工程索賠畢業(yè)論文

時間：2022-08-29 12:27:01 論文我要投稿

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工程索賠畢業(yè)論文

　　在建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，工程變更和索賠幾乎是不可避免的，那么工程索賠畢業(yè)論文有哪些？大家不妨來看看小編推送的工程索賠畢業(yè)論文，希望給大家?guī)韼椭?/p>

工程索賠畢業(yè)論文

　　摘要

　　索賠有非常好的經(jīng)濟(jì)效果，根據(jù)國外資料，在正常情況下，工程承包能得到利潤約占合同價的 3%—10%，而在許多國際工程索賠中，索賠額高達(dá)合同價的 10%——20%;甚至有些工程項(xiàng)目索賠將超過合同價。在國際承包工程中，有一句話叫“中標(biāo)靠低價，賺錢靠索賠。” 這充分反映了索賠工作在工程建設(shè)中所占的重要地位。當(dāng)前，國際工程承包市場的競爭日趨激烈。首先主要由西方發(fā)達(dá)國家承包商所壟斷的國際承包市場，已逐漸演變成群雄逐鹿的局面。我國參與國際承包商市場競爭中涉外公司實(shí)力不斷壯大，除經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)的情況外，更重要的是經(jīng)營管理水平的提高。

　　1.工程索賠的認(rèn)識

　　1.1 工程索賠的含義

　　索賠的概念

　　索賠是當(dāng)事人在實(shí)施過程中，根據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對不應(yīng)由自己承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向合同另一方當(dāng)事人提出給予賠償或補(bǔ)償要求的行為。在工程建設(shè)的各個階段，都有可能發(fā)生索賠，但在施工階段發(fā)生索賠較多。對施工合同的雙方來說，都有通過索賠維護(hù)自己合法利益的權(quán)益，依據(jù)雙方約定的合同責(zé)任，構(gòu)成正確履行合同意義的制約關(guān)系。

　　2.索賠的特征

　　從索賠的基本含義，可以看出索賠具有以下幾個基本特征：

　　(1)索賠是雙向的，不進(jìn)晨報(bào)商可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包商索賠。

　　由于實(shí)踐中發(fā)包人向承包人索賠的頻率相對較低，而且在索賠處理中，發(fā)包人始終處于主動和有力地位，對承包人的違約行為他可以直接從應(yīng)付工程款中扣抵、扣留保留金或通過履約保函向銀行索賠來實(shí)現(xiàn)自己的索賠要求。因此在工程實(shí)踐中大量發(fā)生的、處理比較困難的是承包人向發(fā)包人的索賠。也是工程師進(jìn)行合同管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。承包人的索賠范圍非常廣泛，一般只要因非承包人自身責(zé)任造成其工期延長或成本增加，都有可能向發(fā)包人進(jìn)行索賠。有時發(fā)包人違反合同，如未及時交付施工圖紙、合格施工現(xiàn)場、決策錯誤等造成工程修改、停工、返工、窩工，未按合同支付工程款等，承包人可向發(fā)包人提出索賠要求; 也可能由于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原因，如惡劣氣候環(huán)境影響，國家法規(guī)修改等造成承包人損失或損害時，也會向發(fā)包人提出補(bǔ)償要求。

　　(2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損失，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。

　　經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ揭?素造成合同外的額外支出，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外支出;權(quán)利損失是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損失，如由于惡劣環(huán)境條件對工程進(jìn)度的不利影響，承包人有權(quán)要求工期延長等。

　　因此發(fā)生了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失和權(quán)利損失，應(yīng)是一方提出索賠一個基本前提條件。

　　有時上面兩種情況同時存在，如發(fā)包人未及時交付合格的施工現(xiàn) 場，既造成了承包人的經(jīng)濟(jì)損失，有侵犯了承包人的工期權(quán)利，因此，承包人既要求經(jīng)濟(jì)賠償，又要求工期延長;有時兩者則可單獨(dú)存在，如惡劣環(huán)境的影響，不可抗力事件等，承包人根據(jù)合同規(guī)定或慣例只能要求工期延長，不能要求經(jīng)濟(jì)賠償。

