鄉村建設實施方案（通用22篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編為大家收集的鄉村建設實施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
鄉村建設實施方案 篇1
“我國現代化進程中的重大歷史任務”的戰略高度，其目標概括為：“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。建設社會主義新農村，縣林業局依據本單位的工作職能，結合我縣的實際，提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路，現制定如下實施方案：
一、目的意義
建設社會主義新農村，從林業的角度要正確處理好兩種關系：一是要正確處理生態建設與產業建設的關系，切實推進產業結構的優化升級。林業，既是公益事業，又是基礎產業，肩負改善環境、發展經濟的雙重任務，生態建設是基礎，產業建設是重點，沒有生態保障，產業難以持續，生態建設也無法支撐。生態建設與產業發展要堅持“兩手抓”，協調推進。同時要充分發揮林業資源優勢，大力發展高新技術與綠色環保的新型林業產業，在保護生態基礎上有序開發資源和能源，為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系，促進區域經濟的協調發展。林業，既要遵循自然規律，也要遵循經濟規律;既可作為基礎產業參入資源配置，又能通過實施生態建設實現大林業發展戰略。必須堅持保護先行，確保生態優勢，科學開發利用森林資源，使我縣林業經濟邁上持續快速協調健康發展的征程�！叭珖G化模范縣建設”是加快城鄉綠化，改善生態環境，維護生態安全，是經濟社會可持續發展和人的全面發展的重要基礎，是加快實現“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創建“全國綠化模范縣”能實現全縣國土綠化工作的協調可持續發展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設小康社會進程。
二、指導思想
以實現“縣城園林化、鄉鎮森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標，以創建全國綠化模范縣為動力，以全社會辦林業、全民搞綠化為手段，以城區、村莊、道路綠化為重點，堅持以人為本，堅持經濟與人口、資源、環境協調發展，為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。
三、建設指標
20xx年，全縣完成造林1.5萬畝，封山育林2萬畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株，完成縣城林業生態圈260畝，綠化河流、渠道、公路成人工造林1.2萬畝，完成縣城林業生態圈350畝，義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株)，四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里，封山育林2萬畝。到20xx年底，全縣森林覆蓋率達到45%以上，鄉鎮所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%，全縣綠化覆蓋率達到45%，綠地率達到36%，縣城人均公共綠地12平方米，隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上，全民義務植樹建卡率達到90%以上，全民義務植樹盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區和單位庭院綠地率達到省級標準。
四、工作任務
(一)制定中長期林業生態建設與保護規劃。由縣林業局牽頭，委托部省有關科研院所，制定我縣業生態建設與保護規劃，提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。
(二)造林綠化工作
1、城區綠化。要完善縣城綠地系統規劃并納入縣總體規劃。重點在景區景點綠化，道路街巷綠化，單位庭院綠化，居民社區綠化以及立體綠化方面有新的發展。xx年，提升10個街頭花園綠地水平，每年完成城區5個游園新建任務。80%以上的街道居住區和單位庭院綠地率達到省級標準，新建、改建、擴建工程項目，綠化與工程同步施工，同步完成。進入縣城的主要出入口，已建綠地景點的'補綠擴綠，提高檔次，未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設局負責，城管局、開發區管委會負責組織實施，縣委文明辦、交通局、規劃局為主要協作單位。
2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設，并對已綠化的河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準，高檔次，年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責，縣林業局、交通局、水利局、開發區管委會組織實施。
3、工程造林。包括各級各類工程造林項目，按工程標準，完成全部造林任務，建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業局負責，各鄉鎮人民政府負責組織實施。
4、創建花園工程。全縣建設省級森林公園1個，創建省級園林式單位和市級花園式單位20個，縣級花園式集鎮20個，花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責，各鄉鎮人民政府的組織實施。
(三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度，不斷豐富和完善義務植樹的實現形式，搞好與重點生態工程建設的結合，各鄉鎮和聯系鄉鎮的縣直機關單位負責建立義務植樹基地，植樹地點做到一定五年不變，廣泛動員機關企事業單位干部職工、城鄉居民參加義務植樹，并實行一戶一卡制度，每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上，義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協調，各鄉鎮人民政府和縣直機關各單位負責實施。
(四)森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理，加大病蟲害防治力度，嚴禁亂砍濫伐，嚴禁非法占用林地，嚴防森林火災，杜絕各類毀林案件，切實保護森林資源。此項工作由縣林業局負責，縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協作單位。
(五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》，在全縣范圍內對現有古樹名木，進行普查、登記、建檔、立卡，嚴禁移植古樹名木，切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施，各鄉鎮政府配合。
五、保障措施
(一)提高認識，統一思想。開展創建“全國綠化模范縣”活動，是構建“和諧長沙”，改善生態環境，提高縣域競爭力，加快實現“領跑中西部，進軍五十強”目標的一項重大舉措，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉鎮人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創建活動的重要性。要統一思想，提高認識，真抓實干，把創建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。
(二)切實加強對創建工作的組織指導。創建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統工程，涉及到社會各階層、各部門、各行各業，必須加強統一領導。建議成立創建“全國綠化模范縣”領導小組，由縣委副書記、縣長黎勇任組長，縣委副書記任正斌任副組長，成員由縣直有關部門負責人，開發區管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室，主任由縣綠委辦主任、林業局局長周海林同志兼任。
(三)實行目標管理責任制。將創建各項工作任務分解到各有關單位和鄉鎮，由政府縣長與各科局長和鄉(鎮)長簽定目標管理責任書，工作任務未完成實行一票否決制。
(四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法，每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括：
1、新聞媒體宣傳。重點是宣傳造林綠化成就，創建標語、口號、意義，創建活動先進典型;
2、設立創建“全國綠化模范縣”林業網站專欄;
3、基層單位創建活動宣傳專欄;
4、組織市民綠化意識調查;
5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動;
6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);
7、綠化簡報宣傳等。
(五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造，各鄉鎮應制定方案，在20xx年前完成。以義務植樹為載體，掀起春季造林綠化高潮，繼續鞏固擴大國土綠化成果。
(六)落實創建經費。本活動共需經費支出2390萬元，其中城市生態圈建設915萬元，道路河流綠化400萬元，游園建設200萬元，人工造林135萬元，封山育林200萬元，宣傳學習費用40萬元，花園式集鎮建設補助200萬元，制定林業生態建設與保護規劃20萬，全民義務植樹基地植樹60萬，大山沖森林公園建設200萬，其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業等部門要千方百計籌措創建經費，為創建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮居民參與社會造林綠化，結合義務植樹活動，踴躍為創建活動投工、投勞、投資。
(七)嚴格督導檢查。創建過程中，全局各部門單位必須緊密配合，一切工作都要服從和圍繞這個大局，同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查，對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評，并要求限期整改，整改后仍達不到要求的，追究有關領導責任。創建工作業績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。
鄉村建設實施方案 篇2
一、示范村概況
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韓莊村現有人口231戶，707人，黨員24人，入黨積極分子7人，總耕地面積1076畝，人均1.5畝，區劃面積0.66平方公里，村內以韓姓和辛姓為主，產業結構主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。
（二）基礎優勢條件
1、區位優勢明顯。韓莊村位置優越，交通便利，示范村東臨濟徐高速連接線，直通濟南、徐州等城市，向北沿G105可直達曲阜機場和濟寧市區，向南2公里是正在建設的棗菏高速，名副其實的金鄉縣東大門。老萬福河貫穿高河街道境內，位于示范村北部，是京杭運河的重要支線航道之一，目前已復航。
2、基礎設施完善。近年來，示范村硬化主街道2200米，小街巷3000米，共計14300平方米，村級8條主干道和28條小街巷已全面實現硬化，實現村莊綠化面積10000余平方，示范村標識標牌、停車場、游客服務中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善，有效地提升了示范村發展深度。
二、示范創建內容
（一）基本思路
以“五個振興”為內涵，合理規劃推進示范村建設。合理規劃是前提，“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！笔墙ㄔO的重要內容。
（二）創建目標
一是環境生態更加宜居，衛生條件良好，無垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現象，綠化美化水平較高；二是基礎設施更加完善，農房整潔美觀，道路、飲水、醫療、文化、電力、電視、通信等設施建設比較完善；三是產業結構更加優化，引進農業龍頭企業，轉變農業種植結構，增加農產品附加值，基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產體系以及產加銷、貿工農一體，一二三產業融合的產業體系。四是鄉村旅游更加豐富，打造成為主題突出，形象鮮明、內涵深厚、韻味獨特的村莊。
（三）創建模式
按照示范村建設要求進行建設，突出產業優勢和特色明顯，農民專業合作社、龍頭企業發展基礎好，產業化水平高，初步形成“一村一品”，實現農業生產聚集、農業規模經營，農業產業鏈條不斷延伸，產業帶動效果明顯。
（四）實施路徑
1、實施產業振興，構筑鄉村振興的動力支撐。韓莊村重點發展農業現代化產業體系，實施農業品牌化戰略、農業綠色化戰略、農業適度規�；瘧鹇浴a業融合化戰略，打造金東田園農產品品牌；壯大特色采摘休閑農業，建設集游玩、科普文化、休閑品嘗、農耕體驗于一體的大型果品采摘園。同時，開展相關主題活動，如采摘、果樹認領、垂釣比賽等等，充分發揮果園的經濟、觀賞、體驗、休閑、科教價值。通過招商引資，引進1家農業發展龍頭企業，讓一二三產業深度融合，延長農產品產業鏈，增加農產業附加值，提高群眾收入水平。
2、實施文化振興，構筑鄉村振興的核心靈魂。為進一步培育和踐行社會主義核心價值觀，引導廣大家庭崇尚文明新風、樹立良好家風、推動移風易俗。韓莊村集中開展“百善孝為先”主題教育活動，廣泛開展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動，樹立先進典型，以身邊典型帶動文明新風，傳播正能量。倡導實施“半小時工程”，即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時打掃庭院內外衛生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化，做到“五勤五不”，引導村民從小事做起，從自身做起，改變家庭臟亂差現象，樹立良好生活習俗，逐步養成文明健康科學的生活方式。
3、實施人才振興，培養鄉村振興的關鍵力量。韓莊村實施“新鄉賢”、創業能人返村創業和工作，發展壯大黨員隊伍，優化人員年齡結構，鍛煉后備人才，讓后備干部實際參與新農村建設、矛盾糾紛協調化解、黨員公益服務等工作。開展農民職業化教育，讓群眾熟練掌握一門技術，每年定期開展職業教育和創業培訓。
