發(fā)展資興旅游產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議論文
一、資興市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.基本情況
資興市猶如一顆閃閃發(fā)光的明珠,鑲嵌在湖南省東南部、湘、粵、贛三省交匯處,具體位于北緯25°34‘~26°18‘,東經(jīng)113°08’~113°44‘。總面積2747平方公里。資興自古山水靈秀,山有“九峰八面之奇”,水有“程鄉(xiāng)水之秀”。1986年?yáng)|江大壩關(guān)閘蓄水后,資興市旅游事業(yè)開始起步,從無到有,由小到大,顯示出蓬勃生機(jī)。“十五”期間,資興市共接待游客500余萬人每次,國(guó)內(nèi)旅游業(yè)綜合收入五年累計(jì)達(dá)到18億元。以東江湖、五島一村等為主要旅游景點(diǎn)的山水園林生態(tài)游、景區(qū)風(fēng)光游、農(nóng)家休閑娛樂游拉動(dòng)了全市餐飲、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,解決了近8000人的就業(yè)。旅游業(yè)配套服務(wù)設(shè)施和接待能力進(jìn)一步提高,社會(huì)辦旅游的合力正在形成。目前,資興風(fēng)景旅游項(xiàng)目眾多,精品旅游景點(diǎn)主要有:霧漫小東江、東江大壩景區(qū)、龍景景區(qū)、兜率島景區(qū)、東江漂流、白廊五島一村、農(nóng)家休閑游、天鵝山國(guó)家森林公園、周源山壽佛廟、回龍山、程江口、湯市溫泉等。2002年11月,東江湖景區(qū)被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)。2004年,被評(píng)為“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”。2005年,進(jìn)入“最具中國(guó)特色魅力城市”。
2.主要特色
資興的旅游資源主要有三大特色:一是資源豐富,品類齊全,綜合性、參與性強(qiáng)。它以山水自然風(fēng)光為主,集山、水、湖、廟、島、洞、莊、漂流、壩、林、園、石、溫泉、狩獵、水上娛樂等自然景觀和人文景觀于一體,既具觀賞性,又有很強(qiáng)的參與性。二是分布集中,便于串線。與市外鄰近的著名風(fēng)景名勝旅游點(diǎn)炎帝陵、井岡山、南岳、桂林等容易連線推銷,有利于組成旅游線路。三是特色資源較多。較好地匯集了名、新、特、奇、險(xiǎn)之優(yōu)勢(shì),雄、奇、幽、曠之特點(diǎn),體現(xiàn)了“參與”和“娛樂”這兩大現(xiàn)代世界旅游的發(fā)展趨勢(shì)和方向,找到了靜態(tài)觀光旅游和動(dòng)態(tài)參與旅游的最佳結(jié)合點(diǎn)。
二、資興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
1.產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高,難以滿足人們的需求
全市旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未做大,尤其是產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成,效益不高。旅游產(chǎn)業(yè)基本上是以東江湖旅游為主,接待游客數(shù)占游客總?cè)藬?shù)的95%以上,是資興市旅游產(chǎn)業(yè)的品牌項(xiàng)目。但是僅靠這一個(gè)品牌還滿足不了游客的需求,按照旅游部門制定的資興旅游線路,均為旅游觀光一日游。游客在游覽過程中也只是享受水上的自然風(fēng)光和水上活動(dòng)項(xiàng)目,缺乏山與水、文化與旅游、消費(fèi)與游玩之間的緊密配合。娛樂項(xiàng)目大多規(guī)模小、檔次低,缺乏大規(guī)模、高檔次、內(nèi)容豐富、形式高雅的'文化娛樂休閑項(xiàng)目。
2.產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃
全市城市規(guī)劃中沒有明確劃分旅游產(chǎn)業(yè)區(qū),日常旅游活動(dòng)場(chǎng)所分布散亂、無序,沒有形成集聚效應(yīng)。隨著東江沿江開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,東江沿江一帶已具備了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的良好條件。但是,在引導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)向該區(qū)域轉(zhuǎn)移時(shí),旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有不少顧慮。據(jù)調(diào)查,唐洞市區(qū)現(xiàn)共有歌舞廳30余家,投資在100多萬元以上、經(jīng)營(yíng)面積300平方米以上的2家;投資在50萬元~100萬元、經(jīng)營(yíng)面積200平方米~300平方米的2家。由于經(jīng)營(yíng)者的投資大,轉(zhuǎn)移后的利益短期內(nèi)無法得到保障,影響了全市旅游休閑產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃布局的調(diào)整進(jìn)程。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。
旅游產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),起步較晚,可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)不多。城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平、配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及人力、財(cái)力、物力的支持力度明顯不足。產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中存在許多不規(guī)范的現(xiàn)象,個(gè)別甚至出現(xiàn)、色情等違法現(xiàn)象,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序,阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
三、資興市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議
1.強(qiáng)化政策引導(dǎo),營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
