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高尚的職業道德論文
職業道德是我們在工作中不可少的,各位同學們,關于職業道德,你是怎么樣看待的,我們看看下面的高尚的職業道德論文,了解一下吧!
高尚的職業道德論文
提要 提高審計質量、規避審計風險成為當前國家審計工作發展中亟待解決的問題之一。審計工作的質量,除了遵循嚴格的規章制度外,很大程度上取決于審計人員的職業道德素養。本文通過對目前我國審計職業道德存在的問題進行分析,提出加強國家審計職業道德建設的建議措施。
關鍵詞:國家審計;職業道德;對策
現代國家審計作為經濟社會運行的“免疫系統”,在規范國家公共財政支出、提高財政資金使用效益、揭露經濟違法違紀事件、保障國家經濟穩定運行等方面發揮著重要作用。從審計機關的實踐來看,要充分發揮審計的“免疫系統”功能,就必須提高審計工作質量、降低審計風險,而審計人員的職業道德水平直接影響著審計監督作用的發揮。因此,加強審計職業道德建設是提高審計質量、規避審計風險的有效途徑。
一、審計職業道德建設的必要性
職業道德是同人們的職業活動緊密聯系的符合職業特點所要求的道德準則、道德情操與道德品質的總和,它是人們在從事職業的過程中形成的一種內在的、非強制性的約束機制。職業道德把一般的社會道德標準與具體的職業特點進行結合,不僅是從業人員在職業活動中的行為標準和要求,而且是本行業對社會所承擔的道德責任和義務,是社會道德在職業生活中的具體化。
審計職業道德是審計人員在從業過程中應當遵守的各種行為規范的總和,它通過指導審計人員的行為,使審計工作滿足社會需要、承擔社會責任、履行社會義務。審計職業道德作為社會職業道德的組成部分,在實際生活中發揮著約束個人行為、調整人們在審計工作中所形成的社會關系、促進社會主義市場經濟的繁榮和市場秩序的良好運轉等其他職業道德無法替代的作用。
。ㄒ唬⿲徲嬄殬I道德是審計工作質量的重要保障。審計人員的執業能力和主觀能動作用的程度直接影響著審計工作質量的高低。只有擁有良好的職業道德信念和職業道德習慣,審計人員就能自覺正確地調整個人和職業、審計工作服務對象之間的'關系,自覺地按照職業道德要求規范自己的行為,忠實地履行自己的職責,做到依法審計、客觀公正、實事求是地處理問題,為審計工作的質量提供重要保障。
。ǘ⿲徲嬄殬I道德有助于維護和提高審計行業信譽,促進審計行業健康發展。一個行業的信譽,也就是它們的形象、信用和聲譽,是指企業及其產品與服務在社會公眾中的信任程度,提高行業的信譽主要靠產品的質量和服務質量。要維護和提高審計行業的信譽就必須提高審計工作的質量。而審計從業人員的職業道德水平高是審計工作質量的有效保證。審計職業道德是向公眾表明的審計人員的專業品質,制定審計職業道德規范是取得外界理解與支持,增加外界對審計職業的信賴與支持。
。ㄈ⿲徲嬄殬I道德可以補充審計法規所缺,完善審計規范體系。審計規范包括審計法規和審計職業道德兩類。審計法規能夠限定審計人員必須做什么和不能做什么,卻不能說明審計人員應該以怎樣的精神狀態和風貌去工作。審計人員的精神狀態和風貌只能由審計職業道德提出。有些不宜納入審計法規,但又有必要作出規定的事項,可以通過職業道德規范來加以約束。如,申明審計紀律、職業品德、專業勝任能力要求等等。審計法規是對審計人員的最低要求,審計職業道德則是對審計人員升華了的要求。
二、審計人員職業道德缺失原因分析
我國國家審計經過20多年的發展,雖然在審計職業道德建設方面取得了較大的進步,但是作為國家審計事業健康持續發展的重要保障之一,還存在著諸多的不足。導致目前我國審計人員職業道德缺失的原因主要有以下幾方面:
(一)現行國家審計體制的制約,使得我國國家審計獨立性較差。獨立性是審計人員客觀公正地進行審計和報告的一種狀態,是審計的本質和靈魂之所在。在我國《憲法》和《審計法》中都明確規定:“審計機關依照法律獨立行使審計監督權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。”以此確保審計的獨立性。但《審計法》中對審計領導體制又規定:“在縣級以上地區設立審計機關,由上級審計機關和本級人民政府領導,并對其負責。”這也就決定了我國審計機關實行的是雙重領導體制。這種領導體制在實踐中實際表現為地方政府領導,審計機關在依法從事審計時必然會屈從于地方政府的意見和利益,當所審事項依法處理會影響到地方利益時,則以維護本級政府局部利益出發提出審計意見,形成審計結論。對上級審計機關則采取避重就輕、隱瞞不報、甚至兩套審計意見和結論的做法。審計的獨立性無法得到保證,弱化了審計監督的作用,挫傷了審計人員的工作積極性。
。ǘ﹪覍徲嬝熑巫肪恐贫炔粔蚪∪。雖然在審計署2004年頒布的《審計機關審計項目質量控制辦法(試行)》中確立了審計項目質量評估和責任追究制度,并相應規定了審計項目質量責任的范圍、追究質量責任的形式和評估追究質量責任的機構,但是目前基層審計機關的審計質量責任制度還不夠健全,在一定程度上影響了審計質量的提高。審計責任追究制度往往是審計實務中最薄弱的一個環節,有的有制度而沒有認真貫徹執行;有的責任追究制度泛泛而論,責任主體不明確;還有的甚至根本沒有建立責任追究制度。其結果是審計人員責任意識不強,導致在審計工作中審計人員的不規范行為時有發生,而一旦報告中出現審計過錯,也難以確定審計責任的具體環節,責任也無法落實到人,結果不了了之,形成非良性循環。
。ㄈ⿲徲嬋藛T自我約束意識不夠,道德素質偏低。職業道德素質要求審計人員德才兼備,須具有高尚品德、正直人格和高度的工作責任心。但是,審計人員在做出違法違紀的審計行為時,一般都在職權范圍內,大部分是主觀故意、主動而為,這反映出審計人員的自身道德素質偏低。其形成的原因固然有社會風氣和單位負責人道德水平的影響,但與職業道德教育不夠也有極大的關系。在學校教育中,較長時期片面注重智育,忽視德育。在審計人員的學歷教育中,系統的職業道德課程幾乎沒有開設,而在參加工作以后,審計人員的后續教育規定中雖有職業道德教育,但大多只是走走形式,實際很少進行職業道德培訓。此外,審計人員自身存在的畏難情緒,不太愿意主動對審計中發現的問題深入調查、分析和研究,淺嘗輒止和“好人主義”思想,在問題處理處罰上,存在以息事寧人的方式進行審計處理處罰,也影響了審計工作的質量和水平,影響了審計作用的發揮和審計威信的提高。
三、加強國家審計職業道德建設
審計職業道德建設作為審計機關一種精神活動的過程,是國家審計事業健康持續發展的重要保證之一,應該作為一項持續性工作和系統工程常抓不懈。加強審計職業道德建設的途徑可以分為外部和內部兩個方面。從外部來說,就是加強職業道德的教育和監督,形成職業道德的外部約束。從內部來說,就是要提高審計人員的自身修養,加強自律。
。ㄒ唬┘訌娐殬I道德的教育和監督,形成職業道德的外部約束。建立審計職業道德的外部約束,主要從以下方面著手:
1、完善相關法規和制度,依法從嚴審計。設計良好且運行有效的制度能夠確保審計工作的客觀公正及順利地進行。國家各級審計部門要從推動審計工作健康發展,促進建立完善自我約束機制、提高審計工作水平的角度出發,抓好審計法規制度建設,保證審計的權威性、獨立性,使審計做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”,提高其威懾力。