4、實施生態振興，構筑鄉村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風景區與東溝河夾角地帶，水資源豐富，交通便利，區位優勢明顯，村內共有大小坑塘5個，水域面積約15400余平方米，韓莊村聘請專業團隊，依照“人水相依、和諧共生”的`理念，規劃設計了自東溝河向西，經辛莊自然村東側，環繞整個韓莊的高標準水系提升工程。大力實施人居環境綜合整治工作，讓村莊更美，環境更優，水更清。
5、實施組織振興，筑牢鄉村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務型黨組織建設作為為民排憂解困、提高群眾滿意度的有效途徑，村黨支部班子以上率下，認真按照“一好三辦六問”的“1306”工作法，扎實開展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作，采取定點值班、上門服務等形式為群眾生產生活提供便利，群眾代辦事項辦結率在90％以上，“大事小事找干部”已經成為村民的共識。
三、重點支撐項目
1、金東田園項目。金東田園現代農業示范基地項目，該項目以設施農業為發展方向，建設內容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開心農場、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分，總面積約32畝。通過溫室智能化操作，可實現溫度、濕度及水肥一體化運作，種植車厘子、樹莓、火龍果、百香果、立體無土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵，可容納約80人同時進行采摘。
2、開心農場項目。開心農場項目，占地16畝，將農田劃分66平方米的小塊為單位，每一單位向種植者出租，每年租金1000元，由開發商專人協助管理，可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環節服務。
3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風景區沿岸，比鄰金平湖濕地公園，緊鄰濟徐高速連接線，總占地面積2300多畝，計劃開發1000畝。園區風景宜人，土地肥沃，既是果樹、苗木的理想地段，又是富禽養殖的佳處，更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態觀光果園，園區布局以果樹為主、國林植物為輔。
4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發展休閑農業與鄉村旅游產業，依托國家級水利風景區，舉辦中國（金鄉）油菜花藝術、捷安特自行車拉力賽、山東（金鄉）桃花藝術節、金鄉民俗小吃藝術節及承辦大中型藝術文化活動，為經濟發展注入新活力。
四、創建進度
根據各重點項目的施工建設特點，示范村將從2020年開始全面建設：
（1）2020年為創建啟動年，主要包括領導小組等管理機構構建，示范村項目開工建設；
�。�2）20xx年為全面建設完成階段，全面完成產業融合工程建設等。
五、保障措施
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鼓勵農戶以土地承包經營權入股發展產業化經營，鼓勵村級集體組織和工商資本領辦創辦合作經濟組織。繼續落實就業扶貧政策，鼓勵有勞動能力、有勞動意愿的貧困人口參與小型基礎設施、農村人居環境整治等項目建設，增加勞務收入。
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推進農業用地流轉政策，堅持農村基本經營制度，支持示范村內建設單位與示范村所在農村集體組織按照市場運作、自愿有償的原則，推進農村土地經營權依法流轉和有效利用，適當對農村土地經營權流轉進行價格補貼，穩定流轉關系。
鄉村建設實施方案 篇3
按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經濟優勢及群眾素質，通過調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜，立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作，特制定此方案。
一、指導思想
生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，通過“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變農業增長方式，深化農村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，為全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路，為全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。
二、作為試點村的優勢和典型性
常興村位于西集鎮的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路(哈肇公路)相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示范要求，具有以下四點優勢和典型性：
1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優勢明顯。
2、具有小規模的產業優勢。近幾年，在帶領農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產基地一個，黃牛養殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產業結構，目前已初見成效。
3、具有良好的基礎優勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規范引導，可迅速提檔升級。
4、有良好的旅游優勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農民增加收入提供了良好的外部環境。
5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發展觀念�，F代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產生活環境的愿望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。
三、建設發展目標
1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，20xx年均收入實現4500元。
2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。
3、農民住房全部磚瓦化。
4、自來水普及率100%。
5、屯屯通電話，入戶率達到95%。
6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。
7、四周綠化率達到100%。
8、畜禽養殖小區化，不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。
9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。
10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。
11、建立新經濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。
四、工作任務
1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。
2、有線電視入戶95%。
3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。
4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規范村級衛生所1個，建婦幼保健站1個。
5、修防洪大堤24里，環山攔水壕10公里。
6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。
7、綠化8個自然屯四周。
8、新建衛生廁所1148個。
9、村上出機動地、專項資金，把養殖大戶向屯外搬遷，集中圈養。
10、配合政府村村通廣播。
五、完成時限
利用20xx年至20xx年三年時間，基本達標。
六、主要推進措施
(一)建設新農村，首先從基礎建設抓起
建設新農村，要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處，增進農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。
1、開展“三清”活動。利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。
2、開展“三改”工作。即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。
3、搞好“一修一建”工程。常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的學習環境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。
(二)發展新農業，必須從拓產增收抓起
只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出，預計輸出勞動力800余人，實現勞務收入480萬元。
(三)培育新農民，核心從農民素質抓起
“三農”問題的核心是提高農民素質。因此，依托農民技術培訓學校，以培養新型務工農民和產業農民，提高農民科技致富能力，市場競爭力和自主發展能力為目標，以實用技術，務工職業技能培訓為主要內容，大力實施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村小學成立培訓學校，每年培訓農民骨干2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。
(四)塑造新風貌，倡導從科學文明抓起
在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養殖小區和生態型圈舍，盡快改變農村“臟、亂、差”的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現人畜分離。同時，扎實開展文明村創建活動，改變農村的`各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境。
(五)提倡新民主，著力從村民自治抓起
在堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營機制，統籌推進農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村干部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。
(六)崇尚新健康，主要從防疫治病抓起
當前有句游行話，農村人怕得病，城里人怕失業。這雖是一種社會現象，也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題，解決農民的醫療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規范衛生所，方便農民就醫。其次，xx實行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農村和諧社會的建設和管理。
鄉村建設實施方案 篇4
根據省、市美麗鄉村建設有關要求，結合我市實際，特制定如下實施方案。
一、總體目標
以“生態宜居村莊美，興業富民生活美，文明和諧鄉風美”為目標，從20xx年起分級分步推進中心村建設，到20xx年，實現村莊布點規劃保留的全市中心村建設全覆蓋，打造宜居、宜業、宜游的農民幸福生活美麗家園，到20xx年底80%以上布點中心村達到美麗鄉村建設要求（其中60%達到省級中心村要求，40%達到市縣自主建設中心村要求）。20xx年起，對有旅游發展潛力的村，力爭通過三到五年的'努力，打造成3A至4A景區。
二、工作任務
從20xx年開始，利用三年時間，采取分級分類分步建設的辦法，對我市103個中心村，分省級、市級、縣級、鄉級，按不同內容和標準建設，到20xx年底實現四級中心村建設全覆蓋，到20xx年對未達標的中心村進行提升，力爭80%以上中心村達到建設要求。
1.省級中心村31個。2013-20xx年已建成18個，結合鄉村旅游進行建設，結合踐行社會主義核心價值觀進行建設。20xx年建設6個，20xx年建設7個。
2.市級中心村19個。20xx年建設6個，20xx年建設6個，20xx年建設7個。
3.縣級中心村25個。20xx年建設7個，20xx年建設9個，20xx年建設9個。
4.鄉級中心村27個。20xx年建設8個，20xx年建設9個，20xx年建設11個。
三、建設內容和標準
1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進行建設。
2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進行建設。
3.縣級中心村。重點對村莊進行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎設施建設和村莊環境整治。
4.鄉級中心村。重點進行村莊整治、庭院整治、環境整治、衛生整治。
四、保障措施
1.加強組織領導。成立三年全覆蓋工作領導組，市長為組長，市委副書記為常務副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關單位主要負責人為成員，領導組負責三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設任務。各鄉鎮、街道也要成立相應組織，切實承擔起主體責任，根據三年全覆蓋實施方案，結合本地實際，制定年度實施方案，明確建設內容，確保按年度完成建設任務。美麗鄉村建設領導組要構建有效的工作推進機制和考核機制，各鄉鎮、街道要抓好組織協調、資金整合和督查指導，推動此項工作有效開展。
2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會參與”的共建機制。加大財政投入力度，省級中心村旅游發展型按250萬元/村，社區功能型按200萬元/村進行獎補，市、縣、鄉級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標準進行獎補。在財政預算安排時，市美麗鄉村建設專項資金按照5%以上的比例增長。同時加大招商引資和社會資本參與度，引導民營資本投入美麗鄉村建設，形成規�；б�。
