土地信息化管理策略探索論文
【摘要】伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會(huì)進(jìn)步，我國(guó)土地問(wèn)題成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題，如何更好地滿足農(nóng)民對(duì)于土地的需求，國(guó)家舉措運(yùn)行了土地信息化管理機(jī)制，不僅是為了更好地推進(jìn)管理機(jī)制呈現(xiàn)科學(xué)高效發(fā)展態(tài)勢(shì)，也是為了對(duì)土地資源精準(zhǔn)化管理，而這正需要信息化管理人員在實(shí)踐中積極探索管理路徑。本文針對(duì)土地信息化管理時(shí)代必然性以及基本運(yùn)行結(jié)構(gòu)進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并集中闡釋了土地信息化管理中存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)策略，旨在為土地信息化管理人員提供有效管理建議，以供參考。
【關(guān)鍵詞】土地信息化；管理；策略
1土地信息化管理時(shí)代必然性
計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷普及，帶動(dòng)了各項(xiàng)基礎(chǔ)行業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，地理信息技術(shù)以及書(shū)庫(kù)技術(shù)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)項(xiàng)目的融合機(jī)制越發(fā)突出。在土地管理項(xiàng)目中運(yùn)用信息化技術(shù)，既能有效的減少管理工作中的繁雜工作，也能最大化提升工作效率，具有非常重要的時(shí)代意義［1］。在土地管理過(guò)程中，利用信息化技術(shù)能在豐富的信息資源中提取，有效減少工作時(shí)間的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了工作準(zhǔn)確率的提升。另外，在實(shí)際土地管理工作中，管理人員要對(duì)土地資源進(jìn)行集中審定和調(diào)研，通過(guò)信息化管理機(jī)制，能建立高效科學(xué)化的土地資源管理體系，使相關(guān)部門(mén)管控措施運(yùn)行的更加便利，并且能為土地管理工作提供高效規(guī)劃以及整治建議，實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)利用一體化，在海量準(zhǔn)確數(shù)據(jù)支撐下，進(jìn)行科學(xué)化系統(tǒng)管理。
2土地信息化管理運(yùn)行結(jié)構(gòu)
2．1土地信息化管理之執(zhí)法結(jié)構(gòu)信息化在執(zhí)法管理過(guò)程中，巡檢人員利用便攜式手持GPS數(shù)據(jù)采集終端系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)收集，并且利用手持PDA進(jìn)行地塊位置數(shù)據(jù)收集，并對(duì)土地利用情況以及規(guī)劃信息進(jìn)行技術(shù)收集，利用三級(jí)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)對(duì)數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用［2］。2．2土地信息化管理之利用機(jī)制信息化管理人員主要是利用信息技術(shù)中定位系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、遙感技術(shù)以及電子計(jì)算機(jī)技術(shù)等措施，在提升土地服務(wù)化的同時(shí)，健全數(shù)據(jù)收取結(jié)構(gòu)的實(shí)時(shí)化，并且確保信息服務(wù)社會(huì)化以及信息共享的法制化。2．3土地信息化管理之管理結(jié)構(gòu)信息化在對(duì)土地進(jìn)行測(cè)圖過(guò)程中，管理人員利用計(jì)算機(jī)比例尺結(jié)構(gòu)，進(jìn)行合理化測(cè)繪，并且利用信息化技術(shù)對(duì)土地測(cè)繪關(guān)鍵點(diǎn)、高程趨勢(shì)變化點(diǎn)以及坎頂結(jié)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪，對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行集中分析，從而確保數(shù)據(jù)穩(wěn)定。
3土地信息化管理現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
3．1政府監(jiān)管機(jī)制缺失信息化技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中，不僅要進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，也要強(qiáng)化監(jiān)督管理機(jī)制，因此，政府的監(jiān)管體制缺失會(huì)對(duì)其產(chǎn)生嚴(yán)重的影響，特別是信息運(yùn)行結(jié)構(gòu)問(wèn)題，應(yīng)該引起政府的注意。3．2區(qū)域信息化管理失衡我國(guó)土地項(xiàng)目一直處于二元結(jié)構(gòu)，在實(shí)際土地管理業(yè)務(wù)中，將城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)和土地實(shí)際利用數(shù)據(jù)分開(kāi)管理，這就會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)較為全面，使用技術(shù)精度較高，但是農(nóng)村地區(qū)土地發(fā)展落后，粗放型數(shù)據(jù)處理機(jī)制導(dǎo)致出現(xiàn)了嚴(yán)重的區(qū)域信息管理失衡現(xiàn)象，甚至出現(xiàn)土地權(quán)屬以及面積核算偏差等問(wèn)題［3］。3．3信息化技術(shù)偏低人工采集土地信息的時(shí)代，由于信息采集工作不能和信息資源變化相符，就導(dǎo)致信息參考價(jià)值和使用價(jià)值缺失，我國(guó)信息技術(shù)在應(yīng)用中也發(fā)生了更新速度滯緩的問(wèn)題，土地資源管理結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)化受到破壞，也降低了信息技術(shù)管理效率［4］。
