振興鄉村可行性報告(精選7篇)
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振興鄉村可行性報告 1
魯橋鎮鄉村振興服務隊按照市、縣委組織部、下派辦的部署要求,圍繞職責使命,堅持人民至上,積極擔當作為,在鎮黨委、村“兩委”支持下,服務隊幫扶工作有序開展,有效推動鄉村發展振興。
一、工作開展情況
(一)多舉措強隊伍
“打鐵還需自身硬”,魯橋鎮鄉村振興服務隊始終堅持練好內功,持續強化幫扶隊伍建設。根據實情況制定了服務隊六項管理制度并在工作中嚴落實。定期開展工作例會、學習交流會,項目推進會等會議。傳達學習上級有關會議及文件精神,研究貫徹落實意見措施,總結前期工作,分析存在的主要問題,安排下步工作打算。在駐村幫扶“回頭看”活動中,全體隊員對一年來的工作認真總結、查找不足,制定下一步工作措施,通過自我加壓,內生動力,促進駐村幫扶工作上臺階。
堅持業務學習不放松,強力提高鄉村振興的本領。積極參與技能業務培訓、人才招商會等活動,拓展工作思路。通過外出考察開闊眼界,尋求鄉村振興良方新策。服務隊先后赴微山縣歡城鎮二龍崗村參觀學習產業發展經驗,到濟寧高新區接莊鎮垞河村考察中草藥種植做法,去魚臺縣王魯鎮、泗水縣泗張鎮、泉林鎮學習第一書記和鄉村振興工作經驗。
(二)黨建引領為民解憂
堅持黨建引領是開展一切工作的致勝法寶。
服務隊在包保村相繼開展“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議和集中學習,堅持問題導向,找準工作重點,解決群眾急需急盼,以實實在在的成效取信于民。
在做好日常工作的同時,服務隊協助包保村開展脫貧攻堅問題排查,緊緊圍繞脫貧質量、扶貧政策精準到位情況、建檔立卡數據質量和貧因戶家庭檔案資料規范情況等進行全面排查,共收集各類問題200余條,歸納整理三大類140條問題清單。對自查中發現的`問題,建立問題整改落實臺賬,督促鎮、村采取有針對性的整改措施,逐項逐條整改提升,確保不留死角。
(三)項目帶動群眾歡迎。
鄉村振興靠實干。服務隊國繞基建做文章,充分利用上級資金,在魯橋三村、麥仁店村新安裝路燈114盞,大大改善村民夜間出行條件;在泗河崖村打灌機井20眼,覆蓋耕地1000余畝,為農民群眾增收糧食20余萬斤;在魯橋一村綠化街道2800平方米,栽植紅葉楠、瓜子紅楊、月季花等15300余株,村容村貌煥然一新;在劉橋村、南王中村實施中心路工程,在仲淺村、圈里村、泗河崖村進行“四好公路”項目建設,方便了群眾生產生活。下步還將啟動王埝村下水道項目,解決鎮村積水問題。
圍繞產業促振興,服務隊努力打造魯橋鎮仲淺多村振興濱河示范點現代衣業產業園項目,整合8個村鄉村振興服務隊資金和扶貧資金,流轉南王中村土地60余畝,建設高標準連動溫室大棚加旅游采摘觀光大棚,種植高效農業經濟作物,各村按照資金投入比例受益分紅,實現增加村集體收入和轉移周邊村勞動力就業的雙重目標,真正讓農業就地增值,農民就近增收,帶動了旅游觀光、餐飲、漁業等其他行業發展。同時,服務隊還為鄉村營造了豐富多彩的文化生活。
融入鄉村、深耕沃士,件件實事受到群眾一致稱贊。魯橋鎮鄉村振興服務隊負責同志說:當前仍有許多事需要做,有許多問題需要攻克,我們將更好地發揮“服務助推器”作用,讓百姓“錢袋子”鼓起來、“小日子”紅起來、“大環境”美起來。
(四)民意“5”來聽行動深入民心
自民意“5”來聽行動開展以來,服務隊按照上級要求將下派工作、民意“5”來聽行動與當前脫貧攻堅工作相結合,創新工作模式“民意“5”來聽+扶貧攻堅”入戶調查,從立足提升群眾幸福指數的高度,傾聽民聲、了解民意,盡心盡力為百姓辦實事做好事!全體隊員按時在“民意 5 來聽”微信服務平臺上按規定簽到簽退,并及時上報工作動態和辦件提交。截止目前共走訪群眾85戶,接待群眾108人,收集民意訴求54條,并全部予以解答。另一方面,服務隊定期召開專題會議,調度工作開展情況,研究解決困難問題。
二、存在的問題
一是在如何通過發展產業,壯大集體經濟上面還沒有找到很好的項目。
二是工作的開展不均衡,竣工項目沒驗收,準備申請項目前期工作進展慢。在文化振興、人才振興方面用力不夠,沒有找到很好的切入點。
三、下一步工作的打算
20xx年將認真貫徹落實《20xx年全市下派干部重點任務清單》、《20xx年全市下派干部工作推進線》和《濟寧市下派干部工作聯席會議辦公室20xx年工作要點》等文件精神,堅持以黨建引領,項目帶動,統籌推進各項工作。
一是配合鎮黨委做好村級組織建設工作。推進行政村建制優化,協助鄉鎮黨委開展村黨組織書記“一肩挑”摸排,落實“三會一課”制度,發展黨員、注重培養入黨積極分子。
二是推動脫貧攻堅各項重點任務落實。
三是突出抓好幫扶項目建設。重點抓好產業項目。
四是抓好隊伍建設,落實好工作紀律等制度規定。
五是加強鎮村兩級溝通協調,做好幫扶工作與魯橋鎮黨委政府重點工作的深度融合,形成工作合力。
振興鄉村可行性報告 2
十年前,xx鄉作為xx縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮,不少農戶下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉村“空心化”現象嚴重。十年后,xx鄉大力發展精品民宿,一些賢才能人返鄉創業,鄉村重新煥發新活力。調研組針對xx鄉基層黨組織如何利用民宿經濟發展助推鄉村振興的課題,展開深入調研,形成如下調研報告。
xx鄉是xx典型的山區鄉鎮。20xx年以來,該鄉立足實際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態資源和鄉村優勢,高起點、高標準推進精品民宿建設。截止目前,全鄉共有中高端民宿、農家樂27家,床位283張,餐位1500余個,共接待游客50余萬人,xx山居民宿的集聚效益和經濟效益日益凸顯,知名度和美譽度不斷增強。
一、xx鄉民宿經濟發展的成效與啟示
(一)品質引領,政府主動作為。
一是高起點,開展規劃設計。引進國內外知名團隊參與規劃建設,先后與清華大學、哈佛大學等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學院的團隊聯合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動參與難題破解,村民思想不通,實行黨員聯系戶包干制度落實;村莊建設進度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業,三年多入住率穩定在90%以上。業主與村集體良好互動,多次參與“主題黨日”志愿者服務,為村民送上寒冬里的暖陽;20xx年以來,南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐xx,期間,村主要干部全程參與,營商環境和諧。
二是強整合,建設基礎設施。xx鄉統籌整合,全域謀劃,結合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環境整治、自來水提升、污水治理等方面優先考慮民宿發展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來,共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優保障,提供高效服務。如何利用民宿發展助推村集體增收,xx鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的.道路,將村閑置房產、土地、山林等統一租賃到村集體,為客商提供優質資源。做好政策處理和要素保障工作,主動對接民宿項目建設各階段存在的。難題破解,形成鄉、村、民宿三方聯動模式,為業主提供優質服務。
(二)內涵發展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質的規劃設計,現已營業的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態環境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉村特色,在保留中創新,在創新中顯品質。