　　(3)索賠是一種為經(jīng)對方確定的單獨(dú)行為。

　　它與我們經(jīng)常所說的工程簽證不同。

　　在施工過程中簽證是承發(fā)包雙方就額外給用補(bǔ)償或工期延長等達(dá)成一致的書面證明材料和補(bǔ)充協(xié)議，它可以作為工程款結(jié)算最終增減工程造價的依據(jù)，而索賠則是單方面行為，對對方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到最終實(shí)現(xiàn)，必須要通過雙方確定，(如雙方協(xié)商，談判、調(diào) 解或仲裁、訴訟)后才能實(shí)現(xiàn)。

　　3.工程索賠的分類

　　(一)按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類

　　1)承包人和發(fā)包人間的索賠。

　　這類索賠大多數(shù)都是有關(guān)工程量計(jì)算，變更、工期、質(zhì) 量和價格方面的爭議，也有中斷或終止合同等其他違約行為的索賠。

　　2)總承包人和分包人間的索賠。

　　和承發(fā)包人相似，但大多數(shù)是分包人向總包人索要付款或賠償，及承包人向分包人罰款或扣留支付款等。以上兩種涉及工程項(xiàng)目建設(shè)過程中施工條件或施工技術(shù)，施工范圍等變化引起的索賠，一般發(fā)生頻率高，索賠費(fèi)用大，有時也稱為施工索賠。

　　3)發(fā)包人或承包人與供貨人、運(yùn)輸人間的索賠。

　　其內(nèi)容多系商貿(mào)方面的爭議，如貨品質(zhì)量不符合技術(shù)要求、技術(shù)短缺、交貨拖延、運(yùn)輸損壞等。

　　4)發(fā)包人或承包人與保險(xiǎn)人間的索賠。

　　此類多數(shù)是被保險(xiǎn)人受到災(zāi)害、事故或其他損害或者損失、保險(xiǎn)單項(xiàng)其投保的保險(xiǎn)人索賠。

　　以上兩種在工程項(xiàng)目實(shí)施中的物資采集、運(yùn)輸、保管、工程保險(xiǎn)等方面活動引起的索賠事項(xiàng)，又稱商務(wù)索賠。

　　(二)按索賠的依據(jù)分類

　　1)合同內(nèi)索賠。

　　合同內(nèi)索賠是指索賠所涉及的內(nèi)容在合同文件中找的依據(jù)，并可根據(jù) 合同規(guī)定明確劃分責(zé)任。一般情況下，合同內(nèi)索賠處理和解決要順利一些

　　2)合同外索賠。

　　合同為索賠是指索賠所涉及的內(nèi)容和權(quán)利難以在合同文件中找的依據(jù)，但可以從合同條文引申含義和合同適用法律或政府頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)中找到索賠的依據(jù)。

　　3)道義索賠。

　　道義索賠是指承包人在合同內(nèi)或合同外都找不到可以索賠的依據(jù)，因而沒有提出索賠的要求和理由，但承包人認(rèn)為自己有補(bǔ)償?shù)牡懒x基礎(chǔ)，而對其遭受的損失提出具有優(yōu)惠性質(zhì)的補(bǔ)償要求，即道義索賠。

　　打哦一索賠的主動權(quán)在發(fā)包人的手中，發(fā)包人在一下四種情況下，可能會同意接受這種索賠;第一，若另找其承包人，費(fèi)用會更大;第二，為樹立自己的形象;第三，處于對承包人的同情和信任，;第四，謀取與承包人更長久的合作。

　　三.按索賠的目的分類

　　1)工期索賠。

　　即由于非承包人自身原因造成拖期的，，承包人要求發(fā)包人延長工期，推遲原來規(guī)定的竣工日期，避免違約誤期罰款等。

　　2)費(fèi)用索賠。

　　即要求發(fā)包人賠償費(fèi)用損失，調(diào)整合同價格，彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失。

　　四.按索賠事件的性質(zhì)分類

　　1)工程延期索賠。

　　因發(fā)包人未按要求提供施工條件，如未及時交付施工圖紙、施工現(xiàn)場、道路等，或因發(fā)包人指令工程暫�；虿豢煽沽κ录仍蛟斐晒て谕涎拥�，承包人對此提出索賠。

　　2)工程變更索賠。

　　由于發(fā)包人工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計(jì)、變更施工順序等，造成工期延長或費(fèi)用增加，承包人對此作出索賠。

　　3)工程終結(jié)索賠。

　　由于發(fā)包人違約或不可抗力事件等造成工程非正常終止，承包人應(yīng)蒙受經(jīng)濟(jì)損失而作出索賠。

　　4)工程加速索賠。

　　由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工速度，縮短工期，引發(fā)承包人的人、財(cái)，物額外開支而提出的索賠。

