共同體建設方案(集合15篇)

　　為保障事情或工作順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編收集整理的共同體建設方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

共同體建設方案1

　　一、目標要求

　　圍繞立德樹人根本任務，以辦好老百姓家門口每一所學校為目標，堅持以推進教育優質均衡發展為主線，以提升教育治理能力和水平為引領，以提高教育質量為核心，以培育擴大優質教育資源覆蓋面為重點，培育形成一批新優質學校，科學有效擴大優質教育資源，建成一批具有示范引領作用的教育集團，構建基礎教育優質均衡發展的新格局。

　　二、基本模式

　　按照城鄉教育一體化發展要求，將推進集團化辦學作為今后一段時間教育改革重點任務，實施“1+N”模式，“1”是教育集團核心校，“N”是教育集團成員校（成員校以不超過6個為宜），大力支持全區優質中小學校與新建校、鄉村學校結對辦學。通過發揮核心學校輻射引領帶動作用，實現區域內優質教育資源共享。

　　按照核心校與成員校合作關系密切程度，以優質學校為核心，按照“1+N”模式建立城鄉間、校際間的辦學聯盟，組建結對聯盟型教育集團。按照教育集團組建目的、合作特點，結合我區學校實際，主要組建城鄉共建型和貫通培養型兩類教育集團，深入推進強校擴優行動。在條件成熟后，我區將探索建立緊密融合型教育集團，實行“一長多校”等管理辦法，統一法定代表人或設立總校校長，在人員、經費、管理、考核等方面高度融合，形成高度統一的集團化辦學模式，由核心校帶動成員校快速、優質發展，全面擴大優質教育資源輻射的廣度和深度。

　　三、主要舉措

　　（一）著力加強黨的領導。全面加強教育集團黨的領導，落實中小學黨組織領導的校長負責制，扎實推進黨組織標準化規范化建設，不斷優化黨組織設置，開展集團內黨組織聯合共建，嚴格落實《臨淄區教體系統黨組織落實全面從嚴治黨主體責任清單》，加強黨風廉政建設和意識形態建設。

　　（二）規范建設文化制度。集團內部學校要聯合制定辦學章程，商定共同發展愿景和具體舉措。探索建立校干交流長效機制，開展校干教師掛職交流、聯合教研、課程共享、學生交流等學校教育教學管理交流活動，促進集團內學校融合發展、互通有無，提升集團校辦學水平。每年選派校干到結對學校掛職交流，參與結對學校的教育教學及管理工作，促進集團內學校管理理念、文化建設等方面的融合。通過調動、交流、支教等方式，打通集團內校際與學段人員流通通道，實現學校管理的一體化，全面提升成員校管理水平。

　　（三）全面提升教師素質。完善集團內師資培訓機制，形成區級培訓、集團培訓、校本培訓的教師培訓新架構。通過集團內結對帶教、師徒結對、跨校教研、評先樹優等方式，盤活集團教師資源。集團內的核心學校每學期至少要組織一次教學能手、學科帶頭人、骨干教師、名師人選、特級教師等交流互動活動，進一步發揮優秀教師的示范帶頭作用。鼓勵特級教師、正高級教師、齊魯名師等在農村學校或薄弱學校設置“名師鄉村工作室”，帶動集團內部教師發展。

　　（四）高效提高教育質量。強化集團內學校的辦學自主權，建立依法辦學、自主管理、民主監督、多元參加的現代學校制度。認真落實“雙減”和“五項管理”相關政策，加強作業管理，規范教輔征訂，穩妥推進課后服務工作，全面提升集團學校教育教學質量。集團學校間的德育干部、班主任每學期至少舉辦一次工作經驗交流會，上好一節主題班會課或心理活動課，開展一次班主任論壇等活動，加強德育干部、班主任互助聯動，促進集團內德育隊伍整體育人水平的提高。

　　（五）強化教研引領作用。教育集團內的核心校要定期召開學校領導聯席會議，共同研究和探討學校教育教學等方面問題，有針對性地開展結對捆綁式發展活動；集團內學校間學科教師通過開展集中教研活動、專題講座、課題指導、同課異構、學科沙龍等活動，形成“學習、研究、探討”為一體的教研氛圍。定期組織開展“青藍工程”，建立師徒結對制度，切實幫助青年教師快速成長。

　　（六）促進學生素養提升。建立學生交流長效機制，定期組織不同年級、不同層次學生進行交流、互動體驗。組建年級發展共同體和班級發展共同體，定期聯合組織素質展示、比賽等活動，促進學生共同成長、多元發展。

　　四、工作機制

　　（一）管理機制

　　建立和完善教育集團內部協調機制，建立集團化辦學理事會制度，制定集團辦學章程，創新集團辦學治理模式，提升集團辦學治理能力和水平。科學制定集團組建方案，合理確定集團組建模式，認真制定集團辦學發展規劃，推動集團成員校的深度合作和協同發展。緊密型教育集團的成員校校長、黨組織書記可以分設，或設置執行校長（享受正職校領導待遇）。教育集團充分發揮優質學校的教育教學優勢和品牌效應，優化教育資源配置，提高教育質量和辦學效益。鼓勵各集團制度創新，形成各成員學校發展“一校一特色”，充分調動各學校和廣大教師參與集團化辦學的積極性，逐步增強對集團的認同感、歸屬感，打造集團化辦學品牌和文化。堅持應放必放、能放盡放的原則，給予集團教學改革和評價方面的充分自主權，激發辦學活力，確保集團化辦學取得實效。

　　（二）評價機制

　　建立集團化辦學考核評價制度，制定集團化辦學考核評價辦法，將集團化辦學納入教育工作目標考核體系，重點對集團內部治理和運行、優質資源共享、教師隊伍建設、辦學水平提升等方面實施考核評價，全方位進行辦學質量監測，推動集團化辦學健康有序發展。堅持結對雙方同步評價，既關注核心學校的支持力度，又關注發展中學校的自身努力程度，指導集團制定內部考核評價制度，對集團內部學校進行考核評價，激發成員校參與集團化辦學的積極性，推動集團建設和發展，促進共同發展、特色發展。

　　（三）教師流動機制

　　進一步深化人事制度改革，探索創新集團化辦學教師管理和交流機制，實行集團內部教師統籌管理，變“學校人”為“集團人”，促進集團內骨干教師在成員校之間雙向流動。核心校向成員校派出管理團隊和骨干教師，成員校派出教師到核心校，帶動成員校發展。核心校派出掛職人員應具有較高管理或教學水平，成員校派出掛職人員交流時間每期原則上不少于1學年，不超過2學年。建立集團內名師、學科帶頭人、骨干教師交流制度，名師帶徒制度，名師課題研究制度，發揮優秀教師的專業引領作用，促進集團學校間形成共享優質師資、實現良性互動的發展模式。

　　（四）獎勵激勵機制

　　建立集團化辦學激勵機制，集團成員學校、校長、教師在評先樹優、職稱晉升、教師培訓等方面實行獎勵激勵政策，對集團化辦學成效顯著、貢獻較大的集體和個人，要給予表彰獎勵，增強集團發展內生動力。對于跨校交流的管理人員及教師，制定相應的補助政策。

　　五、保障措施

　　（一）政策保障。開展教育集團化辦學是我區教育領域的一項重要改革。成立臨淄區教育集團化辦學管理委員會，整體推進集團化辦學各項工作。區教體局根據優質資源分布及學校辦學實際，制定集團化辦學整體規劃，加強對教育集團化辦學的統籌、管理和指導，各科室、學校要切實履行職責，全力支持集團化辦學改革。積極爭取上級政策，鼓勵改革創新，支持建設一批示范性教育集團，引領推動全區教育集團化辦學深入發展。制訂完善教育集團評估標準，加強集團化辦學過程性考核，全方位進行辦學質量監測和評價。建立集團化辦學評估退出機制，積極穩妥推進集團化辦學工作。

　　（二）經費保障。根據集團化辦學發展規劃和年度目標任務，統籌安排專項資金，并納入財政年度預算，用于支持集團化辦學。積極對上爭取教育集團專項獎補資金，用于推進集團內學校提升辦學條件、辦學體制改革、深化課程教學改革、提高信息化建設應用水平、激發集團學校辦學活力等，教育集團根據辦學協議及辦學成效核定辦學經費。

　　（三）資源保障。完善在線資源建設和共享機制，通過開發、征集、購買等多種方式建設在線優質教育資源庫，并免費向學生及家長開放使用。支持集團核心學校建設以共享優質師資和課程資源為主要內容的網上學校，構建集團成員網絡學習共同體。鼓勵名師借助互聯網技術在線開展專業化的診斷、答疑、輔導，共享智力資源，實現優質教育資源的無縫隙覆蓋和精準推送。

　　（四）環境保障。加強集團化辦學理論和實踐的研究，認真學習外地集團化辦學的先進經驗，及時發現總結實施集團化辦學過程中出現的新情況、新問題、新經驗。要充分發揮新聞媒體作用，加大宣傳力度，及時宣傳報道集團化辦學的典型經驗和優秀做法，引導全社會關心、支持教育改革和發展，形成推進集團化辦學的良好環境。

　　六、工作要求

　　各教育集團要高度重視集團化辦學工作，根據《臨淄區教育集團化辦學實施方案（試行）》的要求組建集團化辦學理事會，明確工作職責，起草集團辦學章程，建立集團管理制度，制定集團化辦學發展規劃、年度計劃，推進集團內班子建設、師資建設、課程建設、績效考評、內部分配等工作，明確具體措施、工作要求、時限目標等，形成集團核心校與成員校一體融合發展機制。

共同體建設方案2

　　為貫徹落實20xx年省政府民生實事任務要求，進一步擴大優質教育資源受惠面，促進義務教育均衡優質發展，根據《浙江省教育廳等四部門關于新時代城鄉義務教育共同體建設的指導意見》（浙教基〔20xx〕70號）、《浙江省教育廳辦公室關于落實好“新增城鄉教育共同體結對學校（校區）1500 家”省政府民生實事任務的通知》（浙教辦函〔20xx〕53號）和《寧波市奉化區教育局關于進一步加強新時代城鄉教育共同體建設的實施意見》（奉教〔20xx〕97號）等文件精神，結合我區實際，在原有的小學5個“協作型”教育共同體、初中4個“協作型”教育共同體的基礎上進一步“升格”，新確立“融合型、共建型”教育共同體（以下簡稱“教共體”）12對24所。現將有關事項通知如下：

　　一、成立區教育局教共體建設領導工作小組

　　區教育局成立義務段教共體建設領導小組，統一謀劃、布局，領導和指導各義務段學校開展相關工作。

　　組 長：xxx

　　副組長：xxx

　　成 員：各科室科長、各鎮（街道）教辦副主任、義務段中小學校長（或書記）

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在區教育局普教科，王錫權兼任辦公室主任。

　　二、“融合型、共建型”教共體名單

　　三、“融合型、共建型”教共體建設要點

　　A、共建型教共體

　　（一）基本定位。共建型教共體是指將鄉村學校的教育教學業務委托給城鎮優質學校管理，或城鄉若干所學校結為緊密型教育集團辦學。

　　（二）組織模式。由一所城鎮核心校牽頭，各成員校實行“資源共享、管理共進、教學共研、文化共生、考核捆綁”的管理模式，在辦學理念、學校管理、教育教學、學校特色等各方面實現共生發展。共建型教共體各自法人獨立、財務獨立，但工作統整，主要適宜在縣域內施行。

　　（三）主要建設內容

　　1、資源共享。推動教共體內教師的有序流動、均衡配置、培訓培養、整體評價等機制。鼓勵各校培育特色學科，形成優質教師團隊，引領學生發展。充分借助教育信息化的力量，整合核心校和各成員校的優質資源，實現教共體內師德建設、課堂教學、校本教研、課題研究等資源共享，相互促進，共同提高。

　　2、管理共進。構建合作交流平臺。建立以教共體核心校牽頭的學校日常教學管理和學校發展通報、研討例會制度。實施教共體內教學協同管理，做到常規制度、課程建設、教學進度、作息時間、質量檢測等基本同步。組織各校名師成立學科建設指導小組，指導教共體內學校的各門學科建設。

