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共同體建設(shè)方案15篇
為了確保工作或事情能高效地開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編收集整理的共同體建設(shè)方案，希望能夠幫助到大家。
共同體建設(shè)方案1
父母是孩子的第一任老師，家庭是孩子的第一所學(xué)校，家庭教育對孩子的成長有著決定性的影響作用。隨著教育改革的不斷深入，迫切需要尋求一種有效的家校合作方式——構(gòu)建家校共同體，架起家校同步教育的橋梁。為進一步規(guī)范家校共同體建設(shè)，經(jīng)學(xué)校辦公會研究決定，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想：
構(gòu)建家校共同體，執(zhí)行《國家十年發(fā)展綱要》，尊重教育理論和規(guī)律。通過“家長會”、“家長學(xué)堂”、“家長協(xié)會”、“家教咨詢”等多種形式，引導(dǎo)家長重視家庭教育、關(guān)注學(xué)校教育、提升家教水平、克服家校矛盾、營建良好的家校教育氛圍，保證學(xué)校教育的順利和高效，為學(xué)生的健康成長和終身發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、組織建設(shè)：
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：賈曠
副組長：林錫宇、馬明東
成員：臧傳發(fā)、王昉、劉洪肅、陳大龍、焦東興、李起、全體班主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由陳大龍兼任，負責(zé)組織家校共同日常工作開展。
2、部門職責(zé)：政教處負責(zé)德育方面，教務(wù)處負責(zé)教學(xué)方面，總務(wù)處負責(zé)后勤服務(wù)，辦公室負責(zé)輿論宣傳，教科室負責(zé)調(diào)研、指導(dǎo)活動開展，并進行督查、評價，年級組負責(zé)組織落實。
3、由各班主任擔(dān)任家校聯(lián)絡(luò)員和教導(dǎo)員，負責(zé)日常來訪家長的接待和咨詢，并通過校信通與家長保持聯(lián)系。
4、特聘家教咨詢師（或由心理咨詢師兼任），負責(zé)為特殊學(xué)生家長提供家教咨詢服務(wù)。
5、分年級成立家長理事會。邀請有家教經(jīng)驗、熱心家教工作的家長代表參與家校共同體建設(shè)，負責(zé)收集家教信息、獻計獻策、組織開展相關(guān)活動。
三、籌建規(guī)劃：
1、開設(shè)家長學(xué)堂，周末開放，供家長集中學(xué)習(xí)交流使用。
（1）配置電腦和音像設(shè)備，收集、下載、播放家教講座影像和家教電子圖書。（2）內(nèi)設(shè)家教閱覽室，訂購一些家教方面的的報紙、雜志、書籍等。（3）配置桌椅、飲水機。（4）地點建議設(shè)在教科室東（三樓會議室）。
2、分年級設(shè)家長接待室，由年級組班主任專門接待來訪家長（避免班主任在辦公室接待家長影響其他老師辦公），配置椅子、飲水機。
3、學(xué)校專門設(shè)家教咨詢室或分年級與家長接待室合一（也可與學(xué)校心理咨詢室合一），為特殊學(xué)生家長提供家教咨詢服務(wù)，配置椅子、飲水機。
4、召開籌備會：統(tǒng)一思想、明確分工、上崗培訓(xùn)。
四、活動安排：
1、每學(xué)期召開一至二次家長會（或家長委員會會議），由各年級組負責(zé)組織。
2、每周日開放家長學(xué)堂和家教閱覽室，播放系列專家講座視頻，對家長進行系統(tǒng)培訓(xùn)。同時為家長提供優(yōu)秀家教視頻和電子圖書的復(fù)制下載服務(wù)。
3、開辟“淮濱高中家教大講堂”，播放系列專家講座視頻，為廣大家長提供便利服務(wù)，普及家教知識，擴大社會影響。
4、平時由各班主任負責(zé)接待家長來訪，提供咨詢服務(wù)。班主任可結(jié)合本班實際，自主開展主題家教活動。
5、特殊家教咨詢，由班主任推薦、年級主任審批、家教咨詢師（心理咨詢師）提供服務(wù)。
6、利用校園網(wǎng)和校信通平臺，開辟家教專欄，交流家教經(jīng)驗，宣傳家教新理念，加強家校聯(lián)系。
7、配合家長理事會進行家教問卷調(diào)研，召開專題討論會。
五、管理評價：
1、各年級組要將家校共同體建設(shè)列入學(xué)年度總體工作計劃，每次活動要認真籌劃精心組織，每學(xué)期寫出專題總結(jié)材料報給教科室。
2、每學(xué)期對家教工作成效顯著的先進集體（年級組）和個人（領(lǐng)導(dǎo)成員、班主任、咨詢師、模范家長等）進行表彰。
共同體建設(shè)方案2
為探索政府部門黨組織和國有企業(yè)黨組織在組織聯(lián)建、黨員互動、活動互聯(lián)、資源共享的有效途徑，進一步推進、鞏固和擴大“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化成果，努力形成“抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展”的整體合力，推動雙方黨支部和廣大黨員有效地履行職責(zé)，增強黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力，現(xiàn)結(jié)合實際，制定以下活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“以共建促黨建，以共建促了解，以共建促合作，以共建促發(fā)展”的原則，在共建黨支部的雙方上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，在求真務(wù)實、真抓實干抓好自身建設(shè)的同時，共建雙方圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化、提高基層黨建工作水平，通過開展黨支部結(jié)對共建活動，進一步強化黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奉獻意識，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群關(guān)系，推動各單位中心工作的開展，促進xx港航經(jīng)濟和諧發(fā)展。
二、共建目標
通過搭建基層支部共建平臺，共同推動“兩學(xué)一做”常態(tài)化和黨建工作規(guī)范化，有利于密切老港海關(guān)船舶監(jiān)管科黨支部和xx中遠海運供應(yīng)公司第四黨支部之間、黨員之間、黨員與群眾之間的聯(lián)系，有利于進一步黨員干部作風(fēng)，有利于促進黨建工作相互對接、相互融合、相互促進，推動黨建工作和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。通過共建活動，彼此促進，優(yōu)勢互補，資源共享，不斷增強黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，努力提升黨建工作科學(xué)化水平。
三、活動內(nèi)容
1．聯(lián)合開展黨員教育。
一是圍繞推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動常態(tài)化，每季度開展一次黨員教育活動，采取結(jié)對雙方黨支部書記輪流講黨課，組織黨員集中集體自學(xué)等方式開展學(xué)習(xí)教育。
二是織開展學(xué)習(xí)討論會、交流會，相互提供學(xué)習(xí)資源平臺。
三是采取舉辦知識競賽、文體活動、參觀教育基地等多種形式豐富黨員教育形式，強化學(xué)習(xí)教育成果。
2．聯(lián)合開展黨組織生活。一是結(jié)對黨支部之間定期安排一天組織黨員同過組織生活，圍繞黨的政治理論知識學(xué)習(xí)和“兩學(xué)一做”等內(nèi)容，相互交流學(xué)習(xí)體會。二是聯(lián)合開展主題黨日活動，包括：開展“三會一課”、同溫入黨誓詞、合過政治生日等活動，開展靈活多樣的組織生活。
3.互幫互促，共建規(guī)范基礎(chǔ)工作。結(jié)對共建黨支部根據(jù)黨建工作需要，開展一次互訪溝通交流活動，就黨建方面的日常性、規(guī)范性工作進行相互檢查、指導(dǎo)、互助，按照“五好”黨支部標準，共同完善和規(guī)范各項黨建基礎(chǔ)工作，促進雙方黨建工作共同提高。
4.積極拓展活動外延。在結(jié)對共建活動期間，雙方定期開展黨建活動，促進雙方交流。如適時組織雙方黨員開展雙方工作體驗活動，通過角色轉(zhuǎn)換體現(xiàn)彼此工作，促進雙方交流，增進結(jié)對黨員業(yè)務(wù)知識的提高，做到互動互學(xué)、互幫互促，提高整體“結(jié)對共建”水平。
5.聯(lián)合共促發(fā)展。一是充分發(fā)揮海關(guān)在貿(mào)易和進出口方面的信息、政策優(yōu)勢，把國家、地方政府好政策及時傳達到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)用好政策。研究和協(xié)調(diào)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展中遇到的實際困難。二是相互協(xié)助、相互促進，共同提升口岸服務(wù)水平，共同維護港口穩(wěn)定，提高工作效率。
四、實施步驟
1.動員部署階段（20xx年10月中旬前）。結(jié)對黨支部之間加強相互溝通和交流，彼此掌握雙方黨支部基本情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，理清工作思路，確定雙方聯(lián)絡(luò)員，制定操作性強、有針對性的工作方案和開展計劃。在xx老港或供應(yīng)公司召開動員會議，啟動黨支部結(jié)對共建活動。
2.組織實施階段（20xx年10月下旬-20xx年8月底）。結(jié)對黨支部加強工作溝通，聯(lián)絡(luò)人員每月對照實施方案和計劃，掌握工作進度，積極聯(lián)系組織開展好各項活動，落實各項任務(wù)，完善各項活動檔案資料，確保黨支部結(jié)對共建活動得到切實開展。
3、總結(jié)和驗收階段（20xx年9月底）。結(jié)對黨支部對開展共建活動進行認真總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗做法，形成書面總結(jié)材料。結(jié)對黨支部雙方的上級黨組織對活動開展情況進行驗收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)與要求
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。結(jié)對共建黨支部要高度重視結(jié)對共建共創(chuàng)活動，切實把共建活動列入支部重要議事日程，把工作任務(wù)、工作責(zé)任和工作要求落實到每個具體環(huán)節(jié)。結(jié)對黨支部書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，身體力行，作好表率；支部領(lǐng)導(dǎo)班子要落實認真研究，部署活動。結(jié)對共建的黨支部委員會應(yīng)定期召開一次聯(lián)系會議，研究解決工作中存在的問題。
2.推進工作任務(wù)。結(jié)對共建黨支部要加強溝通聯(lián)系，通過召開座談會、實地走訪等方式，全面了解共建單位的基本情況，制定具體工作方案，認真組織實施。在學(xué)習(xí)教育、組織生活、聯(lián)系服務(wù)群眾等具體工作中，互幫互促，共同進步。引導(dǎo)各自黨員積極參與到各項共建工作任務(wù)中來，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。以黨建工作帶動重點工作、業(yè)務(wù)工作，推進共建活動持續(xù)有序開展。
3.營造良好氛圍。要充分利用網(wǎng)站、微博、微信等平臺，大力宣傳共建活動，充分調(diào)動黨員參與活動的積極性、主動性，努力探索黨建工作的新形式，為推動共建活動營造良好的輿論氛圍。
共同體建設(shè)方案3
為進一步深化課堂教學(xué)革命，調(diào)動廣大教師探索和總結(jié)教學(xué)策略的積極性，在實踐中開展同伴互助和群體性研究，進一步豐富我校課堂教學(xué)行動策略的內(nèi)涵，促進教師專業(yè)發(fā)展。按照學(xué)校黨委和行政辦公會“構(gòu)建教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體”的意見，特制定本實施方案。
一、成立教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體構(gòu)建和評價領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：李明
副組長：賈曠、馬明友、林錫宇、馬明東、孫鵬
成員：臧傳發(fā)、王忠、王昉、劉溪、朱勇、陳樂銀、焦東興、劉洪肅、劉益民
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由臧傳發(fā)兼任，成員由教科室領(lǐng)導(dǎo)、年級領(lǐng)導(dǎo)、處室領(lǐng)導(dǎo)、名師、骨干教師組成，負責(zé)教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建、活動開展、成果驗收、評價和獎懲等。
二、教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建
1、分年級、按學(xué)科以4—6名教師為團隊，組成教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體，每個學(xué)習(xí)共同體設(shè)組長一名，負責(zé)學(xué)習(xí)研究的活動開展、經(jīng)驗總結(jié)和成果上報。
2、各年級將教學(xué)策略學(xué)習(xí)共同體的組建結(jié)果于20xx年9月25日前報教科室。
3、教科室對各年級上報的學(xué)習(xí)共同體進行分類建檔并公示，作為評價驗收的對象。
三、學(xué)習(xí)研究內(nèi)容的確定
1、教科室根據(jù)學(xué)校課堂教學(xué)革命的實際，發(fā)布教學(xué)策略研究指導(dǎo)性課題，供教師選擇。
2、各學(xué)習(xí)共同體可根據(jù)年級和班級實際和自己的特長自行確定研究課題進行申報。（上報“淮濱高中教師教學(xué)策略學(xué)習(xí)研究申報表”）
3、教科室對各學(xué)習(xí)共同體申報的課題進行匯總并公示。
四、活動開展、成果驗收及獎懲
1、各學(xué)習(xí)共同體在組長組織下積極主動開展學(xué)習(xí)研討和經(jīng)驗交流活動，每周不少于1次，并對活動過程做好記錄。
2、各年級每月組織一次對學(xué)習(xí)共同體階級性成果的評價驗收，在此基礎(chǔ)上向教科室推薦6項優(yōu)秀成果。由教科室對各年級推薦的每項優(yōu)秀成果開展匯報實錄活動，并組成專家評價小組對匯報實錄情況進行打分量化，對年級排出名次。學(xué)校對第一名的年級獎勵壹仟元。
3、每學(xué)期各學(xué)習(xí)共同體將學(xué)習(xí)研究成果上報教科室，由教科室組織專家評審小組評審出優(yōu)秀成果若干項，學(xué)校為優(yōu)秀成果頒發(fā)榮譽證書，組織教師教學(xué)策略專題報告會，對成果在校內(nèi)推廣。
共同體建設(shè)方案4
為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，構(gòu)建機關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌的基層層黨建工作新格局，形成“以城帶鄉(xiāng)、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的機關(guān)、農(nóng)村基層黨組織聯(lián)動機制，根據(jù)縣委“掛包駐幫”活動精神，結(jié)合兩個黨支部工作實際，現(xiàn)就縣工業(yè)合作聯(lián)社機關(guān)支部與聯(lián)系村即鎮(zhèn)村黨支部開展支部共建活動制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
緊密圍繞扶貧攻堅工作大局，按照“以城帶鄉(xiāng)、機關(guān)、農(nóng)村互促、雙向受益、共同提高”的要求，積極探索統(tǒng)籌機關(guān)、農(nóng)村基層黨建工作經(jīng)驗，大力推進基層黨組織工作方式和活動方式創(chuàng)新，增強聯(lián)社機關(guān)黨員干部的宗旨意識，進一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高服務(wù)意識和水平，切實幫助基層群眾解決實際問題，促進機關(guān)、農(nóng)村社會和諧發(fā)展，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、基層群眾得實惠、城鄉(xiāng)支部共促進、科學(xué)發(fā)展見成效”的工作目標。
二、活動安排
根據(jù)縣委開展“掛包駐幫”活動安排，縣工業(yè)合作聯(lián)社機關(guān)支部與鎮(zhèn)村黨支部人開展結(jié)對共建活動。
三、工作任務(wù)
按照“黨建搭臺、部門唱戲、機關(guān)、農(nóng)村統(tǒng)籌、共建共享”的動作模式，結(jié)合駐村工作和扶貧攻堅工作要求，深入推進“五幫五強”活動，逐步促進和實現(xiàn)支部優(yōu)勢互補、黨建工作互動。
1．幫助建強班子隊伍，增強支部活力。結(jié)合村支兩委班子換屆選舉，搞好宣傳發(fā)動和黨員群眾思想引導(dǎo)，協(xié)助完成兩委班子換屆選舉工作。兩委換屆后，要摸清村黨支部班子狀況，幫助其建立健全以支部為核心的配套組織。通過交心談心、共過組織生活、開展聯(lián)誼活動、組織考察學(xué)習(xí)等方式，加強對農(nóng)村黨員的教育培養(yǎng)。通過組織開展“支部書記上黨課”、“黨員服務(wù)承諾”等活動，發(fā)揮共建支部黨員的先鋒模范作用。通過機關(guān)抽調(diào)一名黨員派駐聯(lián)系村擔(dān)任“第一書記”協(xié)助村黨支部開展工作，指導(dǎo)農(nóng)村黨支部培養(yǎng)和發(fā)展1-2名年輕黨員，增強黨支部的生機和活力。
