特色農業(yè)建設路徑與建議論文
特色農業(yè)是以當?shù)氐淖匀粭l件、社會條件和經濟條件為基礎，以傳統(tǒng)優(yōu)勢品種為龍頭，以市場為導向，發(fā)展市場競爭力強、高效優(yōu)質高產、具有一定規(guī)模或產業(yè)化經營的可持續(xù)農業(yè)［1］。近百年來，隨著農業(yè)生產的高速發(fā)展，大量農藥、化肥等污染物及粗放式的開墾耕作所帶來的副作用日益凸顯，在此背景下，世界各國紛紛開發(fā)特色農業(yè)，如以色列通過研發(fā)滴灌技術和溫室栽培技術，造就了舉世矚目的沙漠農業(yè);荷蘭利用高緯度光熱充足的條件，發(fā)展以花卉產品為代表的高附加值創(chuàng)意農業(yè);美國依托雄厚的科技實力，發(fā)展規(guī)模型、信息化的基因農業(yè)、精準農業(yè)［2］。發(fā)展特色農業(yè)是可持續(xù)發(fā)展觀在農業(yè)生產領域的具體體現(xiàn)，也是滿足經濟全球化所帶來的國家及地區(qū)間農業(yè)生產合作與分工要求的重要途徑。
福建省特色農產品包括水稻、果類、茶葉、花卉、煙草等。稻米是福建主要的糧食作物，主要有佳禾早占、特優(yōu)63等水稻品種;福建的特色水果包括龍眼、荔枝、枇杷等;福建所產茶葉馳名中外，如安溪鐵觀音、武夷大紅袍等;福建所產的閩西八大干、20余種道地藥材、紅菇等遠近聞名。福建省具有發(fā)展特色農業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢，在海西經濟大發(fā)展的形勢下，認識并發(fā)揮優(yōu)勢，有效地優(yōu)化配置區(qū)位資源，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高福建省農業(yè)綜合實力，提高農民收入，支持海西經濟快速、穩(wěn)步發(fā)展具有重要意義。
1發(fā)展特色農業(yè)的優(yōu)勢
1．1自然資源
1．1．1氣候
福建省地屬亞熱帶季風氣候區(qū)，境內地域差別明顯，夏季炎熱多雨，光照充足，冬季易出現(xiàn)大范圍持續(xù)陰冷天氣。年降水量約1500mm，降水由東南向西北遞減，東南部無霜期長于內陸地區(qū)，部分作物可實現(xiàn)一年三熟或一年兩熟。氣候條件在時空上的多樣性為福建特色農業(yè)發(fā)展提供了必要的條件。
1．1．2河流與海洋
福建主要有閩江、九龍江、晉江、汀江、賽江等河流，全省水力資源豐富，河川年徑流量約為1170億m3，水力資源蘊含量大，利于灌溉。福建與臺灣隔海相望，海岸線漫長，擁有連江港、東山港及三都澳等眾多良港，海島約有1404個，具有豐富的海洋資源。
1．1．3動植物資源
福建省是我國南方重點林區(qū)和野生動植物的重點產區(qū)，野生動植物資源豐富，是我國生物多樣性最為豐富的省份之一。據(jù)調查統(tǒng)計，福建省有陸生脊椎動物832種，約占全國陸生脊椎動物的34．6%，其中哺乳類120種、鳥類549種(包括亞種)、兩棲類46種、爬行類123種，已定名的昆蟲有31目共5000余種［3］。福建有高等植物4703種，約占全國高等植物數(shù)量的14．3%，其中蕨類382種、裸子植物70種、被子植物4251種、木本植物1943種;國家重點保護的野生植物有52種，其中國家Ⅰ級7種，國家Ⅱ級45種;蘭科植物有60屬119種6變種，列入福建省第一批地方重點保護珍貴樹木的'有25種［4］。
1．2農耕歷史悠久
福建優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢適合多種農業(yè)經濟作物的生長，早在史前時期就有原始農業(yè)生產活動。秦漢之后，經濟作物逐漸發(fā)展，種類逐漸繁多。到了唐宋，諸如茶、桑、麻等經濟作物被大量種植。明清時期，農業(yè)的種植及生產出現(xiàn)商品化、多元化趨勢。福建的農耕歷史不僅體現(xiàn)了我國農業(yè)“精耕細作”的優(yōu)良傳統(tǒng)，也為當前農業(yè)特色經營奠定了基礎。