二是發揮優勢,融入鄉村。一方面通過舉辦蘿卜節、鄉村音樂節、鄉村論壇、藝術沙龍等風格各異的活動以及與村民共過傳統節慶等形式,進一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專家等參與村莊建設,為村莊發展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問。
三是注重長效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發符合民宿特色的logo、伴手禮等,開展員工服務、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉村振興。
一是民宿帶動“雙增”。xx民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場,民宿經濟進一步壯大,帶動了當地農民就業500余人,間接帶動相關行業就業1000余人,村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產業。通過民宿的健康發展,有效地促進了當地產業結構的調整優化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉生態循環農業、文化產業、全域旅游等發展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風。隨著優秀人才的鄉村回歸和深入參與,“鄉村振興”講習所孕育而生,社會治理格局發生新變化,文化修復、人心修復于無聲處改變著鄉風民風。
調研組也發現xx民宿發展存在一些短板,如民宿的融合度不高,“民宿+文化”、“民宿+農業”等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態資源、農業生產的深度融合;民宿的同質化現象,一定程度上存在自然景觀類似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質、內涵,“故事分享”不多。
二、xx鄉民宿經濟發展的建議
根據xx鄉民宿旅游開發的現狀及面臨的問題,調研組提出如下發展策略。
一是建立健全利益聯結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體,應始終放在“鄉村振興”和“三農”戰略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要樹立與村集體、村民共融共生的發展意識,最終于村集體之間建立利益聯結機制。
二是深化一二三產融合。要鼓勵民宿業主樹立對農業、農村、農民的行業特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強對當地原汁原味的人文環境保護和傳統文化的傳承意識,做好“民宿+文化”、“民宿+農業”等文章。
通過五年的探索和發展,xx鄉在民宿經濟發展上取得了一定成效,堅持以黨建引領村莊發展,在城鄉融合發展、產業轉型升級、鄉村文化復興、生態環境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的“xx模式”,為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
振興鄉村可行性報告 3
為充分了解我市鄉村振興戰略開展情況以及村民們對鄉村振興戰略的關注度,5月21-25日,市統計局組織力量對全市鄉村振興情況進行了調研。此次調研抽取了梁子湖區梁子鎮沙灣村和沼山鎮湖瓢村。調研采取實地調查和交流座談相結合的方式。共收到有效調查問卷56份。按照性別分類,男性33人,女性23人;按年齡分類,50歲以下22人,50歲及以上34人;按照文化程度分類,高中以下40人,高中及以上16人;按照調查對象的身份分類,村民44人、村干部8人、鄉鎮干部3人、其他1人。從調研結果看,全市鄉村變化明顯,鄉村振興取得一定成效,但也反映出農業生產效益低、農民增收難、鄉村基礎設施不完善等相關問題,須引起各級政府高度重視。
一、農村居民對鄉村振興的關注點
(一)期盼生活水平進一步提升。在被問到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五個有關鄉村振興的選項中最感興趣的部分”時,56份有效調查問卷中,有23人選擇“生活富裕”,占41.1%。
(二)期盼居民收入進一步增加。56份有效調查問卷中有24人認為鄉村振興的關鍵是提高居民收入。雖然近年來我市農村居民收入保持平穩增長,城鄉居民收入差距不斷縮小。然而,要實現農民持續增收,難度依然較大,需要多方合力來進一步拓寬農民增收渠道。
(三)期盼資金、人才、技術向農業農村流動。在56份有效調查問卷中,認為影響鄉村振興的因素是資金、人才、技術的,分別有42人、35人、37人,分別占75.0%、62.5%、66.1%。在問到“您認為鄉村振興的因素有哪些”時,沙灣村六組龍群蓮回答說“當然是資金、人才、技術了,沒錢,怎么搞好農村,有錢,沒人才和技術也搞不好農村啊”。資金、人才、技術在鄉村振興中扮演重要角色,這是大家的共識。
(四)期盼社會保障水平進一步提高。在56份有效調查問卷中,對實施鄉村振興戰略最期盼的是提高養老保障水平、提高醫療保障水平的分別有32人、20人,分別占57.1%、35.7%。認為家里每年負擔最重的是醫療的有20人,占35.7%。希望提高養老保障水平、提高醫療報銷比例是村民的共同心聲。
二、鄉村振興的有利因素
(一)產業發展逐步壯大
近年來,專業大戶、龍頭企業、家庭農場、農民專業合作社等農業生產組織不斷壯大,為農業農村產業發展打下了堅實的基礎。20xx年,全市市級以上農業產業化龍頭企業的105家,省重點龍頭企業12家。全市農民專業合作社1573家,同比增長10.77%。同時,全市立足本地資源優勢,大力發展武昌魚、藍莓、沼山胡柚、梁道大米等特色產業,打造本地農產品品牌。20xx年底,全市共有“一村一品”點308個,示范點45個。全市新增農產品“三品一標”有效品牌88個,總數達204個,同比增加40個,增長24.39%。
(二)生態環境不斷改善
近年來,鄂州市科學規劃,合理布局,在更高層次、更高水平上推動全市美麗鄉村建設。調查中發現村民感覺變化最大的是“道路變好了變寬了、房子變大了、村子變干凈了”。在改善農村生態環境的過程中,更加注重提高鄉村資源利用率,20xx年主要農作物秸稈產生量約60萬噸,綜合使用量達57.7萬噸,綜合利用率達到96.2%,較上年同期提高0.5個百分點。鄉村垃圾按照“村收集、鎮集中、區轉運、市處理”的模式集中處理,生活垃圾處理指數達到100%。全市有600多座污水處理設施對鄉村生活污水進行集中處理,污水集中處理指數達到90%以上。
(三)鄉風建設基礎扎實
全市九年義務教育普及率達到100%,村衛生室、圖書室、體育健身場所、村民活動中心等基礎公共服務從無到有不斷完善,為鄉風建設奠定了基礎。同時,全市對鄉風建設不斷加大人力物力財力投入,在開展鄉村振興工作過程中,注重以鄉村文化為載體,在尊重原有鄉村文化體系的基礎上吸納現代元素。在進行農村舊房改造時堅持原真性保護、原住式開發、原特色利用。
(四)鄉村治理有序推進
鄂州市積極探索農村社會管理途徑,整合面向農村的各種管理服務資源,建立全域覆蓋的農村網格化服務管理體系。每個村都有配備網格員,負責收集社情民意、監督環境衛生、調解矛盾糾紛等工作。網格化的服務管理體系不僅降低了鄉村治理成本,而且促進了鄉村的和諧穩定。現階段,隨著農村集體資產股權化試點工作的深入推進,村民自治制度的不斷完善,鄉村治理更加科學高效。
三、調研中發現的問題
(一)農業生產比較效益低。在與村民的交談中了解到,一戶農民種植0.8畝地的小麥,產量320斤,毛收入330元,投入成本335元(整地90元、種子60元、化肥80元、收割85元、農藥20元),人工未計,虧本5元。據調查,今年化肥、農藥、飼料等農資價格較往年有較大幅度上漲,全市化肥價格按簡單平均,平均漲幅22.8%。同時,農業生產人工成本不斷增長。農業生產比較效益低,影響農民種植積極性。