2．幫助擬定規(guī)劃項目，增強發(fā)展后勁。在前期深入實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、村容村貌整治、單位工作職能等情況，幫助村理清工作思路，科學(xué)制定村20xx-20xx年發(fā)展規(guī)劃。做好集體資產(chǎn)、資源、資金的清查登記工作，因地制宜幫助其搞好資源開發(fā)、盤活集體資產(chǎn)、興辦產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。幫助其建立健全合作社等農(nóng)村專業(yè)組織，發(fā)展壯大生產(chǎn)基地和產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提高農(nóng)民組織化程度。
3．幫助完善陣地功能，增強活動效果。要根據(jù)村黨支部的實際情況，幫助整合資源，建設(shè)好村兩委辦公室、衛(wèi)生室、農(nóng)家書屋、農(nóng)村綜合服務(wù)社等場所設(shè)施，努力把活動場所建設(shè)成為學(xué)習(xí)培訓(xùn)、便民服務(wù)、文化娛樂、議事辦事的主陣地。
4．幫助制定各項制度，增強工作規(guī)范。要指導(dǎo)村黨支部建立健全各項工作制度，重點完善黨組織議事規(guī)則和決策程序、黨務(wù)公開、村務(wù)公開、民主管理和民主評議黨員干部、財務(wù)管理、黨員教育管理、服務(wù)群眾下訪制、干部績效考核以及黨組織書記崗位責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度，不斷提升基層黨組織抓工作的規(guī)范性和科學(xué)性。
5．幫助關(guān)愛弱勢群體，增強黨群關(guān)系。組織動員有條件、有意愿的黨員干部與村的困難黨員和群眾結(jié)成幫扶對子，幫助結(jié)對的困難黨員和群眾制定脫貧致富的方案，并切實解決1-2個實際困難和問題。充分發(fā)揮自身在政策、技術(shù)、信息等方面優(yōu)勢，對結(jié)的困難黨員和群眾進行“三農(nóng)”政策、農(nóng)村實用技術(shù)、市場信息、業(yè)務(wù)知識等方面的服務(wù)和指導(dǎo)，使其了解黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強發(fā)展信心，早日脫貧致富奔小康。結(jié)對期間，支部每季度集體到村不少于1批次，每批次不少于3名以上黨員，開展支部結(jié)對共建和黨員干部與貧困戶結(jié)對幫扶活動，參與結(jié)對的黨員要寫1篇以上的心得體會上交單位黨支部。
四、工作步驟
開展支部共建活動分三個階段進行：
1．宣傳發(fā)動階段（20xx年3月至20xx年4月）。召開專項會議進行動員部署，做好支部結(jié)對共建活動的宣傳發(fā)動工作，充分了解和掌握機關(guān)、農(nóng)村支部共建活動的目的意義、指導(dǎo)思想、主要內(nèi)容和工作要求。
2．全面推進階段（20xx年5月至20xx年11月）。落實共建措施，全面開展共建活動，重點幫助共建單位黨組織強化功能、完善制度、夯實基礎(chǔ)、加快發(fā)展、爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織。、
3．深化拓展階段（20xx年12月至20xx年2月）。深化結(jié)對共建成果，開展活動考核評比，總結(jié)工作經(jīng)驗，形成規(guī)范制度，建立長效機制，使機關(guān)、農(nóng)村支部共建活動逐步走上制度化、規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
五、工作要求
開展機關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動，是充分依靠群眾、抓好機關(guān)黨建和農(nóng)村黨建工作的重要方法，是進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)單位和黨員干部作風(fēng)、關(guān)心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的具體實踐。
1．加強組織領(lǐng)導(dǎo)。突出黨建引領(lǐng)、黨建帶動，建立多方聯(lián)動的領(lǐng)導(dǎo)機制，實現(xiàn)機關(guān)、農(nóng)村一體聯(lián)創(chuàng)共建由“單兵作戰(zhàn)”到“多管齊下”的轉(zhuǎn)變。具體負責(zé)聯(lián)社機關(guān)、農(nóng)村支部結(jié)對共建活動的組織實施，確保促進機關(guān)、農(nóng)村支部共建活動的有效開展。
2．要豐富活動載體。要根據(jù)聯(lián)社工作實際，不斷創(chuàng)新活動形式，豐富活動內(nèi)容，提升活動成效。要認真開展好“五個一”活動，即機關(guān)黨組織書記為共建村講一次黨課；聘請農(nóng)業(yè)專家、專業(yè)技術(shù)人員到共建村傳授一次實用技術(shù)；參與結(jié)對的機關(guān)黨員為結(jié)對戶辦一件實事；在農(nóng)閑季節(jié)和“七一”等重大節(jié)日，采取科技下鄉(xiāng)、義務(wù)勞動、文體活動等形式，組織共建支部的黨員過一次集體生活，開展一次主題黨建日活動。要堅決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負擔(dān)。
3．要加強督促檢查。按照“定目標、定措施、定人員、定職責(zé)”原則，把支部共建活動納入年底考核范圍，單位制定考核細則，與干部評先評優(yōu)掛鉤，與干部職務(wù)任免掛鉤。完善工作臺帳，要建立幫扶工作檔案，詳實記錄下基層的時間及開展結(jié)對工作的情況。黨員每季度要向支部報告一次工作情況，機關(guān)支部每季度要向縣聯(lián)社黨委辦公室報告一次。
共同體建設(shè)方案5
根據(jù)《福建省教育廳關(guān)于進一步推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》（閩教基〔20xx〕39號）和《福州市教育局關(guān)于加強城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)的通知》（榕教綜〔20xx〕8號）要求，為推動我縣義務(wù)教育一體化和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，更好地滿足人民群眾在家門口“上好學(xué)”的新期盼，現(xiàn)就加強我縣城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，結(jié)合開展校際幫扶共建的有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要部署，全面落實《福建省“十四五”教育發(fā)展專項規(guī)劃》工作部署，圍繞教育強縣目標要求，深入推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，進一步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距，加快推進縣域教育從基本均衡邁向優(yōu)質(zhì)均衡，為加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)“教育強縣”、辦好人民滿意的教育奠定堅實基礎(chǔ)。
二、工作目標
城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。在“十三五”深化城區(qū)學(xué)校“小片區(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)校“委托管理”、學(xué)校標準化建設(shè)、集團化辦學(xué)等管理機制改革基礎(chǔ)上，“十四五”期間要強化縣級統(tǒng)籌，著力推進城區(qū)學(xué)校與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校建立緊密型教育共同體，推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，促進鄉(xiāng)村學(xué)校質(zhì)量提升，縮小城鄉(xiāng)教育差距。到20xx年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)校教育共同體建設(shè)全覆蓋，到20xx年共同體緊密型管理制度和運行機制不斷健全完善，取得明顯成效。
三、重點任務(wù)
1、加快推進共同體建設(shè)。按照因地制宜、聯(lián)動發(fā)展原則，加快推進義務(wù)教育階段城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校結(jié)對緊密型教育共同體，采取“1+1”或“1+N”方式，全面開展強校帶弱校、城鄉(xiāng)對口支援，實現(xiàn)以強帶弱、共同發(fā)展，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、校際之間的教育水平差距，提升城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平。
2、探索多種建設(shè)模式。在深化原有的城區(qū)學(xué)校“小片區(qū)”管理、農(nóng)村薄弱學(xué)校“委托管理”、集團化辦學(xué)、學(xué)校聯(lián)盟、優(yōu)質(zhì)校掛鉤幫扶、對口幫扶、大學(xué)區(qū)制等義務(wù)教育管理體制機制改革的基礎(chǔ)上，結(jié)合“教育強縣”任務(wù)，明確具體建設(shè)目標，積極推進融合型、共建型緊密教育共同體建設(shè)，通過“師資統(tǒng)一調(diào)配、課程統(tǒng)一安排、教學(xué)統(tǒng)一管理、教研統(tǒng)一要求、考核統(tǒng)一評價”等，開拓城鄉(xiāng)學(xué)校共同成長新途徑，著力打造一批示范性學(xué)區(qū)集團和新優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校，形成一套特色鮮明、可復(fù)制可推廣的共同體辦學(xué)新模式。
3、加強統(tǒng)籌。加強統(tǒng)籌，因地制宜制定實施方案，制定考核獎勵機制，開展常態(tài)化、多樣化、有實效的教育幫扶工作。共同體組建以縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校為主，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源比較豐富、自身鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)量較少的地區(qū)參與跨縣、跨市的教育共同體建設(shè)。
4、要把城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村“溫馨學(xué)校”建設(shè)相結(jié)合，統(tǒng)一部署，共同推進。
四、組織實施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣教育局將提升鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校辦學(xué)水平作為鞏固拓展教育脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要內(nèi)容，作為推進義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的重要舉措，擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進實施。
2、加強資金保障。統(tǒng)籌利用義務(wù)教育學(xué)校相關(guān)經(jīng)費，為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村學(xué)校改善辦學(xué)條件、開展教研、困難學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生慰問等活動提供保障和支持。對發(fā)揮示范引領(lǐng)作用典型案例學(xué)校加大經(jīng)費獎補力度，促進鞏固提升。
3、優(yōu)化師資配置。要強化統(tǒng)籌，加快按編制標準配足配齊教職工，并實行動態(tài)調(diào)整。要加快推進教師“縣管校聘”管理體制改革，完善縣域內(nèi)校長教師常態(tài)化交流輪崗制度，積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)走教等制度，重點組織骨干校長教師向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動，著力解決鄉(xiāng)村學(xué)校老齡化、結(jié)構(gòu)性缺編問題。要結(jié)合城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)，做好各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層的配備和教師資源配置，特別要選優(yōu)配強龍頭學(xué)校的校長，保障共同體建設(shè)工作順利開展。要加大支教支持力度，在支教待遇上予以傾斜。可根據(jù)受援學(xué)校辦學(xué)實際情況，給予派出學(xué)校輪崗教師農(nóng)村校或薄弱校支教經(jīng)歷認定，并在晉級評聘和評優(yōu)評先上予以優(yōu)先考慮。支持名優(yōu)骨干教師發(fā)揮作用，縣級名優(yōu)教師、校長走進鄉(xiāng)村學(xué)校講學(xué)交流人數(shù)占各級名優(yōu)教師數(shù)達20%（市級要求）以上。
4、考核辦學(xué)成效。制定教育共同體建設(shè)考核評價標準，重點考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小等學(xué)校持續(xù)發(fā)展情況。將幫扶成效和提高本校辦學(xué)水平成效作為校長、書記年度獎勵性績效考核重要內(nèi)容，考核評價結(jié)果與獎勵金掛鉤，具體考核辦法以福州市教育局出臺的考核方案為準。
5、加強督促指導(dǎo)。加大工作督促指導(dǎo)力度，將城鄉(xiāng)緊密型教育共同體建設(shè)列入教育督導(dǎo)評估體系，適時開展專項督導(dǎo)，強化督導(dǎo)評估結(jié)果運用，確保工作目標如期實現(xiàn)。充分運用各類媒體媒介大力宣傳城鄉(xiāng)緊密型教育共同體先進典型，宣傳老百姓身邊的好學(xué)校，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗做法，營造全社會共同關(guān)心支持鄉(xiāng)村教育發(fā)展的良好氛圍。
五、城鄉(xiāng)緊密型教育共同體（校際幫扶共建）建設(shè)目標
1、第一階段（20xx年1月起）：鼓樓區(qū)教師進修學(xué)校與羅源縣教師進修學(xué)校；福清文光學(xué)校與羅源三中；實驗小學(xué)與中房中心小學(xué)；鳳山小學(xué)與霍口中心小學(xué)；縣教師進修學(xué)校附屬小學(xué)與鑒江中心小學(xué)；縣教師進修學(xué)校第二附屬小學(xué)與碧里中心小學(xué)。
2、第二階段（20xx年12月前）：全縣義務(wù)教育階段學(xué)校城鄉(xiāng)緊密型教育共同體全覆蓋。
共同體建設(shè)方案6
按照縣委、縣政府安排部署，結(jié)合我局的實際，決定開展“結(jié)對共建”活動，為確保活動順利進行，特制定如下方案。制定活動方案如下：
一、指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞基層黨建工作，提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標要求，以加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)為主線，以創(chuàng)新機關(guān)黨建、服務(wù)科學(xué)發(fā)展為重點，積極整合組織資源、人才資源和服務(wù)資源，切實發(fā)揮機關(guān)黨員干部在推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進社會和諧中的重要作用。
二、目標要求
按照建立基層黨建工作新格局的要求，把握新形勢下黨的群眾工作的特點和規(guī)律，豐富機關(guān)黨建活動內(nèi)容，進一步促進機關(guān)干部職工轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，密切黨群、干群關(guān)系，把結(jié)對共建基層黨組織打造成機關(guān)黨員干部加強黨性鍛煉和提高工作能力的實踐基地。
與村黨組織結(jié)對共建：充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的示范引領(lǐng)作用，以建設(shè)和諧社區(qū)為目標，以機關(guān)黨建帶動社區(qū)黨建為出發(fā)點，通過組織共建，簽訂結(jié)對共建目標任務(wù)書，充分發(fā)揮機關(guān)黨組織的優(yōu)勢，加大對社區(qū)黨組織的支持和幫助力度，帶動社區(qū)黨組織穩(wěn)步向前發(fā)展，提高整體工作水平。
三、具體措施
以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為有力抓手和有效載體，按照黨組織建設(shè)“五個好”標準，幫助結(jié)對共建單位進一步完善黨建各項工作制度，抓好黨組織建設(shè)，建好黨員活動室等宣傳教育陣地，攜手創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”黨組織、爭當“學(xué)習(xí)型”黨員，促進農(nóng)村和社區(qū)黨組織理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃、落實發(fā)展措施、實現(xiàn)發(fā)展目標，共同發(fā)揮好黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。