1．3閩臺農業(yè)交流密切
福建與臺灣在地緣、血緣、文緣等方面有著天然的緊密聯(lián)系。作為我國對外開放最早的省份之一，福建省積極開展對臺農業(yè)交流活動，兩地之間農業(yè)發(fā)展形成了互通有無、調劑余缺的雙贏局面。近年來，福建省大量引進臺灣農業(yè)良種，累計引進臺灣農產品生產、加工設備5000多套，栽培、養(yǎng)殖、加工先進適用技術800多項，臺灣農業(yè)良種2500多個，其中引進良種形成規(guī)模化推廣和應用的達150多種［5］。福建農業(yè)發(fā)展既吸引了臺灣的資金及先進農業(yè)發(fā)展模式，又為臺灣提供了農業(yè)生產基地和廣闊的農產品市場。閩臺交流合作已經成為福建農業(yè)發(fā)展的一大特色，成為福建發(fā)展特色農業(yè)的一個支撐。
2特色農業(yè)現(xiàn)狀及其發(fā)展制約因素
福建省自然山水植被資源豐富，但土地資源匱乏，其農業(yè)發(fā)展的策略和途徑不同于其他省份，在有限的土地資源上，做大做強具有福建特色的農業(yè)產業(yè)應是其基本政策的出發(fā)點。經過幾年的發(fā)展實踐，福建農業(yè)綻露區(qū)域特色，但依然存在一些發(fā)展中的問題，這些問題不斷影響和制約著福建農業(yè)的發(fā)展。
2．1農業(yè)社會經濟要素
2．1．1農業(yè)勞動力素質
福建省農村勞動人口呈逐年遞增趨勢，據(jù)統(tǒng)計，2005－2010年，農村勞動力人口由1490．55萬上升至1579．32萬，但初中以下文化程度占總人數(shù)的81%［6］，少數(shù)有一技之長的農村勞動力紛紛涌向城鎮(zhèn)，造成較高文化程度、技能型農民的流失，勞動力隊伍素質下降。殘障人員比例高，年高體衰、留守婦幼居多，科學文化水平低，缺乏必要的文化和職業(yè)技能培訓，是造成福建省農村勞動力素質較低的主要原因。農業(yè)勞動力素質較低，阻礙了農業(yè)生產力的提高，影響建設特色農業(yè)的進展。
2．1．2農民合作組織
農民專業(yè)合作社是一個新興的農村經濟合作組織，尤其是農業(yè)集約化程度較高，農業(yè)經濟發(fā)達地區(qū)，農民專業(yè)合作社帶領百萬農民創(chuàng)業(yè)、闖市場，共御風險，培育產業(yè)，對于區(qū)域產業(yè)經濟發(fā)展起到了重要的助推作用。至2009年12月底，福建省已登記合作社4435家，注冊資金66．8億元［7］，在發(fā)展上面臨著資金緊缺、缺乏農業(yè)專業(yè)技術指導、管理尚不規(guī)范等問題，合作社提供給農戶的多是信息服務、技術咨詢、初級農產品銷售等低水平服務。真正能帶動農戶參與特色農業(yè)發(fā)展，做大產業(yè)的農民合作組織少之又少。
2．1．3缺乏龍頭企業(yè)帶動力
農業(yè)龍頭企業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的領頭羊，其規(guī)模大，經濟和科研實力強，具有資金和市場優(yōu)勢，對特色農業(yè)發(fā)展起到重要作用。據(jù)福建省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截止2010年底全省共有省級以上龍頭企業(yè)184家，省級以上龍頭企業(yè)完成總產值883．51億元，每家平均產值約為4．8億元［8］，與國內其他省份相比，福建農業(yè)龍頭企業(yè)存在規(guī)模小，產值低，產品檔次不高，帶動農戶的能力不足等問題。
2．2農業(yè)科技因素
2．2．1科研人員數(shù)量停滯增長
“科技三下鄉(xiāng)”、“文化三下鄉(xiāng)”、“春雨行動”等農業(yè)科技幫扶活動有力地促進了農業(yè)生產技術推廣，加快了農業(yè)科研成果轉化，但是農村中從事農業(yè)科技普及和推廣的人員變數(shù)很大。據(jù)統(tǒng)計表明［9］，2000－2005年，福建省從事農業(yè)科技活動人數(shù)在總體上雖有所上升，但與2000年相比，2005年的科研人數(shù)減少了214人，農業(yè)科研人員占機構從事科技活動人員數(shù)比例由14．28%下降至8．36%。農業(yè)科研隊伍縮小，科研人才流逝，科技增收在農民收入中的比重減小，嚴重影響了農民對科技致富的期待和熱情，并影響了農業(yè)科學技術的推廣。