3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制，編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃，完善協調機制，規范整合程序，確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內，增加投入，充分發揮群眾主體作用，引導其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點整合旅游資源，逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態休閑旅游發展轉變，在美麗鄉村建設產出上做文章。文旅部門要加強指導，特別要加強家庭農場、農家樂、公廁、停車坪等建設的指導，按照旅游標準進行建設。
4.完善幫扶機制。進一步完善市級領導聯系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度，市領導每年必須到聯系鄉鎮和中心村開展美麗鄉村建設調研、指導等活動；市直單位必須明確一名分管領導和一名中層干部具體負責包村工作，重點加大對聯系中心村建設的幫扶力度，從資金、項目、技術、信息等方面對聯系村實施有效幫扶。
5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發展型和社區功能型兩大類，旅游發展型做到高起點規劃，高標準建設，分年度實施，重點突出旅游發展元素和文化元素，突出亮點，在特色上做文章；社區功能型重點在功能配套、基礎設施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關鍵在村莊整治和環境治理。同時將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核，完善現有的中心村考核體系，改進指標設置、考核方式方法，形成科學合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制，定期組織開展專項檢查，確保各項工作有效落實。
鄉村建設實施方案 篇5
為加快全鎮新農村建設步伐，進一步提升全鎮農村精神文明建設水平，按照區文明委的有關要求，鎮黨委、政府決定自20xx年3月份開始，在全鎮范圍內深入實施以創建文明建制鎮、文明生態村、文明街路和文明戶為主要內容的社會主義新農村精神文明建設2110工程。
一、工作目標
年內確保星級文明鎮創建成功，確保全鎮有2個村成為星級文明生態村示范點，確保每個村創建一條文明示范街路，每個村選樹10個星級文明示范戶。
二、主要工作任務
(一)星級文明鎮創建主要工作任務。
1、建立完善鎮直機關干部學習工作管理制度。將20xx年做為機關作風建設年，深入開展“創建學習型、服務型機關，培養思考型、創新型干部”活動，提高干部的工作能力和工作水平。
2、濾布建立完善綜合服務大廳，實行一站式辦公。結合全鎮機關干部包村工作，構建“鎮有大廳、服務隊，村有服務點，組有聯絡員”的服務網絡，進一步完善服務型政府建設。
3、進一步加強市場環境整治。與工商、稅務等駐鎮企事業單位共同配合，開展市場環境建設專項整治，建立起有效的.監管機制。
4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質為主題系列活動，在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風。
5、千方百計加快經濟發展，提高農民收入。繼續加快農業產業化和工業經濟發展步伐，以項目建設為中心，20xx年確定30個農業產業化和工業發展項目，進一步加快全鎮經濟發展。
6、加強公共基礎設施建設，改善農民生產生活環境�；I措資金對鎮中心街部分路段進行改造;規劃建設居民小區;籌資改善鎮衛生院醫療條件;對鎮中學進行維修改造;開展鎮區環境衛生綜合整治;加強綠化、美化，在鎮區內規劃植樹500畝。
(二)星級文明生態村、文明示范街路創建主要任務。
1、各村要結合先進性教育活動，加強“兩委”班子成員的理論學習和思想教育工作，并制定完善相應的制度，切實建立勤政廉政行為規范的村級工作機制。
2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施，增強農民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識，全村治安案件逐漸減少，刑事案件達到零發案目標。
3、提高農民的思想道德素質和科學文化素質。組織引導農民開展健康向上富有成效的文化體育活動，杜絕迷信、等不文明活動;組織農民積極參加科技教育學習培訓，力爭每戶掌握至少一門致富技術。
4、制定全村經濟社會發展計劃，保證集體經濟不斷壯大和農民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經濟社會發展計劃，確保工作階段性、計劃性和連續性，確保本村經濟的可持續健康發展。
5、加強生態環境建設。加快本村荒山荒坡治理，每年有計劃地治理荒山荒坡。
6、加快各項社會事業建設。全村適齡兒童和青少年入學率達100%，普及義務教育。加強村衛生室建設。確保農民小病不出村。每年開展1-2次環境衛生整治，落實衛生責任制，確保村內各街路衛生整潔，垃圾及時清理。村內主街路做到門前“四包”，門內達標，并保證路面硬化，安裝路燈，無亂堆亂放、擺攤占地現象。
(三)十星級文明戶創建任務，按區里標準施行。
三、主要工作措施
(一)成立領導組織。為確保2110工程扎實有效開展，鎮村兩級分別成立社會主義新農村精神文明建設創建工作領導小組，全面組織和安排部署創建工作。
(二)實施專人負責專項推進。太和鎮村分別有一名領導專門負責組織實施創建工作，定期確定工作計劃，并對其中重點難點工作實施專項推進。
(三)加強經驗交流和示范引導。全鎮通過定期在有關村召開兩個文明建設經驗交流會(現場會)，以及到外地參觀學習等措施，互相交流學習創建工作中的先進經驗和做法，不斷推進全鎮的整體創建工作。
鄉村建設實施方案 篇6
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(國辦發〔20xx〕13號)和《安徽省人民政府關于印發安徽省深化醫藥衛生體制綜合改革試點方案的通知》(皖政〔20xx〕16號)精神，進一步加強鄉村醫生隊伍建設，經省政府同意，現提出以下實施意見：
一、總體要求和主要目標
(一)總體要求。按照深化醫藥衛生體制綜合改革試點的總體部署，堅持保基本、強基層、建機制，改革鄉村醫生服務模式和激勵約束機制，健全完善鄉村醫生補償、養老和培養培訓政策，穩定鄉村醫生隊伍，提高鄉村醫生整體素質，加強醫療衛生服務監管，全面提升村級醫療衛生服務水平。
(二)主要目標。到20xx年，確保全省鄉村醫生普遍具備醫藥衛生類中專以上學歷，50%以上的鄉村醫生取得執業助理醫生以上資格，鄉村醫生年齡、學歷、執業資格結構更加合理，執業環境進一步優化，合理待遇得到切實保障，基本建成一支素質較高、適應農村基層需要的鄉村醫生隊伍，促進基層首診、分級診療制度的建立，更好保障農村居民享受均等化的基本公共衛生服務和安全、有效、方便、價廉的基本醫療服務。
二、健全鄉村醫生管理制度
(三)明確鄉村醫生職責任務。鄉村醫生(包括在村衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師，下同)主要負責向農村居民提供公共衛生和基本醫療服務，并承擔衛生計生部門委托的其他醫療衛生服務相關工作。
(四)合理配置鄉村醫生人力資源。各地要綜合考慮轄區服務人口、服務現狀和預期需求以及地理條件等因素，合理配置鄉村醫生，原則上按照每千服務人口1名的標準配備鄉村醫生，每個村衛生室至少要有1名鄉村醫生執業。沒有鄉村醫生的村衛生室，由所屬基層醫療衛生機構派駐醫生提供服務，或引進具有執業(助理)醫師資格的人員到村衛生室工作。村衛生室實有人員超過規定配備標準的，原則上不得新進人員。
(五)嚴格鄉村醫生準入�？h級衛生計生部門要嚴格按照《中華人民共和國執業醫師法》和《鄉村醫生從業管理條例》等有關法律、法規，嚴格鄉村醫生資格審核，加強準入管理。在村衛生室執業的醫護人員必須具備相應的資格并按規定進行注冊。新進入村衛生室從事預防、保健和醫療服務的人員，必須取得執業醫師或執業助理醫師資格;從事護理、藥事及醫技工作的人員，必須取得相應執業資格。
(六)規范鄉村醫生考核�？h級衛生計生部門要按照基本公共衛生和基本醫療并重的原則，完善村衛生室及鄉村醫生績效考核辦法，統一組織開展考核�？己藘热莅ㄠl村醫生提供的基本醫療和基本公共衛生服務的數量、質量和群眾滿意度，執行基本藥物制度，遵守基本醫保規定，學習培訓以及醫德醫風等情況�？己私Y果作為鄉村醫生執業注冊和財政補助的主要依據。具體考核工作主要由鄉鎮衛生院承擔，原則每年不少于1次。在村衛生室內部建立考核和收入分配機制，收入分配向業務骨干傾斜。
(七)強化執業服務監管。縣級衛生計生部門要切實加強鄉村醫生執業管理和服務質量監管，促進合理用藥，提高醫療衛生服務的安全性和有效性。逐步將鄉村醫生納入醫務人員執業監管信息系統。推進縣鄉村一體化管理，推動鄉鎮衛生院領辦村衛生室。從嚴打擊鄉村醫生非法行醫、違規購銷藥品、誘導服務和過度醫療以及違規轉診病人的行為。
(八)完善鄉村醫生退出制度。建立健全鄉村醫生考核退出、到齡退出、違法違紀退出機制。對村衛生室及鄉村醫生的考核結果，作為鄉村醫生執業注冊的重要依據，考核不合格的鄉村醫生，不得在村衛生室繼續執業。對嚴重違法犯罪或出現嚴重醫德醫風問題的鄉村醫生，吊銷或暫扣其執業資格，并責令退出村衛生室。各縣(市、區)政府制定鄉村醫生到齡退出辦法，積極探索村衛生室富余人員退出機制。
三、強化鄉村醫生培養培訓
(九)加強學歷教育。各級衛生計生部門要按照《全國鄉村醫生教育規劃(20xx―20xx年)》要求，制定鄉村醫生培養規劃。鼓勵符合條件的在崗鄉村醫生進入高等醫學(衛生)院校(含中醫藥院校)接受醫學學歷教育，提高整體學歷層次。對于按規定參加學歷教育并取得醫學相應學歷的在崗鄉村醫生，政府對其學費可予以適當補助。
(十)實施訂單定向培養。加強農村訂單定向醫學生免費培養工作，重點實施面向村衛生室的3年制大學�？泼赓M醫學生培養。免費醫學生主要招收農村生源。完成全科醫生規范化培訓的免費醫學生可安排到村衛生室工作，村衛生室工作時間計入協議規定服務期，縣級衛生計生部門和定崗的鄉鎮衛生院要在進修培訓、職稱評定等方面予以傾斜。
(十一)規范開展崗位培訓。各地要依托縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院，開展鄉村醫生崗位培訓。鄉村醫生每年接受免費培訓不少于2次，累計培訓時間不少于2周。鼓勵各地利用信息化手段，對鄉村醫生開展網上在線培訓。各地可選派具有執業醫師或執業助理醫師資格的優秀鄉村醫生到省、市級醫院接受免費培訓。鄉村醫生每3―5年免費到縣級醫療衛生機構或有條件的中心鄉鎮衛生院脫產進修，進修時間原則上不少于1個月。鄉村醫生應學習中醫藥知識，運用中醫藥技能防治疾病。
(十二)加強鄉村醫生后備力量建設。建立鄉村醫生后備人才庫。各地要制定優惠政策，吸引城市退休醫生、執業(助理)醫師和取得執業資格的醫學(衛生)院校畢業生到村衛生室工作。通過“三支一扶”等渠道公開招錄高等醫學(衛生)院校畢業生補充鄉村醫生隊伍，由鄉鎮衛生院統一管理，享受“三支一扶”計劃相關政策待遇�！叭б环觥逼跐M考核合格后，鄉鎮衛生院可按規定在編制內辦理招聘手續，繼續用于鄉村醫生崗位，實行“院派院管”。
四、創新鄉村醫生服務模式
(十三)開展契約式服務。各地要結合實際，探索開展鄉村醫生和農村居民的簽約服務。鄉村醫生或由鄉鎮衛生院業務骨干(含全科醫生)和鄉村醫生組成團隊與農村居民簽訂一定期限的服務協議，建立相對穩定的契約服務關系，提供約定的基本醫療衛生服務，并按規定收取服務費。服務費由醫保基金、基本公共衛生服務經費和簽約居民分擔，具體標準和保障范圍由各地根據當地醫療衛生服務水平、簽約人群結構以及醫�；鸷突竟残l生服務經費承受能力等因素確定。鄉村醫生提供簽約服務，除按規定收取服務費外，不得另行收取其他費用。未開展鄉村醫生和農村居民簽約服務的地方，對于鄉村醫生提供的.基本醫療服務成本，要通過收取一般診療費等措施，由醫�；鸷蛡�人分擔。各縣(市)至少選擇1個鄉鎮開展試點，總結經驗后逐步擴大覆蓋范圍。加大適宜技術的推廣力度，鼓勵鄉村醫生提供個性化的健康服務，并按有關規定收取費用。
(十四)建立鄉村全科執業助理醫師制度。在現行的執業助理醫師資格考試中增設鄉村全科執業助理醫師資格考試。鄉村全科執業助理醫師資格考試按國家醫師資格考試相關規定執行，考試合格的發放鄉村全科執業助理醫師資格證書，限定在鄉鎮衛生院或村衛生室執業。取得鄉村全科執業助理醫師資格的人員可以按規定參加醫師資格考試。
五、保障鄉村醫生合理待遇
(十五)切實保障鄉村醫生合理收入。通過政府購買服務的方式，全面落實村衛生室藥品零差率補助、一般診療費、基本公共衛生服務經費、運行經費等補償政策。動態調整鄉村醫生各渠道補助標準，逐步提高鄉村醫生的待遇水平。在20xx、將農村地區新增的人均5元基本公共衛生服務補助資金全部用于鄉村醫生的基礎上，未來新增基本公共衛生服務補助資金繼續重點向鄉村醫生傾斜，用于加強村級基本公共衛生服務工作。對在艱苦邊遠地區和連片特困地區服務的鄉村醫生，各地要適當增加補助。各地要將符合條件的村衛生室和個體診所等納入醫保定點醫療機構管理。
(十六)規范經費撥付方式和監管。規范村衛生室賬戶開設和核算運行，加強財政補助經費和醫保補償資金的使用監管�；竟残l生服務經費、藥品零差率補助、村衛生室運行補助經費實行“按季預撥、打卡發放、考核結算”，由縣級財政部門直接撥付到村衛生室賬戶。一般診療費醫保報銷部分，由醫保經辦機構按季撥付到村衛生室賬戶，年終結算。基本公共衛生服務經費、藥品零差率補助、一般診療費由村衛生室負責人根據鄉村醫生實際工作完成情況進行分配，基層醫療衛生機構負責監管。
(十七)完善鄉村醫生養老政策。完善老年鄉村醫生生活保障機制，在崗鄉村醫生養老保險比照村干部政策執行。各地要支持和引導符合條件的鄉村醫生按規定參加職工基本養老保險。對具有鄉村醫生資質、從事鄉村醫生工作10年以上、到齡從村衛生室退出的鄉村醫生，落實每月不低于300元的生活補助，補助資金由市、縣(市、區)政府統籌解決。對從事鄉村醫生工作年限或退出年齡達不到上述條件的，可由各地根據財力情況，制定具體辦法，適當給予補助，補助水平不得超過符合條件到齡退出的鄉村醫生。
六、優化鄉村醫生執業環境
(十八)改善鄉村醫生工作條件。采取公建民營、政府補助等方式，支持村衛生室建設和設備采購。加快信息化建設，運用移動互聯網技術，建立以農村居民健康檔案和基本診療為核心的信息系統并延伸至村衛生室，支持新型農村合作醫療即時結算管理、健康檔案和基本診療信息聯動、績效考核以及遠程培訓、遠程醫療等。
(十九)拓展鄉村醫生職業前景。在同等條件下，鄉鎮衛生院優先聘用獲得執業醫師、執業助理醫師資格的鄉村醫生，進一步吸引執業醫師、執業助理醫師和醫學院校畢業生到村衛生室工作。
(二十)完善執業風險化解機制。建立健全覆蓋村衛生室的醫療糾紛預防和處置體系。完善鄉村醫生執業風險防范機制，按照村衛生室業務收入的適當比例提取醫療風險基金，縣級財政可給予適當補助。
七、切實強化組織領導
(二十一)制定實施方案。各地、各有關部門要將加強鄉村醫生隊伍建設納入深化醫藥衛生體制綜合改革中統籌考慮。各市要在5月底前制訂出臺具體實施方案，并報省醫改辦、省衛生計生委、省財政廳、省人力資源社會保障廳備案。