　　5)意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素的索賠。

　　在工程施工過程中，因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個有經(jīng)驗(yàn)的承包人同城不可預(yù)見的不利施工條件或客觀障礙，如地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、地下障礙物等引起的索賠。

　　4.索賠的意義

　　1)索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié) 索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，合同是索賠的依據(jù)，整個索賠處理的過程是執(zhí)行合同的過程，所以常稱施工索賠是合同索賠。

　　承包商從過程投標(biāo)之日開始就要對合同進(jìn)行分析，項(xiàng)目開工以后，合同管理人員要將每日實(shí) 施合同的情況與原合同分析的結(jié)果相比較，一旦出現(xiàn)合同規(guī)定以外的情況，或合同實(shí)施受到干擾，承包商就要研究是否就此提出索賠。日常的單項(xiàng)索賠處理可由合同管理人員來完成。對于重大的一攬子索賠，要依靠合同管理人員從日常積累的工程文件中提出證據(jù)，供合同管理方面的專家進(jìn)行分析。因此，想要索賠必須加強(qiáng)合同管理。

　　2)索賠是計(jì)劃管理的動力疾患管理一般是指項(xiàng)目實(shí)施方案、進(jìn)度安排、施工順序、勞動力及機(jī)械材料的安排和使用。

　　而索賠必須分析在施工過程中，實(shí)際施工計(jì)劃與原計(jì)劃的偏高程度。比如工期索賠就是通過實(shí)際過程中與原計(jì)劃的路線分析比較才能成功。其費(fèi)用索賠往往也是基于這種比較分析的基礎(chǔ)之上。因此，在某種意義上講，離開了計(jì)劃管理，索賠將成為一句空話。反過來講要索賠必須加強(qiáng)項(xiàng)目的計(jì)劃管理，索賠是計(jì)劃管理的動力。

　　3)索賠是挽回成本損失的重要手段在合同報(bào)價中最重要的工作是計(jì)算工程成本的花費(fèi)，承包商按合同規(guī)定的工程量和責(zé) 任，合同所給定的條件及當(dāng)時項(xiàng)目的自然，經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出成本估算。在合同實(shí)施過程中，由于這些一條件和環(huán)境變化，使承包商的實(shí)際成本增加，承包商為挽回實(shí)際過程成本的損失，只有通過索賠這一手段才能得到。索賠是以索賠實(shí)際為原則，這就是要求有可靠地工程成本計(jì)算依據(jù)。所以，要搞好索賠，承包商必須建立完整的計(jì)算體系，及時、準(zhǔn)確地提供整個工程以及分項(xiàng)工程的成本核算資料，索賠計(jì)算才有可靠的依據(jù)。

　　4)索賠要求提高文檔管理的水平索賠要有證據(jù)，證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不成立。

　　由于建筑工程比較復(fù)雜，工期又長，工程文件資料多，如果文檔管理混亂，許多資料得不到及時管理和儲存，就會給索賠證據(jù)的獲得帶來極大的困難。因此，加強(qiáng)文檔管理，為索賠提供及時準(zhǔn)確地，有利的證據(jù)發(fā)揮著重要的作用。承包商應(yīng)委派專人負(fù)責(zé)工程資料和各種經(jīng)濟(jì) 活動的資料收集，并分門別類的進(jìn)行文檔管理，特別要學(xué)會利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，提高對文檔的管理水平，這對進(jìn)行有效的索賠有重要的意義�？傊�，施工索賠是利用經(jīng)濟(jì)效率的杠桿進(jìn)行羨慕管理的有效手段，對承包商、業(yè)主和監(jiān)理工程師來說，對處理索賠問題水平的高低，反映了他們對項(xiàng)目水平的高低。索賠隨著建筑市場的建立和發(fā)展，將成為項(xiàng)目管理中越來越重要的問題。

　　1.2 施工索賠的重要性

　　施工索賠的必然性

　　1.1 施工企業(yè)利潤低

　　1)目前建筑經(jīng)濟(jì)市場競爭日益激烈，而且市場機(jī)制不夠完施工企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)目的，投標(biāo)報(bào)價低于工程預(yù)算，甚至低于成本價，這樣使企業(yè)獲得的利潤越來越小。