(二)鄉村特色產業不強。通過走訪企業,我們了解到,生產特色農產品的.企業規模小、生產鏈短,產業集群度低。以湖北省梁子鎮鐵皮石斛生產基地為例,基地負責人表示鐵皮石斛種植、加工技術要求高,其中從鮮品烘焙成干品這一環節目前依賴于浙江的同行,其原因是這一環節技術要求高,如果在本地培訓工人,由于是臨時作業,難以留住工人,所以寧愿將鮮品運往浙江同行那里進行烘焙處理。
(三)技術人才支撐不足。通過調查了解,農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口,從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難,不利于農業現代化發展。
(四)存在“等靠要”的思想。在調研過程中,部分村民覺得自己年紀大了,不想做農活了,希望政府供養他們。一些人覺得醫療費用太高,政府最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想,遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件,過度依賴政府,缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。
四、幾點建議
1.提高鄉村治理水平,促進共治共享。一是加強基層組織作風建設。基層干部要解決好農村各種錯綜復雜的問題,需要不斷增強鄉村治理能力,轉變工作作風。在面對環境治理、生態保護、基礎設施建設、公共服務等問題時,切實把中央的精神落到實處,為百姓干實事干好事。二是加強基層民主和法治建設。加大對基層干部法治教育培訓,提高他們民主決策,依法管理,依法辦事的意識。三是加大鄉村振興工作的宣傳力度。在向村民宣傳國家各項政策時,進行合理引導,讓群眾在享受國家優惠政策的同時,摒棄“等靠要”思想,通過自身努力奮斗,實現生活富裕。
2.培育鄉村發展新動能,激發內生動力。一是重點發展農產品加工、觀光旅游、農村電商等新業態,提升農產品附加值,促進農村一二三產業融合發展。二是做大做強特色產業。力爭聚集一批特色產業創新性龍頭企業,帶動特色產業加快升級。三是以品牌意識拓展市場。做響“武昌魚”、“梁子湖”兩大品牌。用“一條魚”、“一個湖”帶響“梁道”、“梁心”等一批產品品牌。
3.加大資金扶持力度,發展農村經濟。堅持增加民生投入,補齊農村公共服務、基礎設施和信息流通等方面的短板,縮小城鄉差距。在尊重自然、順應自然、保護自然的基礎上,美化村容村貌。在生產綠色安全農產品的同時,注重發展農耕文化、鄉愁等精神產品,打造生態宜居的好環境。在加快新型城鎮化建設的同時,加大對農業新業態的投入,推動農業多功能拓展,大力發展綠色農業、創意農業、休閑農業、健康農業、快樂農業等,使農業成為人們追求幸福的新產業新業態。
4.加強人才隊伍建設,振興技術人才。鄉村振興,關鍵在人。一是加強農業農村干部隊伍建設,高度重視農業農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養,引進農業科技人才,提高科學種養水平,增強農產品競爭力,提升農業生產比較效益,增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業,使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時,進一步細化扶持返鄉創業的相關政策,為返鄉創業者提供良好的創業環境。
振興鄉村可行性報告 4
近年來,xx縣大力實施鄉村振興戰略,“五個振興”取得突破性進展。
去年以來,順利通過全省鄉村振興“十百千”示范創建工程驗收,被認定為首批省鄉村振興示范縣,位列全省8個示范縣第4名;被農業農村部評為全國第四批率先基本實現主要農作物生產全程機械化示范縣,被省農業農村廳批準創建省級現代農業產業園,被省發改委等7部門批準創建省級農村產業融合發展示范園,承擔的省級農村宅基地“三權分置”改革試點順利通過省自然資源廳驗收;閻什鎮被自然資源部批準開展全域土地綜合整治試點,縣田園綜合體被省農業農村廳批準創建省級田園綜合體;獲批創建“省委、省政府和農業農村部共同打造鄉村振興齊魯樣板示范縣暨率先實現農業現代化試點縣”。陳王街道西曹村被評為全國鄉村治理示范村,董口鎮軍屯村榮獲“全國民族團結進步模范集體”榮譽稱號,村黨支部書記張兆江受邀參加新中國成立70周年觀禮。縣在全省20xx年度市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核中,獲得“一等”考核等次。
一、健全完善推進機制,構建鄉村振興新格局
堅持高位推動,著力加強頂層設計,高起點、高標準推進各項任務。一是建立政策規劃體系。編制印發了《縣鄉村振興五年戰略規劃》《現代農業產業發展總體規劃》《關于建設現代農業大縣的實施意見》,和五個振興《工作方案》,明確目標任務,突出工作重點,實施鄉村振興戰略的路線圖、時間表、任務書更加清晰。二是建立統籌聯動機制。嚴格落實“五級書記抓鄉村振興”工作要求,成立由縣委書記、縣長任雙組長的縣鄉村振興暨脫貧攻堅領導小組,強化組織領導。成立鄉村產業振興、人才振興等五個工作專班,各專班由2名縣級領導任組長,負責推動工作落實。印發了《關于成立鄉村振興五個專班抓好工作推進落實的通知》,明確牽頭推進單位的職責、重點任務清單,全面壓實責任,密切協調配合,切實形成工作合力。三是加大工作推進力度。今年3月,將全縣鄉村振興暨脫貧攻堅現場會開在田間地頭,通過現場看、現場講、現場學,明確方向、鼓足干勁,統籌做好疫情防控和鄉村振興、脫貧攻堅工作。對鄉村振興重點工作實行清單化、項目化管理,嚴格時間節點和任務要求,縣委常委會、縣長辦公會和鄉村振興五個專班定期調度,督促加快重點任務落實。堅持將鄉村振興戰略實施列入全縣經濟社會發展綜合考核,考核比重僅次于“新舊動能轉換”,并與鄉鎮(街道)黨政領導班子和領導干部考核掛鉤,充分激發和調動各級推進鄉村振興的積極性、主動性、創造性。
二、發展富民鄉村產業,培育農業發展新動能
聚焦聚力農業產業發展,著力延伸整合產業鏈條,推動鄉村產業向高水平轉型提升。
一是加大農業領域“雙招雙引”力度。像抓工業招商一樣抓農業招商,成立由分管縣級領導任組長的農業產業化招商引資工作專班,積極與萬華集團、益客集團、等大企業、大集團開展全方位、多領域、深層次合作。不斷優化營商環境,持續深化“企業吹哨、部門報到”機制,每個重點項目成立一套班子,明確時間表、路線圖,靠上推進工作開展,全縣現代農業項目質量水平、投資規模均實現歷史性突破。
二是加快推進現代農業產業項目。投資20億元的益客產業園二期項目正加緊建設,培訓中心、接待中心建設基本完成,肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用,羽絨車間主體鋼結構已經完成,100萬噸的飼料加工車間即將開工建設,園區基礎配套設施同步推進。投資13.54億元的田園綜合體被納入省級田園綜合體創建范圍,目前農業板塊設施農業大棚已基本完成,文旅核心區主場館室內外裝飾完成,工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國藥康養文旅小鎮、投資30億元的煙臺萬華無醛板材項目、投資5億元的舜耕農業文化生態園、一期投資3.5億元的縣中醫藥文化旅游示范基地等一批農業新六產項目建設順利。同時,我縣正以益客產業園、田園綜合體等項目為龍頭,加快培育百億級農業“新六產”產業集群,打造產業振興的堅固支點。目前,全縣年銷售收入5000萬元以上農業龍頭企業發展到26家,其中省級3家、市級23家。
三是全力打造產業融合載體。依托益客產業園、田園綜合體,規劃建設現代農業產業園,涉及大埝鎮等3個鄉鎮、53個村,被省農業農村廳批準為省級現代農業產業園區。依托國藥康養小鎮、舜王城中藥材市場,規劃建設了“一場兩園一基地”的農業產業融合發展示范園,被省發改委等7部門納入第二批省級創建范圍,對推進城鄉要素資源有效對接和產業融合發展具有重要意義。與省土發集團合作設立的1億元鄉村振興產業基金,作為全省首支省、市、縣三級財政與企業資本合作設立的基金,開辟了鄉村產業發展資金籌集新路徑。
