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發(fā)揮我國科技中介機構(gòu)在科技創(chuàng)新中的作用論文

時間:2021-04-01 14:38:34 論文 我要投稿

發(fā)揮我國科技中介機構(gòu)在科技創(chuàng)新中的作用論文

  導(dǎo)語:科技的發(fā)展使得技術(shù)成為市場經(jīng)濟中的商品,中介機構(gòu)在配置技術(shù)資源上起到了非常重要的作用,然而由于我國處于特定的階段,中介機構(gòu)的發(fā)展和成長還很幼稚,需要從政府層面、法律規(guī)范、中介機構(gòu)本身優(yōu)化等方面來采取措施,發(fā)揮中介機構(gòu)應(yīng)有的作用。以下是小編整理發(fā)揮我國科技中介機構(gòu)在科技創(chuàng)新中的作用論文的資料,歡迎閱讀參考。

發(fā)揮我國科技中介機構(gòu)在科技創(chuàng)新中的作用論文

  引言

  科學(xué)技術(shù)的發(fā)展使得技術(shù)成為市場經(jīng)濟中的商品,市場經(jīng)濟要求同時也提供了這樣的一個交流的機會和平臺,于是中介機構(gòu)便適應(yīng)時代需求而產(chǎn)生了。中介機構(gòu)的產(chǎn)生加速了科技對生產(chǎn)力的貢獻,真正成為推動社會進步和發(fā)展關(guān)鍵力量。對于我國這樣的一個最大的發(fā)展中國家來說,雖然科技迅猛發(fā)展,但是當下的中國正處于轉(zhuǎn)型期,既具有歷史性制約因素,還有我國還處于市場經(jīng)濟的初期幼稚階段,因此探索我國獨特的市場經(jīng)濟條件下科技中介機構(gòu)的發(fā)展,具有重要的意義。

  1科技中介機構(gòu)對我國技術(shù)創(chuàng)新的促進

  1。1能夠克服舊體制的弊端在以前舊體制下,企業(yè)是政府的附庸和工具,企業(yè)完全沒有人事自主權(quán),更別說企業(yè)投入資金進行創(chuàng)新,或者是引入科技人才了,技術(shù)創(chuàng)新也是政府的行政命令下的被動行為,而非主動行為。這樣造成的結(jié)果是企業(yè)沒有創(chuàng)新的熱情和需要,同時即使是有創(chuàng)新,這些創(chuàng)新也只是空中樓閣,遠離市場需求和時代發(fā)展的需要,造成科研浪費。全球化的浪潮和文明的進步,我國市場經(jīng)濟也慢慢地完善和發(fā)展,計劃經(jīng)濟條件下政府控制所有資源和行為的方式慢慢的有所改變,市場作為資源配置方式適應(yīng)時代要求被重視起來,政府的執(zhí)政方式有所改變,特別是實行現(xiàn)代企業(yè)制度以后,政府插手一切事物的局面發(fā)生了變化,政府的角色改變了,從科技創(chuàng)新的主體變成了主導(dǎo)者,企業(yè)從被動接受者變成了主體,加之社會主義市場經(jīng)濟逐步完善,社會主義法治完善,在經(jīng)濟領(lǐng)域和社會中出現(xiàn)了一些中介機構(gòu),這些機構(gòu)從業(yè)人員大多是以前從事于科學(xué)研究人員,或者是在政府中分管科技的官員,他們對政府和企業(yè)都比較了解,有著得天獨厚的條件來促進技術(shù)交易。這些中介活躍于企業(yè)、大學(xué)、各個研究機構(gòu),促進產(chǎn)學(xué)研官等機構(gòu)進行交流和合作,降低了技術(shù)交易成本,使創(chuàng)新活動成果能夠速度地投入到市場,收回創(chuàng)新成本,為下一次的創(chuàng)新提供有效的資金供給。在當下我國各地科技發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展很不平衡的情況下,有效地利用現(xiàn)成的技術(shù)資源,實現(xiàn)技術(shù)效益最大化,中介公司作用是須臾不可缺少的。

  1。2中介服務(wù)能夠改善技術(shù)的供給需求不足一般來說,在國家工業(yè)化早期階段,政府在科技投入方面仍然占據(jù)主體地位,把大量資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上來,對現(xiàn)有科技需求不足,對科技創(chuàng)新重視程度不夠。在政府留下的空白處正是科技中介公司大顯身手的地方,他們能夠起到穿針引線的作用,把急需的技術(shù)從大專院校和科研機構(gòu)轉(zhuǎn)移到企業(yè)當中,使技術(shù)需求能夠與供給之間有一個雙向聯(lián)系和反饋,能夠促進企業(yè)科技創(chuàng)新出效益的目標,也能夠促進技術(shù)的完善和發(fā)展。