共同體建設(shè)方案7
為深化我市基礎(chǔ)教育領(lǐng)域綜合改革，提升市域范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平，經(jīng)研究，現(xiàn)就全面推進基礎(chǔ)教育共同體（以下簡稱“教共體”）建設(shè)提出如下實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。圍繞率先高水平實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意教育目標，發(fā)揮教共體的示范、輻射和帶動作用。創(chuàng)新基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式和管理體制機制，著力破解區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間資源配置不合理、發(fā)展水平不平衡、教育供給不充分的矛盾，科學(xué)有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進市域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，努力讓每個孩子享有公平有質(zhì)量的教育。
（二）基本原則
1、堅持創(chuàng)新推進。組建跨層級、跨區(qū)域教育集團，實施“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，推動教共體模式和運行機制創(chuàng)新，有效破解教師流動、教師待遇和資源共享問題，提升區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡水平。
2、堅持共建共享。通過組建融合型、共建型、協(xié)作型等教共體，推進區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資共用、學(xué)生共育、課堂共享、資源共建、責(zé)任共擔(dān)、合作共贏，實現(xiàn)區(qū)域教育協(xié)同發(fā)展。
3、堅持特色發(fā)展。推動教共體建設(shè)與學(xué)校特色發(fā)展相結(jié)合，研究探索教共體的辦學(xué)規(guī)范、工作標準、運行機制，尊重教共體內(nèi)學(xué)校辦學(xué)個性，打造名校引領(lǐng)下各具特色的辦學(xué)品牌。
（三）目標任務(wù)。20xx年，全市教共體建設(shè)有新進展，各區(qū)、縣（市）新增緊密型教育集團2個及以上，其中至少有1個是跨學(xué)段教育集團；新增名校辦分校1所以上；新增一批結(jié)對學(xué)校，廣泛開展合作式辦學(xué)，共建型教共體建設(shè)覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)。到20xx年，在原有名校集團化辦學(xué)基礎(chǔ)上形成一批以“學(xué)段打通、縣域互通、師資流通、技術(shù)溝通、治理融通”為主要特征的教育集團，全市參與教共體建設(shè)的中小學(xué)、幼兒園比例達到60%，其中參與跨層級、跨區(qū)域一體化辦學(xué)的中小學(xué)比例達到20%，農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校、幼兒園參與城鄉(xiāng)共建型教共體比例達到90%以上，基本形成管理科學(xué)、運行高效、優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)的教共體發(fā)展新模式。
二、打造教育集團建設(shè)升級版
（四）加強融合型教育集團建設(shè)。根據(jù)實際優(yōu)化集團布局，推動更多集團創(chuàng)建成為緊密型教育集團，加快實現(xiàn)主城區(qū)及其開發(fā)區(qū)中小學(xué)全覆蓋。健全集團治理體系，按照“一個法人、多個校區(qū)”模式實行集團總校長負責(zé)制，充分發(fā)揮核心學(xué)校的輻射引領(lǐng)功能，實現(xiàn)師資安排、教學(xué)教研、管理機制、基礎(chǔ)條件、評價考核一體化。縣級教育行政部門要從政策、制度層面建立與融合型教育集團相配套的學(xué)校管理辦法和崗位設(shè)置標準，確保集團內(nèi)校區(qū)辦學(xué)關(guān)系不斷緊密和優(yōu)化。
（五）實施跨區(qū)域組建教育集團。名校要按照辦學(xué)定位、辦學(xué)優(yōu)勢和辦學(xué)特色，跨區(qū)域吸納學(xué)校組建新的教育集團。支持優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）跨區(qū)域舉辦、承辦或領(lǐng)辦新校并組建教育集團，形成穩(wěn)定的合作機制，分享先進的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)、良好的場地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團隊。實施跨區(qū)域組建教育集團的，經(jīng)學(xué)校所在教育行政部門同意后，由核心學(xué)校教育行政部門批準，報市教育局備案；市直高中實施跨層級組建教育集團的，由市教育局批準。
（六）創(chuàng)新跨學(xué)段集團化辦學(xué)機制。擴大學(xué)生教育選擇，推進學(xué)生貫通培養(yǎng)，滿足學(xué)生個性發(fā)展需求，創(chuàng)新集團運行機制，積極探索跨學(xué)段辦學(xué)模式。通過以優(yōu)質(zhì)學(xué)校領(lǐng)辦分校組建跨學(xué)段教育集團，有效構(gòu)建以優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心的6年或9年一貫制辦學(xué)模式；屬不同辦學(xué)體制組建的跨學(xué)段教育集團，領(lǐng)辦的分校要按規(guī)定實行獨立的法人，獨立的財務(wù)核算、人事管理，獨立的校園、校舍，獨立進行教育教學(xué)的“四獨立”辦學(xué)和董事會領(lǐng)導(dǎo)下的核心學(xué)校領(lǐng)辦負責(zé)制。
三、創(chuàng)新合作辦學(xué)新路徑
（七）建設(shè)強弱學(xué)校共建型教共體。各地要根據(jù)共建共享共贏原則，指導(dǎo)所屬優(yōu)質(zhì)中小學(xué)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、薄弱學(xué)校組建共建型教共體。互助教共體采取“1+N”方式，各成員單位在保持學(xué)校法人、經(jīng)費運行、隸屬關(guān)系不變的前提下，由優(yōu)質(zhì)學(xué)校向被幫扶學(xué)校派駐管理人員和教學(xué)骨干，在教學(xué)計劃、教學(xué)常規(guī)、教學(xué)進度、質(zhì)量評價、教研活動、教師培訓(xùn)等方面制定幫扶計劃，共享優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，提升被幫扶學(xué)校辦學(xué)水平。
（八）名校高起點領(lǐng)辦新校。新辦學(xué)校歷史包袱少，群眾期望值高，要加強品牌引領(lǐng)，選擇合適的名校領(lǐng)辦新校，通過選派管理團隊、復(fù)制管理辦法等方式，實現(xiàn)新校與名校之間管理互通、師資互派、研訓(xùn)聯(lián)動、項目共研、質(zhì)量共進、文化共建，實現(xiàn)新校高起點辦出水平、辦出特色。
四、推動智慧教育新發(fā)展
（九）加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。建立完善在線優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)和共享機制，扎實開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”規(guī)模化應(yīng)用省級試點，加快推進全省“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”示范區(qū)建設(shè)，20xx年區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)教育”城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶鄉(xiāng)村小學(xué)、鄉(xiāng)村初中受援率達到80%以上，合力打造城鄉(xiāng)共享智慧教育的紹興品牌。
（十）提升網(wǎng)上教育水平。支持以核心學(xué)校為主建設(shè)以共享優(yōu)質(zhì)師資和課程資源為主要內(nèi)容的網(wǎng)上學(xué)校，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)共同體。拓展教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)空間，鼓勵名師“走網(wǎng)”、建立網(wǎng)上工作室。通過“名師公開課”“網(wǎng)上優(yōu)課”“同步課堂”“微課學(xué)習(xí)包”等在線資源庫建設(shè)共建共享優(yōu)質(zhì)課程資源，借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線開展專業(yè)化的診斷、答疑、輔導(dǎo)，合力提升教共體學(xué)校的教學(xué)水平。
五、探索教共體建設(shè)新機制
（十一）建立責(zé)任分解落實機制。教育行政部門要進一步明確教共體建設(shè)的工作責(zé)任、運行機制、工作任務(wù)，加強管理指導(dǎo)。研究落實高起點辦學(xué)的核心要素，把學(xué)科骨干、課程設(shè)置、教學(xué)研究、質(zhì)量考核等核心要素輸入教共體學(xué)校。按照“早介入、早謀劃、早宣傳”要求，營造教共體辦學(xué)氛圍。
（十二）建立干部教師流動的長效機制。教育行政部門要推進教育集團內(nèi)剛性交流和柔性交流相結(jié)合的干部教師交流任職改革，優(yōu)化配置師資結(jié)構(gòu)，公平安排交流崗位。對于融合型的'教育集團，要實現(xiàn)集團內(nèi)部師資統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)秀干部教師剛性打通任職。對于其他類型的集團校區(qū)、城鄉(xiāng)教共體等，實施柔性交流任職，以名師工作室、派遣管理骨干、支教、搭建教科研平臺、輸入教育管理等方式提升校區(qū)的教育教學(xué)水平。
（十三）完善教共體治理體系。教育行政部門要賦予教共體核心學(xué)校更多辦學(xué)自主權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)。集團成員校的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、績效評價方案等由集團統(tǒng)一制定，設(shè)備資源、重大基建項目、重要活動由集團統(tǒng)籌，健全更加開放、科學(xué)的運行機制。深化教共體課程建設(shè)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)共同課程和特色學(xué)校課程，推進教共體各學(xué)校融合發(fā)展、特色發(fā)展。
六、保障措施
（十四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)當?shù)亟逃l(fā)展水平、發(fā)展短板和人民群眾期盼，制訂教共體建設(shè)的工作舉措和配套政策，建立健全教共體考核評價標準和辦法，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好落實。紹興市政府教育督導(dǎo)委員會要將教共體建設(shè)實施情況列入對區(qū)、縣（市）政府教育工作督導(dǎo)評估內(nèi)容。
（十五）優(yōu)化教師配置。各區(qū)、縣（市）要在地方事業(yè)編制總量中加強對教育事業(yè)教師編制的傾斜。教育行政部門要結(jié)合教師“縣管校聘”改革，在教師編制總量和中小學(xué)規(guī)定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)統(tǒng)籌考慮推動教共體建設(shè)，對教共體核心學(xué)校的內(nèi)設(shè)機構(gòu)、教師配備、高級崗位配置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)進行科學(xué)核定，并賦予教共體核心學(xué)校更多調(diào)配權(quán)；對在教共體建設(shè)中作出貢獻的集體和個人，在工資待遇、職稱評定、崗位晉升、評優(yōu)評先、選拔任用等方面給予適當傾斜，具體方案由縣級機構(gòu)編制、人力社保、教育等部門研究確定。
（十六）加大投入保障。市、縣兩級財政要根據(jù)教共體建設(shè)目標和任務(wù)，統(tǒng)籌安排資金，并納入財政年度預(yù)算。各地可根據(jù)當?shù)匾?guī)定制定支教骨干教師和管理干部的激勵政策，對承擔(dān)支援任務(wù)的骨干教師、管理干部經(jīng)考核合格后給予一定激勵，相關(guān)經(jīng)費由屬地保障。
共同體建設(shè)方案8
一、指導(dǎo)思想
遵循班主任專業(yè)人才成長規(guī)律，結(jié)合班主任工作實踐，全面提高共同體成員的師德水平、理論水平、專業(yè)能力和研究能力，在全市范圍內(nèi)培養(yǎng)和造就一支思想素質(zhì)好、專業(yè)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀班主任團隊，引領(lǐng)全市中小學(xué)班主任隊伍整體素質(zhì)和工作水平的提升。
二、建設(shè)目標
1.以共同體建設(shè)為載體，引導(dǎo)成員重視自身的班主任生涯規(guī)劃，促進自身專業(yè)化成長，探索成員凝練學(xué)生管理和班集體建設(shè)特色、鍛造名師風(fēng)范的路徑；
2.以共同體建設(shè)為契機，站在教育改革的前沿，確定一至兩項具有實用價值的科研課題，以此為研究方向，探索班主任專業(yè)化發(fā)展的新思路、新方法，研究成果有應(yīng)用和推廣價值。
3.培養(yǎng)２名以上太倉市級名班主任，１名以上市級名班主任。
三、工作內(nèi)容
1.專家引領(lǐng)。聘請省內(nèi)外專家對共同體成員進行班主任專業(yè)發(fā)展的基本知識和能力、教科研方法指導(dǎo)等方面的引領(lǐng)。
2.導(dǎo)師帶教。深入開展“導(dǎo)師帶教”活動，完善導(dǎo)師帶教制度。聘請市內(nèi)外德育名校長擔(dān)任共同體的導(dǎo)師。
3.任務(wù)驅(qū)動。對共同體成員提出明確的研修要求，通過活動展示、專題講座、課題研究等形式，引領(lǐng)班主任的成長和發(fā)展；建立《共同體成員個人發(fā)展檔案》。
4.培訓(xùn)學(xué)習(xí)。自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。定期組織培訓(xùn)和研討活動，學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育理論和班主任專業(yè)發(fā)展理論；研究分析班主任工作實踐的重點、熱點、難點問題，探討加強和改進班主任工作的對策和措施，并在實踐中予以驗證。
四、成員條件
共同體成員必須為在職在任班主任，同時具備以下條件：
1.全面貫徹執(zhí)行黨和國家教育方針政策，忠誠人民教育事業(yè)，對班主任工作有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻精神。
2.具有較高的學(xué)生管理水平，在班集體建設(shè)方面有一定特色或風(fēng)格。
3.有一定的理論學(xué)習(xí)和研究能力，有市級以上德育教科研成果。
4.近三年來獲得市級及以上榮譽、參加過太倉市級德育展示活動或在太倉市級及以上各類德育比賽活動中取得優(yōu)異成績者，德育論文在國家級雜志發(fā)表者優(yōu)先考慮。
五、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市教育局成立由局領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)科室、市教師發(fā)展中心和教育專家組成的班主任共同體建設(shè)工作小組，負責(zé)實施共同體建設(shè)計劃。
2.實行動態(tài)管理。建立定期考核、科學(xué)評估和動態(tài)競爭的跟蹤管理機制，每學(xué)年對共同體成員進行考核和評估，并建立業(yè)績檔案。在一個建設(shè)周期內(nèi)，每年對經(jīng)考核達不到培養(yǎng)要求的實行淘汰制，對有志于班主任專業(yè)化發(fā)展的優(yōu)秀班主任實行準入制。建立成員與導(dǎo)師聯(lián)系制度，及時了解和掌握他們思想、工作和生活狀況，切實幫助解決實際困難，使他們能集中精力做好工作。
3.加大經(jīng)費投入。局安排專項經(jīng)費，用于共同體的發(fā)展，成員的培養(yǎng)、培訓(xùn)和獎勵。
4.落實優(yōu)惠政策。凡加入共同體的，將優(yōu)先獲得高層次的培訓(xùn)機會；在科研課題立項、評先評優(yōu)等方面給予優(yōu)先考慮；學(xué)校也要重視培養(yǎng)，在參加活動、開展研究等方面盡最大可能予以保證。
共同體建設(shè)方案9
為了促進我社區(qū)的各項工作的發(fā)展，根據(jù)xxx縣委組織部《關(guān)于開展“崗村結(jié)對互助，共建和諧社會”活動的通知》精神，我社區(qū)與“共產(chǎn)黨員示范崗”望城縣公安局戶政科結(jié)成共建單位，開展互幫互助活動，共建和諧社區(qū)，為扎實有效的開展結(jié)對共建工作，特制定如下方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持與時俱進、大膽創(chuàng)新基層黨建工作，著力構(gòu)建和諧社區(qū)、建立健全我社區(qū)黨支部和戶政科黨支部互幫互助的工作機制，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，加強基層黨建工作。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會、全面實現(xiàn)小康的奮斗目標，保持我黨的先進性、增強支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力，以示范帶動全盤工作，以共建深化創(chuàng)新，以黨建促進發(fā)展，積極推進和諧社區(qū)的全面建設(shè)。