2．2．2生產標準化制度及體系尚未健全
隨著世界經濟的發(fā)展，全球經濟一體化程度的不斷加深，外向型經濟比重逐步加大，國際農產品市場的競爭愈演愈烈，農產品出口將遭遇越來越多的貿易壁壘，建立農業(yè)標準化體系，既是提高農產品品質，也是扶持保護本省特色農產品不受外來同類產品沖擊的必要手段。福建農業(yè)生產標準起步較早，但標準體系普及率低、覆蓋面小，部分農產品在產量、質量和綠色化程度上，處于市場競爭中的劣勢，遠遠不能適應外向型經濟發(fā)展的需要。
3加快特色農業(yè)發(fā)展的建議
3．1重點規(guī)劃、科學區(qū)域布局
2011年頒發(fā)的《福建省“十二五”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出了建設三大特色農業(yè)帶的布局，提出“閩西北山區(qū)重點發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色農業(yè)，加快區(qū)域化、專業(yè)化、標準化生產，提高農業(yè)綜合經濟效益，建設區(qū)域優(yōu)勢突出、基礎設施配套、生態(tài)環(huán)境良好、產品質量安全的綠色農業(yè)產業(yè)帶。閩東南平原地區(qū)重點發(fā)展園藝化、設施化、工廠化生產，發(fā)展生態(tài)綠色農業(yè)、創(chuàng)意休閑農業(yè)、高科技農業(yè)，建設市場競爭優(yōu)勢明顯、產業(yè)外向度高的農業(yè)產業(yè)帶。沿海漁業(yè)經濟區(qū)重點發(fā)展海洋養(yǎng)殖、近海捕撈、遠洋捕撈和新型海洋漁業(yè)，建設產業(yè)結構合理、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、競爭優(yōu)勢明顯的現(xiàn)代海洋漁業(yè)產業(yè)帶。”［10］發(fā)展福建特色農業(yè)要遵照三大產業(yè)帶這一科學布局，突出區(qū)位優(yōu)勢。緊扣海西經濟發(fā)展大主題，認真思考福建優(yōu)勢與特色，產業(yè)評估、論證，區(qū)域化、產業(yè)化設計;抓龍頭企業(yè)，建立更多的專業(yè)合作社，以多種經濟模式吸引、容納社會資金，拓寬融資渠道，讓更多的閩商、閩僑、臺商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)或投資興閩。
3．2依靠農業(yè)科技創(chuàng)新，構建新型農業(yè)發(fā)展模式
科技創(chuàng)新是現(xiàn)代特色農業(yè)發(fā)展的核心，必須大力增加支持特色農業(yè)發(fā)展的農業(yè)科技投入力度，完善農業(yè)科技創(chuàng)新制度。加大特色農業(yè)科研的相關財政、稅收和政策配套支持，建立科研機構—縣級推廣部門—鄉(xiāng)鎮(zhèn)科研人員的多層次農業(yè)技術推廣機制，積極推進產、學、研一體化進程。推動農業(yè)產業(yè)發(fā)展關鍵技術難題的攻克，積極推廣高效益、低成本的農業(yè)種植培育方式，推廣發(fā)展設施農業(yè)，探索高效、低碳農業(yè)等技術密集型模式。建立高覆蓋率、高要求的農業(yè)標準化系統(tǒng)，推進現(xiàn)代農業(yè)信息化建設。
3．3健全農民合作社體制，強化農民合作社功能
首先，幫助解決當前農民合作社運行、管理等方面的問題，協(xié)助合作社完善內部組織建設、民主監(jiān)督、財務管理、利益分配等體制問題，積極推進農民合作社組織的正規(guī)化發(fā)展。其次，在產業(yè)政策、項目指導、市場信息、資金信貸和技術服務等方面，發(fā)揮政府優(yōu)勢，理順服務關系，營造良好的政策和產業(yè)氛圍，助推產業(yè)發(fā)展，擴大產業(yè)輻射范圍，引導更多致富無門的農民進入合作社，帶動更大層面上的農業(yè)產業(yè)進步。