(二十二)落實資金投入�？h級人民政府要將鄉村醫生隊伍建設相關經費納入財政預算。省對鄉村醫生隊伍建設予以支持，進一步加大對困難地區的補助力度。各級財政要及時足額下撥鄉村醫生隊伍建設相關經費，確保專款專用，不得截留、挪用、擠占。
(二十三)加強督查指導。各地要切實維護鄉村醫生的合法權益，嚴禁以任何名義向鄉村醫生收取、攤派國家規定之外的費用。對在農村預防保健、醫療服務和突發事件應急處理工作中作出突出成績的鄉村醫生，可按照國家和省有關規定給予表彰。各地、各有關部門要建立督查和通報機制，確保鄉村醫生相關政策得到落實。
鄉村建設實施方案 篇7
今年，為深入推進生態文明鄉村建設，進一步培樹典型、打造亮點，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經風雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發打造。
一、創建美麗鄉村的目標定位
打造美麗鄉村必須因地制宜，創造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求，結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的民俗文化特點，創建美麗鄉村本著“宜居宜業宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉村休閑，文化體驗，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美”。
二、創建美麗鄉村的主要任務
1、村巷道路硬化工程
為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時，結合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅游奠定基礎。
2、黃水河河道整治工程
岳家圈村三面環繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元，現已招投標完畢，近期可動工。
3、村內巷道、庭院綠化工程
為實現“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風景中”的目標，家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化，共需資金20萬元。
4、村莊亮化工程
按照“節儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。
5、村巷、庭院凈化工程
徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運車，對村內垃圾及時清運，集中處理，使村內環境衛生做到制度化、經�；�、清潔化，徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。
6、村容村貌美化工程
目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚，由于離村較近，既不衛生又不美觀，污染環境，與美麗鄉村既不協調，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統一規劃，集中管理，分戶養殖”的模式，在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的養殖基地。切實維護群眾的利益，增加農民的收益。同時，在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳墻。
7、東山景點開發工程
岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的.傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會，規模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺，唱戲能唱三天三夜�，F在雖然沒有廟會了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化，經過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閑觀光景點。目前，村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅游項目，同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項目，從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。
8、農戶農家樂樣板房打造工程
計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則，在現有農戶住房的基礎上，按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準，經稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房，并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發農家樂項目，以此達到先讓一部分人先期致富的目的。
三、資金來源
我村是省財政廳的聯系點。目前，市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下，創建美麗鄉村的目標一定能實現，岳家圈村的明天一定會更加美好。
鄉村建設實施方案 篇8
一、項目建設總體思路和績效目標
�。ㄒ唬┛傮w思路
按照農村人居環境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標和“由村內到村外、由戶內到戶外、由屋內到屋外”的工作思路，以“三清三建三提升”為重點，堅持示范引領、全面帶動，做好戶內整治與戶外整治同步推進、村莊風貌與精神面貌同步提升，著力解決農村“七亂”問題，努力建設美麗宜居鄉村，切實改善農村人居環境。
�。ǘ┛冃繕�
該項目受益村數5個，受益戶數469戶，受益人數1256人。通過實施項目，有效改善群眾生產生活條件，極大改善農村人居環境，打造生態宜居鄉村，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
二、項目建設地點及內容
�。ㄒ唬╉椖恐鞴懿块T：渭源縣農業農村局
（二）項目實施單位：蓮峰鎮、鍬峪鎮、上灣鎮、麻家集鎮、清源鎮。
�。ㄈ┙ㄔO地點：蓮峰鎮團結村、鍬峪鎮貫子口村、上灣鎮上灣村、麻家集鎮袁家河村、清源鎮張家灣村。
（四）建設時限：20xx年6月至9月
�。ㄎ澹┙ㄔO性質：新建
�。┙ㄔO內容：
1.上灣村：總投資30萬元，結合上灣村村莊建設規劃及村情實際，以提升人居環境為目的，新建道路排水渠780米，毛石護坡70米。
2.張家灣村：總投資30萬元，對清源鎮張家灣村徐家廟社道路沿線農戶進行基礎設施提升改造2500平方米，投資24萬元；房前綠化200平方米，投資6萬元，并配套相關附屬設施。
3.貫子口村：總投資30萬元，整治斷壁殘垣28米，投資2.1萬元；公共區域基礎設施配套建設1560米，投資9.36萬元；村內傳統建筑修復保護2365㎡，投資9.46萬元；村內公共區域綠化1150平方米，投資9.08萬元。
4.團結村：總投資30萬元，新建掌子社、后莊社晾曬場各一處，共計1600平方米，投資12.8萬元；新建30平方米垃圾池兩座，投資6萬元；徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里，投資4萬元；清運村內垃圾約100頓，投資1萬元；購置三輪垃圾清運車一輛，投資2.5萬元；購置240L鐵質垃圾桶74個，投資3.7萬元。
5.袁家河村：總投資30萬元，對村級滑坡隱患點進行治理，修建護坡185米。
三、資金來源及投資概算
（一）資金來源
20xx年第二批財政銜接推進鄉村振興補助資金。
�。ǘ┩顿Y概算
該項目概算總投資150萬元。
四、項目實施進度安排及公告公示要求
（一）方案制定和前期準備階段（20xx年6月）。完成項目實施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。
�。ǘ╉椖拷ㄔO階段（20xx年7月-20xx年8月）。于7月全面開工建設，8月底全面完成建設任務，同時完成項目建設及建設中公告公示等。
�。ㄈ╉椖框炇针A段（20xx年9月）。項目完成后，由縣農業農村局牽頭，組織縣直有關單位進行縣級驗收，出具項目竣工驗收意見書。同時各鄉鎮做好項目自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。
五、效益分析
�。ㄒ唬┥鐣б嬷笜耍和ㄟ^項目實施，可以改善469戶1256人的`人居環境，村容村貌明顯改觀，農村人居環境顯著提升。
（二）生態效益指標：有效解決了農村“七亂”問題，改變了村莊臟亂差現象，加大了環境保護力度。
（三）群眾滿意度指標：有效改善了農民生產生活條件，提高了農民生活品質，不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
六、保障措施
（一）加強組織領導。要嚴格落實項目主管部門、資金主管部門、行業主管部門聯合審查、審批制度，確保方案內容符合發展實際需求和群眾發展意愿。涉及項目建設的鄉鎮是該項目的實施主體，負責做好項目實施、資金報賬、收益監管、公示公告、做好各類項目資料整理工作，并成立領導小組。村兩委要充分發揮基層組織作用，負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的日常監督和項目建成后動員和帶領廣大群眾全面落實村級公益性設施共管共享等工作。
�。ǘ┳龊眯麄鲃訂T。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介，加大宣傳力度，提高村民的知情權、參與權、決策權和監督權。通過召開村組干部會議、村民議事會議、張貼宣傳標語、加強傳單等方式，充分調動廣大干部和農民群眾的積極性，做到家喻戶曉、人人皆知，形成推動工作開展的強大合力。
（三）強化資金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用，�？顚Ｓ茫瑢艄芾恚瑔为毢怂�。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據投資計劃和工程進度，按已完成工程量填寫報賬申請書，經項目負責人和工程監管人員簽字后，連同財務原始憑證，審核后予以報賬，同時上級管理部門對資金應用情況隨時進行檢查、監督、年終審計，發現問題，及時查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實情況，定期組織開展重點抽查，對發現的問題責成施工單位限期整改，確保財政資金項目落實到位，取得實效。
鄉村建設實施方案 篇9
按照中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部《關于開展鄉村治理體系建設試點示范工作的通知》（中農發〔20xx〕5號）要求，結合本縣實際，特制定安吉縣鄉村治理體系建設試點方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持和加強黨的全面領導，認真踐行“兩山”理念，建設中國最美縣域，按照打造實施鄉村振興先導區的總體部署，結合實際，加強和創新鄉村治理“八個村”建設，大力發展美麗經濟的同時推廣鄉村治理“余村經驗”做法，發揮試點示范引領作用，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，全力爭創全國鄉村治理體系建設試點示范。
二、基本原則
1、黨建引領。將村黨組織的建設貫穿鄉村治理體系建設始終，注重發揮村黨組織的領導作用和政治功能，增強感召力、影響力，使其成為服務群眾、凝聚人心、化解矛盾、促進和諧的堅強戰斗堡壘；以黨建引領鄉村振興。
2、三治融合。應正確處理好自治、法治、德治三者的協同關系，將三治結合的理念和方法，應用于鄉村治理各個環節、各個領域，實現自治、法治、德治有機結合、相互貫通。
3、以民為本。堅持群眾主體，依靠群眾解決群眾身邊的問題，引導群眾增強自主意識，激發群眾活力與能動性，積極廣泛參與鄉村治理。
4、因村施策。根據本村村情、民情與人文風俗，注重培育多元治理主體，建立符合本村實際、既有共性又有特色、實用且可操作的鄉村治理體制機制和模式。
5、傳承創新。繼承發展“楓橋經驗”、“后陳經驗”、“余村經驗”，順應時代、把握規律，推動鄉村治理理念、方法與體制機制創新。
三、工作目標
到2020年，鄉村治理“余村經驗”推廣運用全覆蓋，“八個村”建設為主要內容的鄉村治理體系進一步健全完善，建成市級鄉村治理示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，高質量完成省級善治示范村建設任務，力爭《鄉村治理工作規范》地方標準申報國家標準。鄉村治理在理念創新、實踐探索上持續走在全省全國前列。
到2021年，“余村經驗”的內涵和外延不斷創新豐富、影響力持續擴大，自治、法治、德治水平顯著提高、結合程度更加緊密，“八個村”鄉村治理工作規范更加完善，建成市級鄉村治理示范村76個以上、覆蓋率達到40%以上，建成省級善治示范村57個以上、覆蓋率達到30%以上，社會治理與生態文明同步推進、善治鄉村與美麗鄉村一體建設，在全省全國率先建成鄉村治理現代化樣板區。
四、試點內容
（一）堅持“支部帶村”，凝聚鄉村社會治理合力
1、堅持黨的絕對領導。加強黨組織對村民委員會、村務監督委員會等基層組織的全面領導，充分發揮基層黨組織在鄉村治理中的領導作用。創新黨組織設置，以“大村帶小村、強村帶弱村、村企聯合”等形式，探索推進鎮村區域黨建聯盟和農村新社區黨建工作。推進村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村股份經濟合作社董事長，做到能兼則兼，其中1000人以下的村原則上全面實行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任。
2、鞏固基層戰斗堡壘。深入貫徹落實“雙創雙全”組織力提升工程，大力推行黨支部“B（標準）+T（特色）+N（若干任務）”內容體系建設，嚴格落實“三會一課”、主題黨日、黨員民主評議等黨內基本制度，持續深化黨建工作規范提升。結合“美麗黨建”強基行動，深入實施新一輪“百村示范、千村晉位”專項行動，到2021年，縣級整鄉推進示范鄉鎮（街道）黨委比例達到1/3以上，縣級先鋒示范村黨組織比例達到1/3以上。
3、壯大黨員先鋒隊伍。深入實施“頭雁領航計劃”，培養選拔政治強、能帶富、善治理的村黨組織帶頭人，抓實村（社區）黨組織書記縣級黨委備案管理，建立村（社區）黨組織書記“一人一檔”，推行“三色管理”和不稱職村社干部“歇職教育”，建好用好村社干部信息管理系統，到2021年，村黨組織書記大專以上學歷比例超過50%。深入實施村黨組織書記“雛雁計劃”，以鄉鎮（街道）為單位，按照每村2名（40周歲以下的至少有1名）后備培養對象的要求，逐村建立后備力量名單。