　　3、教學共研。核心校以項目合作方式接納成員校教師參與教科研，由骨干教師幫扶成員校開展富有針對性的研究，提升教師教育教學水平。建立科學的教育教學質量診斷監控機制，實施統一的質量檢測管理，制定各學科質量保障制度，指導并督促各校學科教育。加強教學經驗交流，提升教共體內學校的教學管理水平、教師發展水平、學生發展水平。

　　4、文化共生。教共體通過資源共享、活動共建、質量共評，助推文化滲透。核心校立足地域文化和學校教育資源，培育富有特色的學校文化。教共體各學校通過城鄉學生“手拉手”、家庭結對等形式，組織交流活動，促進城鄉學生的相互了解、共同進步。教共體之間力所能及地為對方提供教育基地和實踐空間。

　　5、考核捆綁。建立科學合理的考核評價方案，建立健全教共體一體化考核評價機制。教共體內各成員校在特色發展、校園文化、學科建設、教研活動、教學協同等方面實行捆綁式考核，成員校的發展情況作為核心校相關考核的主要依據。形成利益共享、榮辱與共的共同體。

　　（四）政策保障。市縣教育行政部門要統籌“縣管校聘”和“鄉村教師支持計劃”等政策，優化支持措施、細化捆綁考核要求，保障教共體內教師城鄉合理流動。

　　B、融合型教共體

　　（一）基本定位。融合型教共體是指一所城鎮優質學校與一兩所鄉村學校全面重組，融合成“一校二區”或“一校多區”，開展同步化辦學。

　　（二）組織模式。融合型教共體城鄉各校區實行“師資同盤、教學同步、培訓同頻、文化同系、考核一體”的管理模式，實現一體發展。各校區合為一個法人單位，人財物重組后由教共體統一調配和使用；建立黨政工一套班子，實行統一領導，可設總校長和校區校長，實行總校長負責制；各校區的學區范圍相對獨立。融合型教共體主要適宜在縣域內施行。

　　（三）主要建設內容

　　1、師資同盤。建立教共體各校區內部教師流動機制，按教師配置相關要求，統籌安排，無障礙調配各校區教師。校區內因學科不足等原因造成的教師短缺，由校區間以駐教、走教形式統一調配，實現教共體各校區教師由“學校人”向“教共體人”轉變。

　　2、教學同步。教共體內各校區實行教學常規、教學進度、教學檢測等同步。課程設置、教學計劃制定、教學內容實施、教學常規檢查、教學質量評價以及學生綜合素質評價等方面，在基本標準要求的前提下，促進各校區個性化發展。教共體各校區共建共享設施設備、課程資源等，充分依托網絡設備和技術，積極開展遠程教學、教研與管理。通過大型活動、綜合實踐活動等，推動教共體各校區師生交流互動。

　　3、培訓同頻。教共體統籌教師培訓工作，組織教共體培訓活動，共建共享優質培訓資源。建立學科教研組，開展教共體內校本研修活動，為教師的專業成長搭建更為豐富的平臺。制定好教共體內部教師培養計劃，組織教師開展各類教育教學研討、評比活動，提升教師的專業化水平。

　　4、文化同系。加強教共體校園文化共商共建機制，建成標識明顯的教共體文化體系。各校區在辦學思想、管理理念等方面統一實施，以“移植+嫁接”的方式培育共性與個性相統一的學校文化。教共體學校通過開展城鄉研學旅行社會實踐、聯誼互助、家庭結對等形式，共同組織交流活動，促進城鄉學生的相互了解、共同進步。教共體之間互為提供教育基地和實踐空間。

　　5、考核一體。建立科學合理的考核評價方案，建立健全各校區一體化考核評價機制。教共體內各校區教師隊伍建設、教學質量提升、教育特色形成、績效獎勵等方面實現全方位、一體化考核，真正形成利益共享、榮辱與共的共同體。

　　（四）政策保障。市縣區教育行政部門要聯合編制、人力社保、財政等部門，從政策、制度層面建立與融合型教共體相配套的學校管理辦法、崗位設置標準、人員流動規定、績效考核體系，確保校區辦學關系不斷緊密和優化。

　　四、做好教共體發展五篇文章

　　（一）領導核心建設文章。“火車跑得快，全靠車頭帶”，城鄉學校教共體建設，首先要有一個堅強有力的領導核心，負責教共體的宏觀事項決策和未來發展規劃。核心校校長作為教共體總校長，全面負責教共體的組織運作與各項工作的管理和推動，基于問題導向、需求導向，搭建共建共享平臺，促進教共體內各校教育品質的整體提升。各成員校校長作為獨立法人全權負責本校所有事務，根據教共體相關制度履行成員校義務，實現校際間的優勢互補、資源共享和共同進步。教共體日常組織工作可以實行輪值制，每年由1所學校負責，定期開展教共體內各項交流研討活動。

　　（二）教師發展文章。目前，城鄉學校的最大差距不是硬件而是軟件，而軟件中最關鍵的因素是教師隊伍素質。組建城鄉學校教共體要打破原來單純以校為單位的師資力量壁壘，而是要著眼于整個教共體。根據教共體建設需要，核心校和成員校共同制定教師交流方案和考核辦法。一是更廣泛發揮名優教師作用。名優骨干教師是整個教共體的優質資源，優先在教共體內發揮示范引領作用。二是完善支教掛職制度。在現有制度下，核心校的教師優先安排到成員校支教，成員校的新教師優先安排到核心校掛職鍛煉，從而在共同愿景下，實現教師的柔性流動，整體提升教共體內部師資水平。

　　（三）學生發展文章。教共體要將學生發展納入整體工作計劃，探索建立學生交流長效機制，定期互派不同年級、不同層次學生進行交流學習，多途徑、多形式開展城鄉學生互動體驗活動。一是學習交流。通過組織學習經驗交流會、分享成功學習體會等途徑，架構同齡人心靈溝通的橋梁。二是活動交流。利用教共體內各校組織運動會、迎新活動、文藝匯演、科技節等機會，互派學生參加，加強聯系與融合，構建學生發展共同體。三是結對交流。核心校與成員校結成年級對子、班級對子，在年級組建設、班級建設方面加強合作；學生之間結成助學對子、幫困對子，豐富學生生活體驗。

　　（四）教研科研文章。建立和完善教共體科研、教研機制，通過緊密型科研、教研團隊與機制的建設，圍繞學校管理、隊伍建設、質量提升等共性問題、瓶頸問題開展項目化研究，解決實際問題。整合教共體所屬學校的名師、骨干等資源成立教共體中心教研組，制定統一的教研活動方案、學期教學計劃、聯考聯測機制，實現教學進度、教學監測同步。通過送課、聽課、觀摩課等形式，共同研討、交流切磋，整體提升，解決農村小規模學校教研活動不想搞、無法搞、搞不好等現實問題。

　　（五）捆綁考核文章。為防止教共體學校發展“兩張皮”，需要建立捆綁考核機制，使所有教共體學校捏緊一個拳頭，一榮俱榮、一損俱損，實現既“貌合”又“神聚”。捆綁考核可以采用“按照比例、逐步推進”的方式實施，如：組建初期，核心校的年度考核成績以核心校考核成績的80%與成員校成績的20%構成，成員校的考核成績以核心校成績的20%與本校成績的80%構成。往后，視城鄉學校教共體建設實施成效，逐步加大比例。

　　五、深入教共體建設的實施步驟

　　（一）規范完善，統籌安排（20xx年7月－8月）

　　總結梳理當前教共體建設的經驗，分析當前教共體建設的優勢和不足，遴選適合教共體建設條件的核心校或校區。完善教共體建設的相關政策。

　　（二）成立機構，建章立制（20xx年9月－10月）

　　各教共體成立理事會，建立聯席會議制度，由核心校校長（或書記）擔任理事長，其他成員校長擔任副理事長。理事長負責指導教共體內各項制度的制定，組織各項工作正常開展。各校區結合學校實際，制定年度工作計劃、項目合作實施方案以及教師培訓交流、教學管理、質量考核等一系列規章制度。

　　（三）實施推進，精細管理（20xx年10月起）

　　各校區認真執行教共體內各項工作制度，依據學年工作計劃和目標任務，嚴格日常管理，扎實開展各項活動，努力推進教共體建設取得新成效。

　　（四）跟蹤調研，評估指導（20xx年5月前）

　　區教育局對教共體建設進行調研，完善教共體建設的管理體制和運行機制，推進教共體建設深入發展。

　　（五）提煉經驗，總結推廣（20xx年－20xx年）

　　加強過程評估，發揮診斷功能。組織教共體建設總結推進會，分享典型經驗，研究解決推進中的具體問題，不斷完善教共體建設配套政策，促進教共體整合納新，不斷擴大教共體建設覆蓋面。

共同體建設方案3

　　根據《福建省教育廳關于進一步推動城鄉義務教育一體化發展不斷提升鄉村學校辦學水平的通知》（閩教基〔20xx〕39號）和《福州市教育局關于加強城鄉緊密型教育共同體建設的通知》（榕教綜〔20xx〕8號）要求，為推動我縣義務教育一體化和優質均衡發展，更好地滿足人民群眾在家門口“上好學”的新期盼，現就加強我縣城鄉緊密型教育共同體建設，結合開展校際幫扶共建的有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于實施鄉村振興戰略重要部署，全面落實《福建省“十四五”教育發展專項規劃》工作部署，圍繞教育強縣目標要求，深入推進城鄉義務教育一體化改革發展，進一步縮小區域、城鄉、校際教育差距，加快推進縣域教育從基本均衡邁向優質均衡，為加快推進教育現代化、建設“教育強縣”、辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎。

　　二、工作目標

　　城鄉緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區學校“小片區”管理、農村薄弱學校“委托管理”、學校標準化建設、集團化辦學等管理機制改革基礎上，“十四五”期間要強化縣級統籌，著力推進城區學校與鄉（鎮）村學校建立緊密型教育共同體，推進優質教育資源共享，促進鄉村學校質量提升，縮小城鄉教育差距。到20xx年底前實現城鄉學校教育共同體建設全覆蓋，到20xx年共同體緊密型管理制度和運行機制不斷健全完善，取得明顯成效。

　　三、重點任務

　　1、加快推進共同體建設。按照因地制宜、聯動發展原則，加快推進義務教育階段城區與鄉鎮學校結對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強校帶弱校、城鄉對口支援，實現以強帶弱、共同發展，不斷縮小城鄉之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉義務教育均衡發展水平。

　　2、探索多種建設模式。在深化原有的城區學校“小片區”管理、農村薄弱學校“委托管理”、集團化辦學、學校聯盟、優質校掛鉤幫扶、對口幫扶、大學區制等義務教育管理體制機制改革的基礎上，結合“教育強縣”任務，明確具體建設目標，積極推進融合型、共建型緊密教育共同體建設，通過“師資統一調配、課程統一安排、教學統一管理、教研統一要求、考核統一評價”等，開拓城鄉學校共同成長新途徑，著力打造一批示范性學區集團和新優質特色學校，形成一套特色鮮明、可復制可推廣的共同體辦學新模式。

　　3、加強統籌。加強統籌，因地制宜制定實施方案，制定考核獎勵機制，開展常態化、多樣化、有實效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內義務教育學校為主，鼓勵優質教育資源比較豐富、自身鄉村學校數量較少的地區參與跨縣、跨市的教育共同體建設。

　　4、要把城鄉一體化建設，與鄉（鎮）村“溫馨學校”建設相結合，統一部署，共同推進。

　　四、組織實施

　　1、加強組織領導。縣教育局將提升鄉（鎮）村學校辦學水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要內容，作為推進義務教育城鄉一體化發展和優質均衡發展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強組織領導，統籌推進實施。

　　2、加強資金保障。統籌利用義務教育學校相關經費，為鄉（鎮）村學校改善辦學條件、開展教研、困難學生、少數民族學生慰問等活動提供保障和支持。對發揮示范引領作用典型案例學校加大經費獎補力度，促進鞏固提升。

