關于公證質量管理提供制度保障的分析論文

　　一、注重人力管理，為公證質量管理提供保障

　　人才隊伍是提升公證管理質量工作的前提，而規范的公證行為更離不開高素質的人才隊伍。因此，從公證工作實際出發，從把好人才關上來提高公證員隊伍素質，引入崗位考試制度，將公證員自身素質和能力作為首要任務來抓。開展公證專業知識的學習，強化對相關法律知識的進修，同時從人才引進上，對學歷、經歷及政治素養和綜合能力進行全面考核。隨著我國經濟體制的不斷改革和完善，面對新問題的不斷出現，如何從新的社會關系的調整中來順應發展的需要，更需要從各類相關法律、規范和政策中來修正和改進。公證事業是面向社會提供的全方位的法律服務過程，其業務范圍也隨之公證工作的開展而日益廣泛。因此，在崗位業務學習中，應加大對新法律、法規的學習與研討，從觀念和眼界上順應時代的發展需要，并能夠從多樣、綜合的知識儲備中來提升自己的業務能力，增強個人的業務競爭力。

　　二、注重對內部管理制度的，切實為公證質量管理提供制度保障

　　沒有規矩不成方圓。公證工作質量管理是在一定工作規律和行業要求下來實現的。一方面表現在各類公證質量保準體系的完善，如公證文書質量標準、公證質量檢查規則、公證的申請、受理標準、以及公證事項審查判斷標準等；另一方面表現在公證管理規則的制定，如對保全網絡證據公證的指導意見、相關法律規范文件的`指導要求等。可見，從制度入手，明確建章立制的重要性，切實從公證工作的制度完善上，對公證員的執業工作進行規范，如引入政務公開制度、服務承諾制度、辦證程序制度、學習制度等執業規范，以此來規范公證執法行為，提高公證管理質量。同時，在制度執行過程中要堅持“嚴”字當頭，制度的形成與貫徹是兩個概念，而狠抓落實是強化制度執行的有力體現。因此在制度的落實上，應該從上至下層層落實，領導和工作人員無論職責大小都要依法規范，不迀就、不姑息、一視同仁。另外，從內部獎懲制度的完善與落實上，要明確競爭機制、獎懲機制的重要地位，以競爭機制為中心來推進考核管理，來促進公證質量的全面提升。如對公證員進行評比，表現好的給予獎勵，而對于存在質量問題的公證員要給予處罰，特別是對于工作責任的追宄，要從責任制上激勵公證員的工作，以此來推進規章制度和工作質量標準在促進公證工作質量的制約作用。

　　三、注重公證責任保險宣傳，為公證質量管理提供經濟保障

　　中國公證員協會與中國人民保險公司簽訂的《公證責任保險合同》的出臺，將公證賠償納入保險體系，也為構筑公證信譽，提升公證行業的抗風險能力提供了經濟保障。為此，公證員在提升公證質量工作中，更應該從思想上提高認識，強化責任意識，切實從具體的公證案件中嚴肅處理結果。積極開展執業風險管理，落實好零錯證、零投訴、零上訪“三零”活動，注重公證質量專項檢查工作，從檢查月工作中開展業務普查，并就卷宗進行巡查和評定，及時查處和解決影響公證質量管理工作的突出問題。

　　四、注重監督機制的構建，從行政監督、行業監督與社會監督中營造公證環境

　　公證工作環境的構建離不開各類監督工作的有序開展，特別是從司法行政機關的宏觀監督上，通過不定期的工作檢查，引入公證舉報制度，利用有效監督來促進公證員的秉公執法與服務效率；同時，利用公證協會在行業管理中的積極優勢，從拓寬公證工作監督范圍上來促進公證質量的提升；社會監督體系的完善也是促進公證工作質量全面提升的有效措施，如借助于聘請公證監督員，設置意見箱，讓社會各界參與到公證質量管理監督工作中，從而為增強公證工作透明度，提升公證員的責任意識，防范投機、僥幸心理具有較好的促進作用。

　　五、注重公證信息化平臺建設，為公證質量管理提供科技支撐

　　公證信息化建設是當前乃至未來提升公證質量管理的有效技術支撐。隨著我省司法行政信息化建設工作的不斷發展，公證信息化平臺建設也取得一定成果。通過引入公證業務軟件，依托健全的網絡管理和信息安全管理平臺，對公證業務和流程金項鏈電子化轉變，大大提升了公證管理效率。如開展公證應用軟件的培訓工作，從強化公證員利用電子流程辦證工作以來，公證文書電子辦理率達到95%以上，為推進公證信息化建設的普及，提升公證質量和效率奠定了技術支撐。

　　六、結語

　　當前，我國正處于改革轉型的發展關鍵期，對于公證工作來說，作為面向社會提供法律服務的窗口單位，其形象和工作質量將更加突出。為此，從公證工作秩序的規范上，從公證工作質量保障體系建設上，積極推進公證事業的優質高效，從預防糾紛，減少訴訟上來健全管理機制，完善公證質量風險管理與應急處置機制，切實從推進公證管理質量上，抓住機遇，開拓創新，為構建社會主義和諧發展，充分發揮公證工作在社會主義市場經濟中的積極作用，體現公證的合法性、真實性和規范性，為社會、為廣大群眾提供良好的法律服務。

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