二、共建目標
開展與“共產(chǎn)黨員示范崗”公安局戶政科結(jié)對共建工作，實現(xiàn)以崗帶動、結(jié)對互促、雙向受益、共同提高。結(jié)合我社區(qū)的實際情況，通過開展各種共建活動，加強支部建設(shè)，提高思想政治素質(zhì)，提升社區(qū)服務(wù)水平，進一步深化為服務(wù)居民和為居民辦實事，全面推進社區(qū)整體工作上新的臺階。
三、共建任務(wù)
1、規(guī)范黨支部組織建設(shè)。充分利用戶政科“共產(chǎn)黨員示范崗”的示范作用，進一步加強和規(guī)范黨支部建設(shè)，七月將召開一次共建雙方黨建工作聯(lián)席會議，六月、十二月開展學(xué)習(xí)交流活動，借助戶政科在組織建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面的經(jīng)驗，促進社區(qū)黨支部組織、隊伍建設(shè)的提升，十月社區(qū)支部開展一次黨員群眾教育培訓(xùn)，搞好黨員隊伍建設(shè)，邀請戶政科支部參加和指導(dǎo)社區(qū)支部活動，實現(xiàn)與“共產(chǎn)黨員示范崗”工作的有效對接，深化黨建帶團建、黨建帶婦建，推進雙方黨建工作相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、加強思想政治建設(shè)。通過活動的開展，積極學(xué)習(xí)“共產(chǎn)黨員示范崗”的先進思想，堅持解放思想、更新觀念、與時俱進，以科學(xué)的發(fā)展觀搞好黨建工作。社區(qū)支部充分利用聯(lián)系群眾密切、了解群眾心聲、基層經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，幫助“共產(chǎn)黨員示范崗”黨員干部樹立科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，堅持以人為本理念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情，弘揚求真務(wù)實作風(fēng)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，樹立窗口形象。
2、發(fā)揮社區(qū)功能，提升服務(wù)水平。在“共產(chǎn)黨員示范崗”的幫助下社區(qū)建立和完善社會服務(wù)體系。為共建單位“共產(chǎn)黨員示范崗”戶政科在樹立形象、服務(wù)等方面提供力所能及的幫助和社會化服務(wù)，為轄區(qū)單位及居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、扶貧濟困服務(wù)、殘疾人服務(wù)、老年人服務(wù)、青少年服務(wù)、勞動就業(yè)服務(wù)、便民利民服務(wù)、人口與計劃生育管理服務(wù)、衛(wèi)生醫(yī)療保健服務(wù)等服務(wù)項目，并及做好兩勞回歸人員的幫教工作，逐步形成功能完善的社區(qū)和公安民警服務(wù)體系。
3、活躍社區(qū)文化，豐富精神生活。共建雙方要盡力滿足廣大群眾求知、求美、求艦求樂、求新的需求，依托“共產(chǎn)黨員示范崗”和社區(qū)的資源和人才優(yōu)勢，在六月中旬，在斑馬湖主辦一次迎奧運共建廣場活動，提升社區(qū)的文化生活氛圍；打造社區(qū)文化精品，進一步完善文化長廊的建設(shè)，將黨的惠民政策及時傳遞到居民心中。并且常年，廣泛開展群眾喜聞樂見、健康有益、形式多樣的群眾性文體活動和聯(lián)誼活動，豐富社區(qū)居民文化生活，增強社區(qū)文化的凝聚力，形成科學(xué)文明健康向上的工作和生活方式，
4、整治社區(qū)環(huán)境，營造優(yōu)美生活空間。積極開展“共建美好家園”活動，教育和引導(dǎo)居民樹立“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”責(zé)任意識，積極參與環(huán)境衛(wèi)生治理活動，著力解決楊家圍道路及下水道的改造，為居民辦實事，為居民排憂解難，努力實現(xiàn)文明單位與社區(qū)環(huán)境的“亮、綠、凈、美”，用優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，教育影響廣大居民熱愛自己的社區(qū)。
5、加強社區(qū)治安，維護良好秩序。積極開展建設(shè)“平安社區(qū)”活動，開展民主法制教育，增強職工、居民法律意識，自覺遵紀守法，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。開展防火、防盜、防自然災(zāi)害，落實各項防范管理措施，切實保障單位職工、社區(qū)居民的人身和財產(chǎn)安全。建立社區(qū)良好治安綜合治理。認真做好人民調(diào)解工作，積極疏導(dǎo)化解各種矛盾糾紛。
6、強化幫扶體系建設(shè)。以此活動為契機，社區(qū)支部與“共產(chǎn)黨員示范崗”戶政科一道積極開展幫扶活動，著力為基層貧困黨員和群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，充分利用“共產(chǎn)黨員示范崗”的各種優(yōu)勢，為社區(qū)解決實際問題，。組織黨員和青年團員開展形式多樣的獻愛心扶貧幫困活動，鼓勵黨員干部捐資捐物，并以各種途徑充實愛心超市的物資，定期向困難戶發(fā)放。定期開展慰問困難黨員、困難群眾、關(guān)愛老人、留守兒童和求助貧困學(xué)生。幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心，努力走出困境。
四、具體措施
1、.提高對結(jié)對共建活動的認識。落實科學(xué)發(fā)展觀，切實推進黨員、干部深入活動開展，通過結(jié)對促進社區(qū)的各項工作發(fā)展。
2、加強對社區(qū)共建活動的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮“共產(chǎn)黨員示范崗”和社區(qū)黨支部作用，成立社區(qū)黨支部與戶政科支部組成共建工作聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會議制度，為共建活動扎實有效地開展提供組織領(lǐng)導(dǎo)和制度保證。
3、確保共建活動取得實效。要切實辦幾件作用大、影響大的實事。當前，要重點解決解決楊家圍的下水道和道路改造建設(shè)、文化長廊的建設(shè)、社區(qū)治安管理等方面的突出問題，確保共建活動取得看得見、摸得著的成果。
4、處理好結(jié)對共建活動和其他創(chuàng)建活動的關(guān)系。結(jié)對共建活動是建和諧社區(qū)，促進社區(qū)各項活動的快速提高和發(fā)展。要正確處理共建和自建、日常工作的關(guān)系，使結(jié)對共建活動與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進我社區(qū)全面工作的提高。
共同體建設(shè)方案10
為深入推進城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動，強化工作責(zé)任落實，進一步激發(fā)黨組織的內(nèi)生動力，特制定如下活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略部署，突出以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、共建共享、協(xié)調(diào)共進，促進城鄉(xiāng)黨建工作有機融合，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
二、工作目標
通過城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動的開展，努力實現(xiàn)共建村級班子與黨員隊伍建設(shè)有新加強、群眾生產(chǎn)生活條件有新改善、村級集體經(jīng)濟實力有新增強、化解社會矛盾有新方法、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建有新突破、機關(guān)干部作風(fēng)有新轉(zhuǎn)變、服務(wù)基層能力有新提升。
三、活動內(nèi)容
（一）組織共建謀發(fā)展
機關(guān)支部與聯(lián)系村黨組織開展結(jié)對共建，建立新型黨組織體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨組織優(yōu)勢互補、相互融合，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
1、組織共建。機關(guān)支部與聯(lián)系村黨組織成立城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、經(jīng)濟共謀。機關(guān)支部將根據(jù)村情民意，為聯(lián)系村經(jīng)濟發(fā)展進一步理清思路、找出門路、選定項目、增加收入。結(jié)對幫扶過程中全力幫助陽沖村健全完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)謀劃發(fā)展思路；幫助戴店村黨組織優(yōu)化資源配置，盤活集體資產(chǎn)，興辦集體經(jīng)濟項目，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，拓寬村級集體收入渠道，增加集體收入總量；并結(jié)合工作實際需要，在聯(lián)系村創(chuàng)建機關(guān)干部聯(lián)系基層群眾的平臺，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和為民服務(wù)工作，不斷總結(jié)完善，形成典型經(jīng)驗，促進工作開展。
3、發(fā)展共育。緊緊圍繞“加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民致富”目標，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)共建資源，充分發(fā)揮項目、資金、人才、信息等方面的優(yōu)勢，因地制宜幫助陽沖村創(chuàng)辦帶動力強、群眾致富快的生產(chǎn)項目，利用聯(lián)系村自然資源優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)戶通過科技扶貧，注重引導(dǎo)能人大戶、專業(yè)合作組織、致富帶頭人在該村建基地，設(shè)協(xié)會，引資金，上項目，辦市場，共同發(fā)展。
（二）干部進村惠民生
機關(guān)支部將分期組織黨員干部，深入聯(lián)系村一線，進村入戶訪民情，聽民意、解民憂，幫助基層群眾辦好實事惠民生，進一步增強黨員干部的服務(wù)理念和服務(wù)意識，增進與基層百姓的血肉聯(lián)系，努力把黨和政府的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實處。
1、實事共為。機關(guān)主要負責(zé)人堅持每季度一次深入結(jié)對村，與村“兩委”共同研究涉及民生發(fā)展的熱點難點問題，找對策、想辦法，幫助解決問題。相關(guān)科室負責(zé)人，堅持每月一次，深入田間地頭、農(nóng)戶家中，邀請農(nóng)業(yè)農(nóng)技專家為農(nóng)戶提供實用技術(shù)指導(dǎo)、政策科普宣傳，幫助扶持對象理思路、謀發(fā)展提供有力的服務(wù)。聯(lián)系干部分村民組包干，結(jié)合自身特長和實際，采取多種形式，主動深入，圍繞特定服務(wù)對象，有針對性地開展幫扶工作。結(jié)對幫扶期間，堅持“三個注重”：即注重組織建設(shè)和黨員隊伍培養(yǎng)并重，注重物質(zhì)幫扶和精神教育并重，注重明確責(zé)任和志愿服務(wù)并重。
2、設(shè)施共建。加大支持力度，幫助聯(lián)系村黨組織加強村級組織活動場所建設(shè)，改善辦公環(huán)境，發(fā)揮村級組織活動場所的服務(wù)群眾、服務(wù)黨員功能作用。支持聯(lián)系村道路、橋梁、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。著重圍繞改善楊橋群眾生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村公共服務(wù)等方面，辦幾件老百姓看得見，摸得著實事好事。
3、資源共享。結(jié)對共建期間，將努力發(fā)揮橋梁、紐帶作用和信息方面的優(yōu)勢，加強與村“兩委”工作的溝通和聯(lián)動，把黨和國家的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)科技、市場貿(mào)易、勞務(wù)用工等方面的信息，及時宣傳和傳遞到基層，積極為農(nóng)村黨組織提供政策咨詢、教育培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等多方面服務(wù)，為困難黨員群眾脫困提供方法和出路。
（三）黨員幫扶促和諧
機關(guān)支部安排黨員進村入戶結(jié)對子，幫助群眾克服困難、改善生活、化解矛盾，促進基層發(fā)展與和諧穩(wěn)定。
1、困難共幫。結(jié)對共建將結(jié)合開展“黨內(nèi)溫暖工程、黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制和黨員志愿者服務(wù)”等工作，落實黨員干部與聯(lián)系村的困難群眾結(jié)對幫扶，按照結(jié)對群眾所需，為群眾解難事、辦實事、做好事。所有黨員每人要結(jié)交一名普通群眾朋友。重點是有勞動能力的農(nóng)村貧困黨員，低收入家庭成員，生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)行業(yè)一線的普通群眾。通過困難共幫活動，積極為他們的提供信息，幫助技術(shù)、找準路子、扶正志氣，不斷增強困難群眾自身發(fā)展能力。
2、難題共排。協(xié)調(diào)配合有關(guān)職能部門幫助解決群眾反映強烈的政務(wù)財務(wù)公開、醫(yī)療保險、五保低保等惠民政策落實情況。要幫助群眾排憂解難，每年為農(nóng)村困難黨員、群眾至少做1-2件好事。
3、矛盾共解。全體黨員結(jié)合走訪慰問等活動，積極幫助聯(lián)系村摸排矛盾糾紛，協(xié)助做好群眾的思想政治和疏導(dǎo)、引導(dǎo)工作，加大黨的路線方針政策的宣傳，加強法制宣傳，增強廣大群眾的法制意識，主動參與聯(lián)系村開展和諧家庭、和諧村組創(chuàng)建活動，倡導(dǎo)健康文明新風(fēng)尚。
四、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣紀檢監(jiān)察機關(guān)把開展城鄉(xiāng)結(jié)對共建工作擺上重要議事日程，委局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，親自抓、負總責(zé)；機關(guān)支部書記為直接責(zé)任人，負責(zé)具體組織協(xié)調(diào)和實施抓落實，積極主動對接，定期將結(jié)對共建活動開展情況向上級黨組織匯報，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間雙向互動、互惠雙贏的良好工作格局。
2、健全工作機制。
一是建立結(jié)對共建工作聯(lián)席會議制度。由機關(guān)支部牽頭，每半年一次，分別于每年的6月和12月，召集聯(lián)系村支部負責(zé)人會議，研究、安排部署結(jié)對共建工作；
二是建立結(jié)對共建活動日制度。每季度確定一天為共建黨組織集體活動日，雙方黨員交流學(xué)習(xí)匯報思想，開展主題實踐活動；
三是建立集體組織生活會制度。通過召開黨員大會、黨委會、民主生活會、上黨課等形式共過黨員組織生活；
四是建立結(jié)對共建聯(lián)絡(luò)員制度。結(jié)對共建單位確定一名聯(lián)絡(luò)員，全權(quán)負責(zé)雙方黨組織共建具體事宜，如，召開聯(lián)席會議時間，年度工作計劃制定，城鄉(xiāng)互動上黨課人選落實以及為民志愿服務(wù)，結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動的具體安排，切實做到共建工作常態(tài)化。
3、嚴肅活動紀律。黨員干部到聯(lián)系村開展結(jié)對共建要力戒形式，不得走過場，不做表面文章，不允許干擾基層群眾的正常生產(chǎn)和生活。在結(jié)對共建期間所有發(fā)生的工作費用由派出單位解決，不得增加結(jié)對共建村和當?shù)厝罕姷呢摀?dān)。全體黨員要嚴格遵守各項工作制度和紀律，尊重當?shù)剜l(xiāng)風(fēng)民俗，維護村規(guī)民約，以務(wù)實的作風(fēng)、良好的形象影響群眾，取信于民，確保工作取得成效。
共同體建設(shè)方案11
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足我市經(jīng)濟社會發(fā)展和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實際，以落實醫(yī)療機構(gòu)功能定位、建立分工協(xié)作機制、提升基層服務(wù)能力、理順雙向轉(zhuǎn)診流程為重點，不斷完善組織管理模式、運行機制和激勵機制，全面推進醫(yī)療共同體(以下簡稱“醫(yī)共體”)建設(shè)，整體提高縣域醫(yī)療資源配置和使用效率，為群眾提供從預(yù)防到治療、康復(fù)，連續(xù)、協(xié)同、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，實現(xiàn)發(fā)展方式由以治病為中心向以健康為中心轉(zhuǎn)變。
