打造文化旅游節點培育現代服務業發展新優勢論文

　　在我國的社會經濟生活實踐中，現代服務業已成為提供高質量的生活服務和生產服務的國民經濟新興領域，其發達程度是21世紀城市和地區競爭力及現代化的重要標志。作為“朝陽產業”的文化旅游產業，不僅是現代服務業的重要組成部分，而且是帶動現代服務業快速發展的重要引擎。

　　一、高臺縣文化旅游的發展現狀

　　1.基本情況

　　近年來，高臺縣緊緊圍繞“紅色高臺、北涼故都、沙漠綠洲、戈壁水鄉”的戰略定位，全力構建“一軸兩線”觀光帶，著力打造紅色旅游品牌區、文物古跡展示區、養生度假休閑區、戶外運動體驗區等四個旅游功能片區，旅游產業得到了持續發展。全縣共有國家4A景區2家、3A景區2家，三星級旅游飯店3家，三星級以上農家樂21家，國際旅行社1家，國內旅行社1家。旅游、文化、體育產業的逐步融合，旅游產品不斷豐富，服務體系逐步完善，旅游業發展迅速，游客人數、旅游綜合收入連續四年增幅達到30%以上。2016年，高臺縣全年接待游客205.79萬人（次），實現旅游綜合收入11.54億元，同比分別增長32.3%和47%。旅游產業已逐漸成為全縣國民經濟的戰略性支柱產業，為培育現代服務業新優勢奠定了基礎。

　　2.發展優勢

　　高臺縣地處河西走廊中部，具有發展文化旅游的獨特優勢。一是歷史文化久遠厚重。高臺縣歷史悠久，從夏商到春秋戰國時期，先后有羌、戎、狄等少數民族居住。漢武帝元鼎六年（公元前111年）設表是縣，從此成為東西方文化交流、南北民族交融的十字路口，古代兵家必爭之地，經歷代變遷，清雍正三年定名為高臺縣。悠久的歷史創造了燦爛的文化遺產。高臺縣歷史文物遺存眾多，其中國家級文物保護單位3處，省級4處，縣級100多處，涵蓋了漢代文化、魏晉文化、五涼文化、盛唐文化，以及明清文化。獨特的文化遺產已成為發展文化旅游的特色品牌。二是自然生態得天獨厚。高臺縣是一座坐落在祁連山和黑河濕地兩個國家級自然保護區之上的城市。南部為祁連山脈，北部為合黎山地，全國第二大內陸河——黑河穿城而過，年徑流量達25億立方米，澆灌著廣袤的沙漠綠洲。高山積雪、森林草原、綠洲沃土、濕地蘆葦、荒漠沙丘等極端地貌在境內交相輝映，黑河兩岸濕地面積達到44.25萬畝，類型眾多，生物多樣性豐富，境內基本無工業“三廢”排放污染源，大氣質量和水質環境指標較高，境內復雜的地貌和氣候形成厚重的生態文化旅游資源。三是區位交通優勢顯著。高臺縣地處絲綢之路旅游黃金線路中間節點，居中四向。目前，隨著交通事業的發展，蘭新鐵路和高鐵、高速公路、國道312線穿境而過，東有張掖機場、西有嘉峪關機場，由空港、鐵路、公路并舉的綜合交通網絡正在形成，張掖市已被列為全國179個重點交通樞紐之一，使高臺縣便于接受蘭州、武威、張掖、嘉峪關、酒泉等城市的帶動輻射，有利于旅游要素共享。四是多重政策機遇疊加。從國際來看：世界旅游需求持續增長，旅游業市場前景十分廣闊。據世界權威機構預測，到2020年，世界出游人數將增長一倍，旅游業的年均增長速度將達到6.7%，遠遠高于同期世界經濟3%的增速。未來5年，將是旅游業高速發展期和重要機遇期。從國內看：國家將繼續實施西部大開發等區域發展總體戰略，重點推進 “一帶一路”、“京津冀一體化”、“長江經濟帶”三大國家戰略的決策部署，這為推進旅游業的發展提供了宏觀政策支撐。從省內看：全省提出建設文化旅游大省戰略，將高臺縣納入全省文化旅游產業開發規劃；張掖市委、市政府提出要建設絲綢之路經濟帶上“地貌景觀大觀園、絲綢之路古城邦、暑天休閑度假城、高端戶外運動集中區”的目標；縣內有多個文化傳媒公司，積極參與旅游開發，形成了良好的競爭機制；縣財政每年安排專項資金，給旅游業的發展提供了基金保障，營造了高臺縣發展文化旅游的良好政策環境。