　　3、優化師資配置。要強化統籌，加快按編制標準配足配齊教職工，并實行動態調整。要加快推進教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內校長教師常態化交流輪崗制度，積極推進鄉鎮內走教等制度，重點組織骨干校長教師向鄉村學校、薄弱學校流動，著力解決鄉村學校老齡化、結構性缺編問題。要結合城鄉緊密型教育共同體建設，做好各學校領導層的配備和教師資源配置，特別要選優配強龍頭學校的校長，保障共同體建設工作順利開展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以傾斜。可根據受援學校辦學實際情況，給予派出學校輪崗教師農村校或薄弱校支教經歷認定，并在晉級評聘和評優評先上予以優先考慮。支持名優骨干教師發揮作用，縣級名優教師、校長走進鄉村學校講學交流人數占各級名優教師數達20%（市級要求）以上。

　　4、考核辦學成效。制定教育共同體建設考核評價標準，重點考查優質資源增量與校際差距縮小等學校持續發展情況。將幫扶成效和提高本校辦學水平成效作為校長、書記年度獎勵性績效考核重要內容，考核評價結果與獎勵金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺的考核方案為準。

　　5、加強督促指導。加大工作督促指導力度，將城鄉緊密型教育共同體建設列入教育督導評估體系，適時開展專項督導，強化督導評估結果運用，確保工作目標如期實現。充分運用各類媒體媒介大力宣傳城鄉緊密型教育共同體先進典型，宣傳老百姓身邊的好學校，及時總結推廣先進經驗做法，營造全社會共同關心支持鄉村教育發展的良好氛圍。

　　五、城鄉緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設目標

　　1、第一階段（20xx年1月起）：鼓樓區教師進修學校與羅源縣教師進修學校；福清文光學校與羅源三中；實驗小學與中房中心小學；鳳山小學與霍口中心小學；縣教師進修學校附屬小學與鑒江中心小學；縣教師進修學校第二附屬小學與碧里中心小學。

　　2、第二階段（20xx年12月前）：全縣義務教育階段學校城鄉緊密型教育共同體全覆蓋。

共同體建設方案4

　　為進一步深化課堂教學革命，調動廣大教師探索和總結教學策略的積極性，在實踐中開展同伴互助和群體性研究，進一步豐富我校課堂教學行動策略的內涵，促進教師專業發展。按照學校黨委和行政辦公會“構建教師教學策略學習共同體”的意見，特制定本實施方案。

　　一、成立教師教學策略學習共同體構建和評價領導小組

　　組長：李明

　　副組長：賈曠、馬明友、林錫宇、馬明東、孫鵬

　　成員：臧傳發、王忠、王昉、劉溪、朱勇、陳樂銀、焦東興、劉洪肅、劉益民

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由臧傳發兼任，成員由教科室領導、年級領導、處室領導、名師、骨干教師組成，負責教師教學策略學習共同體的組建、活動開展、成果驗收、評價和獎懲等。

　　二、教學策略學習共同體的'組建

　　1、分年級、按學科以4—6名教師為團隊，組成教師教學策略學習共同體，每個學習共同體設組長一名，負責學習研究的活動開展、經驗總結和成果上報。

　　2、各年級將教學策略學習共同體的組建結果于20xx年9月25日前報教科室。

　　3、教科室對各年級上報的學習共同體進行分類建檔并公示，作為評價驗收的對象。

　　三、學習研究內容的確定

　　1、教科室根據學校課堂教學革命的實際，發布教學策略研究指導性課題，供教師選擇。

　　2、各學習共同體可根據年級和班級實際和自己的特長自行確定研究課題進行申報。（上報“淮濱高中教師教學策略學習研究申報表”）

　　3、教科室對各學習共同體申報的課題進行匯總并公示。

　　四、活動開展、成果驗收及獎懲

　　1、各學習共同體在組長組織下積極主動開展學習研討和經驗交流活動，每周不少于1次，并對活動過程做好記錄。

　　2、各年級每月組織一次對學習共同體階級性成果的評價驗收，在此基礎上向教科室推薦6項優秀成果。由教科室對各年級推薦的每項優秀成果開展匯報實錄活動，并組成專家評價小組對匯報實錄情況進行打分量化，對年級排出名次。學校對第一名的年級獎勵壹仟元。

　　3、每學期各學習共同體將學習研究成果上報教科室，由教科室組織專家評審小組評審出優秀成果若干項，學校為優秀成果頒發榮譽證書，組織教師教學策略專題報告會，對成果在校內推廣。

共同體建設方案5

　　為深入推進城鄉基層黨組織結對共建活動，強化工作責任落實，進一步激發黨組織的內生動力，特制定如下活動實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞城鄉一體化發展戰略部署，突出以城帶鄉、城鄉互促、共建共享、協調共進，促進城鄉黨建工作有機融合，推動城鄉經濟社會又好又快發展。

　　二、工作目標

　　通過城鄉基層黨組織結對共建活動的開展，努力實現共建村級班子與黨員隊伍建設有新加強、群眾生產生活條件有新改善、村級集體經濟實力有新增強、化解社會矛盾有新方法、統籌城鄉基層黨建有新突破、機關干部作風有新轉變、服務基層能力有新提升。

　　三、活動內容

　　（一）組織共建謀發展

　　機關支部與聯系村黨組織開展結對共建，建立新型黨組織體系，實現城鄉黨組織優勢互補、相互融合，推動城鄉統籌發展。

　　1、組織共建。機關支部與聯系村黨組織成立城鄉基層黨組織結對共建活動領導小組。

　　2、經濟共謀。機關支部將根據村情民意，為聯系村經濟發展進一步理清思路、找出門路、選定項目、增加收入。結對幫扶過程中全力幫助陽沖村健全完善新農村建設規劃，科學謀劃發展思路；幫助戴店村黨組織優化資源配置，盤活集體資產，興辦集體經濟項目，發展壯大村級集體經濟，拓寬村級集體收入渠道，增加集體收入總量；并結合工作實際需要，在聯系村創建機關干部聯系基層群眾的平臺，開展創新創業和為民服務工作，不斷總結完善，形成典型經驗，促進工作開展。

　　3、發展共育。緊緊圍繞“加快農村發展、促進農民致富”目標，著力統籌城鄉共建資源，充分發揮項目、資金、人才、信息等方面的優勢，因地制宜幫助陽沖村創辦帶動力強、群眾致富快的生產項目，利用聯系村自然資源優勢，鼓勵引導農戶通過科技扶貧，注重引導能人大戶、專業合作組織、致富帶頭人在該村建基地，設協會，引資金，上項目，辦市場，共同發展。

　　（二）干部進村惠民生

　　機關支部將分期組織黨員干部，深入聯系村一線，進村入戶訪民情，聽民意、解民憂，幫助基層群眾辦好實事惠民生，進一步增強黨員干部的服務理念和服務意識，增進與基層百姓的血肉聯系，努力把黨和政府的強農惠農富農政策落到實處。

　　1、實事共為。機關主要負責人堅持每季度一次深入結對村，與村“兩委”共同研究涉及民生發展的熱點難點問題，找對策、想辦法，幫助解決問題。相關科室負責人，堅持每月一次，深入田間地頭、農戶家中，邀請農業農技專家為農戶提供實用技術指導、政策科普宣傳，幫助扶持對象理思路、謀發展提供有力的服務。聯系干部分村民組包干，結合自身特長和實際，采取多種形式，主動深入，圍繞特定服務對象，有針對性地開展幫扶工作。結對幫扶期間，堅持“三個注重”：即注重組織建設和黨員隊伍培養并重，注重物質幫扶和精神教育并重，注重明確責任和志愿服務并重。

　　2、設施共建。加大支持力度，幫助聯系村黨組織加強村級組織活動場所建設，改善辦公環境，發揮村級組織活動場所的服務群眾、服務黨員功能作用。支持聯系村道路、橋梁、農田水利等基礎設施建設，不斷夯實農業、農村發展基礎。著重圍繞改善楊橋群眾生產生活條件，提高農村公共服務等方面，辦幾件老百姓看得見，摸得著實事好事。

　　3、資源共享。結對共建期間，將努力發揮橋梁、紐帶作用和信息方面的優勢，加強與村“兩委”工作的溝通和聯動，把黨和國家的強農惠農富農政策、法規以及農業科技、市場貿易、勞務用工等方面的信息，及時宣傳和傳遞到基層，積極為農村黨組織提供政策咨詢、教育培訓、就業指導等多方面服務，為困難黨員群眾脫困提供方法和出路。

　　（三）黨員幫扶促和諧

　　機關支部安排黨員進村入戶結對子，幫助群眾克服困難、改善生活、化解矛盾，促進基層發展與和諧穩定。

　　1、困難共幫。結對共建將結合開展“黨內溫暖工程、黨員設崗定責、黨員承諾制和黨員志愿者服務”等工作，落實黨員干部與聯系村的困難群眾結對幫扶，按照結對群眾所需，為群眾解難事、辦實事、做好事。所有黨員每人要結交一名普通群眾朋友。重點是有勞動能力的農村貧困黨員，低收入家庭成員，生產、經營和服務行業一線的普通群眾。通過困難共幫活動，積極為他們的提供信息，幫助技術、找準路子、扶正志氣，不斷增強困難群眾自身發展能力。

　　2、難題共排。協調配合有關職能部門幫助解決群眾反映強烈的政務財務公開、醫療保險、五保低保等惠民政策落實情況。要幫助群眾排憂解難，每年為農村困難黨員、群眾至少做1-2件好事。

　　3、矛盾共解。全體黨員結合走訪慰問等活動，積極幫助聯系村摸排矛盾糾紛，協助做好群眾的思想政治和疏導、引導工作，加大黨的路線方針政策的宣傳，加強法制宣傳，增強廣大群眾的法制意識，主動參與聯系村開展和諧家庭、和諧村組創建活動，倡導健康文明新風尚。

　　四、保障措施

　　1、強化組織領導。縣紀檢監察機關把開展城鄉結對共建工作擺上重要議事日程，委局主要領導為第一責任人，親自抓、負總責；機關支部書記為直接責任人，負責具體組織協調和實施抓落實，積極主動對接，定期將結對共建活動開展情況向上級黨組織匯報，努力實現城鄉之間雙向互動、互惠雙贏的良好工作格局。

　　2、健全工作機制。

　　一是建立結對共建工作聯席會議制度。由機關支部牽頭，每半年一次，分別于每年的6月和12月，召集聯系村支部負責人會議，研究、安排部署結對共建工作；

　　二是建立結對共建活動日制度。每季度確定一天為共建黨組織集體活動日，雙方黨員交流學習匯報思想，開展主題實踐活動；

　　三是建立集體組織生活會制度。通過召開黨員大會、黨委會、民主生活會、上黨課等形式共過黨員組織生活；

　　四是建立結對共建聯絡員制度。結對共建單位確定一名聯絡員，全權負責雙方黨組織共建具體事宜，如，召開聯席會議時間，年度工作計劃制定，城鄉互動上黨課人選落實以及為民志愿服務，結對幫扶、走訪慰問等活動的具體安排，切實做到共建工作常態化。

　　3、嚴肅活動紀律。黨員干部到聯系村開展結對共建要力戒形式，不得走過場，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產和生活。在結對共建期間所有發生的工作費用由派出單位解決，不得增加結對共建村和當地群眾的負擔。全體黨員要嚴格遵守各項工作制度和紀律，尊重當地鄉風民俗，維護村規民約，以務實的作風、良好的形象影響群眾，取信于民，確保工作取得成效。

共同體建設方案6

　　為了促進我社區的各項工作的發展，根據xxx縣委組織部《關于開展“崗村結對互助，共建和諧社會”活動的通知》精神，我社區與“共產黨員示范崗”望城縣公安局戶政科結成共建單位，開展互幫互助活動，共建和諧社區，為扎實有效的開展結對共建工作，特制定如下方案：

　　一、指導思想

　　堅持與時俱進、大膽創新基層黨建工作，著力構建和諧社區、建立健全我社區黨支部和戶政科黨支部互幫互助的工作機制，充分發揮共產黨員先鋒模范作用，加強基層黨建工作。深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞構建社會主義和諧社會、全面實現小康的奮斗目標，保持我黨的先進性、增強支部的凝聚力、戰斗力，以示范帶動全盤工作，以共建深化創新，以黨建促進發展，積極推進和諧社區的全面建設。