四是調整優化農業產業結構。大力培育新型農業經營主體,全縣農民專業合作社發展到3621家,其中國家級示范社6家,省級示范社18家,家庭農場總數420家,舊城鎮葵堌堆村盧景生等3人被評為省級鄉村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務中心等,發展多種形式適度規模經營,全縣規模流轉土地45萬畝,流轉率達到44.6%。大力發展特色畜牧養殖,加快斗雞保種養殖基地、魯西黃牛文化展廳建設,統籌養殖用地1805畝,新建現代化肉鴨養殖基地12個、智能化密閉鴨舍225棟,肉鴨出欄規模近1億只,今年可達到2億只。大力發展優質高效特色種植業,全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規模繼續擴大,成為全國毛木耳四大產區之一,6個農產品獲得國家地理標志證明商標。
五是加快推進農業多元融合。創新農村電商模式,啟動“村播計劃”,優化提升京東館、天貓優品等電商品臺,自建社群電商平臺“七步生活”,發展淘寶鎮9個、淘寶村35個、電商企業1100余家,開辟了農特產品銷售新渠道。大力發展網紅經濟,與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰略協議,創辦隆娛網紅學院,打造網紅直播基地,并邀請籍唱作歌手祁隆為農特產品代言,通過“線上直播+線下產業”,促進網絡經濟與實體經濟互聯互動。大力實施休閑農業和鄉村旅游精品工程,培育發展旅游強鄉鎮3個、旅游特色村9個,被評為省級鄉村旅游示范縣。
三、補齊農村發展短板,塑造鄉村環境新風貌
不斷加大農村公共基礎設施建設,持續深入開展鄉村環境衛生綜合整治,加快補上農村基礎設施和公共服務短板。一是積極穩妥推進美麗宜居鄉村建設。積極探索“改革試點+龍頭企業+美麗宜居鄉村”的新路徑、新模式,著力推動三產融合、產城融合、城鄉融合、生產生活生態融合,打通了鄉村振興的“堵點”,收到了“一通百通”的初步效應。其中舜耕歷山社區是縣與省土地發展集團合作的鄉村振興綜合體項目,目前東區1938套多層住宅樓、西區600套庭院式住宅大部分主體已完成,流轉土地6000畝建設的舜耕農業文化生態園項目,正打造為集現代農業、休閑旅游、田園社區、有機無公害農業為一體的田園綜合體。扎實開展專項“回頭看”,對全縣美麗宜居鄉村建設情況進行全面檢視、全面摸底、全面整改,努力把美麗宜居鄉村建設成百姓滿意、安心、放心的'民生工程。二是全面開展環境綜合整治。持續鞏固城鄉環衛一體化成果,探索推行網格化管理模式,建立縣鄉村三級網格1075個,鄉村環境整治實現全覆蓋。認真對照綜合整治工作方案和七個專項行動方案設定的目標,找差距、補短板,定計劃、抓提升,取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1.02萬噸,清理衛生死角1.8萬處,清理亂搭亂建5800個,清理村內坑塘750個,村內溝渠625公里,參與整治的鎮村干部5000多人,累計參與整治群眾投工投勞20萬人次。在全市創建“清潔村莊”星級村的評定工作中位于前列。
大力改善農村基礎設施,全縣擁有農村公路2505.8公里,1084個自然村全部通公路,完成通戶硬化里程1223公里,88個行政村完成生活污水處理任務,累計實施農村改廁10.2萬戶,新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處,農村面貌持續提升,群眾生活環境不斷改善。三是持續提升美麗鄉村建設。堅持以貧困村為重點優先打造,成功創建省級美麗鄉村示范村6個、市級示范片區3個,20xx年4個省級美麗鄉村示范村創建工作進展順利,今年啟動創建市級美麗鄉村6個,市級美麗鄉村片區3個,各項工作正積極推進。深入推進“美麗庭院”創建,大力開展縣鄉村三級干部“回鄉村、靚庭院、助振興”活動,完成示范戶建成數6923戶,建成率11.92%(全年任務13%),居全市第1。深入開展森林鄉鎮、森林村居創建,充分利用閑置土地植樹造林,成功創建國家級森林村居1個、省級森林村居3個,申報市級森林鄉鎮1個、森林村居19個、特色休閑村5個。
四、培育鄉村人才隊伍,增強鄉村振興新活力
堅持把鄉村人才培育放在首要位置,激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強農村人才隊伍建設。在全市率先啟動鄉村振興技能人才培訓行動,建立鄉村振興培訓基地5個,省級四型就業社區達到5個,數量居全市第一位。加強農村實用人才培養,啟動實施“就業扶貧車間”技能提升培訓、黃河灘區遷建居民培訓等活動,去年累計培訓9328人,著力培育會經營、善管理、懂技術的新農人。目前,新型職業農民培訓學員大多成為家庭農場主、合作社主要成員,流轉土地占全縣土地流轉面積的三分之二。開展“村村都有好青年”選培工作,推選各類好青年479名。二是吸引社會各界投身鄉村發展。加大返鄉創業支持力度,建有在外返鄉創業服務站23個,鼓勵更多在外工作人員回鄉務工,累計發放創業擔保貸款9300萬元。加大急需人才引進力度,公開引進“雙一流”建設高校畢業生30名,引進高層次人才15人,招聘鄉鎮事業工作人員45名、省屬公費師范畢業生35人、鄉鎮中小學教師340名,及時補充了鄉鎮專業技術人員力量。建立鄉村振興專家信息庫,入庫專家21人,其中碩士以上學位16人,副高級以上職稱15人。三是建立完善人才激勵制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見》《縣人才購房補貼申請發放實施細則》《縣人才新政30條(修訂版)》,引導各類人才資源向農村流動。職稱崗位設置進一步向基層傾斜,合理劃定和分配中高級職稱比例數,鄉鎮中級崗位設置比例提高了20個百分點、高級崗位設置比例提高了5個百分點,鄉鎮高、中、初級職稱崗位達到17254個,首次開展16名職業農民職稱評審工作。
振興鄉村可行性報告 5
一季度,駐村工作組在XX鎮黨委政府指導、后盾幫扶單位支持下,從基層組織星級提檔建設、鞏固脫貧成效和制定預脫貧計劃、提升為民辦事服務水平、健全鄉村治理體系等方面深入開展鄉村振興各項工作。
一、主要工作開展情況
(一)黨旗領航,建強基層組織
引導XX村黨總支部在20xx年成功創建“四星級”黨支部的基礎上,圍繞“星級提檔”、提升基層組織戰斗力,樹立20xx年創建“五星級”黨支部目標。
一是按照鎮組織辦及片區黨建工作站的要求,為進一步規范黨建、村務臺賬,指導村“兩委”干部重新優化臺賬整理人員、細化資料臺賬整理責任,明確資料整理的具體項目內容及時間節點等。
二是嚴格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會等黨內組織制度,召開黨總支支委會3次、黨員大會2次、黨課2次、黨小組會9次,開展主題黨日活動3次,召開組織生活會1次。
三是積極開展講習所講習活動,積極認真學習《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨支部工作條例(試行)》內容,一季度講習所開展講習活動3場。
四是推動村委會向村民代表大會進行述職述廉報告、向村監會匯報村務重大事項,接受村民代表和村監會的監督,執行“四議兩公開”工作法規范村委工作。
(二)統籌謀劃,實干推動脫貧
一是對今年預脫貧的18戶“八有一超”未達標指標制定“一戶一策”。通過村委LED大型顯示屏,加大力度做好宣傳貫徹黨中央、國務院和自治區黨委、政府有關脫貧攻堅的各項政策方針。
二是加強溝通,走訪10個幫扶單位匯報XX村20xx年脫貧攻堅工作成效和20xx年工作計劃,征求他們對XX村脫貧攻堅工作的意見建議。詳細制定XX村20xx年度扶貧工作計劃,編制扶貧實施項目,向后盾單位請示落實今年幫扶資金,做方案算細賬使用好每一分扶貧資金。
三是籌規劃幫扶干部入戶時間,制定XX村“一戶一冊一卡”入戶幫扶時間安排表;每月底編寫下月《精準幫扶指導書》明確告知幫扶干部具體需要開展的工作內容并及時在XX微信公眾號和扶貧聯絡員群發布,讓幫扶干部入戶前熟知工作內容。在20xx年精準幫扶“一戶一冊一卡”培訓工作中,通過減會議改培訓、減臺賬改舉措、減照本宣科改現場輔導的方式認真貫徹落實“20xx基層減負年”精神。指導幫扶干部填寫幫扶手冊、登錄廣西扶貧APP填寫電子版幫扶手冊,及時更正貧困戶家庭變動信息、落實大中專生享受雨露計劃政策、做好20xx年產業扶貧以獎代補政策宣傳。
(三)多措并舉,構建幸福鄉村
一是進村入戶推動“一約四會”(村規民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會)建設,宣傳學習社會主義核心價值觀,引導村民崇尚良好村風村貌。
