研系統運行過程中可以分為分配型運行和執行型運行，因此農業科研機構在一定程度上成為附屬物。
我國現代農業科技發展策略
我國農業科技發展過程中需要強調政府服務職能，從根本上優化農業科技發展的內外部環境。我國現代農業科技發展過程中需要強化政府服務職能，從根本上優化農業科技發展的整體環境。在集約型經濟增長過程中，政府的重要職能是推動農業科技全面發展，通過農業科技發展帶動社會經濟發展。從技術進步行為角度看，需要從農業技術選擇的決策者向農戶技能服務的方向轉變，從根本上誘導農業技術選擇。因此我國農業科技發展過程中需要不斷提高技術信息服務水平，從根本上適應市場經濟條件下農業推廣服務。根據用戶導向基本運行機制向農戶型推廣機制方向轉變，建立以國家推廣為主體的農業科技推廣制度。其次需要提供風險保障服務，針對新技術風險和自然風險建立保險業務，如果農戶在經濟發展過程中遭受到一定損失之后，需要對其進行相應的經濟補償。最后需要建立完善的市場監督服務機制，針對技術選擇問題需要投入各種要素，政府必須進行監督服務，從根本上減輕中間商對農戶的盤剝，從而達到降低農戶交易成本的根本目的。增加我國農業科研投資，從根本上保證農業科研發展的后勁。現階段需要明確政府在農業科研投資過程中的主體地位。并且按照法律的模式規定財政對農業科研投資的比例，政府應該成為農業科研投資的主體，從宏觀上對農業科研活動進行組織協調。從而達到保證和維持農業科研活動達到最優選擇的根本目的。我國農業科研經費的籌集機制關系到農業科研發展的整體趨勢，通過開展多種渠道的經費籌集機制，從而達到豐富農業科研資金來源的根本目的。所以單一化的政府農業科研投資模式已經無法滿足新時代農業科技發展趨勢的根本性要求，所以需要開展其他模式的籌資渠道來彌補政府籌資的不足，當前需要制定有利的價格政策和稅收政策，從而鼓勵企業對我國現代農業科研活動進行投資。從而實現基地、公司、農戶的農業產業化經營模式轉變，這才是我國農業科技發展趨勢的根本性要求，也是實現農業科技創新的重要策略。農業科研基金的管理體制建設是農業科技發展的重要基礎，同時也是農業科技發展趨勢的重要策略，需要對農業科研資金進行優化配置，建立規范的農業資金歸口政策。健全農業科研成果推廣體制，提高農業科技成果轉化效率是現階段農業科技發展趨勢的重要策略，我國現代農業科技發展需要完善科研成果轉化體系。
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