　　二、共建目標

　　開展與“共產黨員示范崗”公安局戶政科結對共建工作，實現以崗帶動、結對互促、雙向受益、共同提高。結合我社區的實際情況，通過開展各種共建活動，加強支部建設，提高思想政治素質，提升社區服務水平，進一步深化為服務居民和為居民辦實事，全面推進社區整體工作上新的臺階。

　　三、共建任務

　　1、規范黨支部組織建設。充分利用戶政科“共產黨員示范崗”的示范作用，進一步加強和規范黨支部建設，七月將召開一次共建雙方黨建工作聯席會議，六月、十二月開展學習交流活動，借助戶政科在組織建設、隊伍建設等方面的經驗，促進社區黨支部組織、隊伍建設的提升，十月社區支部開展一次黨員群眾教育培訓，搞好黨員隊伍建設，邀請戶政科支部參加和指導社區支部活動，實現與“共產黨員示范崗”工作的有效對接，深化黨建帶團建、黨建帶婦建，推進雙方黨建工作相互促進，協調發展。

　　2、加強思想政治建設。通過活動的開展，積極學習“共產黨員示范崗”的先進思想，堅持解放思想、更新觀念、與時俱進，以科學的發展觀搞好黨建工作。社區支部充分利用聯系群眾密切、了解群眾心聲、基層經驗豐富的優勢，幫助“共產黨員示范崗”黨員干部樹立科學發展觀、正確政績觀，堅持以人為本理念，激發干事創業熱情，弘揚求真務實作風，不斷提升服務質量，樹立窗口形象。

　　2、發揮社區功能，提升服務水平。在“共產黨員示范崗”的幫助下社區建立和完善社會服務體系。為共建單位“共產黨員示范崗”戶政科在樹立形象、服務等方面提供力所能及的幫助和社會化服務，為轄區單位及居民群眾提供優質服務、扶貧濟困服務、殘疾人服務、老年人服務、青少年服務、勞動就業服務、便民利民服務、人口與計劃生育管理服務、衛生醫療保健服務等服務項目，并及做好兩勞回歸人員的幫教工作，逐步形成功能完善的社區和公安民警服務體系。

　　3、活躍社區文化，豐富精神生活。共建雙方要盡力滿足廣大群眾求知、求美、求艦求樂、求新的需求，依托“共產黨員示范崗”和社區的資源和人才優勢，在六月中旬，在斑馬湖主辦一次迎奧運共建廣場活動，提升社區的文化生活氛圍；打造社區文化精品，進一步完善文化長廊的建設，將黨的惠民政策及時傳遞到居民心中。并且常年，廣泛開展群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的群眾性文體活動和聯誼活動，豐富社區居民文化生活，增強社區文化的凝聚力，形成科學文明健康向上的工作和生活方式，

　　4、整治社區環境，營造優美生活空間。積極開展“共建美好家園”活動，教育和引導居民樹立“社區是我家，建設靠大家”責任意識，積極參與環境衛生治理活動，著力解決楊家圍道路及下水道的改造，為居民辦實事，為居民排憂解難，努力實現文明單位與社區環境的“亮、綠、凈、美”，用優美文明的社區環境，教育影響廣大居民熱愛自己的社區。

　　5、加強社區治安，維護良好秩序。積極開展建設“平安社區”活動，開展民主法制教育，增強職工、居民法律意識，自覺遵紀守法，養成良好行為習慣，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。開展防火、防盜、防自然災害，落實各項防范管理措施，切實保障單位職工、社區居民的人身和財產安全。建立社區良好治安綜合治理。認真做好人民調解工作，積極疏導化解各種矛盾糾紛。

　　6、強化幫扶體系建設。以此活動為契機，社區支部與“共產黨員示范崗”戶政科一道積極開展幫扶活動，著力為基層貧困黨員和群眾解決生產生活中的實際困難，充分利用“共產黨員示范崗”的各種優勢，為社區解決實際問題，。組織黨員和青年團員開展形式多樣的獻愛心扶貧幫困活動，鼓勵黨員干部捐資捐物，并以各種途徑充實愛心超市的物資，定期向困難戶發放。定期開展慰問困難黨員、困難群眾、關愛老人、留守兒童和求助貧困學生。幫助他們轉變觀念，樹立信心，努力走出困境。

　　四、具體措施

　　1、.提高對結對共建活動的認識。落實科學發展觀，切實推進黨員、干部深入活動開展，通過結對促進社區的各項工作發展。

　　2、加強對社區共建活動的領導。要充分發揮“共產黨員示范崗”和社區黨支部作用，成立社區黨支部與戶政科支部組成共建工作聯合領導小組，建立聯席會議制度，為共建活動扎實有效地開展提供組織領導和制度保證。

　　3、確保共建活動取得實效。要切實辦幾件作用大、影響大的實事。當前，要重點解決解決楊家圍的下水道和道路改造建設、文化長廊的建設、社區治安管理等方面的突出問題，確保共建活動取得看得見、摸得著的成果。

　　4、處理好結對共建活動和其他創建活動的關系。結對共建活動是建和諧社區，促進社區各項活動的快速提高和發展。要正確處理共建和自建、日常工作的關系，使結對共建活動與各項工作相互促進、協調發展，促進我社區全面工作的提高。

共同體建設方案7

　　為深化我市基礎教育領域綜合改革，提升市域范圍內基礎教育優質均衡發展水平，經研究，現就全面推進基礎教育共同體（以下簡稱“教共體”）建設提出如下實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。圍繞率先高水平實現教育現代化、辦好人民滿意教育目標，發揮教共體的示范、輻射和帶動作用。創新基礎教育辦學模式和管理體制機制，著力破解區域之間、城鄉之間、學校之間資源配置不合理、發展水平不平衡、教育供給不充分的矛盾，科學有效擴大優質教育資源，推進市域基礎教育優質均衡發展，努力讓每個孩子享有公平有質量的教育。

　　（二）基本原則

　　1、堅持創新推進。組建跨層級、跨區域教育集團，實施“互聯網+教育”，推動教共體模式和運行機制創新，有效破解教師流動、教師待遇和資源共享問題，提升區域教育優質均衡水平。

　　2、堅持共建共享。通過組建融合型、共建型、協作型等教共體，推進區域內學校師資共用、學生共育、課堂共享、資源共建、責任共擔、合作共贏，實現區域教育協同發展。

　　3、堅持特色發展。推動教共體建設與學校特色發展相結合，研究探索教共體的辦學規范、工作標準、運行機制，尊重教共體內學校辦學個性，打造名校引領下各具特色的辦學品牌。

　　（三）目標任務。20xx年，全市教共體建設有新進展，各區、縣（市）新增緊密型教育集團2個及以上，其中至少有1個是跨學段教育集團；新增名校辦分校1所以上；新增一批結對學校，廣泛開展合作式辦學，共建型教共體建設覆蓋到所有鄉鎮中心小學。到20xx年，在原有名校集團化辦學基礎上形成一批以“學段打通、縣域互通、師資流通、技術溝通、治理融通”為主要特征的教育集團，全市參與教共體建設的中小學、幼兒園比例達到60%，其中參與跨層級、跨區域一體化辦學的中小學比例達到20%，農村義務教育階段學校、幼兒園參與城鄉共建型教共體比例達到90%以上，基本形成管理科學、運行高效、優質協調的教共體發展新模式。

　　二、打造教育集團建設升級版

　　（四）加強融合型教育集團建設。根據實際優化集團布局，推動更多集團創建成為緊密型教育集團，加快實現主城區及其開發區中小學全覆蓋。健全集團治理體系，按照“一個法人、多個校區”模式實行集團總校長負責制，充分發揮核心學校的輻射引領功能，實現師資安排、教學教研、管理機制、基礎條件、評價考核一體化。縣級教育行政部門要從政策、制度層面建立與融合型教育集團相配套的學校管理辦法和崗位設置標準，確保集團內校區辦學關系不斷緊密和優化。

　　（五）實施跨區域組建教育集團。名校要按照辦學定位、辦學優勢和辦學特色，跨區域吸納學校組建新的教育集團。支持優質中小學（幼兒園）跨區域舉辦、承辦或領辦新校并組建教育集團，形成穩定的合作機制，分享先進的辦學理念、成功的管理模式、有效的課堂教學、良好的場地設施設備和優質的師資團隊。實施跨區域組建教育集團的，經學校所在教育行政部門同意后，由核心學校教育行政部門批準，報市教育局備案；市直高中實施跨層級組建教育集團的，由市教育局批準。

　　（六）創新跨學段集團化辦學機制。擴大學生教育選擇，推進學生貫通培養，滿足學生個性發展需求，創新集團運行機制，積極探索跨學段辦學模式。通過以優質學校領辦分校組建跨學段教育集團，有效構建以優質學校為核心的6年或9年一貫制辦學模式；屬不同辦學體制組建的跨學段教育集團，領辦的分校要按規定實行獨立的法人，獨立的財務核算、人事管理，獨立的校園、校舍，獨立進行教育教學的“四獨立”辦學和董事會領導下的核心學校領辦負責制。

　　三、創新合作辦學新路徑

　　（七）建設強弱學校共建型教共體。各地要根據共建共享共贏原則，指導所屬優質中小學與鄉鎮中小學、薄弱學校組建共建型教共體。互助教共體采取“1+N”方式，各成員單位在保持學校法人、經費運行、隸屬關系不變的前提下，由優質學校向被幫扶學校派駐管理人員和教學骨干，在教學計劃、教學常規、教學進度、質量評價、教研活動、教師培訓等方面制定幫扶計劃，共享優質教育教學資源，提升被幫扶學校辦學水平。

　　（八）名校高起點領辦新校。新辦學校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強品牌引領，選擇合適的名校領辦新校，通過選派管理團隊、復制管理辦法等方式，實現新校與名校之間管理互通、師資互派、研訓聯動、項目共研、質量共進、文化共建，實現新校高起點辦出水平、辦出特色。

　　四、推動智慧教育新發展

　　（九）加快推進“互聯網+教育”。建立完善在線優質教育資源建設和共享機制，扎實開展網絡學習空間“人人通”規模化應用省級試點，加快推進全省“互聯網+義務教育”示范區建設，20xx年區域內“互聯網+義務教育”城鄉學校結對幫扶鄉村小學、鄉村初中受援率達到80%以上，合力打造城鄉共享智慧教育的紹興品牌。

　　（十）提升網上教育水平。支持以核心學校為主建設以共享優質師資和課程資源為主要內容的網上學校，構建網絡學習共同體。拓展教師培訓網絡空間，鼓勵名師“走網”、建立網上工作室。通過“名師公開課”“網上優課”“同步課堂”“微課學習包”等在線資源庫建設共建共享優質課程資源，借助互聯網技術在線開展專業化的診斷、答疑、輔導，合力提升教共體學校的教學水平。

　　五、探索教共體建設新機制

　　（十一）建立責任分解落實機制。教育行政部門要進一步明確教共體建設的工作責任、運行機制、工作任務，加強管理指導。研究落實高起點辦學的核心要素，把學科骨干、課程設置、教學研究、質量考核等核心要素輸入教共體學校。按照“早介入、早謀劃、早宣傳”要求，營造教共體辦學氛圍。

　　（十二）建立干部教師流動的長效機制。教育行政部門要推進教育集團內剛性交流和柔性交流相結合的干部教師交流任職改革，優化配置師資結構，公平安排交流崗位。對于融合型的教育集團，要實現集團內部師資統一調配，優秀干部教師剛性打通任職。對于其他類型的集團校區、城鄉教共體等，實施柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺、輸入教育管理等方式提升校區的教育教學水平。

　　（十三）完善教共體治理體系。教育行政部門要賦予教共體核心學校更多辦學自主權和內部管理權。集團成員校的戰略發展規劃、績效評價方案等由集團統一制定，設備資源、重大基建項目、重要活動由集團統籌，健全更加開放、科學的運行機制。深化教共體課程建設，建設優質共同課程和特色學校課程，推進教共體各學校融合發展、特色發展。

　　六、保障措施

　　（十四）加強組織領導。各區、縣（市）要根據當地教育發展水平、發展短板和人民群眾期盼，制訂教共體建設的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評價標準和辦法，統籌協調抓好落實。紹興市政府教育督導委員會要將教共體建設實施情況列入對區、縣（市）政府教育工作督導評估內容。