二是鞏固“清潔鄉村”建設成果,實施鄉村風貌提升三年行動。組織兩委干部到崇左市江州區江州鎮保安村叫豆屯、上卜練屯和XX鎮車木閣、福多堂、鋪兒村、四方坡、水漕學習新農村建設經驗,組織橋頭、的竹根村民小組長及熱心群眾到旱田村委六地角、白龍塘、高大角學習“三清三拆三整理”工作經驗,推動的竹根自然村率先開展鄉村風貌提升規劃和建設。
三是壯大發展轄區產業,做好僑龍制衣廠扶貧車間和浦北華源農牧公司服務工作,積極洽談招商引資項目,爭取更多外出務工致富人士回鄉開廠建司。指導合作社經營管理好肉雞養殖項目,想方設法做大村級集體經濟規模。加快XX村扶貧車間建設,主體工程建設基本完成,對外開展車間出租招租宣傳。多途徑謀求村民合作社與民營企業資金戰略合作,與漢能薄膜發電集團、浦北縣華振新能源有限公司研討建設XX村委四樓光伏發電項目,與浦北華源農牧公司洽談村民合作社養殖保價雞事宜。
(四)公開承諾,貼心為民服務
一是以“店小二”服務精神進村入戶走訪群眾、召開群眾會39場,征民意集民情;遍發駐村工作隊員和村干部服務聯系卡,通過村委外墻LED顯示屏和“XX鎮XX村”微信公眾號公布村干部負責服務片區、駐村工作組人員職責及聯系電話,讓群眾隨時隨地聯系村干部和工作隊員,方便群眾辦事。
二是駐村工作組公開承諾20xx年為民辦事服務十大事項,加快推進條件成熟的“一事一議”項目建設,為大面塘村民小組向縣文體局申請更換了群眾活動場所籃球架,請示報縣水利局請求新挖一口飲水井解決龍巖、新屋、大石田、大面塘4個村民小組的安全足量飲水問題。
三是組織或參加關心關愛留守婦女兒童、貧困戶、五保戶,殘疾人,開展節假日噓寒問暖慰問活動105戶(次),為他們解決生產生活中的'實際困難17個。
四是積極主動處理群眾糾紛,組織糾紛主體到村委或到現場妥善調解夫妻矛盾、家庭矛盾、土地邊界、宅基地界至等糾紛12起。
(五)齊抓共管,提升治理水平
以自治為核心激發群眾活力、以法治為保障強化治理意識、以德治為支撐培育文明村風。
一是涉及“三重一大”即重大項目建設、重要事項決定、重大問題解決、大額資金使用的事項,嚴格執行“四議兩公開”工作法。
二是聚力參與掃黑除惡的專項斗爭,通過發短信、拉橫幅、貼標語、開會議、送傳單、入戶講、編微信等多種方式宣傳掃黑除惡,收集黑惡勢力線索。
三是推動移風易俗,引導群眾踐行社會主義核心價值觀,倡導崇尚優良家風村風,倡議群眾簡化辦理紅白喜事。
四是加強對駐村隊員、村兩委干部、村民小組長的廉政教育,學習會和節假日開展行廉政提醒常態化,努力防止發生村干部優親厚友、暗箱操作、損害群眾利益等不作為、亂作為問題。
二、存在問題
一是20xx年列入脫貧計劃的18戶貧困戶中有8戶住房不達標,其中3戶無啟動資金、3戶無宅基地,解決住房不達標貧困戶的住房問題困難大。
二是整戶無勞動力的貧困戶達15戶36人,要實現脫貧目標難度非常大。
三是村級集體經濟發展項目仍偏少,村民合作社養雞項目易受價格波動影響、面臨市場風險大。
三、下一步工作計劃
(一)加大基層組織建設力度
堅持黨總支部統攬全局工作,一絲不茍落實“三會一課”制度,創新開展“主題黨日”活動;圍繞創建“五星級”黨支部,規范整理黨建工作臺賬資料。培養1-2名入黨積極分子,發展1-2名黨員。
(二)更細致更嚴格落實真扶貧扶真貧工作
夯實村委“十一有一低于”基礎,鞏固扶貧成果;筑牢脫貧戶“八有一超”;對18戶預脫貧戶,落實一戶一策,全力以赴促脫貧。做好建檔立卡貧困戶春秋季雨露計劃補助、上下半年扶貧產業以獎代補申報驗收工作。做好每月幫扶干部的“一戶一冊一卡”培訓工作,指導幫扶干部落實好精準幫扶工作。
(三)多方面推動鄉村建設
統籌推進文化建設、社會建設,實施文化繁榮興盛、治理能力提升,做好鄉村風貌提升三年行動規劃,推動多點開花、村村開展。發展壯大村級集體經濟,年底實現集體經濟純收入5萬元目標。
(四)真心為民服務,實在為民辦事
按照公開承諾事項,帶領村級組織和黨員干部以“店小二”服務精神為群眾辦理一批實事好事;落實工作隊員每年要進自然屯或村民小組召開群眾會80場以上,走訪所駐村100%的農戶,讓所駐村90%以上群眾認識每一位工作隊員;加強指導,不斷提升村干部和工作隊員為民辦事服務水平。
(五)注重提升基層治理水平
健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,嚴格落實“四議兩公開”工作法,推行“一組兩會”等議事機制;認真參與掃黑除惡的專項斗爭,及時化解群眾矛盾糾紛;推動移風易俗,引導群眾踐行社會主義核心價值觀。
(六)積極主動向XX鎮黨委、鎮政府匯報脫貧攻堅(鄉村振興)工作,與XX村“兩委”干部努力完成各幫扶單位、鎮黨委、鎮政府部署的各項工作任務。
振興鄉村可行性報告 6
黨的十九大指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。根據市委、市政府的工作部署,為充分體現政協在圍繞大局、服務中心的責任擔當,市政協將“實施鄉村振興戰略”列入今年市政協專題協商議題,組織力量開展調研,形成此報告。
一、我市鄉村振興戰略工作的基本情況
近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,堅持以脫貧攻堅為總攬,以美麗鄉村建設為載體,切實加大實施鄉村振興戰略工作力度,農村經濟持續發展,農民收入不斷增加,農村各項社會事業取得長足發展。
按照“多規合一”的要求,編制《xx市美麗鄉村總體規劃》,推進鄉村振興區域發展規劃布局的調整和完善。在經費投入上,積極落實國家強農惠農政策,支持農業發展和農民增收,加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發展海洋經濟、生態建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務水平方面的投入。三年來,全市在“三農”工作中投入了32.6億元。在產業發展上,加大農業產業扶持力度,發展雪茄煙葉、海頭地瓜等優勢特色農產品,推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業品牌建設。在生態環境保護上,制定和實施全市污染水體治理三年行動方案,完成全市農村生活污水處理設施現場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環境執法力度,推行和落實“河長制”。在文化建設上,逐步建成了市鎮村三級覆蓋的公共文化服務設施,建設16個鎮綜合文化站、210個行政村(社區)文化服務中心,完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務點建設。在精神文明建設上,創建1116個文明生態村,推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態村升級晉檔,打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上,加大農村基層黨組織建設力度,加強“三農”工作隊伍建設,提高村級黨組織建設整體水平,抓好農村實用人才隊伍建設,為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。
二、我市實施鄉村振興戰略面臨的新挑戰
當前,我市實施鄉村振興戰略開局良好,但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉村振興戰略指導思想和目標相比,仍然存在著差距。客觀分析我市鄉村振興戰略工作存在的問題,這些問題,與當前的形勢任務不相適應。
(一)農村建設規劃不統一。
農村建設缺乏科學統一規劃,大多數農村對村莊風貌特色、建設規劃的管控把關不嚴,對于展示xx地區特有的地域環境、人文特色、建筑風格等方面考慮不夠周全,調整和完善鄉村戰略規劃力度不夠大,運用“多規合一”推進鄉村振興戰略較為滯后。
(二)高效農業品牌不響亮。
由于農業產業不大不強,農業增效后勁不足,雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產品產業,但農業產業規模不夠大,規模農業整體實力不夠強,品種不夠多,也不優,品牌不夠響、名聲也不夠遠,品牌效應還沒有真正做大做強,為農業增效、給農民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發揮不充分。