二、基本原則
(一)全面合作、厘清定位、利益共享
根據(jù)我市醫(yī)療資源現(xiàn)狀和需求，通過組建醫(yī)共體，輔以專科聯(lián)盟方式建設(shè)縣域醫(yī)共體。
1.以市人民醫(yī)院為龍頭組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體，服務(wù)范圍覆蓋全市，厘清各級醫(yī)療機構(gòu)職責(zé)，各司其職，開展醫(yī)保基金總額打包付費改革，控制醫(yī)療費用不合理增長，推進分級診療，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療量明顯上升，基本公共衛(wèi)生服務(wù)更加落實，各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院可持續(xù)運行和健康發(fā)展。
2.中醫(yī)院、婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、慢性病防治院與各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以技術(shù)、人才、管理、利益為主的專科聯(lián)盟，以各專科特色技術(shù)為支撐，專科聯(lián)盟內(nèi)各專科共享相互技術(shù)優(yōu)勢，建立資源下沉和雙向轉(zhuǎn)診工作機制，促進專科補位發(fā)展和資源下沉，促使鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院管理和專科技術(shù)水平逐步提升，專科服務(wù)(門診、住院)逐步提升，專科病人外轉(zhuǎn)比例逐步下降。
(二)穩(wěn)妥起步，分門別類，循序漸進
根據(jù)連州市實際情況，早期以市人民醫(yī)院為牽頭單位，東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和龍坪鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為成員單位，組建縣域醫(yī)共體試點。早期醫(yī)共體試點以緊密型合作形式組建，即市人民醫(yī)院與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院組建以人員、資金、技術(shù)、服務(wù)、信息、管理一體化的緊密型縣域醫(yī)共體。并根據(jù)試點開展情況，逐步推開，覆蓋全市各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院。
(三)統(tǒng)分結(jié)合，權(quán)責(zé)廓清，強化監(jiān)督
理順縣域醫(yī)共體人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定縣域醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。對于醫(yī)共體內(nèi)緊密型合作的實行統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財務(wù)財產(chǎn)管理、統(tǒng)一藥品設(shè)備管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一信息系統(tǒng)管理，各醫(yī)療機構(gòu)行政建制、單位性質(zhì)、功能定位、財政補償政策不變。對于半緊密型專科聯(lián)盟，統(tǒng)籌人員管理、統(tǒng)籌學(xué)科建設(shè)、統(tǒng)籌質(zhì)量管理、統(tǒng)籌后勤保障、統(tǒng)籌醫(yī)保資金結(jié)余分配、統(tǒng)籌中心平臺建設(shè)，各醫(yī)療機構(gòu)事業(yè)單位性質(zhì)、功能定位、政府投入財政補償、獨立法人地位不變。
理順醫(yī)共體人事、財務(wù)、資產(chǎn)等管理體系，科學(xué)界定醫(yī)共體內(nèi)部管理職能。縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有的機構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”牌子。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院功能不變，繼續(xù)承擔(dān)基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、協(xié)助衛(wèi)生執(zhí)法、管理村衛(wèi)生站等綜合醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)，醫(yī)療服務(wù)之外的收入不納入縣域醫(yī)共體核算和分配。各成員單位的財政補償政策和政府投入方式不變。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院繼續(xù)享受公益一類事業(yè)單位財政補助待遇。醫(yī)療收入和醫(yī)保結(jié)余資金在成員單位之間的分配由縣域醫(yī)共體牽頭單位擬定草案，各成員單位達成初步一致意見后，報市衛(wèi)計局、財政局批準實施，并報市政府備案。醫(yī)保結(jié)余資金的分配可適度向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院傾斜。
三、主要目標
(一)提高縣域醫(yī)療服務(wù)體系的整體效率。建立市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村三級聯(lián)動、分工協(xié)作的縣域醫(yī)療服務(wù)體系，整體提高縣域醫(yī)療資源的配置和使用效率，努力做到未病早預(yù)防、小病就近看、大病專家治、慢病有管理、轉(zhuǎn)診幫對接、費用能降低，逐步構(gòu)建“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療機制。有效控制醫(yī)藥費用，減少過度醫(yī)療和資源浪費，提高醫(yī)療服務(wù)體系整體運行效率，為群眾提供分級、連續(xù)、節(jié)約、高效的醫(yī)療服務(wù)，
(二)提高縣域醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)水平和服務(wù)能力。通過組建醫(yī)共體，提升市(縣)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療服務(wù)水平和能力，促進市級醫(yī)療機構(gòu)加大對鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)幫扶，提高鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診療水平，按照分級診療的原則合理引導(dǎo)住院病人就診;提升市級醫(yī)院診療水平，減少住院病人外流，確保縣域內(nèi)住院率保持在90%以上。
(三)形成醫(yī)療、醫(yī)保、患者三方利益相容。實施醫(yī)保基金總額打包付費改革，結(jié)余的醫(yī)保資金可以在醫(yī)共體內(nèi)部進行再分配，促進醫(yī)療機構(gòu)主動節(jié)約費用、節(jié)約醫(yī)保資金，實行醫(yī)療與醫(yī)保利益相容;在醫(yī)保支付機制的驅(qū)動下，醫(yī)共體內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)密切協(xié)作，以便捷的流程、最好的質(zhì)量和最低的費用服務(wù)參保病人，并為轉(zhuǎn)診提供跟蹤服務(wù)，密切醫(yī)患關(guān)系。
(四)形成醫(yī)療機構(gòu)與公共衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的同向激勵機制。圍繞居民健康的終極目標，主動指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村基層醫(yī)務(wù)人員做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，做實健康促進、慢病防治和健康管理工作，使參合居民少得病、早發(fā)現(xiàn)，降低縣域內(nèi)參合人群的總發(fā)病率和就醫(yī)總成本，從根本上減輕居民疾病經(jīng)濟負擔(dān)和風(fēng)險。提供覆蓋全生命周期的健康服務(wù)，提升人民群眾獲得感和滿意度。
四、組建方式和功能定位
(一)縣域醫(yī)共體的組建形式
縣域醫(yī)共體內(nèi)各單位原有機構(gòu)設(shè)置和行政隸屬關(guān)系不變，第一名稱不變，基層醫(yī)療機構(gòu)增掛“連州市xx醫(yī)院醫(yī)共體xx(中心)衛(wèi)生院”的牌子，連州市人民醫(yī)院增掛“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”的牌子。
(二)縣域共同體管理模式
1.成立“連州市醫(yī)療共同體管理委員會”(以下簡稱“管委會”)。由市人民醫(yī)院、成員單位主要負責(zé)人及市衛(wèi)計局分管負責(zé)人組成。管委會為醫(yī)共體決策機構(gòu)，負責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機構(gòu)的總體規(guī)劃、運營方針、資產(chǎn)調(diào)配、財務(wù)預(yù)決算、收入分配、人力資源管理等重大事項。管委會設(shè)主任1名、副主任若干名、成員若干名。每屆任期5年。主任由市人民醫(yī)院法人代表擔(dān)任。副主任由主任提名，經(jīng)管委會聘任。
2.建立“連州市醫(yī)療共同體監(jiān)督委員會”(以下簡稱“監(jiān)委會”)。監(jiān)委會是醫(yī)共體的監(jiān)督機構(gòu)，負責(zé)按章程監(jiān)督管委會履職及分工執(zhí)行情況，向管委會提出監(jiān)督意見和建議。
3.組建“連州市醫(yī)療共同體管理委員會辦公室”。醫(yī)共體管委會下設(shè)辦公室，具體負責(zé)醫(yī)共體日常管理和組織協(xié)調(diào)工作，辦公室設(shè)在市人民醫(yī)院，設(shè)主任1名，副主任2～3名。
4.建立健全醫(yī)共體職能管理部門。醫(yī)共體內(nèi)設(shè)人事部、財務(wù)部(核算中心)、醫(yī)務(wù)部、護理部、公共衛(wèi)生部、后勤保障部、藥事部等職能管理部門，負責(zé)醫(yī)共體相關(guān)業(yè)務(wù)日常管理。各部門設(shè)主任1名，副主任1～2名，各部門主任由醫(yī)共體管委會任命，副主任由主任提名，報管委會審核任命。
5.建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子任用機制。完善成員單位主要負責(zé)人任用機制，醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人由市衛(wèi)計局征求管委會意見后，按相關(guān)組織程序任命或聘任。其他班子成員由基層醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)人提名推薦，征求管委會意見，由市衛(wèi)計局考察、聘任。
(三)縣域醫(yī)共體的功能定位
1.醫(yī)共體管委會：負責(zé)聯(lián)合縣域醫(yī)共體區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，構(gòu)建分工協(xié)作機制;制定縣域醫(yī)共體章程、縣域醫(yī)共體雙向轉(zhuǎn)診實施細則、縣域醫(yī)共體成員單位績效考核實施辦法和縣域醫(yī)共體醫(yī)療服務(wù)收入結(jié)算與分配的意見等規(guī)章制度，建立完善縣域醫(yī)共體組織架構(gòu)和運行制度，并推進落實。
2.市人民醫(yī)院：負責(zé)承擔(dān)急危重癥和疑難病癥的診療任務(wù)，承擔(dān)對醫(yī)共體內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，與基層醫(yī)療機構(gòu)有效對接及轄區(qū)病人的接、轉(zhuǎn)診等管理工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)床位的使用和管理，建立一體化管理機制;有效做好醫(yī)務(wù)人員的上下交流和出診工作;承擔(dān)縣域醫(yī)共體日常工作，做好工作信息、數(shù)據(jù)收集、匯總等工作，及時向衛(wèi)計局報送。
3.市中醫(yī)院：重點承擔(dān)全市的中醫(yī)藥診療，以推廣中醫(yī)適宜技術(shù)為抓手，開展全市中醫(yī)藥診療一體化管理，提升全市中醫(yī)診療技術(shù)和全市人民群眾的中醫(yī)保健服務(wù);
4.市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心：重點做好全市婦幼保健、生殖保健、公共衛(wèi)生工作;
5.市慢性病防治院(精神衛(wèi)生中心)：做好慢性病和精神病的防治管理工作;
6.鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院：承擔(dān)常見病、多發(fā)病診療、傷殘康復(fù)和慢性病治療管理、追蹤等任務(wù);開展部分常規(guī)診療技術(shù)和康復(fù)、護理等治療;做好公共衛(wèi)生和疾病基本防控工作，指導(dǎo)和監(jiān)督鄉(xiāng)村衛(wèi)生站完成醫(yī)共體管委會規(guī)定的其他工作。
五、主要工作任務(wù)
(一)推進分級診療。按照“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的原則，一般常見病留在鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院診治;輕度疑難復(fù)雜或急性期的常見病，應(yīng)由市級醫(yī)院派專家現(xiàn)場指導(dǎo)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院就地治療;受鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院技術(shù)條件所限難以診治的，應(yīng)轉(zhuǎn)往市級醫(yī)院診治。村衛(wèi)生站和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院轉(zhuǎn)來的病人，市級醫(yī)院應(yīng)優(yōu)先安排入院。市級醫(yī)院與鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院建立雙向轉(zhuǎn)診。在市級醫(yī)院完成難度較大的診治且病情平穩(wěn)后，轉(zhuǎn)回鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，由市級醫(yī)院派原經(jīng)治醫(yī)生跟蹤病人至鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院，指導(dǎo)后續(xù)診治工作。
(二)規(guī)范醫(yī)療行為。鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)推廣使用標準處方、住院服務(wù)推廣實施臨床路徑，建立質(zhì)量監(jiān)控指標體系，規(guī)范基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量。革新醫(yī)療服務(wù)流程，強化科室之間和上下級醫(yī)療機構(gòu)之間的協(xié)作，減少不必要的等待和重復(fù)檢查。采用基于循證醫(yī)學(xué)和成本效果分析的方法，選擇適宜的診療方案。創(chuàng)新服務(wù)手段，開展預(yù)約診療、檢查檢驗結(jié)果互認、電子病歷、醫(yī)師多地點執(zhí)業(yè)等手段，形成醫(yī)生和患者合理流動的局面，建立科學(xué)合理的考核指標體系，利用信息化手段，加強對醫(yī)務(wù)人員的績效管理。
(三)實現(xiàn)資源共享。縣域醫(yī)共體為成員單位統(tǒng)一采購藥品耗材等。統(tǒng)一縣域醫(yī)共體內(nèi)部用藥范圍，根據(jù)實際進一步探索增強醫(yī)療機構(gòu)在藥品招標采購中的參與度。鼓勵在縣域醫(yī)共體內(nèi)建立統(tǒng)一的檢驗、影像、病理等中心，實行大型設(shè)備統(tǒng)一管理、共同使用。縣域醫(yī)共體為各成員單位提供統(tǒng)一的社會化后勤服務(wù)。市級各醫(yī)院要明確功能定位，加強特色專科建設(shè)，推進醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，形成優(yōu)勢互補、集中診療、有序就醫(yī)的良好格局，進一步提高縣域內(nèi)住院率。
(四)強化信息建設(shè)。加快推進市級衛(wèi)生信息平臺和醫(yī)院信息化建設(shè)，全面優(yōu)化整合區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源。利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)促進市鎮(zhèn)村醫(yī)療機構(gòu)的合作。在統(tǒng)一質(zhì)控標準、確保醫(yī)療安全的前提下，在縣域醫(yī)共體內(nèi)檢驗檢查結(jié)果互認，減少重復(fù)檢驗檢查。成員單位之間建立遠程醫(yī)療合作關(guān)系，開展遠程視頻會診、遠程教學(xué)查房、遠程病理及醫(yī)學(xué)影像診斷、遠程專家門診等活動。物價和醫(yī)保管理部門為遠程醫(yī)療提供扶持政策。統(tǒng)一建立縣域醫(yī)共體醫(yī)療風(fēng)險聯(lián)合防范機制。
(五)完善醫(yī)保支付。改革醫(yī)保基金對縣域醫(yī)共體的支付方式，實行按人頭總額預(yù)算包干，超支原則不補，結(jié)余全部留用。市外住院病人(含大病保險)的報銷也從總預(yù)算中支付，結(jié)余資金由縣域醫(yī)共體成員單位合理分配、自主支配。對縣域醫(yī)共體之外的市內(nèi)其他定點醫(yī)療機構(gòu)收治的醫(yī)療共同體轄區(qū)醫(yī)保病人，由縣域醫(yī)共體以“購買服務(wù)”的方式與之結(jié)算。