3．4強化特色農業(yè)政策性支持保護
政府出臺更多的產業(yè)化優(yōu)惠政策，站在全局一盤棋的大農業(yè)、大海西的角度，從資金、政策、科技、人才等方面大力支持特色產業(yè)，是發(fā)展特色農業(yè)的關鍵。需加大農業(yè)補貼力度，減免農業(yè)收費，減輕農民負擔，保護農民產業(yè)積極性和創(chuàng)新精神，完善農產品價格保護機制，保障農產品市場平穩(wěn)運行，改變農業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)思路，提倡農業(yè)發(fā)展新模式，扶植、培育一大批新型產業(yè)，延伸已有的產業(yè)鏈條。
3．4．1適度加大農業(yè)補貼力度
農業(yè)補貼政策對農產品種植有引導和激勵的作用。發(fā)展特色農業(yè)應當繼續(xù)完善和適度加大包括良種補貼、農機補貼、農資綜合補貼在內的各項農業(yè)補貼政策，農業(yè)補貼應當向種植特色品種的農戶傾斜。
3．4．2完善價格保護制度
價格問題是種植和市場的風向標，是供求關系調整的有力杠桿。農產品市場受供求關系影響較大，常出現(xiàn)供求不平衡的局面，導致農產品價格不穩(wěn)定。糧賤傷農、菜賤坑農的事件經常出現(xiàn)，說明農民的市場信息不暢，政府對市場調控能力欠缺。政府既要在宏觀上控制整個市場的規(guī)模，也要積極引導產業(yè)方向，在適當?shù)臅r候應當加強市場監(jiān)管和價格干預，健全農產品市場調控體系，減少市場流動環(huán)節(jié)，打擊擾亂市場和金融秩序的惡意投機，在穩(wěn)定物價的同時，穩(wěn)步提高農產品價格，保護農民積極性，促進農業(yè)發(fā)展。
3．4．3支持農業(yè)多元化發(fā)展
大力發(fā)展多種經營模式，支持福建農業(yè)的多元化發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。農業(yè)生產應當突破單一依靠農村農業(yè)經營的老路，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展之路，形成城市市場資源反哺農村，農村發(fā)展成果回饋城市的局勢;走知識農業(yè)的發(fā)展模式，重視農業(yè)信息化，鼓勵農業(yè)創(chuàng)意，文化、旅游、休閑、牧獵、工貿多種產業(yè)并存，農業(yè)不再是種養(yǎng)和鄉(xiāng)土文化的代名詞，作為一種物質文化和飲食藝術的再加工和再創(chuàng)造，提高農業(yè)產業(yè)和產品的整體價值水平，推動特色產業(yè)發(fā)展的質變。
還要繼續(xù)實行“走出去，請回來”戰(zhàn)略，扶持農業(yè)異地產業(yè)鏈延伸、異地發(fā)展、異地基地建設，鼓勵農業(yè)異地產業(yè)投資，發(fā)展農業(yè)貼牌合作生產形式，創(chuàng)造條件努力造就多種形式的合作共贏模式。積極發(fā)展出口創(chuàng)匯型農業(yè)，高效集成農業(yè);加大力度推廣海淡水養(yǎng)殖和遠洋捕撈業(yè)以及“牛羊上山，果樹上山，家禽上樹，鴨子下水”的立體生態(tài)環(huán)境友好型農業(yè)。
【特色農業(yè)建設路徑與建議論文】相關文章：
休閑農業(yè)發(fā)展路徑論文02-08
農業(yè)建設遲延成因與建議論文08-24
特色農業(yè)產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑分析論文02-09
我國特色小城鎮(zhèn)建設發(fā)展路徑探析論文02-10
校園體育文化與特色校園文化建設路徑論文06-23
文化建設與發(fā)展路徑論文06-22
縣域特色農業(yè)發(fā)展研究論文02-11