農民是“三農”工作的主體和主力軍,但是許多農民群眾,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,“等靠要”思想嚴重,對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識,導致鄉村振興的部分工作推行不力。
(四)三產融合程度不夠深。
由于我市農業產業規模不大,與二三產業融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時,農民技能素質相對低,農村產業融合型人才嚴重不足,制約著先進技術要素的深度融合和滲透。尤為是,農民群眾對鄉村旅游、農村電商等新業態認識不夠,在一定程度上阻礙了三產融合發展的進程。
(五)新型經營組織不壯大。
我市農村新型經營組織還沒有發揮生力軍的作用,組織規模不夠大、發展質量不夠高、發展后勁不夠足。如農民合作社,主體就是農民,農民自身的經濟基礎不夠強,積累也不多,經濟實力不強,合作社貸款融資比較困難,加上管理不規范,內部管理制度不健全等,這些原因嚴重制約著新型經營組織的發展和壯大。
(六)農業技術服務不到位。隨著農業部門技術人員承擔的工作逐年加大,涉農部門為農業發展提供服務的機制不夠完善,到田間地頭提供技術服務的有效載體不多,加之農業技術人才引進政策和機制不完善,農村實用人才隊伍力量嚴重不足,農村農業專業技術人才匱乏,技術服務力量薄弱,極大程度上制約著我市農業產業的優化和發展。
(七)基礎設施建設不完善。
近年來,特別是脫貧攻堅開展以來,我市對農村建設投入力度逐年增加,工作力度不斷加大,但農村“五網”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重,村容村貌有待提升。加上,歷史欠帳較多、發展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛生、文化等公共服務基礎條件依然有短板,與鄉村振興的要求相比有差距。
(八)生態環境建設不優化。
生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化。加上,村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象,“臟亂差”的農村面貌亟需改變;一些農村未建有生活污水處理設施,村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中,破壞水體的生態環境,盜采河沙現象屢禁不止,侵害人居生存環境。同時,許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環境污染的認識不足,呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設不深入。
我市農村整體創建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等,大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財的不良風氣依然存在;一些因開發建設而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患,農村社會風氣存在負面影響。
三、實施鄉村振興戰略的經驗借鑒
任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村;中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。為學習借鑒外地在實施鄉村振興戰略,推進美麗鄉村建設等方面的先進經驗,調研組赴xx、xx等地考察學習。通過實地參觀、與當地干部交流、收集材料等方式,學習先進思路、運行模式和創新方法。
(一)強化規劃引領。
xx、xx兩省是建設美麗鄉村的先進典范,走在全國前列。通過系統規劃設計、持續建設和整治,農村生態環境大大提升,帶動了鄉村旅游蓬勃發展,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發展之路,開啟了鄉村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉村的規劃建設,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,xx在實施鄉村振興戰略時始終堅持接力實干,將一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干,按照黨政主導,農民主體的原則,全域推進鄉村振興。xx省圍繞“農業強、農村美、農民富”,認真落實20字總要求,著力抓好“五大載體行動”,積極探索鄉村振興的新模式、新路徑。
(二)加強產業培植。
鄉村振興,產業興旺是重點,生態宜居是關鍵。這意味著,有了紅火的產業、美麗的家園、越來越鼓的腰包,以及各項權益的切實保障,農民才有了“體面”,才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此,xx、xx高度注重農村產業培植,強化農村一二三產業融合發展,大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游,推動農業生產經營形態多樣化,將美麗鄉村建設和農業產業結構調整,村美與民富相結合。xx許昌市全力打造都市生態農業和健康養老產業穩步發展,千畝以上都市生態農業示范園區達17家,特色基地百家以上,“生態+康養”、“生態+旅游”、“生態+農業”項目在許昌鄉村遍地開花,鄉村的生態優勢轉化為三產融合的產業優勢。劉溝村的豆腐產業、李金寨村的雕磚產業等,讓農民的腰包也鼓了起來,在鄢陵縣8個花木核心產區,農民年人均可支配收入達到3萬元,是全市平均水平的2倍。xx永嘉縣堅持產業支撐,謀劃打造12條鄉村振興示范帶,量體裁衣、私人定制主導特色產業,真正做到錯位發展、差異發展。同時圍繞國家5A級景區創建和全域旅游示范區建設,全力做好“旅游+”融合發展文章,成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體,成為全市唯一的國家休閑農業和鄉村旅游示范縣。此外,還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉村振興示范帶重大項目,深入實施“鄉賢回歸助推鄉村振興行動”,成功招引鄉賢回歸項目337個、到位資金293億元。
(三)培育農村電商。
支持電子商務參與農產品物流,讓農民通過電子商務富起來。xx、xx大力把推動農村電商發展,讓農村因電子商務活起來,讓農民通過電子商務富起來作為實施鄉村振興戰略的重要內容,尤其是電子商務發達的xx,政策上支持各方面的社會生產經營主體參加發展優質的農產品物流配送,讓電商給農業帶來好處,給農民帶來好處。xx市xx鎮是中國無核蜜橘主產地、中國優質柑橘基地鄉鎮,全鎮柑橘種植面積達4萬多畝。近年來,xx鎮緊抓“互聯網+”發展機遇,積極推動農戶“觸網”,逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。xx電商數量眾多,目前農村電商從業人員超5000人,為了讓行業擰成“一股繩”,xx鎮成立了臨海市首個電子商務協會,目前共有會員120多名。xx鎮網絡零售額逾3億元,占柑橘總銷售額60%,并帶動包裝、快遞等相關行業快速發展。此外,xx鎮還拓展陣地,選取梅峴、外岙等村打造農村電商“加油站”。依托村級陣地建設集網絡代購、創業培訓、商業零售、快遞分發、產品收購于一體的黨員電商服務e站,實現農村黨員服務站、便民服務代辦點和農村淘寶服務站“三站合一”。
(四)抓實環境整治。