　　3.存在的問題

　　雖然通過近幾年的努力，我縣的文化旅游取得了不小的成績，但深度剖析我縣文化旅游產業的項目開發、要素配套等環節，還存在一些問題。一是旅游資源整合力度不夠。我縣共有旅游資源8大類159項，其中水域風光14項，遺址遺跡35項，生物景觀10項；五級資源7項，四級資源38項，三級資源24項，縣內旅游資源豐富，但真正“拿得出、叫得響”的旅游產品屈指可數。雖然有大湖灣，紅西路軍紀念館兩家AAAA級景區，月牙湖公園，祁連葡萄莊園兩家AAA級景區，但景區規模偏小，景區配套設施還不完善、服務水平不高；其他的旅游資源，如正義峽、十壩胡楊林、祁連葡萄莊園等景區，基本上處“于小打小鬧，低水平開發”階段，還沒有真正吸引人們眼球、激發人們感受、使得人們留戀的旅游產品，景區品質和旅游項目的內涵單一，旅游發展仍處在初級階段，旅游業對縣域經濟的拉動與貢獻還相當有限。二是旅游鏈條結構相對單一。我縣的旅游要素、旅游鏈條，相對于“旅游即城市”的戰略目標還有較大差距。從我縣旅游產業六要素發展現狀看，“游”具備了一定基礎，但與廣大普通旅游消費者需求相適應的經濟型酒店還較為缺乏。商貿娛樂項目仍顯單調，缺乏足夠的承載力和吸引力。三是新興旅游產業開發不足。在“商、養、學、閑、情、奇”旅游開發中，我縣做過一些嘗試和探索，舉辦過國內、省內的體育賽事，召開過多次省內會議，但聲勢和規模的影響力還不夠。四是宣傳促銷勢頭不夠強勁。旅游業是一個注意力經濟，強化宣傳促銷是推動旅游業發展的關鍵。但我縣旅游宣傳推介仍局限于資料宣傳、節會宣傳、媒體宣傳等一些傳統的宣傳推介方式，形式手段單一，內容不夠新穎，宣傳效果不夠明顯。在旅游宣傳上，特別是在省外的宣傳幅度還不大，力度還不強，有待進一步改進和提高。

　　二、培育全縣現代服務業新優勢對策探究

　　在新的起點上，應該緊緊圍繞旅游活動的基本環節，推動文化旅游發展，培育現代服務業新優勢。

　　1.完善旅游要素配套， 推進現代服務業結構優化

　　立足地方特色，有效整合資源，是形成現代服務業比較優勢的重要途徑。一要在“吃”上，彰顯本地飲食特色。在飲食文化上要下功夫，使旅游的“吃”，有底蘊、有品位、有情調，以高臺文化為背景，注重打造特色菜，在“專、精、特、新”的菜品上下功夫；開發以飲食文化為中心的旅游產品，讓旅游者參觀傳統高臺特色菜式或特產的制作，給旅游者帶來旅游景區以外的特殊風俗體驗。二要在“住”上，提升酒店、賓館擋次。整合現有酒店、賓館結構，完善酒店、賓館的設施改造，爭創星級飯店賓館，形成以五星級賓館飯店為龍頭，四星級、三星級為主體的星級賓館飯店結構；提升酒店、賓館服務質量和服務意識，推出富有個性的人性化溫馨服務，讓游客有賓至如歸的感覺。三要在“行”上，進一步改善交通條件。高起點規劃、高標準建設，增強景點景區可進入性和通達性，解決景點、景區停車難、停車貴的問題，并完善景點景區導覽圖、交通標識牌、介紹牌、指示牌、安全警示牌、公告牌等各類標識標牌，為游客出行、旅游提供方便。四要在“游”上，培育精品旅游線路。大力開發中短線旅游產品，挖掘生態、文化內涵，培育以縣城周邊景區、大湖灣文化旅游風景區、駱駝城遺址、許三灣古城及古墓群、祁連葡萄莊園及酒窖為主體的生態文化環線游；培育以紅西路軍紀念館、月牙湖公園、濕地公園等縣城周邊景區為主的城市休閑度假旅游線路；培育沿黑河貫穿濕地公園、大湖灣文化旅游風景區、沙漠游樂園、正義峽風景區為主的黑河濕地風情游線路；深挖鄉村旅游精品，把摘鮮食葡萄，賞正義風光，品新壩羊肉，探胭脂秘密，游絲路古道等單個鄉村旅游項目串點成線，培育鄉村旅游的“個性化”線路。五要在“購”上，整合旅游產品購物市場。整合現有資源，開設旅游商品市場，匯集具有高臺地方特色文化的旅游產品及其它傳統工藝品、農產品加工產品，使其成為旅游者購物的集中地；結合城市建設和城市商貿業發展，形成若干條各具特色的專業旅游街區，諸如酒吧茶館休閑街、旅游商品購物街、特色餐飲街、娛樂活動街等，充分展示高臺的絲路文化、民俗文化、美食文化，為游客休閑購物提供方便。六要在“娛”上，營造良好的娛樂環境。加強高層次娛樂、文化性娛樂、探險性娛樂、互動性娛樂、參與性娛樂項目建設，做大做強黑河水上娛樂文章，打響沙漠探險娛樂品牌；大力開發集觀光、采摘、垂釣、餐飲、文化、休閑娛樂和農事體驗為一體的農家樂旅游項目，發展以城郊農家樂為主體的休閑度假游樂村。