　　2)由于施工企業(yè)本身的特點(diǎn)，項(xiàng)目工期較長，項(xiàng)目部所施工工程的工期，質(zhì)量在一定程度上影響企業(yè)的信譽(yù)，項(xiàng)目部的盈虧決定著企業(yè)的盈虧。

　　3)施工企業(yè)中標(biāo)后，需要預(yù)先支付一定比例投標(biāo)保函押金，占用時間較長，一般等工程竣工驗(yàn)收一年后收回。

　　4)施工企業(yè)一部份工程款應(yīng)收賬款的形式在資產(chǎn)負(fù)債表中反映，并且完成的產(chǎn)值越大，應(yīng) 收賬款金額越大。再加上部分業(yè)主資金不到位，致使無法按期支付工程款使施工企業(yè)的應(yīng)收賬款是有增無減。

　　1.2 建立工程合同的復(fù)雜性建設(shè)工程合同文件多，而且復(fù)雜，合同內(nèi)的條款是由業(yè)主自己或委托工程師、咨詢單位編寫后列入招標(biāo)文件，而且會經(jīng)常提出一些苛刻條件，承包人處于被動地位，雖然承包人可以要求修改某些對他風(fēng)險(xiǎn)較大的條款內(nèi)容，但為了搞好關(guān)系，不能要求修改的條款數(shù)目過多，否則就構(gòu)成對招標(biāo)文件有實(shí)質(zhì)的背離被業(yè)主拒絕。

　　1.3 施工復(fù)雜性和不可預(yù)見因素的影響工程項(xiàng)目在施工階段，由于其自身工期長，環(huán)境和技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)，必然存在簽約階段不可能合理預(yù)見的實(shí)踐發(fā)生，如施工條件和施工方法的變化，國家政策法規(guī)的變更，不可抗力事件和不可預(yù)見的發(fā)生等，綜合施工的復(fù)雜性和人有限的預(yù)見能力，仍然或多或少的發(fā)生索賠。

　　在工程施工中，常常會發(fā)生一些未能預(yù)見的煩擾事件使施工不能順利進(jìn)行，使預(yù)定的施工不能順利進(jìn)行，使權(quán)預(yù)定的施工計(jì)劃受到干擾，造成工期延長，這樣，對合同雙方都很造成損失，它包括工期延長延誤的索賠和因施工中斷工效降低提出的索賠。

　　2.建設(shè)工期索賠

　　2.可能發(fā)生施工索賠的重要內(nèi)容

　　2.1 不利的自然條件與人為障礙的索賠

　　1)不利自然條件引起的索賠，在施工期間遇到的實(shí)際自然條件比招標(biāo)文件中描述的更為困難和惡劣，這些不利的自然條件導(dǎo)致施工單位在施工過程中發(fā)生降效損失和增加安全防護(hù)，施工單位可提出索賠。

　　2)工程中人為障礙的索賠，如在施工中發(fā)現(xiàn)文物、古董、古建筑基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)、化石、錢幣等有考古、地址研究價值的物品，圖紙上并未說明，確屬是有經(jīng)驗(yàn)的施工單位，難以預(yù) 見的人為障礙，這些需要通過處理保護(hù)導(dǎo)致工程費(fèi)用增加，施工單位即可提出索賠。

　　3)不利的現(xiàn)場條件引起的索賠，合同的圖紙和技術(shù)規(guī)范中所面試的條件與實(shí)際情況有實(shí)質(zhì)性的不同或合同中未作出描述，如現(xiàn)場的水文、地址條件在涉及時不可能詳細(xì)全面，只能根據(jù)某些地質(zhì)�？缀屯翗釉囼�(yàn)資料來分析判斷，施工單位也可以提出索賠要求。

　　2.2 因施工中斷或工效降低提出的索賠由于建設(shè)單位的監(jiān)理工程師原因引起施工中斷的工效降低，特別是根據(jù)建設(shè)單位不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進(jìn)度，使工程比合同規(guī)定誒器提前竣工，從而導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加施工單位可以提出以下索賠;

　　(1)人工費(fèi)用的增加;(2)設(shè)備費(fèi)用的增加;(3)材料費(fèi)用的增加;

　　2.3 因工程終止或放棄工程的索賠

　　由于建設(shè)單位不正當(dāng)?shù)慕K止或不屬施工單位原因而使工程終止，施工單位有權(quán)提出以下施工索賠。

　　(1)盈利損失，其數(shù)額是該項(xiàng)目合同條款與完成遺留工程所需花費(fèi)的差額;