（二）堅持“發展強村”，增強鄉村社會治理動力
1、持續發展壯大村級集體經濟。完善《安吉縣實施鄉村振興戰略發展壯大村級集體經濟的若干意見》，堅持“輸血”與“造血”相結合，因地制宜，精準推廣“飛地強村”發展模式，有效盤活閑置、低效的村級集體存量資源資產，促進村級集體經濟健康可持續發展。積極推動人才、資金“上山下鄉”，為村級集體經濟發展強化要素保障。到2021年，基本消除村集體經營性收入40萬元以下的村，村均集體經營性收入達120萬元以上，年收入200萬元以上的村達50%以上。
2、促進農村產業高質量發展。延長農產品產業鏈，發展“高質量、高水平”綠色生態高效農業。大力開展鄉村經營，積極發展美麗鄉村全域旅游、鄉村共享經濟等新產業新業態，做優做精美麗產業，促進農村電商穩步增長。到2021年，完成1個國家級特色農業強鎮建設，2個省級特色農業強鎮建設，提升茶、竹兩條示范性農業生產鏈產值30億元以上；鄉村經營示范村達35個；建成A級景區村莊20個，其中3A級以上5個；電商專業村達25個，村級服務網點實現全覆蓋，農產品網上銷售額達到25億元。
3、全面創造農民群眾美好生活。深入推進“最多跑一次”改革向鄉村延伸，打造“一門式辦理”、“一站式服務”的綜合服務平臺。探索建立農民利益聯結機制，鼓勵農戶以閑置農房、承包經營權等多種方式入股，與村集體、工商資本等合作取得收益。完善農村養老、公共教育衛生體系，加大農村常住居民社會保險參保擴面。加強對低收入農戶的幫扶和救助力度，拓寬低收入農戶增收途徑。到2021年，農村常住居民人均可支配收入超過3.6萬元，城鄉收入比縮小到1.7：1以下。
（三）堅持“民主管村”，激發鄉村社會治理活力
1、強化村級自治。積極引進社會化服務，發揮志愿者協會等社會組織作用，完善鄉村社會治理體系。發揮村規民約效能，以法律法規為依據制定修訂村規民約，善用輿論和道德力量來強化村規民約執行力，發揮法規、村規、家規在基層鄉村治理中的協同作用。在“微網格”基礎上探索開展以村民小組（自然村）為自治單元的“微自治”，激活鄉村治理的“神經末梢”，拓展村民參與村級公共事務平臺。
2、豐富自治形式。以“遇事大家議、決策大家定、有事大家干”為原則，完善提升“三重兩輪票決制”、“五議兩公開”制度，不斷豐富基層民主協商實現形式。大力推廣“五個所有”、“四個不出村”、“兩山議事會”、“和諧共建會”等經驗做法，推進以民主議事為形式，集科學決策、合力干事和效果評估于一體的基層民主管理方式。支持建立“村民微信群”、“鄉村公眾號”，推進村級事務即時開展。
3、鼓勵多方參與。積極培育服務性、公益性、互助性農村社會組織，支持各類社會組織共同參與鄉村建設和治理。開展統戰工作，全面建立以鄉鎮（街道）為單位的人才庫，積極發展縣級層面的“聯誼會”，通過搭建工作載體、規范建設標準、試點穩步推進，引導各類人才在鄉村治理中發揮積極作用，推廣“專業社會工作者隊伍”“志愿者隊伍”“優秀人才隊伍”等經驗做法。
�。ㄋ模﹫猿帧耙婪ㄖ未濉保３粥l村社會治理定力
1、提升民主法治村等級。大力實施全國首個民主法治村建設市級地方標準《美麗鄉村民主法治建設規范》，全面落實《湖州市民主法治村建設三年行動計劃（2018—2020）》，按照“有標識、有陣地、有人才、有服務”的“四有”要求，實施亮牌提升、陣地建設、隊伍建設、法治服務四大工程。到2021年，建成全國民主法治示范村3個，省級民主法治村55個，市級民主法治村達標率100%。
2、強化公共法律服務供給。全面推動法律服務鄉村全覆蓋，加快推進村（社區）法律顧問“e服務微信群”建設全覆蓋，實現線下、線上服務有機融合，為人民群眾提供法律援助“一站式”服務。推廣律師站點駐村、法官聯村等創新模式，下沉公共法律服務資源，定期開展村務“法律體檢”，充分發揮人民法庭在鄉村社會治理中的職能作用，推廣車載法庭等巡回審判方式，推動法律服務延伸至末梢。
3、營造依法辦事氛圍。堅持開展法治教育，實施農村“法律明白人”培養工程，培育一批以村干部、人民調解員為重點的“法治帶頭人”。加大宣傳普及法律法規力度，建立“法律大講堂”，開展“法治宣傳村村行”專項行動和“以案釋法”活動，建好村村需“裸曬”、戶戶能點播的“法治家園”數字電視云頻道，提升農民群眾法治觀念和法律素養，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好環境。
�。ㄎ澹﹫猿帧暗赖聺櫞濉�，提升鄉村社會治理內力
1、加強農村精神文明建設。抓好新時代文明實踐中心建設安吉試點，深入推進“一七百千萬”實踐中心體系建設，常態化開展文明實踐走親“最后一公里”系列活動，弘揚崇德向善、扶危濟困、扶弱助殘等傳統美德，培育淳樸民風。發揮“一約四會”制度作用，著力推進移風易俗，抵制封建迷信活動，常態化開展“垃圾不落地、出行講秩序、辦酒不鋪張、鄰里講和諧”等活動，營造健康向上的文化環境。
2、提升農村思想道德建設。深化“安吉好人”選樹等；建立千萬元安吉好人基金；加大志愿服務組織和引導力度，打造“家園先鋒”、“家園衛士”、“家園文工”、“家園園丁”、“家園醫生”“家園顧問”等六大家園志愿服務隊伍；深化未成年人“我的中國夢”主題教育實踐活動。結合基層道德文化特點，加強區域道德品牌建設，生動開展社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，實現治理效能與道德提升相互促進。
3、推動農村文化建設升級。以全省實施萬家文化禮堂引領工程為契機，大力推進農村文化禮堂“建、管、用、育”一體化，到2021年，實現文化禮堂建設行政村全覆蓋。以農村文化禮堂為主陣地，整合農村宣傳文化、體育健身等公共服務資源，推進基層“六文”陣地建設，構建農村公共文化服務網絡。實施傳承發展優秀傳統文化行動計劃，組建基層文藝團隊，以團隊帶活動，豐富農民業余文化生活，提升農民文化素養。
�。﹫猿帧吧鷳B美村”，增添鄉村社會治理魅力
1、打造生態宜居環境。正確處理經濟發展、村莊建設同生態環境保護的關系。執行生態紅線管控制度，杜絕不合理開發，保護水資源、公益林，提升環境總體質量。深入實施生態文明示范建設行動，全面落實煙花爆竹全域“雙禁”等措施，持續打造一批生態文明建設與“兩山”實踐創新示范點。到2021年，高標準打贏污染防治攻堅戰，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以內，空氣優良率達到85%以上。
2、提高美麗鄉村層級。根據《美麗鄉村建設條例》，著力打造“百村示范、千村整治”工程升級版，持續推進美麗鄉村建設。開展美麗鄉村全域建設，持續高品味建設美麗鄉村，高品質推進鄉村振興，引導控制村莊整體風貌，融入文化元素、突出鄉土特色、體現鄉土風情，實現“一村一品、一村一景、一村一韻”。到2021年，美麗鄉村精品示范村達60個，市級美麗鄉村全覆蓋，省級新時代美麗鄉村全覆蓋。
3、實施長效規范治理。大力推動農村生活垃圾分類處理，垃圾源頭分類的'村實現全覆蓋，推廣“垃圾不落地”等經驗做法。到2021年，188個行政村農村垃圾源頭分類全覆蓋。健全完善城鄉生活污水治理長效機制，切實打造更干凈、更整潔、更美觀的農村人居環境。積極爭創全國文明城市，鞏固提升衛生縣城和衛生村鎮建設成果，深入推進“廁所革命”，推進農貿市場改造升級、背街小巷及鄉村結合部環境衛生治理。
（七）堅持“平安護村”，消除鄉村社會治理阻力
1、構建立體化治理體系。深化“基層治理四平臺”建設，全面提升綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務等平臺的運行效能。大力構建“防控人網+數據智網+全科地網+監控天網”的立體化、信息化、智能化農村社會治安防控體系。加強基層綜治組織建設和隊伍建設，落實相應政策。加強社會治安綜合治理中心建設。深入實施村居“雪亮工程”，建立健全鎮村戶三級聯網聯控的視頻監控網絡。
2、完善多元化解糾紛機制。加快推動法院跨域立案系統、檢務辦事標準指引、公安“一窗受理、集成服務”延伸至農村，提高響應群眾訴求和為民服務能力水平。大力開展自防自治，積極推廣“平安家園衛隊”、“優秀人才”有益經驗，不斷壯大護村隊、護廠隊等群防群治隊伍，分級分類培育打造一批社會治理樣板鄉鎮（街道）、村（社區）等，努力做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交、糾紛早化解”。
3、加強全科化網格建設。建設專職的“六+X”模式“全科網格員”隊伍，發揮其在協助做好基礎信息收集、社會治安巡防、問題隱患排查、矛盾糾紛化解、政策法規宣傳等方面的作用，確保“點上有人守、線上有人巡、面上有人控”。深化“支部建在網格上”，依托網格建立黨支部或黨小組，推動黨員干部就近、就親、就熟聯系服務群眾，把黨的工作延伸覆蓋到每個全科網格。
�。ò耍﹫猿帧扒辶濉�，規范鄉村社會治理權力
1、規范農村基層公權力運行。推進村級事務精細化管理，圍繞人、財、物管理等關鍵環節和重點領域，完善落實村級事務清單及流程規范。制定村級微型工程建設項目交易管理辦法，規范發包方式，加強全程公開和監管。加強村級廉情工作站建設，構建村級聯合監督模式。落實安吉縣清廉正村八項要求，完善清廉鄉村評估體系，推進清廉鄉村示范村、示范帶、示范群建設，塑造具有鮮明安吉特色的清廉鄉村建設品牌。
2、全面實施村級事務“陽光工程”。深化村級“三務”公開信息平臺建設，完善“三務”公開目錄，細化公開標準，建立數字電視、手機APP等多元化公開渠道，確保群眾見得到、看得明、能監督、易參與。深化陽光村務指數評價，推行“點題公開”“疑問反饋”、“公開到戶”等制度。完善“村財民理鄉管”模式，全面推行村級非生產性開支村務卡結算制度，推行村組集體資金競爭性存放，全面實行村級行政事務零招待和村級財務逐筆公開。
3、加大基層“腐敗”懲處力度。加強鄉鎮紀委（監察辦）規范化建設，推動監察職能向鄉鎮（街道）、村居基層延伸，強化對基層公權力運行情況的監督。深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，嚴肅查處發生在民生資金、工程項目建設等領域的違紀違法行為。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結合起來，嚴厲打擊“村霸”、宗族惡勢力和黃賭毒背后的腐敗行為及其“保護傘”。深化完善巡鎮帶村工作，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。
五、方法步驟
�。ㄒ唬﹩与A段（20xx年7月—20xx年10月底）
成立安吉縣鄉村治理體系建設試點領導小組，設立辦公室并安排專職人員；召開縣鄉村治理體系建設工作推進會，明確責任，落實分工。
�。ǘ┙M織實施階段（20xx年11月—2021年10月）。
1、細化方案。圍繞“八個村”試點內容，細化相應的工作實施方案和工作計劃，縣領導小組辦公室備案。
2、氛圍營造。充分發揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和新媒體作用，廣泛宣傳鄉村治理“余村經驗”創新做法和突出成效，營造全社會關心、支持、參與建設全國鄉村治理體系建設試點示范的良好氛圍。
3、組織落實。根據試點細化方案，落實橫向、縱向責任分工，鼓勵試點先行，推動形成以點帶面的示范效應。加大政策扶持，健全完善農村各項制度，深化和提升農村治理能力和服務水平。對照建設工作任務要求，固強補弱，確保成效。
（三）總結階段（2021年12月底前）。
及時總結試點工作中的好經驗、好做法，做好試點工作總結、典型案例撰寫、改革經驗提煉等相關工作，形成一套可復制、可推廣、可示范的鄉村治理機制體系。同時，完成總結報告，迎接評估鑒定。
六、保障措施
�。ㄒ唬┩晟乒ぷ鳈C制。各級黨委、政府要把爭創全國鄉村治理體系建設試點示范擺在重要位置，作為打造新時代浙江（安吉）縣域踐行“兩山”理念綜合改革創新試驗區的重點工作之一加以推進。健全完善黨委領導、政府負責、農業農村部門統籌協調、相關部門各司其職的工作體制，縣委、縣政府成立安吉縣爭創全國鄉村治理體系建設試點領導小組，下設辦公室在縣農業農村局。強化工作統籌，明確推進計劃，全面細化落實，狠抓督查考核。加強對鄉鎮（街道）黨政領導班子和領導干部推進鄉村治理的實績考核，納入打造實施鄉村振興戰略示范區工作考核和綜合考核內容。
�。ǘ┟鞔_職責分工�？h農業農村局要發揮好加強和創新鄉村治理工作總牽頭總協調作用。紀檢監察機關負責督促抓好“清廉正村”，大力推進清廉鄉村建設。組織部門牽頭負責“支部帶村”，以黨建引領推動鄉村治理。宣傳部門牽頭負責“道德潤村”，加強農村精神文明、農村文化和道德建設。政法部門牽頭負責“平安護村”，強化農村社會治安綜合治理。民政部門牽頭負責“民主管村”，指導完善村民自治制度、創新民主協商形式載體。司法行政部門牽頭負責“依法治村”，全面提升鄉村法治水平。農業農村部門牽頭負責“發展強村”“生態美村”，指導美麗鄉村建設、村級集體經濟發展和農民增收致富。統戰部門要做好統戰、農村宗教等工作。財政部門要健全對鄉村治理的投入保障機制。工青婦、農合聯等組織要發揮好各自聯系群體的作用。其他相關部門要按照各自職責做好相應的指導和推進工作，加強協調配合，形成工作合力。
�。ㄈ┘訌娨乇Ｕ�。優先保障“三農”資金投入，堅持把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域，探索通過政府購買服務和財政補貼等多種形式提高鄉村治理能力。加強“三農”工作干部隊伍的培養、配備、管理和使用，優化鄉鎮（街道）干部隊伍結構，集聚鄉村治理人才骨干力量；制定實施鄉村治理專題干部培訓計劃，開展好全科網格員、社會工作者等鄉村治理人員培訓。發揮各級各類智庫作用，及時總結提煉創新做法和有益經驗，舉辦與鄉村治理密切相關的各領域交流合作活動。加大宣傳力度，創新宣傳方式，充分利用全媒體的傳播優勢，多形式、多渠道宣傳鄉村治理的做法和成效，營造共建共治共享的濃厚氛圍，凝聚全社會共同推動鄉村治理的磅礴力量。
鄉村建設實施方案 篇10
一、發展目標
到20xx年底，全縣34個鄉村振興示范村與14個鄉村振興市級領導聯系村（引領區）同步推進，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列，農業農村現代化取得階段性重大進展，鄉村建設取得突出成效，鄉村生態環境顯著改善，鄉村治理能力明顯增強，農民持續增收的能力顯著提升，獲得感、幸福感、安全感不斷提高，為全縣鄉村振興提供示范。
二、重點工作
（一）鞏固脫貧成果。持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，確保不發生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發嚴重困難對象納入監測范圍，做到應納盡納，落實幫扶措施。加強產業和就業幫扶，逐步提高各級財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重，到20xx年末達到70%以上，重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業工作，促進就地就近就業，農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。
�。ǘ┩怀鲆巹澮I。以高質量村莊規劃為龍頭，帶動鄉村“三生融合”、產業發展、設施建設、環境整治等各項工作，夯實鄉村振興基礎。因地制宜，把好編制依據、組織審批、技術水平“三關”，提升規劃質量，確保可落地、可操作。20xx年7月底前，全面完成“多規合一”村莊規劃。