中國要美,農村必須美。xx、xx兩省注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系,村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。xx省禹州市在環境治理上,實施“美麗鄉村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉村建設行動,全方位打造“四美鄉村”,讓農村舊貌換新顏,更具吸引力。同時,實施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地,推動農村戶用衛生廁所建設和改造,全力打造一批環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉村”。xx省也十分注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系。在垃圾收集方面,每個鄉村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環境革命、廁所革命,還建設“智能垃圾分類回收平臺”,村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”,再投進相應的投放口即可,村民可根據積分多少拿獎品,大大地調動了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。
一個國家、一個民族的強盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規范,要堅持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對待,有揚棄地予以繼承。xx、xx在鄉村發展戰略過程中,十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發展。從此次考察的鄉村來看,xx、xx很少有大拆大建的情況,每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時,盡可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房,既展示了村莊發展和時代變遷的歷史,也成為當地鄉村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的`試點,建“新村”換“舊村”,最大程度上保存了古村的古風古貌,成為另一種獨具特色的古村,供人保護與研究。同時,充分利用非物質文化遺產的影響,挖掘鄉村旅游資源。在鄉村振興戰略的指引下,源頭村精心挖掘鄉土文化,實施舴艋舟文化復活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟,一批老工匠被請了出來,舴艋舟和船篷制作老工藝從此復活。此外,甌窯小鎮在搶救甌窯文化歷史遺產、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上,邁開了復興的步伐。xx則大力倡導和傳承中華優秀傳統美德,許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體,大力開展各類宣傳教育活動,引導廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導向,激發德念善行,集聚道德力量,鄉風文明內涵不斷豐富,輻射力感染力顯著增強。
四、我市實施鄉村振興戰略的幾點建議
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,把農業農村工作擺在更加重要地位,為農業農村改革發展指明了航向。通過學習、xx等外省主要做法,結合我市實施鄉村振興戰略的工作實際,圍繞農村產業、人才、文化、生態、組織“五振興”,突出“六先行”的工作重點,加快推進我市鄉村振興戰略。
(一)鄉村規劃先行,在分類指導上做文章。
要堅持以“多規合一”為引領,對全市農村進行深入調查,在摸清家底的基礎上,按客觀規律辦事。在尊重經濟社會發展規律和群眾發展意愿的同時,加強對村容村貌建設的管控,留住xx特有的地域環境、歷史人文特色和建筑風格,堅持保護、治理和建設“三位一體”,對村莊規劃布局進行系統深入研究,完善總體和專項規劃,實行分類指導,不搞大拆大建,不能千村一面,體現農村特色,將一張藍圖繪到底,建設好美麗新xx。每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,注重從細節入手,因村制宜,突出特色,追求個性,彰顯魅力,打造以生態文化為主題的多元化鄉村,體現一村一品、一村一韻,建設一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進,形成特色鮮明的美麗鄉村片區。
(二)產業優化先行,在轉型升級上花心思。
要堅持以農業供給側結構性改革為主線,突出亮點,走特色發展之路,堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創新為最,大力發展熱帶高效農業,使農業品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產業培植當做美麗鄉村發展的動力源,讓xx特色變為現實。要抓農業產業的轉型升級,因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意、文明公益等新型業態,并結合豐富的旅游資源,以全域旅游促進鄉村產業振興,形成全域化的旅游產品和業態,做好旅游與一二三產融合發展,讓休閑農場、觀光農業、特色民宿等新模式、新業態蓬勃發展,讓農村產業的發展愿望變成現實;按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求,加快構建扶持小農戶發展的政策體系,加強農業社會化服務,提高小農戶生產經營能力,提升小農戶組織化程度,改善小農戶生產設施條件,拓寬小農戶增收空間,促進傳統小農戶向現代小農戶轉變,使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅為契機,抓農業綜合生產能力的提升,建立健全城鄉融合發展體制機制,促進農村勞動力轉移就業。通過開展美麗鄉村建設,發展美麗經濟,有效解決村美和民富的關系,逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”,促進美麗鄉村的可持續發展。
(三)文化建設先行,在鄉村文明上見行動。
要把文化建設充實到美麗鄉村建設之中,深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等,搞好歷史文化的保護與開發;注意挖掘文化資源,利用好村里現有的文化陣地,傳承文化,宣傳文化,傳播正能量,提升鄉風文明程度;加強農村思想道德建設,組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動,以好家風弘揚農村優秀傳統文化,加強農村公共文化建設;開展講文明樹新風宣傳活動,堅持“除陋習”、“樹新風”相結合,從整治喪葬陋習入手,從禁止“黃賭毒”著力,向優秀傳統文化借力,強化道德教育作用,加強孝善教育、家風教育,推進農村文明誠信建設,推進鄉村文明大行動,力促移風易俗、鄉風文明。
(四)生態建設先行,在綠色發展上求實效。要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉村建設的重點環節抓實抓好;借鑒外地經驗,開展農村五水共治、農村環境治理行動,圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,改善農村人居環境;農村污水能接入城市污水處理管網的,要接入污水處理管網進行處理;不能接入污水處理管網的,要建設小型污水處理設施進行處理;堅持推進文明生態村建設,村莊綠化不但要搞森林圍村,還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要加強長效機制建設,嚴格落實環境保護“一票否決”制度,加快推動農村生態立法保護;要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式,實行發展聯動、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創“四聯機制”;加大生態文明宣傳教育力度,倡導綠色生活生產方式和消費模式,引導群眾樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。