(六)開展簽約服務(wù)。進一步完善鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)和管理一體化，優(yōu)化村醫(yī)隊伍，提高村醫(yī)待遇，改善村醫(yī)服務(wù)手段，市衛(wèi)計局和市鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)必須加強對村醫(yī)的政策、管理和技術(shù)培訓(xùn)，開展村醫(yī)簽約服務(wù)。通過簽約服務(wù)和簽約轉(zhuǎn)診，引導(dǎo)縣域居民養(yǎng)成有序就醫(yī)、履約轉(zhuǎn)診的習(xí)慣，形成逐級轉(zhuǎn)診制度。開始階段可實行“軟簽約”，縣域醫(yī)共體推出優(yōu)惠措施，吸引居民簽約。參合居民首診應(yīng)在與之簽約的縣域醫(yī)共體成員單位就醫(yī)。縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院確實無法診治的疾病，由縣域醫(yī)共體內(nèi)最高級別的醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診單向上級醫(yī)院轉(zhuǎn)診。牽頭的市級醫(yī)院要通過考察選擇若干家三級綜合醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院，談判簽訂協(xié)議，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，轉(zhuǎn)出病人相對集中送往合作醫(yī)院，按照本地醫(yī)保補償方案與之定期結(jié)算基金支付部分的費用。定期評估合作醫(yī)院的技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療費用和病人滿意度等情況，必要時另選合作醫(yī)院。
(七)嚴格考核監(jiān)管。對縣域醫(yī)共體實行按人頭總額預(yù)算管理后，醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)繼續(xù)履行并加強相應(yīng)職責(zé)：按照全省市統(tǒng)一的政策框架，擬定補償方案，報市政府批準后實施;強化監(jiān)管，確保基金安全;繼續(xù)做好經(jīng)辦服務(wù)工作。轉(zhuǎn)變部分職能和管理方式：按季度預(yù)撥部分資金至縣域醫(yī)共體;考核縣域醫(yī)共體臨床路徑執(zhí)行率、病人實際補償比、市外轉(zhuǎn)診率等，并與醫(yī)保資金年終結(jié)算掛鉤;幫助縣域醫(yī)共體做好體制外醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管和市外住院病例有關(guān)情況的調(diào)查核實。
(八)完善組織架構(gòu)。縣域醫(yī)共體要成立理事會，作為醫(yī)共體的最高決策機構(gòu)，負責(zé)醫(yī)共體所屬醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃、資源統(tǒng)籌調(diào)配、醫(yī)保額度分配等重大事項的決策。明確各成員單位權(quán)利義務(wù)，明確管理措施和合作機制，建立合理的利益分配格局，達到運行有序、共同發(fā)展的良好效果。
六、主要配套措施
(一)深化市鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)人事制度改革。建立縣域醫(yī)共體人才柔性流動機制，對20xx年12月31日前進入縣域醫(yī)共體牽頭單位(市級公立醫(yī)院)的在崗不在編人員中具有執(zhí)業(yè)(可放寬到助理)醫(yī)師資格和醫(yī)藥衛(wèi)生類大專以上學(xué)歷的，經(jīng)市衛(wèi)計局會同市人社局對照條件審核確認并公示后，統(tǒng)一組織考試、考核，合格者可視情況安排到相應(yīng)崗位空缺的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院工作，納入鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院編制和崗位管理。
(二)提升中心衛(wèi)生院服務(wù)能力。市衛(wèi)計局要依據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，促進人力資源和設(shè)備資源向中心衛(wèi)生院集中，扶持實力較強的中心衛(wèi)生院創(chuàng)建二級綜合醫(yī)院，力爭到20xx年有2間的中心衛(wèi)生院達到二級綜合醫(yī)院水平。調(diào)整中心衛(wèi)生院編制結(jié)構(gòu)，公共衛(wèi)生人員按服務(wù)人口規(guī)模核定后，其余編制原則上應(yīng)全部用于醫(yī)療崗位。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的醫(yī)療技術(shù)骨干，經(jīng)過考核遴選，可“連人帶編”調(diào)整到中心衛(wèi)生院工作。牽頭的市級醫(yī)院要通過定期委派骨干醫(yī)生到基層成員單位坐診、巡診、駐點、定點幫扶等方式，提高基層成員單位的醫(yī)療服務(wù)能力。
(三)加強中心衛(wèi)生院特色專科建設(shè)。鼓勵和扶持中心衛(wèi)生院發(fā)展特色專科、鼓勵市級醫(yī)院專家及團隊領(lǐng)辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或具體科室，建立增量收益各方合理分配的機制。特色專科可以與上級醫(yī)院開展合作共建，共同投入人力技術(shù)和設(shè)備，收益共享。提倡并鼓勵市級醫(yī)院領(lǐng)辦中心衛(wèi)生院或其部分科室。特色專科診療項目的價格由有關(guān)部門按服務(wù)時間、次數(shù)等方面制定。
(四)大力推進全科醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)簽約服務(wù)。依托有資質(zhì)的全科醫(yī)生或由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)組建若干個全科醫(yī)生(或鄉(xiāng)村醫(yī)生)服務(wù)團隊，采取簽約服務(wù)模式，為轄區(qū)內(nèi)所有居民提供常見病多發(fā)病診療和雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)、基本公共衛(wèi)生服務(wù)以及健康管理等全科醫(yī)療服務(wù)。落實包保責(zé)任制，推行網(wǎng)格化管理、團隊化服務(wù)和家庭醫(yī)生負責(zé)制。
七、工作步驟
(一)籌備階段(20xx年10月—20xx年11月)。根據(jù)上級相關(guān)文件制定工作方案。召開座談會，征求相關(guān)部門意見。
(二)啟動階段(20xx年12月)。以“連州市縣域醫(yī)共體連州市人民醫(yī)院”為試點啟動運行。市衛(wèi)計局、市財政局、市人社局等相關(guān)部門要定期組織人員對醫(yī)共體各項工作進行評估，在實踐中不斷完善有關(guān)政策措施。
(三)試點總結(jié)階段(20xx年12月)。市衛(wèi)計局對“縣域醫(yī)共體”試點運行過程與成效進行系統(tǒng)分析總結(jié)，逐步實現(xiàn)縣域醫(yī)共體全覆蓋。
(四)總結(jié)階段(20xx年12月)。充分總結(jié)經(jīng)驗，全面推進醫(yī)共體建設(shè)，形成較為完善的醫(yī)共體政策體系。
八、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加快縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作，成立連州市縣域醫(yī)共體建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要負責(zé)同志任組長，分管副市長任副組長，市委組織部、市委宣傳部、市編辦、市發(fā)改局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)計局、市審計局、市社保局主要負責(zé)人為成員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)縣域醫(yī)共體的建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)計局，負責(zé)做好縣域醫(yī)共體的組織、協(xié)調(diào)、實施和督查等工作。
(二)明確工作職責(zé)。縣域醫(yī)共體工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的工作職能，深入研究，明確責(zé)任，建立信息溝通渠道，解決醫(yī)共體實施中遇到的實際困難，切實推進縣域醫(yī)共體建設(shè)。市衛(wèi)計局牽頭負責(zé)醫(yī)共體實施工作，市財政局負責(zé)醫(yī)共體補償和投入政策的落實，市編辦負責(zé)醫(yī)共體內(nèi)必要的編制調(diào)整，市人社局負責(zé)做好醫(yī)共體所需人員的聘用和流動管理的落實。各部門要通力協(xié)作，認真落實醫(yī)共體各項政策措施。
(三)加強輿論宣傳。宣傳部門要組織新聞媒體充分利用多種宣傳方式，加大對開展醫(yī)共體工作目的、意義和政策措施的宣傳力度，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員參與改革的積極性和主動性，全力爭取廣大群眾和社會各界對縣域醫(yī)共體工作的理解和支持，確保縣域醫(yī)共體工作順利運行。
共同體建設(shè)方案12
為貫徹落實福建省教育廳《關(guān)于進一步推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展不斷提升鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平的通知》，根據(jù)《海滄區(qū)教育改革和發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要（20xx——20xx年）》等文件精神，為切實提高教育資源使用效率，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進我區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實德樹人根本任務(wù)，聚焦“為黨育人、為國育才”的初心使命，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育目標，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射引領(lǐng)作用，促進義務(wù)教育共同體成員校同步發(fā)展、共贏共進，加快推進區(qū)域教育整體發(fā)展水平的提升，為每個適齡兒童少年提供公平而有質(zhì)量的教育服務(wù)。
二、工作內(nèi)容
在原有北附學(xué)校教育集團的基礎(chǔ)上，新組建廈門海滄延奎實驗小學(xué)、廈門雙十中學(xué)海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)天心島小學(xué)、廈門外國語學(xué)校海滄附屬學(xué)校、廈門市海滄區(qū)教師進修學(xué)校附屬學(xué)校、華中師范大學(xué)廈門海滄附屬中學(xué)、東師理想廈門海滄東孚實驗中學(xué)牽頭，覆蓋區(qū)屬義務(wù)教育階段學(xué)校的七大緊密型教育共同體，共同體成員一般為獨立法人學(xué)校。教育共同體以牽頭學(xué)校校名命名為“某某學(xué)校教育集團”，成員學(xué)校加掛“某某學(xué)校教育集團成員校”牌子。教育集團制定共同體發(fā)展章程，商定共同發(fā)展愿景和具體舉措，探索開展干部教師掛職交流、聯(lián)合教研、課題共建共享、學(xué)生交流等學(xué)校教育教學(xué)管理交流活動，共享先進的辦學(xué)理念、成功的管理模式、有效的課堂教學(xué)模式、良好的場地設(shè)施設(shè)備和優(yōu)質(zhì)的師資團隊，促進集團成員學(xué)校融合發(fā)展，互通有無、優(yōu)勢互補，提升學(xué)校辦學(xué)品位和辦學(xué)層次，努力推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
三、實施路徑
（一）構(gòu)建組織框架。教育集團由牽頭校統(tǒng)籌，發(fā)揮牽頭校的引領(lǐng)作用，建立校長議事制度，定期召開工作例會，圍繞科學(xué)管理制度，共同磋商集團建設(shè)中的管理問題。制定合作互助的集團發(fā)展章程，圍繞教師發(fā)展、教育科研、學(xué)生活動等內(nèi)容，研究制定共同體建設(shè)工作計劃和項目活動內(nèi)容，統(tǒng)籌策劃、組織實施開展各項活動，及時總結(jié)集團建設(shè)的做法與經(jīng)驗，研究制定下階段工作舉措和活動內(nèi)容。
（二）優(yōu)化管理模式。教育集團要根據(jù)具體情況，積極探索適合自身特點的管理模式，建立并統(tǒng)一管理制度，在文化塑造、品牌創(chuàng)建、隊伍建設(shè)、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升等方面整體推進，放大優(yōu)質(zhì)教育資源，促進教育成員校全方位的良性互動和教育教學(xué)水平的均衡發(fā)展，讓更多的學(xué)生真正享受到教育集團成員校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的成果。
（三）推進教學(xué)管理。教育集團實行同步的教學(xué)管理模式。要推進規(guī)范化的教學(xué)管理，在課程管理、教學(xué)計劃、教學(xué)進度、教學(xué)檢查、教學(xué)監(jiān)測、教學(xué)評估等方面充分溝通，達到基本統(tǒng)一。要促進優(yōu)質(zhì)課程資源共研與共享。在高質(zhì)量實施國家課程的基礎(chǔ)上，集聚各成員學(xué)校校內(nèi)外資源，建設(shè)具有本教育共同體特點和地域特色的優(yōu)質(zhì)課程的開發(fā)、共享、配送機制，豐富學(xué)生學(xué)習(xí)經(jīng)歷、培育學(xué)生核心素養(yǎng)。
（四）加強師資調(diào)配。推進教育集團內(nèi)部的教師統(tǒng)籌管理、調(diào)配和交流。通過教師交流、跨校兼課、師徒結(jié)對等形式，實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)各學(xué)校名師、骨干教師和學(xué)科帶頭人等優(yōu)質(zhì)師資共享，并逐步推行管理干部交流制度。
（五）促進學(xué)生交流。探索教育集團學(xué)生培養(yǎng)的長效機制，定期選派不同年級、不同層次學(xué)生進行學(xué)習(xí)交流、互動體驗。開展教育集團學(xué)生研學(xué)實踐、勞動實踐、聯(lián)誼互助等活動和學(xué)生體藝特長交流、綜合素質(zhì)競賽、勞動成果展示等活動，促進學(xué)生共同成長、多元發(fā)展。
（六）統(tǒng)一考核獎勵。建立科學(xué)合理的考核評價方案，委托第三方教育評估機構(gòu)組織，教育局負責(zé)評估過程的指導(dǎo)和監(jiān)督。注重增值評價和發(fā)展性評價，考查優(yōu)質(zhì)資源增量與校際差距縮小情況以及每所學(xué)校學(xué)生進步、教師成長、教學(xué)質(zhì)量提升、教育特色形成、學(xué)校持續(xù)發(fā)展等方面。
（七）促進特色發(fā)展。注重先進的學(xué)校文化在教育集團內(nèi)部的培植和發(fā)展，大力塑造教育共同體成員校的文化品牌，在辦學(xué)理念、學(xué)校文化上形成教育集團的特色。要在堅持教育集團發(fā)展一盤棋的同時，尊重各學(xué)校原有的文化特色，使各校既有共同的主體色調(diào)，又有個性化的亮點，努力形成“一校一品”。
四、保障措施
為保障教育集團的有效落實，區(qū)教育局成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，組建教育集團辦學(xué)指導(dǎo)專家組，設(shè)立專項經(jīng)費支持集團的日常運作。保障骨干教師流動、優(yōu)質(zhì)課程開發(fā)、教科研聯(lián)動、場地資源共享等方面的經(jīng)費需求，加強共同體建設(shè)的過程管理，不斷完善考核評價機制，定期組織召開共同體研究成果交流活動，營造良好氛圍，提升共同體及成員學(xué)校的社會知曉度和影響力。
共同體建設(shè)方案13
實施學(xué)校結(jié)對共建有助于優(yōu)勢互補，雙贏共進，提高雙方學(xué)校的教育教學(xué)水平，促進學(xué)校資源均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)發(fā)展、高效發(fā)展，提高工作時效。
為了更好地促進教育均衡發(fā)展，全面提升教學(xué)質(zhì)量，進一步加強校際交流，實現(xiàn)開放辦學(xué)，合作共贏，共同提高的目的，從而提高整體教育教學(xué)質(zhì)量，根據(jù)貴定縣教育局《關(guān)于開展第一批六所中小學(xué)“結(jié)對共建”活動的通知》即【貴教通（20xx）43號】文件，本著“全面共建、突出重點；互促雙贏、共同發(fā)展”的活動原則，結(jié)合學(xué)校實際，特制訂本實施方案。
一、結(jié)對學(xué)校：
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二、結(jié)對共建目的
以校園文化建設(shè)為引領(lǐng)，以師資隊伍建設(shè)為抓手，以優(yōu)化課堂教學(xué)為載體，充分利用兩校資源優(yōu)勢互補，強化管理水平，有效提升教師的教育智慧和教研能力，提高教育教學(xué)質(zhì)量，促進全縣教育均衡發(fā)展，最終取得共建、共贏的成果，辦人民滿意的教育。
