三農科技信息創(chuàng)新模式論文
1“三農”農業(yè)科技信息的來源途徑
“三農”農業(yè)科技信息的來源途徑主要有4種:第一是政府出資無償轉讓。由政府出資將農業(yè)科研機構、農業(yè)高等院校研究部門或個人研究的科研成果購買下來,然后經過適當?shù)耐緩綗o償轉讓給農民;第二是中介機構出資有償轉讓。中介機構出資將科技成果信息購買下來,然后再有償轉讓給農民,這種方式資金支出較大,且存在較大風險,農民難以接受;第三是科研機構有償轉讓。科研機構直接將研究出來的科技成果信息有償轉讓給農民,或者與農民合作,由農民出資,科研機構提供技術,其不足之處是農民資金實力不足,難以利用;第四是媒體主動無償發(fā)布。其可靠性較差,坑農騙農害農的虛假信息常發(fā),農民往往不接受,也不想去冒險。農業(yè)科技成果的研究需要投入大量的人力、物力和財力,其研究出來的農業(yè)科技成果信息往往也不可能免費給予農民,而且通過交易轉讓的費用通常高于投入的幾倍到幾十倍不等,沒有一定經濟實力的農民支付不起。上述4種來源途徑里,政府出資無償轉讓給農民就會大大減少投入或不用投入,是最受歡迎、最有效和最好的,所以政府要加強農業(yè)科技信息服務的投入,以加快農業(yè)科技信息推廣和利用。
2“三農”農業(yè)科技信息服務創(chuàng)新模式
2.1“六位一體”互聯(lián)互動模式
目前,國內農業(yè)科技信息服務模式存在不足,主要表現(xiàn)有:1)農業(yè)科技信息服務的理論研究少,導致農業(yè)技術推廣體系在體制、機制上銜接不上,職能交叉錯位,管理體制不順,政府農業(yè)科技信息服務行為單向、被動[1];2)農業(yè)科技信息服務的各類主體、各種資源和各個要素沒有得到有效整合,導致農業(yè)科技信息服務能力不強,農業(yè)科技成果供需脫節(jié),農業(yè)高等院校、科研單位技術研發(fā)的成果轉化率低;3)農業(yè)科技信息傳播投入不足,缺乏政府必要的政策扶持,科技研發(fā)和推廣動力不足;4)農民在農業(yè)科技信息中的作用不夠重視。農民為提高農產品效益和市場競爭力,對科技信息的需求呈現(xiàn)出獲取渠道多元化的特征。獲取渠道多元化必然呼喚多元化的農村科技服務體系,樹立起“大農業(yè)”的服務觀念,使農業(yè)科技服務由單一被動地向農民提供農業(yè)生產技術服務,逐漸轉向為政府、農業(yè)高等院校、科研機構、行業(yè)協(xié)會、農業(yè)企業(yè)、宣傳媒體等多個傳播主體合作和資源整合的立體化的信息服務模式。針對目前國內農業(yè)信息服務模式存在的不足,并結合佛山市實際情況,提出建立全方位、多渠道、多層次的“六位一體”互聯(lián)互動現(xiàn)代“三農”農業(yè)科技信息服務的模式。
2.2“六位一體”互聯(lián)互動模式主體的主要任務
(1)政府是指政府和各級農業(yè)行政部門。主要任務是主導、協(xié)調和加大資金投入創(chuàng)造良好公共服務環(huán)境平臺。政府在整個模式最為關鍵,對模式能否正常運行起著決定性作用。
(2)高等農業(yè)院校和科研機構。主要任務是開展農業(yè)科學研究、農業(yè)科技信息利用培訓、臨床技術指導和科技信息服務“三下鄉(xiāng)”。
(3)農業(yè)行業(yè)協(xié)會和企業(yè)。主要任務是提供農業(yè)科技市場供求信息,農業(yè)科技信息需求反饋,示范帶動。為政府相關部門提交好的建議和意見,并及時跟進采納情況,向各級政府和有關部門爭取政策、資金、人力等方面的支持。
(4)圖書館(包括高校、社區(qū)和農村圖書館)。主要任務是建立農業(yè)科技資料信息的查詢平臺,優(yōu)化、整合農業(yè)科技信息資源,建立農業(yè)科技信息導航系統(tǒng)。
(5)宣傳媒體。主要任務是提供農業(yè)科技信息發(fā)布平臺,拓展手機信息宣傳和閱讀,豐富信息內容,增加信息數(shù)量,突出科技信息。
(6)農民。主要任務是農業(yè)科技成果的應用,成果應用效果的反饋,對提供的科技信息做出評價,為進一步完善科技信息服務提供依據(jù)。在這個過程中,應使農民接收農業(yè)科技成果信息的主動意識提高,積極主動參加各類型的農業(yè)科技信息學習。
3農業(yè)科技信息服務創(chuàng)新模式的保障措施
3.1構建公共服務平臺
發(fā)揮政府的主導和協(xié)調作用,構建農業(yè)科技信息公共服務平臺,需要以下保障措施。