�。ㄈ┳鰪娻l村產業。堅決守住糧食安全底線，穩定糧食生產面積和產量，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發展“一村一品”，形成1個及以上帶動農民持續穩定增收致富的主導產品和富民產業。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體和社會化服務組織等新型經營主體，至少有1個縣級示范家庭農場或1個縣級農民合作社，逐年爭創市級、省級示范家庭農場和省級、國家級示范社。村級集體經濟收入逐年增長，到20xx年底，村級集體經濟收入不低于50萬元。
�。ㄋ模┩晟苹A設施。完成“四好農村路”示范創建，加強鄉村產業路、旅游路、資源路建設，推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農村自來水人口，確保農村飲水安全保障率100%；有條件的村積極推進農村供水工程建設，加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平，加快農村電網改造升級。提升農村通信網絡水平，實現第五代移動通信（5G）、移動物聯網全覆蓋。實施鄉村清潔能源建設工程，推進燃氣下鄉，因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數字鄉村建設，實現“互聯網+”公共服務平臺全覆蓋。
�。ㄎ澹┳ズ铆h境整治。深入開展農村人居環境整治提升五年行動，全力抓好農村建房風貌管控，開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”，高質量完成改（新）建農村戶用無害化衛生廁所任務，打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年，各村無非正規垃圾集中堆放點，無敞口垃圾池，無露天焚燒垃圾，村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%，生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%，衛生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上，每個鄉鎮的鄉村振興示范村至少一個創建成為省級美麗鄉村。
�。┥罨l風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀，積極開展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續推進農村移風易俗，推廣積分制等治理方式，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實難題，提高鄉村社會文明程度，深入開展文明村建設工作，爭創省級以上文明村，樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻，每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉村文化生活，每個村有1個標準的農家書屋，每年至少開展1次“三下鄉”活動。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業遺跡等文化遺產保護，傳承創新本地優秀傳統文化，促進紅色旅游與鄉村旅游融合發展。建設“湘妹子能量家園”項目。
�。ㄆ撸└倪M鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設，充分發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部，不斷加強支村兩委班子戰斗力，充分發揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉村治理體系，推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務，深化鄉村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制，減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。
�。ò耍┨嵘卜⻊�。落實農村低保、特困人員供養制度，加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的'關愛服務。全面推進健康鄉村建設，實現村衛生室產權公有，標準化建設達100%，配備1名以上合格村醫，設立公共衛生委員會，為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務，全面提升農村醫療衛生服務能力。
三、實施步驟
示范建設三年行動根據各村的實際情況，按照整體規劃、分步推進的原則推進。
�。ㄒ唬┲鸫褰⑷蝿涨鍐�。20xx年6月底前，各村對照指導標準，強化目標導向，聚焦短板弱項，深入開展調研走訪，充分尊重村情民意，逐村制定示范建設三年行動任務清單，報縣級聯點領導審定，縣鄉村振興局匯總。
�。ǘ┐_定年度項目清單。每年3月底前，各村對產業發展、鄉村建設目標任務實現項目化管理，區分輕重緩急，確定年度實施計劃，形成年度項目清單，經縣級聯點領導審核后，由縣鄉村振興局匯總報縣委實施鄉村振興戰略領導小組審定。
（三）建立專項任務責任清單。每年4月初，按照職責分工，將項目分解到各職能部門，各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃，重點保障實施。
�。ㄋ模┙M織驗收。每年12月底前，縣鄉村振興局牽頭，會同有關部門對各村實施的項目進行驗收，驗收結果作為對相關單位年度鄉村振興實績考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月，對照指導標準進行全面驗收。
四、組織保障
（一）加強統籌�？h鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領導小組的領導下，縣鄉村振興局加強統籌、督促推動、監督檢查，縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發揮鄉村振興駐村工作隊作用。
�。ǘ┱腺Y源。整合現有資源，統籌科學安排，充分調動政府和社會力量投入的積極性�？h直相關部門單位國、省、市、縣涉農專項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排，以及農業、水利、林業、交通等項目要優先保障鄉村振興市、縣級領導聯系村示范建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用，撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興示范創建。
�。ㄈ⿵膰揽己�。建立“每月調度、雙月盤點，季度講評，年終總結”的調度機制，從嚴考核督導，由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉村振興市、縣級領導聯系村示范創建工作推進會，不定期開展督查檢查，及時解決問題。適時總結提煉特色亮點，推出一批鄉村振興典型創新經驗、做法，表彰有關先進個人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門單位鄉村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規定予以處理。
鄉村建設實施方案 篇11
根據南英委辦[20xx]26號《關于印發英都鎮建設“美麗鄉村”實施方案》的通知精神，建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會主義新農村建設的總方向和推進工作的總抓手，是統籌城鄉發展的必然要求。為加大城鄉統籌發展力度，優化農村人居環境，推動城鄉一體化發展，進一步提升我村新農村建設水平，根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結合我村實際，提出本實施方案。
一、指導思想
我村建設“美麗鄉村”，以“生態、綠色、和諧”為主題，以提升農民生活品質為核心，以改革創新為動力，強化規劃龍頭作用，大力開展農村環境綜合整治，深化農村體制改革和機制創新，提升農村經濟發展水平，努力把石山村建設成“村莊秀美、環境優美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美麗鄉村”。
二、總體目標
著眼于城鄉統籌發展，力爭在5年時間內，通過改變農村環境臟亂差和建設無序問題、推進農業經營制度和農村土地、產權制度等改革，加大農村基礎設施投入和民生事業建設，大大改善農村人居環境、改變農民生活方式、優化農村管理模式，加快農村向城鎮化轉變、農業向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。
村莊秀美。村莊規劃建設管理到位，農民房屋建設有序，布局合理，農民房屋外觀協調，體現閩南特色。
環境優美。農村垃圾、污水得到有效治理，村內無衛生死角。常年清潔衛生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養，農戶庭院整潔，房前屋后環境干凈，無亂堆亂放現象。農戶自來水和無害化衛生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。
生活甜美。農業結構優化，生產、生態和文化功能進一步拓展，農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會事業大力發展，公共服務設施健全。農民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。
社會和美�；鶎咏M織健全，村級組織戰斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉村建設工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好，無發生重大刑事案件和群體性的事件。
三、基本原則
堅持因地制宜、分類指導。建設“美麗鄉村”，要立足經濟社會發展基礎，順應發展變化趨勢，要突顯生態文明，保護生態環境，注意挖掘文化內涵，展現鄉村特色。
堅持以人為本、改革創新。建設“美麗鄉村”，要把落實好、維護好、發展好農民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農”工作中的突出問題，大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發展現代農業等遇到的體制、機制障礙，建立農民與土地的新型關系，促進農民集中居住或進入城鎮。
堅持長效推進、鞏固提升。建設“美麗鄉村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協同協作的良好局面。
四、主要任務
(一)實施“村莊環境綜合整治工程”
要深入貫徹落實南安市、英都鎮關于開展村莊環境整治工作的部署，把村莊環境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的基礎性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農村環境綜合整治試點工作。
1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔，農村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長效收集處理機制，實現垃圾無害化處理。推行無害化衛生戶廁建設或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案，村集居區不允許建豬舍圈養豬，村集居區內原建豬舍要求農戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問題，確保農村環境整潔、河流水源清澈。
2、推進綠化美化建設。按照“建筑風貌好”的'目標，根據分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導農戶進行庭院整理，農家庭院基本實現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。路旁兩側、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構建優美的鄉村環境。
3、開展農村生態建設。保護山水田林自然風貌。疏竣河塘溝渠，保護農村自然濕地，保持水體潔凈，修復村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境。
(二)實施現代農業發展工程
大力發展現代農業。一是按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，注重增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調，促進農業技術集成化、生產經營信息化。加強農業污染治理，大力推廣應用商品有機肥，實施農藥減量控害增效，提高規�；笄蒺B殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用，促進農業清潔化生產;二是嚴格產業準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產業到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶。推動企業到工業項目集中區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環、減降、再利用”等綠色技術，優化鄉村工業產業結構。
(三)實施社會和諧促進工程
1、健全農村社會保障體系。加快發展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會事業，提高石山村衛生所醫療水平，全面提高農村衛生保障水平
2、創新農村社會管理模式。逐步推行“網格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務，增強農村綜合服務功能。制定和實施村規民約，實現農民自我管理、自我教育和自我服務。依法合理調節農村利益關系，有序引導農民合理表達利益訴求，有效化解農村矛盾糾紛。積極開展平安創建活動，以村警務室、聯防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農村社會和諧穩定。
3、加強農村基層組織建設。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設，建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風廉政建設，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農村各項管理，加強對農村集體“三資”的監管，提高村級組織引領科學發展、構建和諧農村的水平。