三、共建思路
1、明確共建工作重點。開展調(diào)研活動，通過教師互訪、座談了解等形式，就學(xué)校管理、師資隊伍建設(shè)、教育教學(xué)活動、課堂教學(xué)等現(xiàn)狀進行深入交流，針對共建雙方學(xué)校實際情況，有的放矢地開展活動，提高工作實效。
2、確定共建工作形式。立足常態(tài)和常規(guī)教學(xué)工作，開展行之有效的優(yōu)勢互補交流活動，使共建工作常態(tài)化。既符合學(xué)校實際情況，又利于促進常規(guī)工作規(guī)范化。新鋪中學(xué)貴定六中
3、突出共建工作載體。以教學(xué)科研為主要途徑，促進共建學(xué)校雙方形成比較濃厚的科研氛圍，促進教師專業(yè)發(fā)展，打造師德高尚、業(yè)務(wù)精良的教師團隊。
四、共建措施
1、領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對。組織共建雙方學(xué)校管理人員互相參觀學(xué)習(xí)，借鑒對方成功經(jīng)驗。每學(xué)期初，定期召開一次共建雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議，共同研究和探討學(xué)校管理及教育教學(xué)工作等方面的主要問題，加強信息交流，了解學(xué)校需求，有針對性地確定學(xué)期或?qū)W年共建工作計劃及重點。
2、教師結(jié)對。根據(jù)共建學(xué)校教師發(fā)展需求，開展教師結(jié)對活動。采取課題合作、集中培訓(xùn)、上示范課、聽課評課等手段，在教育管理、教學(xué)理念、教學(xué)方法、教育科研、教學(xué)評價等多方面互相切磋，相互促進、共同提高。每學(xué)年開展共建學(xué)校教師結(jié)對交流活動，以活動為載體，形成“學(xué)習(xí)、研究、實踐、探討”為一體的教研氛圍，挖掘出先進的教學(xué)理念和教學(xué)方法。采取與結(jié)對學(xué)校青年教師師徒結(jié)對等方式，進行一對一的業(yè)務(wù)幫扶，提高青年教師成長進步。
3、借結(jié)對共建平臺，開展賽課評比活動。結(jié)合教學(xué)實際情況，每學(xué)年組織開展一次“同課異構(gòu)”課堂教學(xué)比賽，實現(xiàn)在活動中交流，在活動中進步，在活動中共建，尋找差距，彌補為足，攜手提高雙方教師隊伍綜合素質(zhì)。
4、現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用共建。雙方應(yīng)充分挖掘和利用現(xiàn)代教育技術(shù)資源，最大程度的開發(fā)共建學(xué)校的現(xiàn)有教育教學(xué)資源優(yōu)勢，使其在教育教學(xué)中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
五、組織保障
1、及時成立“結(jié)對共建”領(lǐng)導(dǎo)小組。負責(zé)共建工作的計劃制定、過程監(jiān)督、評價考核、經(jīng)費保障等，確保結(jié)對共建工作落到實處，取得實效。2、要加強交流，與結(jié)對學(xué)校加強聯(lián)系，建立穩(wěn)定的互訪交流機制，了解結(jié)對工作開展情況，根據(jù)工作需要，隨時調(diào)整結(jié)對工作重點和實施方案，相互協(xié)調(diào)，保證結(jié)對工作順利開展。
3、要加大宣傳，統(tǒng)一思想，使教師認識結(jié)對工作的重要意義，主動積極地參與結(jié)對工作。同時，要努力克服困難，創(chuàng)造條件，為學(xué)校教師、干部結(jié)對提供應(yīng)有的條件，確保結(jié)對工作順利開展。
六、計劃安排根據(jù)結(jié)對共建工作總體計劃，年度具體活動安排如下：
1、共建雙方學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)見面，共同商討結(jié)對共建工作年度計劃。
2、共建雙方學(xué)校管理人員互訪參觀學(xué)習(xí)，落實共建結(jié)對的近期目標。
3、共建雙方教師互相聽課，探討推進高效課堂的新舉措。
4、啟動“同課異構(gòu)”賽課活動。
5、作年度結(jié)對共建工作的考核、總結(jié)。
6、共享九年級中考資源，交流中考經(jīng)驗，每年至少2次。
共同體建設(shè)方案14
一、方案實施背景：
教育是一項培養(yǎng)人的社會實踐活動。人的教育離不開學(xué)校、家庭、社會，單靠學(xué)校和家庭的力量不足以教育好學(xué)生，家庭、社區(qū)的教育力量也起著舉足輕重的作用。學(xué)校教育應(yīng)當與家庭、社區(qū)教育緊密聯(lián)系、互相配合，充分挖掘并發(fā)揮家庭、社區(qū)的作用，并將其作為全面培養(yǎng)學(xué)生的重要途徑。
但在一定時期內(nèi)，學(xué)校、家庭、社區(qū)三方面的教育還存在一定的矛盾，表現(xiàn)在教育思想、教育內(nèi)容和教育方法上還存在某些不一致的地方，影響著青少年一代健康成長。因此，加強學(xué)校教育與家庭教育、社區(qū)教育之間的聯(lián)系，協(xié)調(diào)統(tǒng)一各方面對青少年的教育是十分必要的。
我校是一所傳統(tǒng)意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦小學(xué)，地處寶山區(qū)顧村鎮(zhèn)這一城郊結(jié)合部。近年來，隨著顧村城市化進程的不斷加快，大量人口導(dǎo)入，學(xué)生生源的結(jié)構(gòu)較以往發(fā)生了很大的變化。一方面，原處不同地域、不同文化背景的居民帶來教育的復(fù)雜性；另一方面，正是這些不同文化背景的居民的融入帶來教育觀念的大碰撞，也給教育的革新創(chuàng)造了不少新的機遇。在這種環(huán)境下，怎樣做好學(xué)生的教育工作，如何建立學(xué)校、家庭和社區(qū)教育共同體已成為我校教育工作的一項中心內(nèi)容，已成為我校亟待解決的重要課題。
二、方案實施的指導(dǎo)思想：
探索建設(shè)學(xué)校、家庭與社區(qū)教育共同體的形式、途徑和方法，構(gòu)建以學(xué)校教育為主導(dǎo)的具有城郊結(jié)合部特點的學(xué)校、家庭、社區(qū)教育共同體模式，形成教育合力，為學(xué)生發(fā)展營造一個健康向上的社會大環(huán)境。全面提高教育質(zhì)量，使學(xué)生情感、價值觀、能力等各方面得到和諧發(fā)展，為學(xué)生終生發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
三、方案實施的策略：
1、制度保障策略：在探索建設(shè)“三位一體”（學(xué)校、家庭、社區(qū)）教育共同體的有機整合中，我們需要制定了一系列制度，以制度作為重要保障。
2、活動機制策略。要充分以開展各類活動為基礎(chǔ)、將系列活動的主線貫穿于整合和總體工作之中。
3、聯(lián)系溝通策略。必須充分調(diào)動家庭、社區(qū)與學(xué)校教育的積極性，開展互動性研究。
4、評價監(jiān)督策略。要制定切實有效的學(xué)校教育的評價機制，將家長、社區(qū)對學(xué)校的評價作為學(xué)校發(fā)展評價的重要內(nèi)容。
5、深化反思策略。在探索整合的過程中，我們必須要通過階段性的不斷的反思，對工作加以動態(tài)的修正和完善，使其能更有效地找到工作的生長點和有效切入點。
四、方案實施的原則：
1、依托社區(qū)，構(gòu)建青少年教育社會大課堂
學(xué)校與社區(qū)關(guān)系緊密，任何學(xué)校都存在于一定的社區(qū)之中，學(xué)生一只腳踏出學(xué)校，另一只腳就踏進了社區(qū)，社區(qū)環(huán)境對學(xué)校教育的影響已越來越不可忽視。
學(xué)生的在校時間不足全年的三分之一，其余時間，尤其是節(jié)假日，都是在他們生活的社區(qū)內(nèi)度過的。他們需要玩，需要朋友，需要觀察世界、交流信息、學(xué)習(xí)生活。毫無疑問，社區(qū)環(huán)境的好壞，將直接影響一代青少年的健康成長，更關(guān)系到國家未來的希望。
學(xué)校要從根本上解決廣大青少年的教育問題，就必須敢于打開自我封閉的大門，面對豐富多彩的外部世界，主動走向社區(qū)、依托社區(qū)，建立聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，開展各種教育活動，把社區(qū)變?yōu)榍嗌倌杲逃纳鐣笳n堂。只有將社區(qū)教育與學(xué)校教育、家庭教育有機結(jié)合起來，建立學(xué)校、家庭、社區(qū)一體化的教育體系，才能形成人人關(guān)心青少年的成長、全社會共同育人的良好風(fēng)尚和社區(qū)環(huán)境。
2、雙向開放，學(xué)校與社區(qū)形成教育合力
學(xué)校作為社區(qū)結(jié)構(gòu)中的一個組織單位與社區(qū)有著不可分割的“血緣”關(guān)系。學(xué)校是社區(qū)的重要的文化機構(gòu)，學(xué)校資源向社區(qū)開放，是造福于社區(qū)居民的實事，也是將學(xué)校融入社區(qū)，讓社區(qū)了解學(xué)校的重要措施。另一方面，社區(qū)中蘊藏著巨大的教育資源，學(xué)校通過采取一定的措施，努力挖掘，使社區(qū)中的“潛在教育資源”成為“現(xiàn)實教育資源”，可以借助于社區(qū)的力量強化、細化、深化學(xué)校的德育工作，形成教育合力，引進教育活水。這樣的“開放”應(yīng)該是互動的、雙向的。
五、方案實施的具體內(nèi)容：
1、學(xué)校教育資源向社區(qū)全面開放
場館設(shè)施開放。學(xué)校將各類文化體育設(shè)施，包括圖書館、琴房、美術(shù)室、舞蹈室、計算機室、室內(nèi)運動館、田徑運動場、演播廳等在不影響學(xué)校正常工作和學(xué)習(xí)的情況下向社區(qū)居民開放，為社區(qū)居民提供運動休閑、學(xué)習(xí)進步、發(fā)展提高的場所。
師資及管理人員開放。學(xué)校可抽調(diào)在德育、計算機、體育、藝術(shù)等方面有經(jīng)驗的教師擔(dān)任社區(qū)教育工作輔導(dǎo)員，到社區(qū)開展家庭教育指導(dǎo)，幫助社區(qū)居民提高家庭教育水平，幫助疏通家長與子女的關(guān)系，幫助家長對“問題學(xué)生”進行教育等。學(xué)校面向社區(qū)開展藝術(shù)教育、普法教育、健康教育等可以豐富社區(qū)居民精神生活。
學(xué)校教育教學(xué)活動開放。學(xué)校可以經(jīng)常邀請社區(qū)居民觀摩學(xué)校開展的“教學(xué)開放周活動”“班主任基本功競賽活動”“青年教師優(yōu)質(zhì)課競賽活動”等教育教學(xué)活動；組織社區(qū)居民到校觀看學(xué)校的體育運動會、文藝匯報演出；邀請居民參加學(xué)校趣味運動會，親子活動等等。這樣做既豐富了社區(qū)居民的業(yè)余文化生活，又增進了社區(qū)居民對學(xué)校教育教學(xué)的了解，形成了學(xué)校、社區(qū)共同關(guān)心教育發(fā)展的新格局。
2、社區(qū)資源給予學(xué)校充分的幫助
社區(qū)與學(xué)校聯(lián)合整治校園周邊環(huán)境。學(xué)校可以通過召開社區(qū)教育工作會議，邀請社區(qū)內(nèi)各單位領(lǐng)導(dǎo)、知名人士代表、普通市民代表共商學(xué)校教育發(fā)展大計；同時，還可以和街道居委會、派出所、城管中隊等聯(lián)合采取有效措施，加強文化市場管理，防止不健康的消費方式和娛樂方式、不健康的文娛、音像制品對青少年的精神污染，優(yōu)化學(xué)校周邊教育環(huán)境；借助社區(qū)教育資源的優(yōu)勢，彌補學(xué)校教育中的一些不足，解決一些自身不能解決或不能完全解決的問題，創(chuàng)設(shè)良好的校園周邊環(huán)境。
社區(qū)提供豐富的人才資源，能為保證學(xué)校、社區(qū)活動的長久開展提供強有力的支持。沒有一支固定的輔導(dǎo)員隊伍，學(xué)校的社區(qū)活動不會有長久的生命力。社區(qū)輔導(dǎo)員可以是學(xué)生家長、社區(qū)的優(yōu)秀人才等。學(xué)校應(yīng)積極爭取一部分有一技之長的學(xué)生家長成為社區(qū)活動的組織者和支持者，擔(dān)任學(xué)校的社區(qū)輔導(dǎo)員。社區(qū)里的老革命、老戰(zhàn)士、企業(yè)家、勞動模范等優(yōu)秀人物更是社區(qū)寶貴的人力資源，學(xué)校應(yīng)當積極與他們保持聯(lián)系，聘請他們?yōu)樯鐓^(qū)輔導(dǎo)員，在一些特定紀念日里請他們來學(xué)校進行指導(dǎo)、開展活動。他們的豐富經(jīng)歷、寶貴經(jīng)驗將為更好地開展社區(qū)教育提供極大的幫助。
社區(qū)可以給予學(xué)校資金上的資助。社區(qū)里的很多單位都樂意資助學(xué)校進行校園改造建設(shè)，幫助學(xué)校更好地開展各項教育教學(xué)工作。特別在一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的學(xué)校，外來工子女、單親家庭子女和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生較多，學(xué)校可積極與街道辦事處、社區(qū)居委會聯(lián)系協(xié)商，匯集社區(qū)多方力量，設(shè)立“愛心助學(xué)基金”，幫助他們解決生活上的煩惱，保證這些學(xué)生能夠和其他的同齡人一樣享受學(xué)習(xí)和成長的權(quán)利。
3、繼續(xù)辦好家長學(xué)校：家長學(xué)校能有效的改善家庭教育，提高家庭教育的水平，使家長素質(zhì)大幅度提高。在家長學(xué)校中，有計劃、按序列安排教學(xué)活動，給家長以系統(tǒng)性的指導(dǎo)，從家庭教育的實際出發(fā)，講授一些有針對性、使用性的知識，根據(jù)家長的需要組織教學(xué)，把教育學(xué)、心理學(xué)的基礎(chǔ)知識與家庭教育中的實際問題結(jié)合起來，從家庭教育中帶傾向性的問題出發(fā)安排內(nèi)容，除進行必要的教育理論、方法講授外，還請家長交流家庭教育的方法、經(jīng)驗，提出家教中的問題和困惑共同探討，極大的調(diào)動家長參與研究的積極性。
4、改選家長委員會：協(xié)助學(xué)校辦好家長學(xué)校，積極開展家庭教育研究，推廣成功的家教經(jīng)驗；逐步將家長委員會的作用功能滲透到學(xué)校日常教育教學(xué)管理之中，學(xué)校重大教育教學(xué)改革工作在決策時要充分聽取家長委員會的意見和建議，并形成相對靈活有效的工作機制。
5、建立“家訪”制度：實地了解學(xué)生家庭生活環(huán)境和家庭狀況，教師可以與家長談心式的探討教育問題，并直接提出教育建議，有利于形成學(xué)校與家庭良好的協(xié)作關(guān)系。
6、建立學(xué)校與家庭的信息通道：利用現(xiàn)代快捷的通訊手段，能及時有效的對家庭教育作出指導(dǎo)。也可以設(shè)立“家庭教育咨詢信箱”公布學(xué)校電話號碼，以便家長隨時咨詢。要求教師對學(xué)生公開自己的住宅電話，且熟知學(xué)生家長的聯(lián)系電話。便捷的聯(lián)系方式克服了時間、空間的限制，縮短了教師與家長的距離。
7、創(chuàng)新家長會：使家長真正成為家長會的主體，家長們可暢所欲言，提出自身在教育中存在的問題，咨詢教育方法，發(fā)表自己的教育觀點，介紹自己成功的家教經(jīng)驗。這樣的家長會融洽了教師與家長的關(guān)系，增進了家長與家長之間的了解，增強了家長對孩子實施正確的家庭教育的主動性。
8、增設(shè)“家長開放日”、“共同走進課堂”等活動：請家長、社區(qū)各界人士到校聽課、觀摩教育教學(xué)活動。這不僅能讓家長和社區(qū)各界人士直觀的了解學(xué)校教育現(xiàn)狀和孩子的表現(xiàn)，了解到自己家庭教育的效果，更能通過觀摩學(xué)校的教育教學(xué)活動得到啟發(fā)，進一步完善自己的家庭教育。
9、建立家教咨詢站：在家長學(xué)校舉辦講座時，都留下一定的時間給家長咨詢，一時難以解答的問題匯總后請專家作答。向家長提供專家的電話以便隨時咨詢，并在學(xué)校成立家教咨詢站，定期接待家長，及時向家長解答在家庭教育中遇到的問題。家長們能迅速獲得學(xué)校及專家具有針對性的幫助和指導(dǎo)，能及時的解決教育問題，避免了家長在家教過程中，遇到問題時處理方法的盲目性和隨意性。
10、充分利用社區(qū)派出所、法院、敬老院、團委、宣傳欄、德育教育基地等資源，全方位多角度的發(fā)揮教育職能。
共同體建設(shè)方案15
一、精心謀劃，科學(xué)制定優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建方案
1.加強統(tǒng)籌謀劃。結(jié)合“十四五”規(guī)劃和20xx年遠景目標，各地要將義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為提高教育公共服務(wù)供給水平的重要舉措，納入經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)籌謀劃。到20xx年底，全省確保20%、爭取30%的縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標；到20xx年底，爭取全省不低于70%的縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標；到20xx年底，全省所有縣、市、區(qū)實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標。
2.堅持因地制宜。各州、市要認真總結(jié)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展工作經(jīng)驗，依據(jù)云南省縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展督導(dǎo)評估工作規(guī)劃，確定每個縣、市、區(qū)實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表、路線圖，明確工作目標、年度任務(wù)、保障措施等內(nèi)容。有關(guān)部門要為實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展提供必要的土地、資金、人員、政策等保障。要堅持標準、嚴把質(zhì)量，在保持穩(wěn)中求進的前提下，可結(jié)合實際對規(guī)劃進度作適當優(yōu)化和調(diào)整。