(1)領導的高度重視。農村科技信息服務工作涉及科技部門、農業(yè)部門、教育部門、農業(yè)院校、科研機構宣傳媒體等多個主體,只有利用政府統(tǒng)籌職能才能進行系統(tǒng)安排,并給予必要的財政和政策法律等支持,建立全方位、多渠道、多層次的現(xiàn)代農村科技信息服務體系,切實加強“三農”農村科技信息推廣的力度、廣度和深度。必須注意經費、人員、時間和措施的落實。
(2)完善農業(yè)科技信息服務機制。目前,許多農業(yè)科技成果信息,由于科技體制不合理,大量成果被沉積而未能推廣應用,因此,在政府對農業(yè)科技信息服務的主導作用下,完善農業(yè)科技信息服務運行機制。在涉農項目中突出科技,向科技傾斜,推進農業(yè)科技、體制創(chuàng)新和農業(yè)科技成果轉化,全面提高農業(yè)科技的創(chuàng)新能力與整體水平。
(3)創(chuàng)造良好服務環(huán)境。加大對農業(yè)科技信息服務基礎設施建設投入,建立農業(yè)科技信息數(shù)據(jù)庫、專家系統(tǒng),實現(xiàn)農業(yè)信息網絡化。加強示范引導,對成效較好的模式進行宣傳、實施和推廣。從農業(yè)科技信息的采集到發(fā)布、傳播等方面入手,打擊坑農、騙農的虛假信息,為農業(yè)科技信息創(chuàng)造良好服務環(huán)境,保證農業(yè)科技信息服務的健康快速發(fā)展。
(4)整合信息和人力資源。將各相關部門的農業(yè)信息和人力資源進行整合,實現(xiàn)資源共享,形成農業(yè)科技信息服務的合力,提高農業(yè)科技信息服務的全面性、時效性和實用性。
3.2構建指導平臺
發(fā)揮農業(yè)院校、科研機構的指導作用,構建農業(yè)科技信息指導平臺,需要以下保障措施。
(1)開展實用新型農業(yè)科學研究。政府出資和組織科研團隊根據(jù)“三農”農業(yè)科技信息需求反饋,有針對性地開展科研攻關和研究工作。研究應以貼近農民、實用性強、見效快速、效益明顯為原則。
(2)開展臨床技術指導和農業(yè)科技信息利用培訓。成立由教授、博士、專家組成的服務團深入農業(yè)生產第一線做好農業(yè)科技成果臨床技術指導。由政府相關部門統(tǒng)一選派專家開展農業(yè)科技成果推廣應用的技術培訓,舉辦各種技術培訓班定期開展農業(yè)科技信息利用培訓。
(3)開展科技信息服務“三下鄉(xiāng)”。組織農科大學生科技信息服務“三下鄉(xiāng)”服務隊,送科技下鄉(xiāng)活動。農科教專家組成員開展現(xiàn)代農業(yè)科技巡回報告活動。經常保持與農民進行深入的互動,直接了解農民的需求,使科技需求到科技供給的信息傳遞有效,從而保證農村科技信息供給的“服務”農民滿意甚至使顧客滿意最大化。
3.3構建示范推廣平臺
發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的示范作用,構建農業(yè)科技信息示范推廣平臺,需要以下保障措施。
(1)提供農業(yè)科技市場供求信息。如政策信息、技術信息、新品種信息、新的栽培技術信息、新的養(yǎng)殖技術信息、新的經營管理技術信息、生產動態(tài)信息、市場行情信息等有針對性地收集、整理、傳遞。
(2)農業(yè)科技信息需求反饋。經常深入農村開展農業(yè)科技信息需求調查,根據(jù)“三農”的需要,將信息反饋給政府相關部門或農業(yè)科研機構,并及時跟進采納情況,為政府相關部門提交好的建議和意見,向各級政府和有關部門爭取政策、資金、人力等方面支持。利用農業(yè)生產、推廣方面的技術,形成產、學、研體系進行農業(yè)生產技術指導和推廣。
(3)加強農業(yè)科技示范園區(qū)和科技示范戶建設。農業(yè)行業(yè)協(xié)會吸納各企業(yè)主要領導加入協(xié)會,經常交流討論,樹立起為“三農”服務的意識,竭盡所能發(fā)揮企業(yè)示范帶動效應,帶領農民共同致富。農業(yè)科技示范園區(qū)、科技示范戶的建設使新科技成果走向生產實踐的應用示范,有效地帶動周圍農民運用先進的技術與最新的市場信息進行農業(yè)生產活動。佛山市應把科技示范作為農業(yè)科技推廣的重要抓手,堅持樣板與項目捆綁、資源與技術整合,用園區(qū)示范促進技術推廣,如順德區(qū)陳村花卉世界農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、南海區(qū)和順萬頃洋農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、三水區(qū)大塘農業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、高明區(qū)現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園區(qū)、三水逕口農業(yè)現(xiàn)代化科技示范園區(qū)等,同時還要大力培育壯大新的農業(yè)園區(qū)建設,加強輻射效應。