2、加強管理,完善內部約束和外部監督機制。為了強化審計人員的職業道德建設,就必須建立一整套完整的強有力的內部約束和外部監督機制。一是建立內部約束機制。包括學習培訓制度、廉政制度、執法責任制度、目標考核制度、末位淘汰制、崗位輪換等項制度,用制度來約束和規范審計人員,從而防止審計人員利用職權牟取私利、徇私舞弊,避免損害國家和被審計單位的利益,確保審計監督的獨立性、客觀公正性以及審計機關和審計人員的聲譽,促使審計干部在執行審計公務中自覺認真地遵守職業道德;二是建立外部監督機制。審計機關是一個監督部門,在履行監督職能的同時,也置于社會、置于被審單位的監督之下,包括行政、司法等機構對審計人員執法情況的監督等等。同時,對違反審計人員職業道德建設的行為應及時地進行糾正和處理。通過外部監督,有助于促使審計人員隨時自覺地保持一種較高的職業道德風范,樹立良好的職業形象,以贏得被審計單位乃至全社會的認同和支持,從而保障各項審計任務的順利完成。
3、獎優罰劣,建立審計激勵約束機制。為了考核審計人員的業務水平,激勵審計人員的工作熱情,應制定一套工作質量考核評價制度,引進配套的激勵機制。在人才使用、精神獎勵等方面,創造一種競爭的環境,獎優罰劣,從而把審計人員的行為引向德、能、勤、績四個方面的軌道上來。對遵守審計職業道德行業規范的先進人物和先進集體要大力表彰和獎勵,用榜樣的力量感動人、帶動人;對違反審計職業道德行為規范的審計人員要及時進行批評教育,情節嚴重者要堅決予以處理處罰,以教育和警示廣大審計人員。
4、加強審計人員質量控制建設,提高審計隊伍素質。要提高審計隊伍素質,首先,要嚴把人員質量關,應該選拔和聘用具有專業勝任能力的人員從事審計工作,審計人員應該具有符合審計項目所要求的專業知識和勝任能力。其次,要定期進行專業知識培訓,使其不斷更新知識,掌握新的審計技能和方法,鼓勵審計人員學習計算機技術、外語、法律、經營管理、工程技術等知識,培養一批適應現代審計并能與國際接軌的審計專家和知識結構多樣化的復合型審計人才。最后,定期進行職業道德教育,加強對審計執業人員的職業道德教育,引導審計人員樹立與市場經濟相適應的道德觀念和價值觀念,在教育過程中,要堅持以人為本的思想,既要教育人、引導人,又要尊重人、關心人,使審計人員把審計看作實現人生價值的場所。同時,要利用各種載體抓好宣傳,營造教育氛圍,提高審計人員對審計職業道德價值的認識,養成自覺遵守職業道德的習慣。
。ǘ┨岣邔徲嬋藛T自身修養,加強自律。審計的自律是審計人員的自我約束、自我控制,把個人的言行自覺地納入審計職業道德規范中去。一名高素質的審計人員,必須注重道德品質的培養,必須有良好的道德風尚和高貴的思想品質,更要靠道德的力量嚴格進行自我監督,把自己管住、管嚴、管好。如果每一位審計人員在審計過程中都能嚴格自律、堅持原則、忠誠老實、信守職業道德規范、依法審計、實事求是、客觀公正,并以熟練的技術體現出較高的審計業務水平,那么審計工作不僅會收到事半功倍的效果,而且還能取信于社會,取信于民,審計才能充分發揮“免疫系統”的功能,審計人員也會真正成為眾口皆碑的經濟衛士,用自身良好的職業道德和扎實的工作作風,使審計機關在社會上樹立客觀公正、執法嚴明、清正廉潔的良好形象。
主要參考文獻:
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