3.強化縣級政府主體責(zé)任。嚴格落實義務(wù)教育“以縣為主”的管理體制，按照國家和我省關(guān)于深化教育教學(xué)改革、全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的總體要求，逐縣摸底，全面、準確掌握縣域義務(wù)教育資源配置、政府保障程度、教育質(zhì)量、社會認可度等4個方面基本情況，健全硬件投入、設(shè)施設(shè)備定期更新等機制，制定責(zé)任到人的整改方案和措施。
二、創(chuàng)新方式，合理配置義務(wù)教育資源
4.科學(xué)規(guī)劃學(xué)校布局。按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程、空間布局和常住人口規(guī)模編制義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃，根據(jù)學(xué)齡人口變化趨勢、中小學(xué)校建設(shè)標準，預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃并嚴格實施，不得隨意變更。各級政府將教育部門納入同級城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會成員單位，實行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，新建配套學(xué)校建設(shè)方案，有關(guān)部門應(yīng)征得教育行政部門同意。依法落實城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)標準化學(xué)校有關(guān)規(guī)定。義務(wù)教育學(xué)位主要由公辦學(xué)校提供，強化民辦義務(wù)教育學(xué)校規(guī)范管理。
5.推進義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)。建立義務(wù)教育學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展工作臺賬，繼續(xù)實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項目，通盤考慮現(xiàn)有教育資源的利用，加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴容增位，全面消除義務(wù)教育大班額、大校額，推動實現(xiàn)學(xué)校辦學(xué)條件和班額、校額達標。加強校園文化建設(shè)，探索鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè)有效途徑，努力推動實現(xiàn)鄉(xiāng)村溫馨校園全覆蓋。
6.推行學(xué)區(qū)化管理和集團化辦學(xué)。充分發(fā)揮學(xué)區(qū)化、集團化辦學(xué)模式優(yōu)勢和優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校示范輻射作用，增加優(yōu)質(zhì)教育資源總量。促進學(xué)區(qū)學(xué)校間優(yōu)勢互補，增強薄弱學(xué)校造血機能，整體提升辦學(xué)質(zhì)量。以教師科學(xué)配置為基礎(chǔ)、教學(xué)質(zhì)量為核心、教育評價為牽引，促進校際間管理、教學(xué)、教研緊密融合。建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)機制，完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+薄弱學(xué)校”、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校+新建學(xué)校”幫扶機制。
三、完善機制，全面提高義務(wù)教育公共服務(wù)水平
7.完善控輟保學(xué)常態(tài)化工作機制。壓實控輟保學(xué)“雙線四級”責(zé)任，落實各級政府及有關(guān)部門、學(xué)校和村組共同參與的聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任機制，推動控輟保學(xué)從動態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。充分利用云南省義務(wù)教育在校學(xué)生動態(tài)管理系統(tǒng)、政府救助平臺等，認真落實控輟保學(xué)服務(wù)管理工作，確保底數(shù)清、情況明、無遺漏，確保輟學(xué)學(xué)生“勸得回”。健全普職融合等安置保學(xué)和應(yīng)助盡助救助機制，確保勸返學(xué)生穩(wěn)得住、有出路。健全學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障機制，提升學(xué)校吸引力，確保勸返學(xué)生“學(xué)得好”。落實《中華人民共和國家庭教育促進法》，充分發(fā)揮家庭教育在控輟保學(xué)中的重要作用。加強專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，依法依規(guī)開展未成年犯義務(wù)教育保障工作。
8.完善隨遷子女入學(xué)機制。深入推進“兩為主、兩納入、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，切實簡化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，加快推進隨遷子女在公辦學(xué)校或以政府購買民辦學(xué)位方式入學(xué)就讀。健全農(nóng)村留守兒童精準關(guān)愛保護機制，優(yōu)先保障寄宿需求，暢通親子溝通交流渠道，強化人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。
9.提升特殊教育質(zhì)量。提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平和教育質(zhì)量。推動特殊教育拓展融合，從義務(wù)教育向?qū)W前教育和高中階段教育兩端延伸。健全面向視力、聽力、智力障礙和孤獨癥等各類殘疾兒童的特殊教育服務(wù)機制。落實義務(wù)教育階段特殊教育公用經(jīng)費補助標準，加大對殘疾學(xué)生資助力度。健全特殊教育專業(yè)支撐體系，為特殊教育學(xué)校、特教班配齊配足教職工，為招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)校配備特殊教育資源教室和專職兼職教師。
四、深化改革，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力
10.改進義務(wù)教育評價。開展政府履行義務(wù)教育職責(zé)評價、縣域義務(wù)教育質(zhì)量評價、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價等，切實扭轉(zhuǎn)以分數(shù)為主的評價導(dǎo)向，鼓勵學(xué)校辦出特色和活力。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，適時推進省域自主性監(jiān)測，建立反饋整改機制。研究制定中小學(xué)教師教育教學(xué)述評有關(guān)制度，將任課教師每學(xué)期對每個學(xué)生學(xué)業(yè)述評情況納入對教師的考核內(nèi)容。
11.大力推進智慧教育。以數(shù)字校園建設(shè)為抓手，實施學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境智能化改造，普及智能教室、虛擬實驗實訓(xùn)室、智能圖書館等智能學(xué)習(xí)空間和學(xué)習(xí)終端。用好國家中小學(xué)智慧教育平臺，加快建設(shè)優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源，以數(shù)字課堂建設(shè)為重點，建設(shè)一批線上線下融合示范課程，建成服務(wù)全省的智能教育公共服務(wù)平臺。探索基于“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的新型教學(xué)管理模式，提升區(qū)域間、城鄉(xiāng)間以及校際間的教學(xué)管理水平。
12.提升教育治理水平。全面推進依法行政、依法治教、依法治校。嚴格落實義務(wù)教育免試就近入學(xué)全覆蓋政策。實施陽光均衡分班，均衡配備師資，嚴禁設(shè)置重點學(xué)校和重點班級。切實減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)，探索統(tǒng)籌校內(nèi)外資源提高課后服務(wù)質(zhì)量的有效途徑及模式。加強學(xué)校黨組織建設(shè)，落實和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制。積極推進學(xué)校章程建設(shè)。探索推進學(xué)生上學(xué)放學(xué)路徑規(guī)劃和校園周邊交通環(huán)境治理改造等工作。健全學(xué)校安全制度及應(yīng)急預(yù)案，加強人防物防技防建設(shè)，依法依規(guī)處置校園欺凌和暴力事件。
五、全面發(fā)展，提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量
13.堅持“五育”并舉。強化大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育。強化學(xué)校體育工作，定期開展學(xué)生體質(zhì)健康和視力監(jiān)測，推動足球、籃球、排球等體育項目進校園，保證中小學(xué)生每天校內(nèi)體育鍛煉時間不少于1小時。實施學(xué)校美育提升行動，把美育納入人才培養(yǎng)全過程。廣泛開展勞動教育實踐活動，拓寬勞動教育渠道，創(chuàng)新勞動教育方法和評價機制。加強心理健康教育，健全學(xué)生心理健康問題定期篩查評估、早期識別與干預(yù)機制。
14.推進課堂教學(xué)改革。制定教學(xué)計劃和課堂教學(xué)基本要求，嚴格按照課程方案和課程標準實施課堂教學(xué)。堅持因材施教，精準分析學(xué)情，重視對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫助輔導(dǎo)。規(guī)范課堂教學(xué)，培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式。優(yōu)化課堂教學(xué)方式，促進學(xué)生主動、深度、全員參與。注重課堂向課外延伸、教學(xué)向教育拓展，引導(dǎo)學(xué)生把課堂知識應(yīng)用于社會實踐。健全教學(xué)評價制度，注重評估與改進，提高課堂教學(xué)效率。統(tǒng)籌調(diào)控不同年級、不同學(xué)科作業(yè)量和作業(yè)時間，嚴格控制考試次數(shù)。
15.發(fā)揮教研支撐作用。完善省、州市、縣、學(xué)校四級教研體系，推進省、州市、縣三級教研機構(gòu)建設(shè)，配齊所有學(xué)科專職教研員。健全教研員準入、退出、考核激勵和專業(yè)發(fā)展機制，建立專職兼職結(jié)合的教研隊伍。因地制宜采用區(qū)域教研、網(wǎng)絡(luò)教研、校本教研、綜合教研、主題教研以及教學(xué)展示、現(xiàn)場指導(dǎo)、項目研究等多種方式，增強教研工作服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)、教師專業(yè)成長、學(xué)生全面發(fā)展和教育管理決策等方面的效能。
六、夯實基礎(chǔ)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍
16.優(yōu)化教師資源配置。進一步挖潛創(chuàng)新，加強中小學(xué)編制管理，加快推動全省中小學(xué)教職工編制全面達到國家基本標準。深入持續(xù)推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，各縣、市、區(qū)統(tǒng)籌教師資源，按照高于規(guī)定學(xué)歷的教師數(shù)、縣級以上骨干教師數(shù)、體育藝術(shù)專任教師數(shù)以及教師職稱、年齡結(jié)構(gòu)等核心指標，均衡配置縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師，推行教師、校長交流輪崗。嚴格教師資格準入制度，實行教師資格定期注冊制度。持續(xù)加大思政、體育、音樂、美術(shù)、勞動、科學(xué)、綜合實踐活動和心理健康、特殊教育等緊缺教師的配備和培養(yǎng)力度。
17.提高教師專業(yè)能力。推進基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級制改革，推進校長隊伍專業(yè)化建設(shè)。實施“萬名校長培訓(xùn)計劃”、義務(wù)教育青年教師培訓(xùn)計劃，中小學(xué)教師國家級和省級培訓(xùn)項目重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、邊境地區(qū)、“三區(qū)三州”有關(guān)地區(qū)傾斜。加強小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點）教師、小學(xué)全科教師和“三科”統(tǒng)編教材教師隊伍建設(shè)。切實落實中小學(xué)10%公用經(jīng)費用于教師培訓(xùn)的政策。改進教師評價機制，將師德表現(xiàn)作為評價教師素質(zhì)的第一標準。
18.依法保障教師待遇。建立健全義務(wù)教育教師工資隨當?shù)毓珓?wù)員待遇調(diào)整的聯(lián)動機制，確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。加強鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)，推動各地為鄉(xiāng)村教師提供穩(wěn)定性住房。實施集中連片地區(qū)鄉(xiāng)村教師差別化生活補助政策。績效工資核定向鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、艱苦邊遠地區(qū)學(xué)校傾斜，內(nèi)部分配向班主任和承擔(dān)特殊教育任務(wù)的教師傾斜。對督查檢查評比考核事項和社會事務(wù)進校園進行統(tǒng)籌規(guī)范，切實減輕中小學(xué)教師負擔(dān)。按照國家和我省有關(guān)規(guī)定，對從教20年以上的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師予以獎勵，鼓勵各地對優(yōu)秀教師予以獎勵。
七、壓實責(zé)任，加強義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展組織領(lǐng)導(dǎo)
19.強化主體責(zé)任。各級政府要把推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作為履行公共教育職能的重要任務(wù)，納入重要議事日程。健全完善各級政府分管負責(zé)同志為組長、有關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)工作機制，明確機構(gòu)編制、發(fā)展改革、教育、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源等部門相應(yīng)責(zé)任。各級政府每年至少要聽取1次義務(wù)教育工作匯報，建立健全有關(guān)獎懲制度。
20.強化經(jīng)費保障。保障義務(wù)教育財政經(jīng)費投入，嚴格落實財政一般公共預(yù)算教育支出“兩個只增不減”要求。進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和薄弱學(xué)校建設(shè)，加強義務(wù)教育階段思政課建設(shè)，加大對義務(wù)教育質(zhì)量提升工作的投入。
21.強化督導(dǎo)評估。省政府教育督導(dǎo)委員會辦公室根據(jù)各地工作規(guī)劃和年度計劃，建立義務(wù)教育年度鞏固情況監(jiān)測制度，通過調(diào)研評估、指標監(jiān)測等方式對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建縣開展實地評估和指導(dǎo)，對達到標準要求的縣、市、區(qū)適時申請國家認定。強化督導(dǎo)結(jié)果運用，對因工作落實不到位，不按期完成創(chuàng)建任務(wù)的地區(qū)和創(chuàng)建后出現(xiàn)工作滑坡的州、市、縣、區(qū)進行約談或問責(zé)。各州、市人民政府要健全監(jiān)測機制，完善監(jiān)測手段，通過全程監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控、過程督導(dǎo)等，加強對創(chuàng)建縣和規(guī)劃縣的督促指導(dǎo)。
22.強化激勵機制。對在20xx年及以前年度主動申請接受國家級縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認定工作的縣、市、區(qū)，省級在資金分配、項目安排等方面予以傾斜支持。大力推行項目工作法、一線工作法、典型引路法，每年組織1次義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展研討觀摩活動，推介宣傳典型經(jīng)驗做法。
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