五、實施步驟
石山村“美麗鄉村”建設分五個階段推進：
(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領導小組，召開專題會議，深入研究部署建設“美麗鄉村”工作，制定實施方案和分解任務。
(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設。根據實際，抓好美麗鄉村建設。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農村土地、房屋普查建檔，農村實現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。
(三)推進年(20xx)。不斷加大創建力度。組織推廣農村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設民房30幢面積20000平方，美麗鄉村建設有序推進，農村面貌發生根本的變化。
(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉村建設力度，按照上級部署推進全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發放。不斷完善相關制度，健全美麗鄉村建設長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區流域整治，形成親水環境，美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。
(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經驗做法，進一步完善配套制度，持續開展創建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉村”的建設水平。
鄉村建設實施方案 篇12
沭陽地處江蘇北部，沂沭泗水下游，屬魯南丘陵與江淮平原過渡帶�？h域面積2298平安公里，轄40個鄉鎮(場、街道)，一個省級經濟開發區，194萬人口，是江蘇省人口最多的縣份，也是全國人口最多的縣份之一。在“平安沭陽”創建工作中，沭陽縣委政法委不斷健全和完善齊抓共管的工作機制，全面扎實開展社會治安綜合治理工作，為縣域經濟社會發展營造了良好的社會環境。
一、超前謀劃，準確把握目標。
該縣政法委牢固樹立穩定壓倒一切的思想，堅決貫徹第一要務抓發展、第一責任保穩定的要求，把平安建設工作擺上重要議事日程。實行每季度召開一次平安建設推進工作會議，通過總結經驗，推廣典型，有力地促進了平安沭陽建設工作的全面落實。去年以來，在“平安沭陽”創建中，該縣有30多個鄉鎮、街道達到“平安鄉鎮”的標準，有300多個村達到“平安村”的標準，轄區90%以上的學校和單位達到“平安校園”、“平安單位”的標準，全面實現了平安建設的目標。
二、強化基礎，形成有力保障。
今年6月，沭陽縣委政法委立足頂層設計，制定下發了關于《加強鎮村綜治基層基礎工作的.實施意見》，要求綜治中心實行獨立運行，實施綜治標識、外部標牌、內部形象、接待窗口設置、辦公功能區、內部管理制度等方面“六個統一”。通過典型帶動、開會促動、督查推動，目前，全縣各鄉鎮、街道綜治中心已全部規范達標。此做法受到了省市政法委的充分肯定和推廣。為切實抓好社會穩定工作，全縣基層村一級共建立矛調組織474個，鄉鎮街道40個，建立村級巡邏聯防隊474個，隊員近4000人，建立村級警務室474個。整合利用各種防范力量達16000人，形成了專群結合的群防群治工作格局。
三、完善機制，促進任務落實。
該縣在平安建設工作中，緊扣宣傳教育、矛盾糾紛預防、重點人群防范、嚴打整治、創建督查等重點內容抓落實。一是建立常態化宣傳機制。每季度進行1次大規模的平安法治宣傳教育活動，每月開展1次專題宣傳活動，提高群眾對平安創建活動的知曉率。二是健全超前矛盾糾紛排查調處預防機制。扎實開展“政法干部大走訪”和“三進三幫”活動，變群眾上訪為主動下訪，實現了矛盾糾紛排查化解工作由被動到主動。對流動人口，隨時登記，定期清查，做到流動人口、出租房屋底數清、情況明。各鄉鎮、街道綜治中心實行每月召開一次治安形勢分析評估會，定期開展群眾安全感調查工作，各村(居)每月召開一次治安通報會，有針對性地開展治安專項整治行動。三是嚴格考核獎懲。采取明查、突查、暗訪、入戶了解等辦法，對鄉鎮、街道、村(居)的平安創建情況進行檢查考核，堅持表彰先進、樹立典型、定期通報、督促整改，確保平安創建工作落實到位。
自去年以來，各鄉鎮、街道矛調組織共調處各類社會矛盾糾紛近2300多起，村級巡邏聯防隊處理緊急事項140多件，村級警務室接警300多起，妥善處理近290多起，基層平安創建工作取得了顯著成效。
鄉村建設實施方案 篇13
一、目標任務
圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃，以提升農民生活品質為根本，以展現農村生態魅力為特色，以一事一議財政獎補項目為載體，大力推進“環境提升”、“創業增收”、“文明培育”和“服務提升”四大工程，實現人居環境、自然生態、產業發展、農民增收、社會保障、社區服務以及農民素質的全面提升，逐步打響“文明乾縣，幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌，將全縣農村建設成為生態宜居、聚商宜業、魅力宜游、統籌發展的美麗鄉村。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�。始終把農民群眾利益放在首位，充分發揮農民群眾在美麗鄉村建設中的`主體作用，尊重農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，著重解決農民群眾最關心、最直接、最現實的問題，真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。
�。ǘ﹫猿至苛Χ小Ａ⒆戕r村經濟基礎、資源秉賦、區位優勢、人文積淀等條件，實行梯次培育，突出建設重點，分類制定創建項目，避免無序冒進，確保取得實效。
�。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e。整合資源，優先配置重點項目，強化項目績效考核，科學管理和使用項目資金。把長效管理作為重中之重，鞏固建設成果，落實完善村莊長效保潔機制。
（四）堅持特色培育。圍繞建設“宜居宜業、環境優美”的美麗鄉村，根據各村實際，注重環境提升，突出抓好農民增收及文明素質培養，推進旅游開發，切實加強生態資源保護。加大城市文化向農村延伸，加強農村精神文明建設，豐富農村基層文化生活。
�。ㄎ澹﹫猿职l展創新。拓展思路，把發展產業、提升產業作為重中之重，鼓勵各村結合產業特點，爭創工業特色強村、農業特色強村、休閑產業強村，并注重建設重點與產業發展的結合，實現在創新中發展，在發展中創新。
三、建設內容
�。ㄒ唬⿲嵤稗r村生態環境提升工程”
1、加快鄉村道路建設。實施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點道路工程，20XX年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成貫通縣域南北的大通道。到2015年底，建成縣鎮示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里，全面實現村莊道路水泥化目標，農村客運通達率達到80％以上。堅持“誰受益，誰管護”的原則，對縣鄉村道路按責任主體分類實施養護管理，提高縣內道路通行質量。
2、全面開展農村環境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾規范化處置模式，加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐，到2015年，農村垃圾集中收集行政村實現全域覆蓋，每個鎮建有1個以上垃圾中轉或處置設施，農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上，無害化廁所普及率達80%，農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，落實相應人員、制度、職責、經費，探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制，確保垃圾、污水處理等設施正常運行。
3、大力推進村莊美化綠化。開展綠色村莊創建活動，加強“三旁兩地”（ 村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地）的造林綠化工作，建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶在房前屋后栽種瓜果、綠化小品，形成房前屋后果木林、廣場綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。完成造林3萬畝，綠化道路520公里，新建綠色家園示范村30個。實施“點亮鄉村”工程，在183個行政村安裝路燈2萬盞。
4、完善農業供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽、陽洪、靈源、城關、大楊、漠西等鎮節水示范園區。開展小型農田水利設施建設，新建修復抽水站238眼，新打修復機電井296眼，配套渠系建筑物23480座，鋪設低壓暗管。
鄉村建設實施方案 篇14
為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《鄉村建設行動實施方案》精神，扎實推進全省鄉村建設行動，進一步提升鄉村宜居宜業水平，結合我省實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實“三農”工作的重要論述，堅持農業農村優先發展，把鄉村建設擺在社會主義現代化建設的重要位置，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點，堅持“尊重規律、穩扎穩打，因地制宜、分類指導，注重保護、體現特色，政府引導、農民參與，建管并重、長效運行，節約資源、綠色建設”的原則，既盡力而為又量力而行，建設宜居宜業和美鄉村。到20XX年，鄉村建設取得明顯成效，農村人居環境持續改善，農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸取得重要進展，農村基本公共服務水平穩步提升，農村精神文明建設明顯加強，打造鄉村建設湖南樣板。
二、重點任務
�。ㄒ唬┘訌娻l村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進鄉村規劃編制，20XX年年底前全面完成村莊規劃編制，實現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務布局，合理劃定各類空間管控邊界，優化布局鄉村生產生活生態空間，因地制宜界定鄉村建設規劃范圍，嚴守耕地紅線，逐步把永久基本農田全部建成高標準農田，嚴格耕地用途管制，確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承，科學保護大樹古樹，編制歷史文化名村（傳統村落）保護規劃。注重鄉村空間保護開發利用，編制“多規合一”實用性村莊規劃，納入國土空間規劃“一張圖”監督管理，作為用地審批和核發鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領導、村民發揮主體作用、專業人員開展技術指導的村莊規劃編制機制，加強規劃剛性約束和執行落實。
（二）實施農村道路暢通工程。全面開展“四好農村路”示范創建，統籌農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜，在規劃設計時將更多村組串聯起來。以縣域為單元，構建外捷內暢交通網，到20XX年，實施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里，新增約250個鄉鎮通三級以上公路，有序推進建制村通雙車道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車道建設，建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里；促進農村公路與鄉村產業深度融合發展，重點建設農村產業路、旅游路、資源路1.8萬公里。到20XX年，實現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理，按照輕重緩急原則，到20XX年，完成約3.3萬公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車道建設管理，推進林區防火隔離帶、應急道路建設。
（三）實施農村防汛抗旱和供水保障工程。優先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點的小水源建設。推進椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設，加快金塘沖水庫等水源工程前期工作，“十四五”期間開展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固，力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點山洪溝治理47條，完善抗旱水源工程體系，充分發揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問題持續動態清零，穩步推進農村飲水安全向農村供水保障轉變，到20XX年，全省農村自來水普及率達到88%。強化水源保護和水質保障，指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄，推進劃定千人以上規模飲用水水源保護區，按規定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實施規模化供水工程建設和小型供水工程標準化改造，推動有條件的地區可由城鎮管網向周邊村莊延伸供水，因地制宜推進供水入戶，同步推進消防取水設施建設。逐步推進千噸萬人農村供水工程實現專業化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則，健全農村集中供水工程合理水價形成機制。