　　（十五）優化教師配置。各區、縣（市）要在地方事業編制總量中加強對教育事業教師編制的傾斜。教育行政部門要結合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量和中小學規定的崗位結構比例內統籌考慮推動教共體建設，對教共體核心學校的內設機構、教師配備、高級崗位配置和領導職數進行科學核定，并賦予教共體核心學校更多調配權；對在教共體建設中作出貢獻的集體和個人，在工資待遇、職稱評定、崗位晉升、評優評先、選拔任用等方面給予適當傾斜，具體方案由縣級機構編制、人力社保、教育等部門研究確定。

　　（十六）加大投入保障。市、縣兩級財政要根據教共體建設目標和任務，統籌安排資金，并納入財政年度預算。各地可根據當地規定制定支教骨干教師和管理干部的激勵政策，對承擔支援任務的骨干教師、管理干部經考核合格后給予一定激勵，相關經費由屬地保障。

共同體建設方案8

　　一、指導思想

　　遵循班主任專業人才成長規律，結合班主任工作實踐，全面提高共同體成員的師德水平、理論水平、專業能力和研究能力，在全市范圍內培養和造就一支思想素質好、專業水平高、奉獻精神強的優秀班主任團隊，引領全市中小學班主任隊伍整體素質和工作水平的提升。

　　二、建設目標

　　1.以共同體建設為載體，引導成員重視自身的班主任生涯規劃，促進自身專業化成長，探索成員凝練學生管理和班集體建設特色、鍛造名師風范的路徑；

　　2.以共同體建設為契機，站在教育改革的前沿，確定一至兩項具有實用價值的科研課題，以此為研究方向，探索班主任專業化發展的新思路、新方法，研究成果有應用和推廣價值。

　　3.培養２名以上太倉市級名班主任，１名以上市級名班主任。

　　三、工作內容

　　1.專家引領。聘請省內外專家對共同體成員進行班主任專業發展的基本知識和能力、教科研方法指導等方面的引領。

　　2.導師帶教。深入開展“導師帶教”活動，完善導師帶教制度。聘請市內外德育名校長擔任共同體的導師。

　　3.任務驅動。對共同體成員提出明確的研修要求，通過活動展示、專題講座、課題研究等形式，引領班主任的成長和發展；建立《共同體成員個人發展檔案》。

　　4.培訓學習。自學與集中學習相結合。定期組織培訓和研討活動，學習現代教育理論和班主任專業發展理論；研究分析班主任工作實踐的重點、熱點、難點問題，探討加強和改進班主任工作的對策和措施，并在實踐中予以驗證。

　　四、成員條件

　　共同體成員必須為在職在任班主任，同時具備以下條件：

　　1.全面貫徹執行黨和國家教育方針政策，忠誠人民教育事業，對班主任工作有強烈的事業心、責任感和奉獻精神。

　　2.具有較高的學生管理水平，在班集體建設方面有一定特色或風格。

　　3.有一定的理論學習和研究能力，有市級以上德育教科研成果。

　　4.近三年來獲得市級及以上榮譽、參加過太倉市級德育展示活動或在太倉市級及以上各類德育比賽活動中取得優異成績者，德育論文在國家級雜志發表者優先考慮。

　　五、保障措施

　　1.加強組織領導。市教育局成立由局領導及有關科室、市教師發展中心和教育專家組成的班主任共同體建設工作小組，負責實施共同體建設計劃。

　　2.實行動態管理。建立定期考核、科學評估和動態競爭的跟蹤管理機制，每學年對共同體成員進行考核和評估，并建立業績檔案。在一個建設周期內，每年對經考核達不到培養要求的實行淘汰制，對有志于班主任專業化發展的優秀班主任實行準入制。建立成員與導師聯系制度，及時了解和掌握他們思想、工作和生活狀況，切實幫助解決實際困難，使他們能集中精力做好工作。

　　3.加大經費投入。局安排專項經費，用于共同體的發展，成員的培養、培訓和獎勵。

　　4.落實優惠政策。凡加入共同體的，將優先獲得高層次的培訓機會；在科研課題立項、評先評優等方面給予優先考慮；學校也要重視培養，在參加活動、開展研究等方面盡最大可能予以保證。

共同體建設方案9

　　一、指導思想

　　按照國家和省、市關于深化醫藥衛生體制改革總體部署，堅持“保基本、強基層、建機制”，堅持以人民為中心的發展思想，按照“政府主導、統籌規劃，堅持公益、創新機制，資源下沉、提升能力，便民惠民、群眾受益”的原則，以體制機制改革為突破口，以均衡下沉醫療資源、推進分級診療為根本目的，建設和發展“縣域醫療衛生共同體”（簡稱“醫共體”），逐步改造和完善醫療服務體系，促進醫療服務模式轉變，建立合理就醫秩序，實現發展方式由以治病為中心向以健康為中心轉變。

　　二、工作目標

　　整合縣域內醫療衛生資源，建立醫療服務分工協作新機制，實現縣級醫院優勢醫療資源下沉基層，推進分級診療和雙向轉診，提升基層醫療服務能力，建立以“縣級醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為樞紐、村衛生室為網底”的縣域醫療衛生一體化管理新格局。通過醫共體建設試點，整體完善醫共體服務體系，使我縣醫共體成為服務、責任、利益、管理共同體，基層醫療衛生服務能力進一步提升，“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動”的分級診療模式基本逐步建成。

　　三、基本原則

　　（一）政府主導，統籌規劃。強化政府宏觀管理和規劃引導，根據我縣縣域醫療資源結構布局和群眾健康服務需求，按照業務相關、優勢互補、雙向選擇、持續發展等要求，兼顧既往形成的合作關系，統籌安排醫療機構組建醫共體，建立完善醫療機構間分工協作機制。

　　（二）堅持公益，創新機制。堅持政府辦醫主體責任不變，堅持醫療、醫保、醫藥聯動改革，創新體制機制，逐步破除財政投入、醫保支付、人事管理等方面的壁壘和障礙，鼓勵醫共體內成員單位在保持法人資格、單位性質、人員編制、投入渠道、職責任務、優惠政策、原有名稱等“七不變”的前提下，實施人事管理、財務管理、藥品目錄、采購配送、診療標準、醫保支付、醫防融合、績效考核、信息系統、后勤保障等“十統一”管理，調動醫療機構以及醫務人員的積極性。

　　（三）資源下沉，提升能力。利用縣級醫院優質資源集中的優勢，通過技術幫扶、人才培養等手段，發揮對基層的技術輻射和帶動作用。鼓勵醫共體內發揮集約優勢，推進縣域醫療資源共享，提高醫療服務體系整體能力與社會效益。

　　（四）便民惠民，群眾受益。堅持以人民健康為中心，創新醫共體工作機制，逐步實現醫療質量同質化管理，強化基層醫療衛生機構的居民健康“守門人”功能，重點推進公共衛生服務、慢性病預防、治療、管理和基本醫療緊密結合、深度融合，方便群眾就近就醫，減輕群眾負擔。

　　四、組建和管理

　　（一）組建縣醫共體

　　以縣第一人民醫院為核心，縣婦幼保健院、縣第二人民醫院、縣疾病預防控制中心、各鄉鎮衛生院為成員，組建郯城縣縣域醫療衛生共同體（以下簡稱“縣醫共體”）。鄉鎮衛生院保留原名稱，加掛郯城縣第一人民醫院某某分院牌子。核心單位與成員單位形成“責權統一、分工協作”的縣域醫共體。

　　（二）建立醫共體管理體系

　　1.統一人事管理。縣醫共體人員編制實行總額控制，由醫共體按照縣級醫院和基層醫療衛生機構兩個范疇統籌使用，原則上可橫向、不縱向統籌。醫共體內全部實行崗位聘用制，按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理。原有人員按原人事規定管理，新進人員由醫共體自主招聘，報縣委編辦備案。完善與醫共體建設相適應的職稱晉升辦法，實行科學評價，拓展醫務人員職業發展空間。醫共體內二級及以上醫療衛生機構中從事醫療或疾病預防控制專業技術工作的人員，申報高級專業技術職務資格前，必須按規定到基層醫療衛生機構連續服務1年。鼓勵縣級醫院向基層醫療衛生機構派出專業技術人員和管理人才，基層醫療衛生機構醫務人員和管理人員到縣級醫院進修學習，提高基層醫療業務水平和管理水平。

　　2.統一財務管理。組建縣醫共體財務核算中心，單獨設立集團專戶、專賬，在現行財政投入政策、渠道和補償標準不變的前提下，醫共體內各醫療衛生機構財務實行統一管理，獨立核算。財政投入資金按國庫集中支付程序統一支付使用。醫共體設立固定資產專賬，分別建立臺賬，實行統一管理。各單位診療設備在保持所有權不變的情況下，可由醫共體核心單位根據業務需求統一調配使用。

　　3.統一藥品目錄。醫共體內統一藥品醫保報銷目錄、統一價格。藥品目錄優先選擇國家基本藥物。醫共體各成員單位所需藥械由醫共體統一招標采購。縣級及以上醫療機構可遴選的藥品范圍全部下沉基層，加強醫共體內各級醫療衛生機構用藥銜接，制定長處方、延伸處方實施方案，明確處方病種和藥品目錄，并結合實際適時調整完善。

　　4.統一采購配送。堅持藥品集中采購方向，落實以省為單位的集中采購和醫療衛生機構自主采購有機結合的藥品集中采購新機制。在嚴格執行取消藥品加成政策前提下，醫共體通過省藥品集中采購平臺，對中標結果執行滿1年以上的公開招標藥品進行集中議價采購。各成員單位所需藥械由醫共體統一招標采購、統一配送、統一結算。

　　5.統一診療標準。醫共體統一規章制度、統一技術規范、統一人員培訓、統一業務指導、統一工作考核，全面推廣臨床路徑管理和優質護理服務。制定完善縣域內分級診療標準，健全雙向轉診制度。建立縣域消毒供應、心電診斷、臨床檢驗、醫學影像、遠程會診等五大中心；按照各分院功能定位和技術特色，合理布局，重點建設區域診療分中心，實現醫共體內醫療衛生服務規范化、優質化、同質化，并實現整個診療過程的可追蹤、可調控、可監管。

　　6.統一醫保支付。按照“總額預付、結余留用、合理超支分擔”原則，將不低于上一年度的醫保資金打包預付給縣醫共體，實行按月預付、當月結算、動態調整、年終平衡。縣醫共體建立醫保資金專戶，實行專賬管理。縣醫共體結余資金可用于擴大家庭醫生簽約服務范圍和內容等。按照上級有關政策要求，完善超支分擔比例。縣醫共體內上下級轉診的，患者住院只扣減一次報銷起付線。鄉鎮衛生院住院報銷比例提高到90%，中醫藥項目報銷比例提高到95%，起付線調整為200元，年度內只扣減一次。

　　7.統一醫防融合。將縣疾病預防控制中心、縣皮防站、縣結防所納入縣醫共體成員單位，承擔各自牽頭業務的指導落實。同時，促進公共衛生、預防保健、家醫簽約、康復養老與基本醫療的緊密結合、深度融合。以高血壓、糖尿病等慢性病管理為突破口探索基層醫防融合服務模式，發揮家庭醫生團隊優勢，明確團隊中醫生在開展醫防融合管理中的主導作用，推動“上下分開”。做好區域衛生健康信息系統與高血壓、糖尿病質控監測系統的銜接，推動高血壓、糖尿病醫防融合管理數據共享。

　　8.統一績效管理。合理利用核心單位和基層醫療機構的各自優勢，通過內部協商建立利益協作共同體，建立員工績效激勵機制，充分發揮醫共體內醫務人員的積極性。醫共體內部要建立考核機制，應將服務數量、服務質量、服務時效、群眾滿意度等關鍵指標納入績效分配考核。對于醫共體內部開展交流學習、技術指導、專家坐診、雙向轉診的醫務人員和管理人員，按照相關標準給予適當補貼。