產(chǎn)業(yè)要形成優(yōu)勢(shì),必須上規(guī)模、有特色。而要形成規(guī)模、特色,關(guān)鍵是發(fā)揮政策引導(dǎo)作用。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、有序開發(fā),合理布局、永續(xù)利用”的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制全市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。以生態(tài)旅游為主題,突出休閑旅游特色,走“以湖為心、以河為脈、以綠為本、以山為襯”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路,結(jié)合全市的產(chǎn)業(yè)布局,按照積聚發(fā)展、規(guī)模發(fā)展的要求,規(guī)劃好全市旅游產(chǎn)業(yè)布局。重點(diǎn)抓好沿江旅游產(chǎn)業(yè)帶的詳細(xì)規(guī)劃,以規(guī)劃來引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集,來提高城市品位。同時(shí),要組織與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部門,成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,制訂金融、土地、稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的扶持政策,創(chuàng)造有利于旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的體制環(huán)境、政策環(huán)境、投資環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境。
2.整合產(chǎn)業(yè)要素,提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)
(1)要充分利用東江湖旅游資源優(yōu)勢(shì),加大旅游招商引資力度,大力推進(jìn)各景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)。重點(diǎn)抓好景區(qū)景點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善東江湖、兜率島、黃草、白廊等景區(qū)景點(diǎn)的旅游度假休閑功能,提高景區(qū)景點(diǎn)檔次,加快東江湖旅游合作圈構(gòu)建步伐,進(jìn)一步加大對(duì)東江漂流、霧漫小東江、五島一村等項(xiàng)目的精深加工,大力發(fā)展以農(nóng)家游為主的生態(tài)旅游,解決資興市旅游旺淡季剪刀差和留客難問題。
(2)著力推進(jìn)文化體育事業(yè)發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。把文化與旅游有機(jī)結(jié)合起來,加快旅游文化娛樂一條街、文化旅游產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐。努力依托資源優(yōu)勢(shì),精心打造旅游文化精品,用文化來推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把體育競(jìng)技和旅游休閑健身有效融合起來,建設(shè)高質(zhì)量、多功能的體育健身休閑場(chǎng)所,滿足市民多樣化休閑需求。(3)著力推進(jìn)城市經(jīng)營(yíng)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。進(jìn)一步加大城市經(jīng)營(yíng)力度,加快沿江開發(fā)步伐,把沿江兩岸作為資興市發(fā)展的最大亮點(diǎn)和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn),使之成為全市旅游產(chǎn)業(yè)的積聚區(qū)。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)
從業(yè)人員素質(zhì)決定產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。資興市旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員較多,但整體素質(zhì)不高。為此,要整合勞動(dòng)、旅游、教育、文化等部門的培訓(xùn)資源,加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)、技能和服務(wù)意識(shí)等方面的培訓(xùn),培養(yǎng)一批高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員。同時(shí),針對(duì)資興市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理水平低下的問題,要組織和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和管理人才,改變資興市旅游產(chǎn)業(yè)在項(xiàng)目層次、服務(wù)水平、配套設(shè)施等方面落后的局面。
4.加快旅游景區(qū)線路開發(fā)
圍繞吃、住、
行、游、購(gòu)、娛六大要素,抓好景區(qū)線路的開發(fā)建設(shè)。以東江湖為重點(diǎn),突出抓好東江沿岸多功能休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)、壽佛文化景區(qū)、天鵝山森林公園、程江丹霞景區(qū)、湯市溫泉休閑、“古南岳”回龍山景區(qū)、高碼大王寨景區(qū)、曾中生曾希圣故居、工農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)等旅游景區(qū)和項(xiàng)目的改造升級(jí)和綜合開發(fā)。加快景區(qū)景點(diǎn)的交通配套建設(shè),突出抓好湯炎公路、S213線、S322線、橫嶺公路、程江口——永興公路、高碼——蘇仙區(qū)五里牌公路等旅游交通線路的建設(shè)和改造,加強(qiáng)市內(nèi)各景區(qū)景點(diǎn)之間、東江湖景區(qū)與周邊旅游景區(qū)之間的銜接與融合,加快形成以東江湖為核心,輻射湯市溫泉、炎帝陵、井岡山、汝城溫泉、廣東丹霞山、宜章莽山、蘇仙嶺、南岳衡山等景區(qū)景點(diǎn)的黃金旅游線路。合理規(guī)劃和開發(fā)利用好鯉魚江水電站關(guān)閘蓄水后形成的水域,抓好體育中心、水上娛樂等城市休閑設(shè)施和項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展農(nóng)家生態(tài)游,在東江湖核心區(qū)域打造1個(gè)~2個(gè)融垂釣、康復(fù)、休閑于一體的高標(biāo)準(zhǔn)旅游休閑中心。
5.加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理
加快旅游經(jīng)營(yíng)管理體制改革,解決影響游客滯留資興時(shí)間短的矛盾;按照優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)律,規(guī)范東江湖游運(yùn)秩序,鼓勵(lì)扶持燃?xì)狻㈦娏Α⒑廊A游船,淘汰限制燃油、破舊油船;加強(qiáng)各旅游景點(diǎn)、各工作部門之間的銜接協(xié)調(diào),全力提升資興市旅游服務(wù)整體水準(zhǔn)。加快旅游商品開發(fā),突出抓好東江魚系列產(chǎn)品、竹木工藝品、少數(shù)民族工藝品等特色旅游商品的生產(chǎn)與銷售。大力挖掘資興旅游文化資源,盡力傳播推介東江湖秀美風(fēng)光,以“壽佛”文化和“古南岳”文化,呼應(yīng)郴州“福文化”和炎陵“華文化”,打響資興市“壽佛文化”品牌,提升資興旅游文化品位和知名度,加快資興成為旅游名市步伐。
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