  1。3中介服務(wù)可以降低技術(shù)交易成本技術(shù)作為商品在進行交易的過程中要進行價值交換,在交換過程中存在著各種障礙,在突破這些困難時產(chǎn)生了成本,這樣導(dǎo)致了交換價值遠遠高于實際價值,甚至導(dǎo)致交易的失敗,使技術(shù)供給與需求供應(yīng)鏈中斷,科技創(chuàng)新成果不能在市場中實現(xiàn)價值,則創(chuàng)新無以為繼;而中介公司提供了供需平臺,減少了交易障礙,使得技術(shù)流通環(huán)節(jié)在時間上大大縮短,程序上精簡,從而有助于降低技術(shù)交易成本,促進創(chuàng)新的繼續(xù)進行。

  2當前中國科技中介服務(wù)存在的問題

  2。1管理體制和管理機制的問題現(xiàn)在許多中介公司依附于政府,所以在管理體制方面還面臨著傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟的運行模式,他們對自己的角色定位不清楚,有時像政府管理部門,有時像企業(yè);既有管理的職能,又有服務(wù)的行為。這種模糊了職能的做法阻礙了科技中介公司的發(fā)展,也不適應(yīng)市場對中介的要求。同時一些民間的科技中介公司一直把經(jīng)濟效益作為主要的追求目標,忽視了社會效益,有的甚至鉆法律的空子,走到了異化的地步。

  2。2人才的管理問題科技中介機構(gòu)大多是由政府組建的,但是這些企業(yè)的質(zhì)量發(fā)展還不能適應(yīng)時代和科技發(fā)展的真正要求,沒有真正做到與時俱進。科技中介機構(gòu)內(nèi)部的管理人才要么人浮于事,造成人才閑置和浪費,要么創(chuàng)新人才的創(chuàng)新能力不足,他們不懂得市場,更不懂管理和技術(shù)。科技中介機構(gòu)是一個特殊的行業(yè),是一個專業(yè)性強、創(chuàng)新性強和知識密集的職業(yè),對人的素質(zhì)要求很高,運作模式必須要企業(yè)化模式運作,把現(xiàn)代企業(yè)的管理制度納入其中,可以采取產(chǎn)權(quán)激勵模式調(diào)動機構(gòu)內(nèi)人員的創(chuàng)新激情,物質(zhì)獎勵和非物質(zhì)激勵相結(jié)合,使中介公司真正為創(chuàng)新服務(wù)。

  2。3中介服務(wù)體系的問題在科技比較發(fā)達的歐美國家,科技服務(wù)體系有三個層面:第一是政府層面;第二是公共層面;第三是民營層面。這三個層面都能向相關(guān)科技領(lǐng)域提供技術(shù)咨詢、技術(shù)標準和市場等科技信息服務(wù),但是具體功能上又有所側(cè)重,政府主導(dǎo)的科技中介公司傾向于公共信息服務(wù)、對中小企業(yè)提供資金支持,擔(dān)負其他層面的公司不愿意或者是承擔(dān)不起的科技中介服務(wù);公共層面的科技中介公司,如大學(xué)的科技園、專業(yè)協(xié)會,他們在科技政策和工程建設(shè)中提供咨詢服務(wù),在提高國家的科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面起到了非常重要的作用;私人層面上的公司在市場中非常活躍,他們能靈活地應(yīng)對市場,提供特色服務(wù),就像許多中小企業(yè)一樣在數(shù)量上占據(jù)了中介公司的大部分。反觀我國的科技服務(wù)體系,三個層面上只有政府層面上做的比較好,因為是政府在科技服務(wù)體系中占主體地位的原因。現(xiàn)在存有的一些從屬于政府部門的中介公司現(xiàn)在從事微不足道的中介服務(wù),沒有明確的社會效益服務(wù)性功能,一般從事的是掙錢的差事,對于公益性服務(wù)從事的太少。民間科技中介公司機構(gòu)在市場中處于不利的地位,沒有資金和政策支持,處于艱難摸索階段。

  2。4科技中介服務(wù)法律體系不規(guī)范正如其他行業(yè)一樣,我國科技中介服務(wù)處于混亂的狀態(tài),對于科技中介服務(wù)還沒有出臺相應(yīng)的法律文件,來規(guī)范這個行業(yè)的正常運行秩序。一些中介公司自認為和政府機構(gòu)有關(guān)系就不顧行業(yè)規(guī)定和法律約束,吃拿卡要,提供假信息、假報告,非法競爭,導(dǎo)致整個市場在還很幼稚時就很畸形發(fā)展,嚴重影響了中介機構(gòu)的信譽,公信力的缺失使得大家都在懷疑中介、拋棄中介,誠信的缺失導(dǎo)致了中介機構(gòu)賴以生存的環(huán)境惡化,嚴重影響了這一行業(yè)的發(fā)展。

