農畜產品質量安全工作現狀及發展建議論文

　　[摘要]隨著經濟的發展和人們生活水平不斷提升，消費者對食品的要求從過去的吃飽轉向現在的吃好，由數量向著質量方向轉變。近些年，食品安全問題已經成為社會多種普遍關注的問題之一。目前，我國農畜產品質量安全問題常常發生，食品安全問題日益突出，直接威脅到人民群眾的生命健康安全。本文主要結合實際情況，就合作市農畜產品質量安全追溯工作現狀及發展建議進行了分析，希望通過本次研究對同行有所助益。

　　[關鍵詞]合作市;農畜產品質量安全追溯;工作問題;發展建議

　　最近幾年，由于農產品投入品如農藥、化肥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品的不合理應用，農產產品不科學收獲以及工業三廢和城市垃圾的不合理排放，對種植和養殖產業源頭造成嚴重污染，直接威脅到農畜產品的質量安全。目前，我國農畜產品質量安全面臨著前所未有的挑戰，已經到了非抓不可，必須下大力氣治理的時候了。農畜產品質量安全追溯是確保農畜產品質量安全的必要手段，我國各個地區相繼從2002年開始開展農畜產品質量安全追溯工作，并取得突出的成績，但是其中依然存在不少突出問題，需要我們及時采取措施將其解決。

　　1農畜產品質量安全追溯工作存在的問題分析

　　1.1政策和資金支持力度不足

　　農畜產品質量安全追溯工作屬于公益性工作，需要當地政府部門在政策和資金方面多給予支持，特別是對當地農業種植戶、養殖戶和經營主體進行培訓、農戶編碼、建立農畜產品質量安全追溯平臺等前期工作都需要投入較大的資金。從目前合作市的農畜產品質量安全追溯工作開展來看，雖然有些企業和部門開展了相關工作，但是政府專項經費投入不足，這就在一定程度上制約了農畜產品質量安全追溯工作的順利開展。

　　1.2企業參與積極性不高，技術手段落后

　　市場經濟背景下企業看中的是如何在短時間內獲取較高的經濟效益，特別是在競爭如此激烈的今天，企業將自己主要的注意力都放在了市場競爭中。在農業生產領域，在生產者和經營者的規模比較小，素質普遍不高的情況下，單純追求經濟效益和市場占有率的經營理念根深蒂固，而強化企業管理，開展農畜產品質量安全追溯工作會顯著增加企業的額外成本，因此，企業主動參與農畜產品質量安全追溯工作的積極性普遍較低。農畜產品質量安全追溯工作是農畜產品質量安全管理的新手段，各個地區的管理機構和農業身纏企業缺少現成的模式去借鑒，導致了技術手段落后，不能緊跟市場發展步伐，制約了農畜產品質量安全追溯工作的有效開展。

　　1.3消費者對農畜產品質量安全意識薄弱

　　進入新世紀以來，大多數地區基本解決了溫飽問題，特別是黨的十八大以來提出了全面建成小康社會的奮斗要求，人民群眾對自身的生活質量提出了更高的要求。但是從總體上看，消費者的安全消費意識不強，消費理念不成熟，農畜產品市場不能體現出優質優價，消費者花高價錢購買高質量農產品的`意識還比較淡薄，農畜產品質量安全意識還比較你薄弱。這就對一些農畜產品質量安全追溯貼標上市的生產企業的積極性產生嚴重的打擊，企業通過農產品質量安全追溯獲得較少的利潤，導致農畜產品質量安全追溯工作缺乏開展的動力。

　　2進一步做好農畜產品質量安全追溯工作的發展建議分析

　　2.1建設完善的農畜產品質量安全追溯工作體系

　　首先，制定重大農畜產品質量安全事故應急預案，制定監管責任追究、投入品管理、監督管理、例行抽檢、信息報送、生產記錄、培訓、農畜產品生產記錄管理、舉報與獎勵等監管制度與辦法，所有制度全部上墻，形成用制度管事的常態化監管局面；其次，對轄區內的農畜產品生產銷售企業、農民專業合作經濟組織等生產經營主體進行登記造冊，建立監管名錄，做到底數清、情況明。并與之簽訂責任合同。同時，制定家畜產品生產經營主體“黑紅名單”制度，依法公開生產經營主體違法信息，對違法的生產經營主體在全市范圍內進行通告，并終身不得從事此行業。制定索證索票、經營臺賬制度，對農獸藥實行實名購買，明確產品的流向，建立流向登記制度。同時，通過在各鎮建立“放心農資經營示范店”的方式，實施連鎖經營和網絡配送，確保全市農牧業投入品市場的質量安全；最后，建立農業投入品監管信息平臺，不斷摸索產地準出制度和質量可追溯體系，制定農牧業投入品質量安全常態化監測制度，加大非法使用添加劑的打擊和宣傳力度，杜絕農牧業投入品生產環節的非法添加行為。

　　2.2推進農畜產品質量安全追溯管理的信息化

　　首先，建立一個共享、開放的農畜產品質量安全追溯工作平臺，賦予監管機構、檢測機構和農業生產經營主體使用權限，將農畜產品質量安全追溯工作落實到田間地頭，養殖場生產的各個環節。將有條件的具有一定規模的經營主體聯合起來，形成農畜產品質量安全追溯系統，將各個生產經營主體的生產記錄、農業投入品使用、出入庫管理等生產信息如實上報，利用信息化手段對生產企業的生產行為進行監督；其次，充分發揮好技術標準的引領作用，積極鼓勵生產企業和生產主體積極參與農畜產品條碼追溯和二維碼識別的追溯工作中。在今后工作中還要進一步擴大追溯體系實施范圍，努力實現追溯工作的信息化，為監督檢測和執法工作提供科學依據。

　　參考文獻

　　[1]編碼定義標準對RFID技術在動物身份識別上應用的影響[J].陳雷，魯剛，佘銳萍.中國獸醫雜志.2007(10)

　　[2]牛肉質量安全可追溯系統網絡化管理的實現[J].申光磊，昝林森，段軍彪，王立國，鄭同超.農業工程學報.2007(07)

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