　　9.統一信息系統。建立區域衛生健康信息平臺，將縣、鄉、村三級全民健康信息統一管理，推進醫共體內院務管理、診療信息、電子病歷和醫療服務等信息互聯互通，醫共體各成員單位間可以共享縣域內居民健康信息數據，便捷開展預約診療、雙向轉診、健康管理、遠程醫療等服務，方便患者看病就醫。

　　10.統一后勤保障。消毒供應、辦公用品等醫共體內各項后勤保障服務均統一管理，統一供給和保障，相關費用按照成本予以結算。

　　五、實施步驟

　　（一）準備階段（20xx年10月）。研究建立縣域醫療衛生一體化發展機制，調研起草并出臺醫共體建設實施方案、章程，搭好基本架構，明確部門單位職責分工，為醫共體建設工作的順利實施奠定基礎。

　　（二）實施階段（20xx年11月－12月）。醫共體建設啟動并正式運行，按照“七不變”“十統一”的總體要求，初步制定并落實工作機制，落實保障措施，確保醫共體有序有效運作。

　　（三）推進階段（20xx年1月-12月）。進一步建立完善的醫共體內部運行機制，根據工作需要及時制定完善配套政策措施，促進縣域內分級診療制度全面落實、就診新格局得到構建。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。開展醫共體建設是醫聯體建設的重要內容，也是推進分級診療、優化整合醫療資源的重要載體。各有關部門要進一步提高思想認識，把醫共體建設納入重要議事日程、擺在突出位置，切實加強組織領導，建立部門協調推進機制，制定工作方案，完善配套措施，強化督導考核，確保工作順利開展。

　　（二）實施多方聯動。各有關部門和單位要加強統籌協調，及時出臺配套文件，發揮政策疊加效應，保證改革措施有效落實。縣衛生健康局要發揮牽頭作用，明確醫共體建設管理機構和專職人員，組織制定醫共體建設規劃，建立醫共體效果評估機制和績效考核辦法，加強對醫共體的監管。縣財政局要按照規定落實財政補助政策。縣人力資源和社會保障局要完善績效工資分配機制。縣醫療保障局要推進醫保支付方式改革。

　　（三）強化督查評估。以落實醫共體內醫療機構功能定位、基層人才結構改善和服務能力提升以及分級診療制度建設等內容為重點，建立醫共體整體成效評價指標體系，實施整體評估。要加強評估效果的運用，與醫療機構評審評價、重點專科建設、財政補助、醫保支付等掛鉤，強化工作導向作用。

　　（四）注重宣傳引導。利用各種宣傳媒體，采取多種形式，加大對開展縣域醫共體建設工作目的、運行機制、診療程序、政策措施等相關內容的宣傳。要組織開展對醫療機構管理人員和醫務人員的政策培訓，調動廣大醫務人員參與改革、支持改革的積極性和主動性。要加強經驗總結，及時推廣典型做法。引導群眾改變就醫觀念和習慣，提高社會認知度和各方面支持認可度，為推動醫共體建設創造良好的社會環境。

共同體建設方案10

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，堅持改革創新，堅持教育公平，推動教育從規模增長向質量提升轉變，促進區域、城鄉教育均衡發展。以創新辦學體制和管理體制為動力,科學整合優質教育資源，推進小學教育集團化辦學，充分發揮優質教育資源的影響、輻射、示范和帶動作用，不斷縮小城鄉和校際差距，不斷滿足人民群眾對優質教育的期望和需求，實現縣域內小學教育水平整體提高。

　　二、基本原則

　　（一）堅持一體化共同發展原則。注重推動集團內各校在學校管理、教育教學、教師隊伍、辦學資源等方面的深度融合、緊密共享，建設互動共贏的集團化發展共同體。

　　（二）堅持融合中主動發展原則。注重激發集團內每一所學校主動發展的活力，尊重集團內每一所學校的辦學傳統和特色，通過集團化“價值提升、結構開放、過程互動和動力內化”形成“一校一品位、一師一特點、一生一特長”，全面推動學校間優勢互補和發展互促，實現集團內各學校各具特色的協同發展目標。

　　三、目標任務

　　（一）總體目標。

　　深化教育綜合改革，以學校集團化辦學為契機，推進城鄉教育一體化發展，實現城鄉小學教育優質均衡。

　　（二）具體目標

　　1.創新學校管理理念，提升學校管理水平，實現集團內各校先進辦學理念、管理思想、工作措施互融互通。推動教育集團穩步、持續、高質量發展。

　　2.實現鄉鎮薄弱學校、農村學校管理制度化、精細化，使學校教育教學、黨建、人事、財務、安全等管理水平明顯提高。

　　3.實行教師和校長交流輪崗制度，集團總校有骨干教師、名教師到鄉村學校支教、交流，輻射帶動農村學校，鄉村學校教師分期分批到城鎮學校交流學習。

　　4.通過教育改革和創新，發揮集團總校的品牌效應和示范引領作用，激發集團內分校辦學活力，推進集團內資源共享、文化共建、特色融合、管理一體，建設互動共贏的學校發展共同體。通過改進考評機制，優化集團捆綁式考核方案，提高集團化辦學競爭力，使之成為全縣促進義務教育優質均衡發展的重要機制，實現優質教育資源總量擴大，整體提升縣域義務教育發展水平。

　　四、組建模式

　　（一）集團劃分辦法。在全縣范圍內因地制宜地將八個鄉鎮（街道）所有小學，按辦學條件、師資隊伍、學生規模、發展水平，采取“強校+弱校”“大校+小校”“城區校+鄉村校”的組合方式組建小學教育集團，首期分為第一集團和第二集團，設立兩個集團總校，確定荔波一小為第一集團總校，荔波二小為第二集團校。

　　（二）集團法人資格。教育集團以“1+X”的多法人聯合方式組建，每個集團以 1 所城區學校為集團總校，2-4 個鄉鎮（街道）中心校（含教學點）為集團分校。分校保留原有校名，加掛集團總校分校校牌。集團內各成員校法人資格不變。

　　（三）集團管理機制。教育集團實施理事會統籌下的各成員校一體化管理工作機制。理事長全面統籌集團管理工作。各成員校之間實行資源共享、研訓聯動、質量共進、文化共建、責任共擔管理模式。

　　（四）集團理事會。設立總校校長任集團理事長，鄉鎮（街道）中心校校長任副理事長，其他分校負責人任理事的集團理事會。

　　集團理事長具有對分校校長（負責人）人選的任用和對分校副校長、中層管理人員、教職員工的統籌調配建議權。經集團理事會賦權后，分校校長（負責人）作為分校第一責任人，對本校教育教學和人、財、物進行日常管理。鄉鎮中心校校長對集團總校校長負責，村校（點）負責人對鄉鎮中心校校長負責。

　　五、運行要求

　　縣教育局對“集團校”充分簡政放權，集團總校校長可以對集團內的教師和財物進行合理調配，按程序報縣教育局黨委研究審定后執行。縣教育局對“集團校”實行統一評價，捆綁考核。

　　（一）創新管理機制。各教育集團由總校牽頭，分校積極配合，建立符合各成員學校共同發展的集團化辦學章程，明確集團的宗旨、目標、組織機構、管理辦法及各成員校的權利和義務等，約束和規范教育集團辦學行為。理順集團總校與分校在決策、執行、監督、保障等環節的運行機制，建立適合自身特點的現代學校管理制度，提高教育集團化辦學管理水平。通過建章立制與執行充分調動成員學校廣大教師參與集團化辦學的積極性、能動性，增強群體認同感與歸屬感。

　　（二）優化師資隊伍。集團各成員學校教師交流范圍原則上只在集團內部。集團內師資協調由總校牽頭，分校密切配合。按照“總量不變、結構合理、促進均衡、盤活優化”的原則，根據集團各成員學校的實際情況，結合學科需要與特點采用點對點交流、結構補缺、跨校執教等方式，建立積極有效的集團內教師交流和領導交流機制。盤活集團骨干教師資源，加快集團學科名師建設，形成一支集團“領航教師”隊伍，發揮其在集團內的輻射引領作用。以學科建設、課程開發為紐帶組建集團專項研修團隊，建立優秀教師引領下的集團教學研訓一體化制度，促進教師隊伍專業化水平的整體提升，培育分校師資隊伍的“自我造血”功能，促進集團各成員學校學科骨干教師趨于均衡穩定。

　　（三）常態教學共研。教育集團每學期開展不少于兩次集團性教學研討活動，針對薄弱學科、薄弱年級把脈問診，找出問題，精準施策。總校要定期到薄弱分校開展研學指導，通過示范帶動，人文關懷，促進師生提振士氣，奮發趕超。集團內骨干教師（名師）要一對一結對幫助教學成績靠后的教師，從課標把握、教學方法、教學過程、教學反思、課后輔導等給予指導，有效提升受助教師的教學水平。

　　（四）強化交流問效。根據集團建設需要，結合《荔波縣教育系統教師交流管理暫行辦法》，集團總校和分校共同制定教師交流方案，周期 1-2 年，明確職責要求和目標任務，開學前報縣教育局政工科備案。集團總校每年定期向薄弱分校派出至少 3 名以上中層教干或骨干教師，負責引領分校教學管理和教科研發展，要明確派出人員到分校提升教學質量的具體目標任務；對應的分校等額輸出中層教干或骨干教師到總校跟崗學習，跟崗人員要力保任教學科成績穩中有進。交流期滿，將嚴格考核問效，對教學質量連續兩年下滑的總校和分校校長進行輪崗交流或免職。互派教師的身份性質不變，工資關系和福利待遇按《荔波縣教育系統教師交流管理暫行辦法》執行。

　　（五）探索學生體驗。探索學生聯合培養方式，各校在堅持義務教育免試就近入學原則下，總校與分校探索實施部分學生聯合培養實驗。總校定期組織學生到分校結對開展學習互鑒、生活體驗活動，分校選派部分學生到總校跟班學習體驗，不斷探索學生聯合培養模式，達到共同提高。

　　（六）提升辦學效益。推行集團成員學校實行基本同步的教育教學管理模式，在教學計劃制定、教學常規管理、教研活動開展、教學質量和學生品行綜合評價等方面協調一致、同步推進，共同提升。建立課堂教學共研機制。通過緊密型教研、組建學科科研團隊，定期圍繞課堂教學共性、瓶頸問題開展項目研究，通過專家引領、名師工作室、青藍結對、學科組研討等形式，提升課堂教學和教科研的有效性，整體提高成員校課堂教學和教科研質量。分校學科教師要定期到總校就教材、教法和教學模式進行交流研討，每月抽出至少 1 天時間到集團總校跟班聽課學習，提升教育教學和教研水平。教育集團要采取有力措施，充分發揮總校帶動作用和分校的主觀能動性，促進集團內的教育資源整合，實現集團內部場地、課程、師資、活動等教育資源共享。探索集團內跨校課程開發、課程共享和課程配送，持續提升辦學效益。

　　（七）塑造辦學品牌。各教育集團要把推動集團發展與努力辦好老百姓家門口每一所學校結合起來，積極推進教育文化的互融和推廣。注重集團文化的培植和發展，大力塑造教育集團的文化品牌。加強基礎教育內涵課程項目研究。各成員校在提升常態課程教學水平的同時，積極推進本校的特色課程項目創建，充分發揮集團的群體智慧，集中集團專業力量，對現有學校特色課程資源進行整合凝練，在堅持集團發展一盤棋的同時，要充分尊重分校的辦學特色，使分學校既有集團共同的主體色調，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”和諧發展的集團品牌。