　　2.培育新興旅游產業， 拓寬現代服務業發展空間

　　隨著旅游不斷升級，為現代服務業轉型升級、拓寬發展空間提供了重要契機。一要培育商務旅游。最大限度滿足組織的個性化需求，在做大做精各種會展的基礎上，加強與國內知名旅游電子商務企業的合作。可通過超級門戶和營銷、體驗、商務等平臺，實現信息咨詢、形成設計、產品選擇和預訂付費等；可通過智能終端實現身份認證，從而享受智慧酒店、數字景區、智能購物等“智慧的旅游”設施提供的智能化服務和質量平臺提供的品質保障。二要培育養生旅游。以大湖灣風景為依托，開展垂釣、沙灘浴、環湖觀光健身、洗浴等養生保健服務項目；結合鹽池村鹽湖資源，開展鹽浴、鹽泥浴、鹵水游泳等旅游項目，建設用鹽鋪設的公路，將鹽池打造成獨特的沙漠探險、觀光、疾病療養為一體的'休閑養生中心。三要培育研學旅游。以“走出校園、集體旅行、集體食宿、參加實踐”為特色，設計涵括紅西路軍紀念館、紅色大道生態觀光農業示范區、大湖灣、黑河國家濕地公園、駱駝城遺址、許三灣古墓群、高崖子灘光伏產業園等景區景點在內的研學旅游線路，并通過微信微博及網站等平臺對外發布，主動對接旅行社、俱樂部和學校團體，進行合作洽談，推介研學旅游產品。四要培育休閑旅游。深化發展鄉村旅游、生態旅游、文化旅游等休閑旅游。沿濕地新區到大湖灣道路建設農家生態小院、四合院、別墅區，推廣農家特色游、生態觀光游，建成生態休閑度假村；以生態觀光葡萄酒文化展示、考古研究、溫泉開發利用為主，開展溫泉洗浴、康復療養、休閑茶飲、特色酒吧等休閑項目，打造品位高雅、文化氛圍濃厚的葡萄莊園—溫泉度假中心，實現觀光、休閑度假和專項產品的結合，人文、自然和社會產品的結合。五要培育情感旅游。以旅游者的心理特征、生活方式、生活態度和行為模式為基礎去設計人們的精神和心理需求的旅游產品，大力推動蜜月市場、銀發市場、女性市場等個性化旅游，大力培育婚慶、婚戀、紀念日旅游、宗教朝覲等各類精神和情感的旅游產品新業態、新要素。六要培育新奇體驗旅游。依托大湖灣、濕地公園、正義峽豐富的水利資源，積極開發黑河漂流、漂流餐廳、摩托艇沖浪、溜冰、雪橇、冰上釣魚、以及滑翔機機場和自駕營地建設等新奇體驗旅游業態；積極培育工業旅游項目，引導工業園區企業建設生產車間、廠區游步道及產品品嘗體驗區，促進旅游與工業產品宣傳促銷有效融合。