　　(2)補(bǔ)償損失，包括施工單位在被終止的工程扔材料設(shè)備的全部支出，以及監(jiān)督費(fèi)、債券、保險(xiǎn)費(fèi)、各項(xiàng)管理費(fèi)用的支出(減去已經(jīng)結(jié)束的工程款)。

　　關(guān)于國家政策引起索賠國家調(diào)整建設(shè)銀行貸款的利率規(guī)定，國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中停止使用某種設(shè)備、材料的通知;國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中某些設(shè)備，施工技術(shù)的規(guī)定;國家對某種設(shè)備，建筑材料限制進(jìn)口、提高關(guān)稅的規(guī)定;這些政策法規(guī)都有可能引起索賠。

　　2.4 關(guān)于支付方面引起的索賠

　　(1)關(guān)于物價上漲引起的索賠，投標(biāo)時的材料單價與實(shí)際施工時期差異大，超出約定值，目前可根據(jù)各省市工程造價管理部門頒發(fā)的建筑工程材料預(yù)算價格來進(jìn)行調(diào)整。

　　(2)關(guān)于貨幣貶值導(dǎo)致的索賠，在一些外資或中外合資項(xiàng)目，合同中一般有貨幣貶值補(bǔ)償的條款，索賠數(shù)額一般以官方正式公布的匯率計(jì)算。

　　(3)拖延支付工程款的索賠，如果建設(shè)單位不按合同中規(guī)定支付工程款的時間期限支付工程款，施工單位可按合同條向建設(shè)單位提出索賠。

　　2.5 合理進(jìn)行施工索賠

　　1.合同管理是索賠的依據(jù) 索賠和合同管理有直接聯(lián)系，合同是索賠的依據(jù)，合同條件是規(guī)定業(yè)主和承包商雙方權(quán)益以及應(yīng)承擔(dān)義務(wù)的關(guān)鍵性文件。

　　它闡明了業(yè)主與承包商之間風(fēng)險(xiǎn)的劃分，承包商從工程投標(biāo)開始之日就要對合同進(jìn)行分析，能夠從索賠的角度理解合同條款，將項(xiàng)目開工以后的情況和合同文件上的相比較，當(dāng)出現(xiàn)于合同規(guī)定以外的情況，施工企業(yè)可以提出索賠。

　　2.加強(qiáng)計(jì)劃管理對于任何施工企業(yè)而言，計(jì)劃管理都是一個比較重要的方面，計(jì)劃管理一般是指項(xiàng)目管理方案、進(jìn)度安排、施工順序、勞動力及機(jī)械設(shè)備材料的使用和安排，如果想要成功的進(jìn)行索賠，在實(shí)際施工過程中比工期索賠時間想比較分析，才能成功進(jìn)行索賠。

　　2.3 工程索賠的方法 1.索賠資料的準(zhǔn)備在索賠資料的準(zhǔn)備階段，主要工作有：(1)跟蹤和調(diào)查干擾事件，掌握事件產(chǎn)生的詳細(xì) 經(jīng)過;(2)分析干擾事件產(chǎn)生的原因，劃清各方責(zé)任，確定索賠依據(jù);(3)損失和損害調(diào)查分析與計(jì)算，確定工程索賠和費(fèi)用索賠值;(4)搜集證據(jù)，獲得充分而有效的各種證據(jù);(5) 起草索賠文件。

　　2.索賠文件的提交索賠文件的主要內(nèi)容包括以下幾個方面： (1)總述部分。

　　概要論述索賠事件發(fā)生的日期和過程;承包人為該索賠的事項(xiàng)付出的努力和附加開支;承包人的具體索賠要求。

　　(2)論證部分。

　　論證部分是索賠報(bào)告的關(guān)鍵部分，其母的是說明自己有索賠權(quán)，是索賠能否成立的關(guān)鍵。

　　(3)論據(jù)部分。

　　要注意引用的每個證據(jù)的效力或可信程度，對重要的證據(jù)資料最好附以文字說明，或附以確認(rèn)件。

　　3.建設(shè)工程單位的反索賠

　　3.1 建設(shè)工程反索賠的含義反索賠是指業(yè)主向施工單位提出的索賠。

　　建設(shè)單位向施工單位索賠的主要途徑：是減少或防止可能發(fā)生的索賠：對抗(平衡)施工單位的索賠要求，建設(shè)單位向施工單位提出索賠的內(nèi)容包括： (1)工期延誤反索賠指工期延誤屬于施工單位時，建設(shè)單位對施工單位進(jìn)行索賠，即由施工單位支付延期竣工違約金。