　　（八）加強業務指導。縣教育局要加強集團化辦學業務指導，確保各項工作有序推進，取得實效。教育綜合服務中心辦公室：負責集團化辦學督導考評工作。教學研究中心：負責集團化教育教學管理工作。政工科：負責校長、教師交流工作。教師流轉和培訓中心：負責教師培訓和骨干教師培養。基礎教育中心：負責集團化教育布局規劃工作。綜合科：負責宣傳工作。會計核算中心：負責集團化財務和資金管理保障工作。校園安全和法規服務中心：負責集團化學校安全管理工作。教育信息化中心：負責集團化信息教育工作。衛生和食品安全中心：負責集團化學校衛生和食品安全管理工作。黨建和意識形態工作組：負責集團化學校黨建和意識形態工作。項目建設中心：負責集團化項目建設管理工作。學生資助中心：負責集團化學校學生資助工作。學前教育中心：負責集團化學校附設幼兒班管理工作。紀檢工作組：負責集團化學校紀檢工作；青少年活動中心：負責集團化學校學生校外活動工作。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。縣人民政府成立小學教育集團化辦學工作領導小組，負責領導、統籌教育集團化辦學工作；縣教育局要成立以局長為組長，班子其他成員為副組長，各科室（中心、工作組）負責人、總校校長為成員的教育集團化辦學工作領導小組，負責組織、協調小學教育集團化辦學工作；各集團總校也要成立相應的工作領導小組，負責實施小學教育集團化辦學具體工作。各領導小組適時召開有關集團化辦學會議，重點解決集團化辦學的疑難問題，切實將推進集團化辦學作為擴大優質教育資源總量、促進教育高質量均衡發展的重要舉措，并認真組織實施。

　　（二）加強督查考核。建立集團化辦學績效評估機制。縣教育局依據《荔波縣小學教育集團考核評估辦法（試行）》按年度對各教育集團辦學情況、實施過程及辦學效果開展捆綁式評估，既要看集團的整體發展，也要看集團內每一所學校的進步，實現考評結果與學校或個人榮譽、評優評先、職務晉升等有機銜接，激發廣大教師干事創業的內生動力。

　　（三）設立專項經費。縣財政每年度預算安排每個集團不低于 30 萬元的專項經費，用于教師培訓、活動開展和運轉保障等，專項資金必須按有關規定專款專用，同時接受有關部門的監督、檢查。

　　（四）激勵人才支邊。縣教育主管部門要研究建立激勵人才支援邊遠農村學校相關機制。鼓勵集團總校班子、名師、骨干教師到邊遠鄉鎮中心校或村校支教，鄉鎮中心校班子、名師、骨干教師到村校支教。明確支邊目標任務，落實相關政策性補助補貼，實行同等條件評優評先、競聘崗位職稱優先規定，保障支邊教師服務期的合法權益，促進集團化辦學效益的全面提升。

　　（五）營造良好氛圍。縣教育局綜合科和各教育集團要協調新聞媒體，加大宣傳力度，堅持典型示范、以點帶面，對集團化辦學中涌現出的“老百姓家門口好學校”，以及推進集團化辦學的經驗與成效及時進行總結和宣傳，引導和動員全社會重視、關心、支持基礎教育改革發展。通過多種渠道、多種形式在全系統、全社會積極營造支持集團化辦學的良好環境。

共同體建設方案11

　　為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，構建機關、農村統籌的基層層黨建工作新格局，形成“以城帶鄉、資源共享、優勢互補、協調發展”的機關、農村基層黨組織聯動機制，根據縣委“掛包駐幫”活動精神，結合兩個黨支部工作實際，現就縣工業合作聯社機關支部與聯系村即鎮村黨支部開展支部共建活動制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　緊密圍繞扶貧攻堅工作大局，按照“以城帶鄉、機關、農村互促、雙向受益、共同提高”的要求，積極探索統籌機關、農村基層黨建工作經驗，大力推進基層黨組織工作方式和活動方式創新，增強聯社機關黨員干部的宗旨意識，進一步轉變干部工作作風，提高服務意識和水平，切實幫助基層群眾解決實際問題，促進機關、農村社會和諧發展，努力實現“黨員干部受教育、基層群眾得實惠、城鄉支部共促進、科學發展見成效”的工作目標。

　　二、活動安排

　　根據縣委開展“掛包駐幫”活動安排，縣工業合作聯社機關支部與鎮村黨支部人開展結對共建活動。

　　三、工作任務

　　按照“黨建搭臺、部門唱戲、機關、農村統籌、共建共享”的動作模式，結合駐村工作和扶貧攻堅工作要求，深入推進“五幫五強”活動，逐步促進和實現支部優勢互補、黨建工作互動。

　　1．幫助建強班子隊伍，增強支部活力。結合村支兩委班子換屆選舉，搞好宣傳發動和黨員群眾思想引導，協助完成兩委班子換屆選舉工作。兩委換屆后，要摸清村黨支部班子狀況，幫助其建立健全以支部為核心的配套組織。通過交心談心、共過組織生活、開展聯誼活動、組織考察學習等方式，加強對農村黨員的教育培養。通過組織開展“支部書記上黨課”、“黨員服務承諾”等活動，發揮共建支部黨員的先鋒模范作用。通過機關抽調一名黨員派駐聯系村擔任“第一書記”協助村黨支部開展工作，指導農村黨支部培養和發展1-2名年輕黨員，增強黨支部的生機和活力。

　　2．幫助擬定規劃項目，增強發展后勁。在前期深入實地調研的基礎上，統籌考慮農村經濟社會發展、基礎設施建設、鄉風文明建設、村容村貌整治、單位工作職能等情況，幫助村理清工作思路，科學制定村20xx-20xx年發展規劃。做好集體資產、資源、資金的清查登記工作，因地制宜幫助其搞好資源開發、盤活集體資產、興辦產業項目，發展壯大集體經濟。幫助其建立健全合作社等農村專業組織，發展壯大生產基地和產業化企業，提高農民組織化程度。

　　3．幫助完善陣地功能，增強活動效果。要根據村黨支部的實際情況，幫助整合資源，建設好村兩委辦公室、衛生室、農家書屋、農村綜合服務社等場所設施，努力把活動場所建設成為學習培訓、便民服務、文化娛樂、議事辦事的主陣地。

　　4．幫助制定各項制度，增強工作規范。要指導村黨支部建立健全各項工作制度，重點完善黨組織議事規則和決策程序、黨務公開、村務公開、民主管理和民主評議黨員干部、財務管理、黨員教育管理、服務群眾下訪制、干部績效考核以及黨組織書記崗位責任制、黨風廉政建設責任制等制度，不斷提升基層黨組織抓工作的規范性和科學性。

　　5．幫助關愛弱勢群體，增強黨群關系。組織動員有條件、有意愿的黨員干部與村的困難黨員和群眾結成幫扶對子，幫助結對的困難黨員和群眾制定脫貧致富的方案，并切實解決1-2個實際困難和問題。充分發揮自身在政策、技術、信息等方面優勢，對結的困難黨員和群眾進行“三農”政策、農村實用技術、市場信息、業務知識等方面的服務和指導，使其了解黨的強農惠農政策，增強發展信心，早日脫貧致富奔小康。結對期間，支部每季度集體到村不少于1批次，每批次不少于3名以上黨員，開展支部結對共建和黨員干部與貧困戶結對幫扶活動，參與結對的黨員要寫1篇以上的心得體會上交單位黨支部。

　　四、工作步驟

　　開展支部共建活動分三個階段進行：

　　1．宣傳發動階段（20xx年3月至20xx年4月）。召開專項會議進行動員部署，做好支部結對共建活動的宣傳發動工作，充分了解和掌握機關、農村支部共建活動的目的意義、指導思想、主要內容和工作要求。

　　2．全面推進階段（20xx年5月至20xx年11月）。落實共建措施，全面開展共建活動，重點幫助共建單位黨組織強化功能、完善制度、夯實基礎、加快發展、爭創“五個好”基層黨組織。、

　　3．深化拓展階段（20xx年12月至20xx年2月）。深化結對共建成果，開展活動考核評比，總結工作經驗，形成規范制度，建立長效機制，使機關、農村支部共建活動逐步走上制度化、規范化、科學化軌道。

　　五、工作要求

　　開展機關、農村支部結對共建活動，是充分依靠群眾、抓好機關黨建和農村黨建工作的重要方法，是進一步轉變機關單位和黨員干部作風、關心農民群眾生產生活的具體實踐。

　　1．加強組織領導。突出黨建引領、黨建帶動，建立多方聯動的領導機制，實現機關、農村一體聯創共建由“單兵作戰”到“多管齊下”的轉變。具體負責聯社機關、農村支部結對共建活動的組織實施，確保促進機關、農村支部共建活動的有效開展。

　　2．要豐富活動載體。要根據聯社工作實際，不斷創新活動形式，豐富活動內容，提升活動成效。要認真開展好“五個一”活動，即機關黨組織書記為共建村講一次黨課；聘請農業專家、專業技術人員到共建村傳授一次實用技術；參與結對的機關黨員為結對戶辦一件實事；在農閑季節和“七一”等重大節日，采取科技下鄉、義務勞動、文體活動等形式，組織共建支部的黨員過一次集體生活，開展一次主題黨建日活動。要堅決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負擔。

　　3．要加強督促檢查。按照“定目標、定措施、定人員、定職責”原則，把支部共建活動納入年底考核范圍，單位制定考核細則，與干部評先評優掛鉤，與干部職務任免掛鉤。完善工作臺帳，要建立幫扶工作檔案，詳實記錄下基層的時間及開展結對工作的情況。黨員每季度要向支部報告一次工作情況，機關支部每季度要向縣聯社黨委辦公室報告一次。

共同體建設方案12

　　實施學校結對共建有助于優勢互補，雙贏共進，提高雙方學校的教育教學水平，促進學校資源均衡發展，優質發展、高效發展，提高工作時效。

　　為了更好地促進教育均衡發展，全面提升教學質量，進一步加強校際交流，實現開放辦學，合作共贏，共同提高的目的，從而提高整體教育教學質量，根據貴定縣教育局《關于開展第一批六所中小學“結對共建”活動的通知》即【貴教通（20xx）43號】文件，本著“全面共建、突出重點；互促雙贏、共同發展”的活動原則，結合學校實際，特制訂本實施方案。

　　一、結對學校：

　　xxx

　　二、結對共建目的

　　以校園文化建設為引領，以師資隊伍建設為抓手，以優化課堂教學為載體，充分利用兩校資源優勢互補，強化管理水平，有效提升教師的教育智慧和教研能力，提高教育教學質量，促進全縣教育均衡發展，最終取得共建、共贏的成果，辦人民滿意的教育。

　　三、共建思路

　　1、明確共建工作重點。開展調研活動，通過教師互訪、座談了解等形式，就學校管理、師資隊伍建設、教育教學活動、課堂教學等現狀進行深入交流，針對共建雙方學校實際情況，有的放矢地開展活動，提高工作實效。

　　2、確定共建工作形式。立足常態和常規教學工作，開展行之有效的優勢互補交流活動，使共建工作常態化。既符合學校實際情況，又利于促進常規工作規范化。新鋪中學貴定六中

　　3、突出共建工作載體。以教學科研為主要途徑，促進共建學校雙方形成比較濃厚的科研氛圍，促進教師專業發展，打造師德高尚、業務精良的教師團隊。

　　四、共建措施

　　1、領導結對。組織共建雙方學校管理人員互相參觀學習，借鑒對方成功經驗。每學期初，定期召開一次共建雙方學校領導聯席會議，共同研究和探討學校管理及教育教學工作等方面的主要問題，加強信息交流，了解學校需求，有針對性地確定學期或學年共建工作計劃及重點。

　　2、教師結對。根據共建學校教師發展需求，開展教師結對活動。采取課題合作、集中培訓、上示范課、聽課評課等手段，在教育管理、教學理念、教學方法、教育科研、教學評價等多方面互相切磋，相互促進、共同提高。每學年開展共建學校教師結對交流活動，以活動為載體，形成“學習、研究、實踐、探討”為一體的教研氛圍，挖掘出先進的教學理念和教學方法。采取與結對學校青年教師師徒結對等方式，進行一對一的業務幫扶，提高青年教師成長進步。

　　3、借結對共建平臺，開展賽課評比活動。結合教學實際情況，每學年組織開展一次“同課異構”課堂教學比賽，實現在活動中交流，在活動中進步，在活動中共建，尋找差距，彌補為足，攜手提高雙方教師隊伍綜合素質。

　　4、現代教育技術應用共建。雙方應充分挖掘和利用現代教育技術資源，最大程度的開發共建學校的現有教育教學資源優勢，使其在教育教學中充分發揮應有的作用。

　　五、組織保障

　　1、及時成立“結對共建”領導小組。負責共建工作的計劃制定、過程監督、評價考核、經費保障等，確保結對共建工作落到實處，取得實效。2、要加強交流，與結對學校加強聯系，建立穩定的互訪交流機制，了解結對工作開展情況，根據工作需要，隨時調整結對工作重點和實施方案，相互協調，保證結對工作順利開展。