4加強(qiáng)土地信息化管理策略
4．1優(yōu)化社會(huì)認(rèn)知在推進(jìn)土地信息化管理的過(guò)程中，要對(duì)信息化建設(shè)的意義有充分的認(rèn)知，提升行政部門(mén)管理能力。政府要在實(shí)際工作推進(jìn)過(guò)程中，積極完善國(guó)土資源財(cái)務(wù)系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展，從根本上促進(jìn)管理結(jié)構(gòu)向著規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，集中構(gòu)建統(tǒng)一化的財(cái)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，另外，管理人員要利用最優(yōu)化措施促進(jìn)信息監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的合理化建構(gòu)，有效擴(kuò)大信息化業(yè)務(wù)覆蓋面積，針對(duì)區(qū)域內(nèi)土地供應(yīng)和利用數(shù)據(jù)、土地權(quán)屬結(jié)構(gòu)、采礦權(quán)、探礦權(quán)等進(jìn)行全面升級(jí)［5］。以資源收益以及管理行為作為基礎(chǔ)信息，強(qiáng)化對(duì)于平臺(tái)監(jiān)控機(jī)制和平臺(tái)監(jiān)督行為的調(diào)控，從而優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)綜合信息分析以及對(duì)比研究策略。4．2優(yōu)化統(tǒng)一管理由于我國(guó)地域廣闊，要針對(duì)不同進(jìn)行土地資源審定需要集中思路進(jìn)行升級(jí)，對(duì)于復(fù)雜土地資源結(jié)構(gòu)要進(jìn)行多樣化管理。在資源信息統(tǒng)計(jì)和監(jiān)控過(guò)程中，正是由于復(fù)雜土地?cái)?shù)據(jù)較多，導(dǎo)致收集整理過(guò)程困難。但是，利用信息化手段能最大限度保證對(duì)其數(shù)據(jù)進(jìn)行集中整合，通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一管理模型從而實(shí)現(xiàn)集中管理統(tǒng)籌規(guī)劃的項(xiàng)目處理機(jī)制，并且助力政府根據(jù)實(shí)際土地資源管理情況建立對(duì)應(yīng)規(guī)劃，以全局角度明確土地管理任務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源管理和信息管理共同進(jìn)步。4．3優(yōu)化設(shè)施建設(shè)要想實(shí)現(xiàn)信息化管理結(jié)構(gòu)項(xiàng)目，就要針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件以及硬件設(shè)施進(jìn)行集中優(yōu)化，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃的管理策略，并且確保實(shí)際操作技術(shù)方便實(shí)用。在對(duì)軟件進(jìn)行選擇的過(guò)程中，管理人員要進(jìn)行有效的市場(chǎng)比對(duì)，從而確定最佳配置結(jié)構(gòu)，集中填置對(duì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目有幫助的`軟件［6］。且有效整合設(shè)施資金投入結(jié)構(gòu)，減少盲目投資以及重復(fù)建設(shè)所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。4．4優(yōu)化人才培養(yǎng)任何項(xiàng)目的發(fā)展都不能離開(kāi)操作人員，這就需要各級(jí)政府強(qiáng)化對(duì)于技術(shù)型人才的關(guān)注和培養(yǎng)。在土地管理過(guò)程中利用信息化技術(shù)，不僅能提升整個(gè)工作的工作效率，也能減少工作人員的實(shí)際工作強(qiáng)度，但前提是工作人員具備優(yōu)良的工作素質(zhì)。因此，對(duì)于高水平高素質(zhì)的管理和技術(shù)人才，政府要加大培訓(xùn)力度，針對(duì)其工作進(jìn)行定期檢測(cè)以及不定期抽查，確保其專業(yè)技能和工作素質(zhì)得到雙向提高。
5結(jié)語(yǔ)
總而言之，隨著信息化時(shí)代的到來(lái)，土地信息化管理是時(shí)代發(fā)展的必然趨勢(shì)，需要各級(jí)政府強(qiáng)化人員培養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)、管理結(jié)構(gòu)，也要提升對(duì)于信息化技術(shù)的認(rèn)知，在降低工作強(qiáng)度的同時(shí)，促進(jìn)土地管理工作效率的跨越式發(fā)展。只有建立優(yōu)化的信息管控機(jī)制，才能推進(jìn)我國(guó)土地信息化管理項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
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