　　建設(shè)單位在確定違約金的費(fèi)率時，一般要考慮以下因素：建設(shè)單位盈利損失：由于工期延長而引起的貸款利息增加;工程拖期帶來的附加監(jiān)理費(fèi)，由于本工程拖期竣工不能使用，租用其他建筑時的租賃費(fèi)。

　　違約金的計(jì)算方法，在每個合同中均有具體規(guī)定，一般按每年延誤一天賠償一定的款額計(jì)算，累計(jì)賠償額一般不超過總額的10%。

　　(2)施工缺陷索賠指施工單位的施工質(zhì)量不符合施工技術(shù)的要求，或使用的設(shè)備和材料不符合合同規(guī)定，或在保修期未滿以前完成應(yīng)該負(fù)責(zé)補(bǔ)修的工程時，建設(shè)單位有權(quán)向施工單位追究責(zé)任。

　　如果施工單位未在規(guī)定期限內(nèi)完成補(bǔ)修的工作，建設(shè)單位有權(quán)雇傭其他人來完成工作，發(fā)生的費(fèi) 用由施工單位承擔(dān)。

　　(3)對指定分包人的付款索賠指在施工單位未能提供已向分包人付款的合理證明時，建設(shè)單位可以直接安照建立工程師的證明書，將施工單位未付給指定分包人的所有款項(xiàng)付給這個分包人，并應(yīng)付給施工單位的任何款項(xiàng)中如數(shù)扣回。

　　(4)對超額利潤的索賠如工程量增加很多(超過有效合同價的15%)，使承包商在不增加任何固定成本的情況下預(yù)期收入增大，或由于法規(guī)的變化導(dǎo)致施工成本降低，業(yè)主可向承包商索賠，收回部分超額利潤。

　　3.2 反索賠的作用在合同實(shí)施過程中，合同雙方都在進(jìn)行合同管理，都在尋找索賠機(jī)會。

　　干擾事件發(fā)生后合同雙方都企圖想推卸自己的合同責(zé)任，并向?qū)Ψ教岢鏊髻r。因此不能進(jìn)行有效的反索賠，同樣會蒙受經(jīng)濟(jì)損失，索賠與反索賠具有同等重要地位，其作用主要表現(xiàn)在：

　　(1)減少或預(yù)防損失的發(fā)生。

　　由于合同雙方利益不一致，索賠與反索賠又是一對矛盾，如果不能進(jìn)行有效的、合理的反索賠，就意味著對方索賠獲得成功，則必須滿足對方索賠要求，支付賠償費(fèi)用或滿足對方延長工期、免于承擔(dān)誤期違約責(zé)任等要求。

　　(2)一次有效的反索賠不進(jìn)會鼓舞工程管理的信心和勇氣，有利于整個工程的施工和管理，也會影響對方的索賠工作，使對方的索賠工作受到合理的打擊。

　　相反地，如果不進(jìn)行有效的反索賠，則是對對方索賠工作的默認(rèn)，會使對方索賠人員的“膽量”越來越大，被索賠者會在心理上處于劣勢，處于被動挨打地位，喪失工作中的主動權(quán)。

　　(3)反索賠工作于索賠一樣，也要進(jìn)行合同分析、事態(tài)調(diào)查責(zé)任分析、審查對方索賠報(bào)告等工作，既要有發(fā)髻對方的合同依據(jù)，又要有事實(shí)證據(jù)，離開了企業(yè)平時良好的基礎(chǔ)管理工作，反索賠同意也是不能成功的。

　　4.索賠與反索賠的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)逐步與國際市場接軌，并且行業(yè)競爭加劇。

　　而建筑工程索賠也隨著建筑行業(yè)的發(fā)展而逐漸興起。

　　由于建筑市場與施工管理的不規(guī)范，使得建筑甲乙雙方都要承擔(dān)不少的風(fēng)險(xiǎn)，因此，為保證風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與降低，減少損失，索賠就成為雙方合法的工具。