  3對我國科技中介機構(gòu)發(fā)展的建議

  關(guān)于科技中介機構(gòu)的發(fā)展國際上有兩種做法:一是靠政府;二是靠市場培育。因為科技中介公司對國家科技創(chuàng)新發(fā)展有著非常重要的作用,許多國家例如德國和美國,政府主導(dǎo)建立了大型的科技中介體系,并且在資金上給予了大量的支持,同時還制定了一系列法律法規(guī)來扶持中介行業(yè)的發(fā)展,極大促進了國家的科技發(fā)展。但是由于國家扶持的公司面臨著效率較低,運行體制機制不靈活,有時還會造成極大地資源浪費,所以有些國家認為政府管的太多反而不利于這個行業(yè)的正常運作和成長,因此有人建議除了政府建立的一些科技中介機構(gòu)外,還應(yīng)該由市場按照市場內(nèi)部規(guī)律自發(fā)培育一些中介機構(gòu),這些機構(gòu)完全由個人資本組建,企業(yè)式管理和運作。從國外的中介機構(gòu)實踐運行狀況來看,完全依靠國家來組建中介服務(wù)機構(gòu)有很多的弊端,例如效率低下、人浮于事,然而完全依靠市場來培育中介機構(gòu),在外國也不是很有效的方法,何況在市場經(jīng)濟不發(fā)達,處于轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實中國呢?因此必須找出這兩者相結(jié)合的有效辦法,才是解決我國中介公司發(fā)展的必由之路,因此必須建立以政府為主導(dǎo)的`,同時又以民營資本為主體的科技服務(wù)體系,這樣能夠兼顧兩者的優(yōu)點,發(fā)揮政府監(jiān)管、統(tǒng)籌規(guī)劃職能,發(fā)揚民營中小企業(yè)高效、靈活應(yīng)對市場優(yōu)點;克服政府管的太死效率低下的弊病,也能抑制市場培育的盲目變異性,在實踐中調(diào)整比例,探索出適合我國國情的發(fā)展道路。科技創(chuàng)新中,中介機構(gòu)能夠有效發(fā)揮作用,政府主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在科技中介機構(gòu)的所在環(huán)境制度建設(shè),為科技中介機構(gòu)的正常發(fā)展指引方向,促進服務(wù)行為的健康發(fā)展,政府的主導(dǎo)職能體現(xiàn)在下面幾個方面:

  3。1制定法律體系政府應(yīng)該是市場經(jīng)濟的監(jiān)督人和規(guī)則的制訂人,科技中介公司要想在市場中發(fā)展壯大,必須由法律確定其法人地位,明確科技服務(wù)中游戲規(guī)則,對違反規(guī)則的處以相應(yīng)的處罰;改變當下的人事管理規(guī)則,盡早建立合適的人才市場;明確科技成果產(chǎn)權(quán)制度,建立保護知識產(chǎn)權(quán)的法律和法規(guī);清除交易障礙和壁壘,建立行業(yè)規(guī)則,促進市場公平競爭,制定優(yōu)惠傾斜政策,從金融和稅收方面給予優(yōu)惠等。

  3。2建設(shè)公共信息服務(wù)平臺政府應(yīng)該投入一定資金來運用信息化成果建立信息服務(wù)平臺,實行科技資源免費共享,提高科技信息的利用率,打破政府對公共科技資源的占有,促進市場中各部門公平競爭,有利于民間企業(yè)以更低成本參與到科技中介市場競爭中,促進整個行業(yè)服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量的提高,對優(yōu)化資源和培育市場起到積極作用。

  3。3建設(shè)公共科技中介服務(wù)機構(gòu)對于民間資本沒有能力或者不愿意承擔(dān)的項目,政府應(yīng)該努力彌補這個空白,建立科技服務(wù)機構(gòu),對科技創(chuàng)新有重要意義的項目提供咨詢和幫助。

  3。4重視中介機構(gòu)人員的培訓(xùn)人才是科技中介機構(gòu)中重要的無形資產(chǎn),但是人才的培訓(xùn)具有一定的風(fēng)險性,國家應(yīng)加大對人才的培訓(xùn)力度,并制定政策鼓勵人員正常的流動,鼓勵企業(yè)對中介人才業(yè)務(wù)培訓(xùn),對培訓(xùn)費用給予一定的支持,促進中介機構(gòu)內(nèi)部人員服務(wù)素質(zhì)和服務(wù)意識的快速提高。因此,科技中介機構(gòu)的發(fā)展和行業(yè)的成熟不僅要靠政府的大力支持,還要靠市場的完善,同時企業(yè)內(nèi)部也要調(diào)整轉(zhuǎn)變,建立完善的人才激勵機制,明確自身的市場角色和職能,揚長避短,提高自身競爭力,發(fā)展特色服務(wù)和專業(yè)化服務(wù),按照市場規(guī)律合理公平競爭,力爭在市場的錘煉下生存和發(fā)展。

  參考文獻:

  [1]岳玉珠,苗慧敏。我國科技中介機構(gòu)發(fā)展的障礙與對策[J]。中國科技信息。2008(1):247。

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