3.4構建查詢服務平臺
發(fā)揮圖書館的信息查詢作用,構建農業(yè)科技信息查詢服務平臺,需要以下保障措施。
(1)優(yōu)化、整合農業(yè)科技信息資源。優(yōu)化農業(yè)科技信息資源,對農村圖書室的圖書定期更換,最大限度地發(fā)揮圖書的使用效益。根據(jù)農民的需求整合文獻信息,把農民所需科技信息集中起來,整理成農民易于接受的二、三次文獻,并提供參考資料、參考咨詢服務、引導服務,為農民提供多層次、多渠道的“一站式”服務[2]。
(2)建立農業(yè)科技信息導航系統(tǒng)。進行網上農業(yè)信息數(shù)字資源的采集與整合,將網上龐雜的.農業(yè)信息資源進行加工、整理,在佛山農業(yè)信息網、農技推廣網上設置宣傳欄,為有需要的農民開展網上閱讀、館際互借、聯(lián)合參考咨詢等服務,為農民高效地獲取脫貧致富信息創(chuàng)造條件。
3.5構建宣傳平臺
發(fā)揮媒體的宣傳作用,構建農業(yè)科技信息宣傳平臺,需要以下保障措施。
(1)提供農業(yè)科技信息發(fā)布平臺。各級農業(yè)部門要充分利用電視、廣播、報紙雜志、網絡等各種媒體,廣泛傳播農業(yè)科學技術,推廣新品種、新技術,通過深入扎實的工作,形成全社會重視農業(yè)科技的良好氛圍。從服務手段上要傳統(tǒng)與現(xiàn)代結合,既要發(fā)揮廣播、電視、期刊的作用,又要利用網絡、手機等新媒體為農民開展信息服務。開通農業(yè)病蟲害信息檢測系統(tǒng)、農業(yè)信息查詢系統(tǒng)等。
(2)推廣手機信息宣傳。手機已成為農村網民上網的主流終端,而且呈高速增長之勢,成為拉動貧困農村互聯(lián)網發(fā)展的重要力量。利用移動通訊信息平臺,結合農業(yè)發(fā)展的特點和信息需求,建立農村手機短信、手機QQ群、手機飛信等互動信息平臺,提供最新農業(yè)信息,如價格行情、農產品交易信息、農業(yè)百科知識等,通過手機移動閱讀電子圖書和瀏覽網上信息[3]。
(3)加大網絡信息宣傳力度,提高服務質量。進一步辦好佛山農業(yè)信息網、佛山農技信息網、佛山農產品質量安全監(jiān)督網等,豐富信息內容,增加信息數(shù)量,突出科技信息,加強科技指導。各區(qū)宣傳媒體充分利用自己的農業(yè)信息網,鞏固服務陣地,努力突破科技推廣的“最后一公里瓶頸”。
(4)建立科技信息發(fā)布制度和農產品質量安全信息發(fā)布制度。及時發(fā)布種子、肥料、農藥等農資主要推廣品種信息,指導農民科學使用優(yōu)質、高效、安全的農業(yè)生產資料。
3.6構建反饋平臺
發(fā)揮農民的應用反饋作用,構建農業(yè)科技信息反饋平臺,需要以下保障措施。
(1)建立農業(yè)科技信息需求的反饋渠道。農民是直接得益主體,其在一線生產過程中,對農業(yè)科技成果信息使用存在的問題最有發(fā)言權。政府應該建立一條方便、快捷、暢通的農業(yè)科技信息需求反饋渠道,如農業(yè)知識專線、貧困農村信息服務工作站、農技110信息服務臺、貧困農村信息服務港、農業(yè)專家熱線等。根據(jù)“三農”的需要,將信息反饋給政府相關部門或農業(yè)科研機構,有針對性地開展相關方面研究。
(2)提高農民利用農業(yè)科技信息的意識和主動性。農民科技文化素質偏低,學科技、用科技的積極性不強,缺乏農業(yè)新型技術、新興產業(yè)產前產后的專業(yè)敏感度,導致先進農業(yè)科技不能快速、及時、高效的送達到農民手中,發(fā)揮其最大作用。因此,農民應主動參加定期開展的農業(yè)科技信息應用及相關知識的學習和培訓,提高使用科技信息的意識和利用效率。
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