　　在建筑施工中，索賠作為一項(xiàng)重要的保障性跳躍而被寫入合同之中，它有關(guān)于工程執(zhí)行的成敗。

　　4.1 我國建筑行業(yè)索賠現(xiàn)狀

　　(1)我國法律尚不健全，有法不依現(xiàn)象十分嚴(yán)重，合同的法律環(huán)境不是很好，人們也不習(xí) 慣用法律手段和合同措施解決問題。

　　(2)我國目前建筑市場競爭非常激烈，國語向買方傾斜，預(yù)祝在合同中經(jīng)常會提出比較苛刻的合同條件。

　　在工程中，承包商處于被動地位，常常為了搞好關(guān)系而不能認(rèn)真執(zhí)行合同，不敢向業(yè)主提出合理的索賠要求，即使承包商想嚴(yán)格執(zhí)行合同，由于各方面的原因，也無法達(dá)到目的。

　　(3)我國從索賠及索賠管理理論研究的學(xué)者和承包商還不多，索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例兒子了不夠豐富。

　　目前索賠理論原因落后于實(shí)際工作的需要，特別是索賠定量分析方面系統(tǒng)研究更是落后。

　　4.2 我國建筑行業(yè)索賠對策 (1)樹立正確的索賠意識。

　　建筑企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對各層次的管理人員進(jìn)行合同、合同管理以及索賠的宣傳、培訓(xùn)、教育、從企業(yè)法人代表、業(yè)主部門到全體員工都應(yīng)加強(qiáng)合同管理和索賠意識。

　　(2)全面學(xué)習(xí)、研究國際上先進(jìn)的索賠方法、措施、手段和經(jīng)驗(yàn)。

　　目前，國際通用建筑承包合同條款下的合同管理實(shí)行的靜態(tài)投標(biāo)，動態(tài)的合同管理，即施工企業(yè)的投標(biāo)是按照標(biāo)書規(guī)定的地質(zhì)條件、匯率、法律、及業(yè)主規(guī)定的其他條件進(jìn)行招標(biāo)，在同一起跑線上進(jìn)行競爭。

　　(3)實(shí)踐中的索賠——證據(jù) 1.招標(biāo)文件、施工合同文件樣本，其他各簽約(如備忘錄、修正案等)，經(jīng)認(rèn)可的工程實(shí)施計(jì)劃、各種工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。

　　2.雙方的往來信件及各種會談紀(jì)要。

　　在合同履行過程中，業(yè)主、建立工程師和承包商定期或不定期的會談所作出的決議，是合同的補(bǔ)充，應(yīng)作為合同的組成部分，但會談紀(jì)要只有經(jīng)過各方簽署后才可作為索賠依據(jù)。

　　3.進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及現(xiàn)場的有關(guān)文件。

　　進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度安排是和現(xiàn)場有關(guān)文件變更索賠的重要證據(jù)。

　　4.氣候資料、工程檢查驗(yàn)收報(bào)告和各種技術(shù)簽定報(bào)告，工程中送停電、停水、道路開通和封鎖的記錄和證明。

　　結(jié)論

　　隨著我國工程建設(shè)體系制的改革，特別是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的今天，工程建設(shè)日益走向市場，競爭日趨激烈，不僅出現(xiàn)了工程單位跨地區(qū)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)競爭承攬工程，而且引入了國際承包商參與國內(nèi)工程建設(shè)。通過實(shí)踐和總結(jié)，逐步意識到合同管理是改革和發(fā)展的必由之路，特別是正確的認(rèn)識國際工程的索賠，不進(jìn)使我們作為業(yè)主能管理好工程，維護(hù)好國際利益，而且有助于我們作為承包商在國際工程市場上通過正常的合同管理手段保護(hù)盒爭取自身的經(jīng)濟(jì)利益。

　　致謝

　　首先感謝學(xué)校安排了這次畢業(yè)論文，通過論文撰寫使我受益匪淺。最重要的，我要感謝我的學(xué)校，還要感謝我的同學(xué)，正是由于他們的人心幫助，才是我提供了發(fā)現(xiàn)問題解決問題的能力，增強(qiáng)了我各方面的能力。

　　參考文獻(xiàn)

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　　3;李濤，淺析建筑施工企業(yè)合同索賠與反索賠北京：中國建筑工業(yè)出版社：2002

　　4;唐黎龍，窩火建筑行業(yè)索賠現(xiàn)狀及對策分析

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