(五)人才建設先行,在智力支持上下功夫。
鄉村振興,人才是關鍵。鄉村振興離不開人才的參與。首先,優化發展環境。制定政策措施,提高待遇水平,解決后顧之憂,吸引各類人才到農村去。其次,大力培養鄉土人才,通過制定一些務實、具體的政策措施,以鄉情鄉愁為紐帶,引進大學生村官、在外就業的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業家、退伍的老戰士等回鄉發展產業。第三,通過產業吸引人才,鄉村振興需要產業支持,好的產業有豐厚的利潤,就會吸引資金進入,人才就會隨著資金流動而進入。第四,鄉村振興幫扶,機關單位、院校主動介入,結幫扶對子,對鄉村振興開展針對性指導和幫扶。第五,激發內生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式,幫助農民增強生產、經營、管理的本領,提升參與村級事務決策、協商、監督的能力和水平,讓廣大農民群眾成為鄉村振興的主力軍。
(六)組織建設先行,在加強領導上出實招。
辦好農村的事情,關鍵在黨。加強農村基層黨建,是推動鄉村振興的固本之舉,是完善鄉村治理體系的關鍵所在。要加強和改善黨對“三農”工作的領導,健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農村基層黨組織建設,優化村黨支部書記隊伍文化和年齡結構,加大在優秀青年農民中發展黨員力度。要深化村民自治實踐,健全和創新村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制,全面建立健全村務監督委員會,創新基層管理體制機制。要加強農村基層黨組織建設,提高基層黨組織為群眾服務意識和服務能力,樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設法治鄉村,樹立依法治理理念,加強法治宣傳教育,加大鄉村普法力度,深入開展“民主法治示范村”創建活動,構建農村公共法律服務體系。
振興鄉村可行性報告 7
感謝各位領導在百忙之中到豬場鄉水箐村督導鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作,現將工作開展情況匯報如下。
一、基本情況
豬場鄉水箐村位于納雍縣西部,距離距縣城63公里。全村國土面積9.6平方公里,其中耕地面積3581畝,退耕還林2273畝,轄8個村民組,總人口487戶2387人。屬貧困村,20xx出列村,有建檔立卡脫貧戶209戶988人,邊緣易致貧戶3戶16人,脫貧易致貧戶2戶9人,該兩類人員已全部解除致貧、返貧風險。
水箐村緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,堅持“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”政策方針,結合xx村實際情況,優化產業發展布局,以城鎮化助推產業升級,全面推進農村“三治”建設,加快完善基礎設施和公共服務設施,著力打造實現和諧美麗新村。
二、主要做法
豬場鄉水箐村根據豬場鄉黨委政府的指導和安排,始終堅持以鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接同規劃同實施,全面加強動態走訪排查監測幫扶,切實落實“四個不摘”要求,跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”動態鞏固情況,定期核查,發現問題立即整改,實現問題動態清零。通過落實“不摘政策”“不摘幫扶”“不摘責任”“不摘監管”實現了水箐村脫貧對象無返貧風險,重點關注對象消除致貧風險,以此為基礎全面推進全村鄉村振興建設,主要體現在以下幾方面。
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果方面
1.“不摘責任方面”。
一是組織加強業務知識學習,并貫徹落實。
二是由駐村領導牽頭,負責全盤工作,第一書記、支部書記具體負責,將全村劃分為四個責任區,每個責任區由一名正式干部和一名村干負責,同時將各塊工作分工到人,落實到人,壓實責任的,出現問題直接追責到人。
三是村支兩委以環境衛生整治為抓手,全力抓好鞏固脫貧攻堅推進鄉村振興,每周五開展壞境衛生大整治,每個周重點突破一個自然村寨,全面推進環境衛生整治。其次是積極申報項目,發展集體經濟。
四是我村省、市、縣、督查中未發現問題。雖然未發現問題但是我村也不絲毫不敢放松,通過走訪排查,發現問題建立臺賬,立查立改,有效防止返貧、致貧問題出現。
2.“不摘政策方面”。一是聚焦“一達標、兩不愁、三保障”、飲水、就業、人居環境等內容,組織幫扶干部29人,村兩委和駐村工作組8人,對全村轄區內487戶農戶開展2次一戶不漏全排查,根據排查情況,建立問題臺賬,按照“因戶施策”“缺什么補什么”原則進行整改,村級不能整改的上報鄉黨委政府,排查現問題2個,分別為:阿尼箐組飲水工程不通水,現在已整改結束;上棚子組王偉杰戶熊貴英生病,自費費用超過2000,現已幫助申請兩次臨時救助,現已整改結束。目前所有問題是已經全部整改到位。二是聚焦“農民增收穩定脫貧”。結合我村地理條件發展種養殖業,全村種植皂角3000畝,種植土地1300畝,玉米800畝,養牛254頭,養豬320頭,養羊260只。三是聚焦扶貧項目資金管理促發展。我村村有扶貧項目1個,恒大幫扶養牛場一個,400頭規模,項目建設完工并已全部完工報賬,項目實施不僅增加了就業崗位還有效的增加了群眾收入,同時也讓群眾學到了先進的養殖經驗,帶動群眾養殖的激情。
3.“不摘幫扶方面”。
一是分清責任強化幫扶。將水箐村209戶脫貧戶和3戶邊緣戶分給市、縣、鄉29名正式干部進行包保,每個季度走訪幫扶一次。
二是強化激活內生動力。幫扶干部走訪前通過學習《納雍縣鞏固拓展脫貧攻堅成果指導服務手冊》后強化業務知識,開展走訪工作。對農戶通過“十聯戶”和“黨建+積分”的鄉村治理方式開展“智志”雙扶提升農戶內生動力。
三是強化基層組織建設。大力培養村級后備干部,將退役軍人,大學畢業生和農村致富帶頭人納入村后備干部進行培養,為村級換屆打下堅實基礎。大力發展村黨支部領辦合作社建立支部領辦合作社一個,100%貧困人口參加合作社,采取“龍頭企業+合作社+貧困戶”的發展模式,2020年底實現分紅9萬余元,有效增加群眾收入。
4.“不摘監管方面”。
一是嚴格落實鄉政府要求,加強對扶貧資產進行管理。二是加強摸底排查,每季度對全國扶貧開發信息系統進行更新。三是建立預警臺賬,落實整改要求,確保無返貧致貧對象。
(二)同鄉村振興有效銜接方面
1.產業振興工作開展情況。通過入股異地產業2020年實現分紅9萬余元,覆蓋全2096戶貧困戶和3戶邊緣戶,村集體目前積累4萬余元。
2.人才振興工作開展情況。通過召開群眾會14次和開展組織集中培訓2次,培訓566人次,全面提高人員群眾素質,積極動員引導外出務工633人次,增加群眾收入。
3.組織振興工作開展情況。通過引導動員發展,從大學畢業生和退役軍和致富帶頭人中選取5名優秀年輕同志作為村級后備干部進行培養,選優配強村兩委班子。村干部實現了全脫產上班,全身心投入到村工作中來。同時將工作分工到人,責任到人。
4.生態振興工作開展情況。全村積極開展植樹造林工作,通過退耕還林和國儲林建設工作,發展皂角種植3000余畝,發放補助資金400余萬元,招募護林員22人進行管理。實現“綠水青山就是金山銀山”。
5.文化振興工作開展情況。建成法治廣場1個,村圖書室1個和老年活動中心1個,通過群眾會、講習所等大力宣傳相關政策法規,從精神上轉變了群眾的等、靠、要思想,豐富了群眾的'業余生活。
三、存在問題及下步工作打算
1.存在的問題:一是由于我村是少數民族聚居的民族村寨,受生活習慣的影響,環境衛生方面有待加強。二是村集體經濟相對薄弱,村合作社發展有待加強。
2.下步工作打算:一是繼續抓好“黨建+積分”工作,激發群眾內生動力,改善村莊環境。二是抓好村合作社建設,大力發展村集體經濟。
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