　　3.創新旅游營銷方式，增強現代服務業競爭能力

　　旅游市場宣傳營銷是發展文化旅游的重要環節，也是增強現代服務業競爭力和影響力的重要方式。一要聯手區域合作擴大品牌影響力。主動與絲綢之路經濟帶沿線周邊省市聯系，積極融入河西五市聯動發展布局，實現資源共享、線路互聯、市場互動，把紅西路軍紀念館、大湖灣文化旅游風景區兩個AAAA級景區作為融入河西乃至全省大旅游發展格局的重要支點，形成“大旅游”發展格局，擴大文化旅游品牌的影響力和吸引力。二要深化文化旅游全民宣傳行動。創新宣傳營銷方式，在依托傳統媒體加強旅游形象宣傳的同時，組織動員社會各界干部群眾、青年志愿者、廣大游客等，積極利用互聯網、微博、微信、手機客戶端等新媒體傳播手段，多渠道、多元化開展旅游宣傳營銷，形成強大的宣傳推介力量。三要加大網絡營銷和電子商務力度。進一步加強各級各類旅游站建設和網上信息發布、產品營銷、咨詢服務工作，加強與攜程、去哪兒、騰訊等國內知名旅游電子商務企業和票務公司合作，積極發展旅游電子商務；四要強化 “跨界”宣傳營銷概念。借助經貿、節慶、會展、科普、招商、體育賽事、文化交流等節會活動，做好一線城市及周邊城市旅行社的對接工作，簽訂游客互送協議，逐步擴大組團旅游規模，形成會旅結合、商旅一體、體旅聯姻、文旅聯手的旅游宣傳促銷新格局，全面提升宣傳效果。

　　4.優化旅游服務體系，提升現代服務業整體水平

　　完善的市場組織體系是推動文化旅游產業（下轉57頁）（上接41頁）可持續發展的重要基礎。一要充分發揮政府宏觀指導和綜合協調能力。政府要加強對旅游產業改革發展的組織領導，突出問題導向，積極作為，探索建立黨政一體化的文化旅游融合發展協調推進機制，統籌協調解決旅游產業改革發展的體制性、機制性問題。二要進一步規范經營服務行為。加強對旅游行業協會、旅游業服務組織的管理，完善運行機制，落實服務公約；督促旅游行業協會等服務組織有效、合法、及時處理游客投訴和疏導旅游安全重大事項；推動行業誠信建設，切實提高服務質量。三要加強市場監管體系建設。建立綜合執法機構，提高旅游市場聯合執法檢查機制和旅游投訴處理的質量和速度。打擊無證經營、非法經營旅行社業務、黑車黑導、欺客宰客、強拉游客、哄抬物價和強迫購物等違法違規行為。四要形成全民齊抓共管的合力。舉辦旅游知識培訓班，將熱心旅游業的精兵強將充實到旅游服務隊伍，大力推進精神文明建設和社會主義公德教育，引導全民學旅游、懂旅游、辦旅游、護旅游，為外來游客來隨縣旅游度假提供一流服務和寬松環境。五要加強人才培養和經營管理機制創新。建立政府扶持、市場化運作的引進和培養管理人才體系，鼓勵各類大中專畢業生開展創業創新活動，努力為文化旅游深度融合發展提供人才支撐。積極引進借鑒發達地區先進的管理模式和經驗，創新景區管理體制和經營機制，切實提升服務質量和管理水平。六要用“互聯網+”提升旅游服務質量。應用大數據、云計算、射頻、各種終端等信息化、自動化、智能化、數字化技術和設備，進行旅游信息及時、高效、便捷、準確的傳輸交流和開發利用，實現旅游消費、經營服務、組織管理的數字化、網絡化、自動化和智能化，使旅游消費更便利、輕松，游客更放心、省心、舒心、開心，旅游經營服務更規范、優質、高效、經濟。

【打造文化旅游節點培育現代服務業發展新優勢論文】相關文章：

中國現代服務業發展與演化論文02-08

如何打造地方旅游文化概述的論文09-30

中泰旅游發展與文化傳承論文10-01

徐州現代服務業集聚區發展對策研究論文02-03

推動科技創新打造文化消費新引擎論文10-01

關于服務業發展的論文04-03

縣域文化產業發展的新思考的論文09-29

培育學生文化底蘊論文08-03

發展現代服務業調研報告05-08