　　3、要加大宣傳，統一思想，使教師認識結對工作的重要意義，主動積極地參與結對工作。同時，要努力克服困難，創造條件，為學校教師、干部結對提供應有的條件，確保結對工作順利開展。

　　六、計劃安排根據結對共建工作總體計劃，年度具體活動安排如下：

　　1、共建雙方學校領導見面，共同商討結對共建工作年度計劃。

　　2、共建雙方學校管理人員互訪參觀學習，落實共建結對的近期目標。

　　3、共建雙方教師互相聽課，探討推進高效課堂的新舉措。

　　4、啟動“同課異構”賽課活動。

　　5、作年度結對共建工作的考核、總結。

　　6、共享九年級中考資源，交流中考經驗，每年至少2次。

共同體建設方案13

　　為貫徹落實福建省教育廳《關于進一步推動城鄉義務教育一體化發展不斷提升鄉村學校辦學水平的通知》，根據《海滄區教育改革和發展“十四五”規劃綱要（20xx——20xx年）》等文件精神，為切實提高教育資源使用效率，充分發揮優質教育資源的輻射引領作用，進一步擴大優質教育資源覆蓋面，促進我區義務教育優質均衡發展，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實德樹人根本任務，聚焦“為黨育人、為國育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發展思想，圍繞促進義務教育優質均衡發展、加快教育現代化、辦好人民滿意的教育目標，充分發揮優質教育資源的輻射引領作用，促進義務教育共同體成員校同步發展、共贏共進，加快推進區域教育整體發展水平的提升，為每個適齡兒童少年提供公平而有質量的教育服務。

　　二、工作內容

　　在原有北附學校教育集團的基礎上，新組建廈門海滄延奎實驗小學、廈門雙十中學海滄附屬學校、廈門市海滄區天心島小學、廈門外國語學校海滄附屬學校、廈門市海滄區教師進修學校附屬學校、華中師范大學廈門海滄附屬中學、東師理想廈門海滄東孚實驗中學牽頭，覆蓋區屬義務教育階段學校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨立法人學校。教育共同體以牽頭學校校名命名為“某某學校教育集團”，成員學校加掛“某某學校教育集團成員校”牌子。教育集團制定共同體發展章程，商定共同發展愿景和具體舉措，探索開展干部教師掛職交流、聯合教研、課題共建共享、學生交流等學校教育教學管理交流活動，共享先進的辦學理念、成功的管理模式、有效的課堂教學模式、良好的場地設施設備和優質的師資團隊，促進集團成員學校融合發展，互通有無、優勢互補，提升學校辦學品位和辦學層次，努力推動義務教育優質均衡發展。

　　三、實施路徑

　　（一）構建組織框架。教育集團由牽頭校統籌，發揮牽頭校的引領作用，建立校長議事制度，定期召開工作例會，圍繞科學管理制度，共同磋商集團建設中的管理問題。制定合作互助的集團發展章程，圍繞教師發展、教育科研、學生活動等內容，研究制定共同體建設工作計劃和項目活動內容，統籌策劃、組織實施開展各項活動，及時總結集團建設的做法與經驗，研究制定下階段工作舉措和活動內容。

　　（二）優化管理模式。教育集團要根據具體情況，積極探索適合自身特點的管理模式，建立并統一管理制度，在文化塑造、品牌創建、隊伍建設、管理創新、質量提升等方面整體推進，放大優質教育資源，促進教育成員校全方位的良性互動和教育教學水平的均衡發展，讓更多的學生真正享受到教育集團成員校優質均衡發展的成果。

　　（三）推進教學管理。教育集團實行同步的教學管理模式。要推進規范化的教學管理，在課程管理、教學計劃、教學進度、教學檢查、教學監測、教學評估等方面充分溝通，達到基本統一。要促進優質課程資源共研與共享。在高質量實施國家課程的基礎上，集聚各成員學校校內外資源，建設具有本教育共同體特點和地域特色的優質課程的開發、共享、配送機制，豐富學生學習經歷、培育學生核心素養。

　　（四）加強師資調配。推進教育集團內部的教師統籌管理、調配和交流。通過教師交流、跨校兼課、師徒結對等形式，實現學區內各學校名師、骨干教師和學科帶頭人等優質師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。

　　（五）促進學生交流。探索教育集團學生培養的長效機制，定期選派不同年級、不同層次學生進行學習交流、互動體驗。開展教育集團學生研學實踐、勞動實踐、聯誼互助等活動和學生體藝特長交流、綜合素質競賽、勞動成果展示等活動，促進學生共同成長、多元發展。

　　（六）統一考核獎勵。建立科學合理的考核評價方案，委托第三方教育評估機構組織，教育局負責評估過程的指導和監督。注重增值評價和發展性評價，考查優質資源增量與校際差距縮小情況以及每所學校學生進步、教師成長、教學質量提升、教育特色形成、學校持續發展等方面。

　　（七）促進特色發展。注重先進的學校文化在教育集團內部的培植和發展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學理念、學校文化上形成教育集團的特色。要在堅持教育集團發展一盤棋的同時，尊重各學校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”。

　　四、保障措施

　　為保障教育集團的有效落實，區教育局成立工作領導小組，建立局領導聯系制度，組建教育集團辦學指導專家組，設立專項經費支持集團的日常運作。保障骨干教師流動、優質課程開發、教科研聯動、場地資源共享等方面的經費需求，加強共同體建設的過程管理，不斷完善考核評價機制，定期組織召開共同體研究成果交流活動，營造良好氛圍，提升共同體及成員學校的社會知曉度和影響力。

共同體建設方案14

　　父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一所學校，家庭教育對孩子的成長有著決定性的影響作用。隨著教育改革的不斷深入，迫切需要尋求一種有效的家校合作方式——構建家校共同體，架起家校同步教育的橋梁。為進一步規范家校共同體建設，經學校辦公會研究決定，特制定本方案。

　　一、指導思想：

　　構建家校共同體，執行《國家十年發展綱要》，尊重教育理論和規律。通過“家長會”、“家長學堂”、“家長協會”、“家教咨詢”等多種形式，引導家長重視家庭教育、關注學校教育、提升家教水平、克服家校矛盾、營建良好的家校教育氛圍，保證學校教育的順利和高效，為學生的健康成長和終身發展奠定堅實的基礎。

　　二、組織建設：

　　1、成立領導小組。

　　組長：賈曠

　　副組長：林錫宇、馬明東

　　成員：臧傳發、王昉、劉洪肅、陳大龍、焦東興、李起、全體班主任

　　領導小組下設辦公室，辦公室主任由陳大龍兼任，負責組織家校共同日常工作開展。

　　2、部門職責：政教處負責德育方面，教務處負責教學方面，總務處負責后勤服務，辦公室負責輿論宣傳，教科室負責調研、指導活動開展，并進行督查、評價，年級組負責組織落實。

　　3、由各班主任擔任家校聯絡員和教導員，負責日常來訪家長的接待和咨詢，并通過校信通與家長保持聯系。

　　4、特聘家教咨詢師（或由心理咨詢師兼任），負責為特殊學生家長提供家教咨詢服務。

　　5、分年級成立家長理事會。邀請有家教經驗、熱心家教工作的家長代表參與家校共同體建設，負責收集家教信息、獻計獻策、組織開展相關活動。

　　三、籌建規劃：

　　1、開設家長學堂，周末開放，供家長集中學習交流使用。

　　（1）配置電腦和音像設備，收集、下載、播放家教講座影像和家教電子圖書。（2）內設家教閱覽室，訂購一些家教方面的的報紙、雜志、書籍等。（3）配置桌椅、飲水機。（4）地點建議設在教科室東（三樓會議室）。

　　2、分年級設家長接待室，由年級組班主任專門接待來訪家長（避免班主任在辦公室接待家長影響其他老師辦公），配置椅子、飲水機。

　　3、學校專門設家教咨詢室或分年級與家長接待室合一（也可與學校心理咨詢室合一），為特殊學生家長提供家教咨詢服務，配置椅子、飲水機。

　　4、召開籌備會：統一思想、明確分工、上崗培訓。

　　四、活動安排：

　　1、每學期召開一至二次家長會（或家長委員會會議），由各年級組負責組織。

　　2、每周日開放家長學堂和家教閱覽室，播放系列專家講座視頻，對家長進行系統培訓。同時為家長提供優秀家教視頻和電子圖書的復制下載服務。

　　3、開辟“淮濱高中家教大講堂”，播放系列專家講座視頻，為廣大家長提供便利服務，普及家教知識，擴大社會影響。

　　4、平時由各班主任負責接待家長來訪，提供咨詢服務。班主任可結合本班實際，自主開展主題家教活動。

　　5、特殊家教咨詢，由班主任推薦、年級主任審批、家教咨詢師（心理咨詢師）提供服務。

　　6、利用校園網和校信通平臺，開辟家教專欄，交流家教經驗，宣傳家教新理念，加強家校聯系。

　　7、配合家長理事會進行家教問卷調研，召開專題討論會。

　　五、管理評價：

　　1、各年級組要將家校共同體建設列入學年度總體工作計劃，每次活動要認真籌劃精心組織，每學期寫出專題總結材料報給教科室。

　　2、每學期對家教工作成效顯著的先進集體（年級組）和個人（領導成員、班主任、咨詢師、模范家長等）進行表彰。

共同體建設方案15

　　為深入貫徹落實中央、省委關于加強城鄉基層黨組織建設的決策部署和《中共四川省委組織部關于印發〈“城鄉黨建結對共建”行動工作方案〉的通知》，促進校地基層黨組織開展結對共建活動，確保結對共建活動扎實有效地開展，制定如下實施方案：

　　一、指導思想。

　　緊緊圍繞“以共建促黨建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促發展”的思路，按照“優勢互補、互幫互助、校地聯動”的原則，以加強校地基層黨組織和黨員隊伍建設為重點，不斷增強校地黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，推進校地基層黨組織創先爭優，實現以共建深化創新，以黨建推動發展，不斷提升校地創新型基層黨組織發展水平。

　　二、共建目標。

　　通過組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、人才聯育、資源聯用、產業聯促、治理聯抓等方式，增強雙方的聯系和交流，逐步實現雙方之間優勢互補、工作互動、資源共享、雙向共贏。

　　三、組織領導。

　　雙方各自成立結對共建協調領導小組，確定專人負責結對共建工作。各學院黨委書記、各村支部書記分別擔任各自一方的組長。

　　四、共建內容及措施（雙方協商擬定）

　　1.開展組織建設互幫共建。各學院發揮黨建業務工作優勢，幫助指導各村支部扎實推進黨組織規范化建設。各學院每年組織黨員到村參加一次黨建座談活動或者上黨課活動。各村主動為學院黨員開展宗旨教育、主題實踐教育及創先爭優活動提供基地和場所。

　　2.開展幫扶送溫暖活動。學院在力所能及的條件下對結對村部分貧困學生及生活困難群眾、留守婦女兒童等進行幫扶資助。

　　3.開展教育教學互動。學院組織骨干教師到結對村宣傳黨的路線方針政策，為群眾普及文化和科技知識。

　　4.開展社會實踐活動。學院組織學生到結對村開展社會實踐活動，結對村提供社會實踐基地，并組織學生共同參與。

　　5.開展文體活動。學院和村黨支部雙方適時開展文體（文化）娛樂等活動，加強感情交流。

　　6、因村施策，一村一品，樹立黨建品牌。根據各村實際情況，建議河壩村黨建品牌為黨建促鄉村振興、街村為黨建促鄉村治理、照壁村黨建促和諧、麻柳村黨建促和美、柒山村黨建促和睦、草坪村黨建促民風、鄧家村黨建促和善、席草村黨建促和宜、龍竹村黨建促脫貧。

　　7、結對共建資金使用事宜。xx師范學院下屬各學院支部與全鎮9個村結對支部資金0.5萬元用于各村黨員的學習培訓、外出考察等，與鎮黨委機關支部的結對共建1萬元用于全鎮機關黨員的培訓、黨建文化活動的提升及對部分優秀黨員設立崗位，予以獎勵，弘揚先進。