�。ㄋ模⿲嵤┼l村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平，到20XX年，力爭全省農村電網供電可靠率達到99.9%，綜合電壓合格率達到99.85%，農村戶均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優的區域推進風電和光伏發電適度規�；_發，到20XX年，力爭風電、光伏發電總裝機規模達到2500萬千瓦。可在鄉村振興重點幫扶村、各類試點示范村、旅游資源豐富的村及民宿場所，支持開展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統建設。推動新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。
�。ㄎ澹⿲嵤┺r產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，推進鮮活農產品低溫處理和產后減損。圍繞蔬菜、水果，兼顧薯類、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產等農業優勢特色產業，依托家庭農場、農民合作社、基層供銷合作社等，建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風貯藏庫等農產品冷藏保鮮設施。到20XX年，全省新增冷藏保鮮能力100萬噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局，布局建設長株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動作用。完善農產品產地批發市場。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心，支持有條件的鄉鎮建設商貿中心，發展新型鄉村便利店，擴大農村電商覆蓋面。打通農產品進城“最先一公里”，構建縣鄉村三級物流配送體系，到20XX年，具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發展，提高農村物流配送效率。
�。⿲嵤⿺底粥l村建設發展工程。推動數字鄉村試點擴面，到20XX年，建制村千兆光纖通達率和5G網絡覆蓋率均達到80%以上。深入實施“互聯網+”農產品出村進城工程和“數商興農”行動，構建智慧農業氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設，促進大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈在農業生產、加工、經營中的運用。推動中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進鄉村治理、農村集體經濟、集體資產、農村產權流轉交易數字化管理。推動“互聯網+政務服務”實現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋，到20XX年，全省政務服務事項網上可辦率達到99%（法律法規另有規定的事項除外）。推進信息進村入戶，加快城鄉災害監測預警信息共享，實現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實施“雪亮工程”。集中開展地名信息庫數據質量建設行動，指導地方因地制宜設置農村地名標志。
（七）實施村級綜合服務設施提升工程。規范村級綜合服務平臺和配套服務設施管理，加快補齊易地扶貧搬遷安置點（社區）服務設施短板，支持黨務服務、基本公共服務和公共事業服務就近或線上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場地設施網絡，建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進村莊“亮化工程”，逐步完善村莊公共照明設施。持續推進農村基層綜合性文化服務中心建設，實施“門前十小”工程。實施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動，推進革命老區、民族地區、欠發達地區基層應急廣播體系建設，完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場所，開展農村公共服務設施無障礙建設和改造。
�。ò耍⿲嵤┺r房質量安全提升工程。推進農村低收入群體等重點對象農村危房改造，逐步建立農村低收入群體住房安全保障長效機制。加強農房周邊地質災害綜合治理。深入開展以用作經營的農村自建房為重點的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計，提升農房建設品質，完善農房使用功能，推動配置水暖廚衛等設施，因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導，合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區、山洪危險區和地下采空區，與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制，并按照“誰審批、誰監管”的要求，落實安全監管責任。加強信息化管理，完善農村房屋建設技術標準和規范�？茖W設置農村防災避難場所，增強抵御自然災害、處置突發事件和危機管理能力。推進傳統村落集中連片保護利用，保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業遺跡、民俗風貌。
�。ň牛⿲嵤┺r村人居環境整治提升行動。學習浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，推進實施農村人居環境整治提升工程，支持美麗屋場和美麗庭院建設，建設一批省級美麗鄉村。扎實推進農村廁所革命，因地制宜選擇改廁技術模式，實行“首廁過關制”，做到農村戶廁愿改盡改，合理規劃布局農村公廁，到20XX年，全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理，重點整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等區域農村生活污水。實施水系連通及水美鄉村建設，打造一批“水美湘村”，建設一批水庫移民美麗家園。推進鄉鎮污水處理設施及配套管網建設，到20XX年，實現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋，農村生活污水治理率達到35%。健全“戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系，推廣“五點減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類處理模式，減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環境整治受益農戶合理付費機制。加強鄉村風貌引導，編制村容村貌提升導則，推進鄉村綠化美化，打造村莊生產生活生態共同體，建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實施以“三清一改”為重點的村莊清潔行動，從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。
�。ㄊ⿲嵤┺r村基本公共服務提升行動。健全基本公共服務體系，提高公共服務水平，增強均衡性和可及性。改善農村學校辦學條件，辦好鄉鎮公辦中心幼兒園，發揮鄉鎮公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學校內涵建設，持續推進鄉村小規模學校優化提質，深入推進義務教育薄弱環節改善與能力提升，實施鄉鎮標準化寄宿制學校建設工程。實現農村學校網絡和多媒體教室全覆蓋，加快推進鄉村教育數字化轉型，構建城鄉數字教育資源共同體。推動義務教育學校教師“縣管校聘”改革和校長教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學條件，支持各縣重點辦好1所以上公辦中等職業學校。加強高職院校涉農專業建設。加快補齊公共衛生服務短板，提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發公共衛生事件能力。推動緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院，鼓勵有條件的建設發熱門診。推進村級醫療疾控網底建設，加強村衛生室標準化和產權公有化建設，持續提升村衛生室健康管理水平。落實鄉村醫生待遇，保障合理收入。推動城鄉養老助殘和未成年人保護服務設施和服務協調發展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開展農村重度殘疾人托養照護服務。大力推動殯葬改革，推進鄉村公益性殯葬服務設施建設和管理。
�。ㄊ唬┘訌娹r村基層組織建設。實施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃。選優配強鄉鎮領導班子特別是黨政正職，充實加強鄉鎮工作力量。持續優化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點（社區）、鄉村振興任務重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發展條件的村外，力爭在“十四五”時期全面消除集體經濟空殼村，實現村村都有穩定的集體經濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發展黨員力度，原則上每個村每2年至少發展1名黨員，每個縣每年新發展農村黨員35歲以下的`不低于50%。推行網格化管理和服務，統籌網格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作，推廣“鄉村振興月例會”等典型做法。常態化整頓軟弱渙散村黨組織。推進法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態化掃黑除惡斗爭，經常性排查化解矛盾糾紛。
�。ㄊ┥钊胪七M農村精神文明建設。廣泛開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強思想政治引領。實現新時代文明實踐中心、所、站全覆蓋，大力發展新時代文明實踐志愿服務。發展農村網絡文化陣地，面向農民群眾提供公共數字文化服務。開展“歡樂瀟湘”“湖南公共文化進村入戶戲曲進鄉村”等文化下鄉活動。加強農耕文化傳承保護，推動非遺工坊建設。推進文旅產業賦能鄉村振興，支持一批革命老區基點村利用紅色資源推動文化建設和產業發展。開展文明村鎮創建，加強家教家風建設，充分發揮村（居）民委員會、紅白理事會等的作用，推動文明節儉操辦婚喪喜慶事宜，大力開展高價彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
三、創新鄉村建設推進機制
�。ㄊ┙ｍ椚蝿肇熑沃�。省直牽頭部門要明確分管領導，根據國家有關部委重點任務專項推進方案，制定相應專項推進方案；要結合湖南實際，制定年度工作方案，明確建設目標，列出任務清單，建立工作臺賬，定期調度推進。其他責任單位根據職責分工細化工作措施，加強工作推進。專項推進方案和年度工作方案及時報省鄉村振興局備案，相關責任部門每半年報送一次工作落實情況，由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務和工作推進情況報送省委農村工作領導小組。
�。ㄊ模┩晟祈椖繋旃芾碇贫取０凑沾迳陥�、鄉審核、縣審定原則，在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證，優先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業生產和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金，原則上須從項目庫中選擇項目。結合實際制定“負面清單”，建立健全入庫項目審核機制和績效評估機制。
（十五）優化項目實施流程。對按照固定資產投資管理的小型村莊建設項目，按規定實施簡易審批。對于采取以工代賑方式實施的農業農村基礎設施項目，按照招標投標法和村莊建設項目施行簡易審批的有關要求，可以不進行招標。對于農民投資投勞項目，采取直接補助、以獎代補等方式推進建設。嚴格規范鄉村建設用地審批管理，堅決遏制亂占耕地建房。
�。ㄊ┩晟妻r民參與機制。堅持和完善“四議兩公開”制度，推廣屋場會、懇談會等方式組織農民議事，引導農民全程參與鄉村建設，增強群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的實效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開展建設，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農村低收入群體就地就近就業。支持將政府投資村莊建設項目產權劃歸村集體經濟組織，由其承擔管護責任，推行“門前三包”、受益農民認領、組建使用者協會等農民自管方式。
�。ㄊ撸┙∪l村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經費來源等，建立公示制度。供水、供電、供氣、環保、電信、郵政等基礎設施運營企業應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經營性、準經營性設施使用者付費制度，鼓勵社會資本和專業化企業有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價格。
四、強化政策支持和要素保障
�。ㄊ耍┘訌娡度氡Ｕ�。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過現有渠道重點支持鄉村建設，在資金項目安排上，適當向鄉村振興重點幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點領域，強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關資金推進鄉村建設�？砂匆幎ńy籌安排土地出讓收入用于農業農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發揮財政資金撬動作用，依法依規吸引社會資本、金融資本參與投入。
（十九）創新金融服務。推動農村金融創新，鼓勵銀行業金融機構在不增加政府隱性債務前提下，圍繞農業農村基礎設施、人居環境整治等重點領域，依法合規開發金融產品和融資模式，加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產抵質押物范圍，支持開展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質押融資。支持符合條件的現代農業設施建設和鄉村建設行動項目申報發行政府債券。加強涉農金融創新服務監管和風險防范，防止發生區域性、涉眾型金融風險。
�。ǘ┮龑鐣α繀⑴c。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點支持領域和駐村幫扶工作重點內容。充分發揮民營企業、社會組織、群團組織作用，扎實開展“萬企興萬村”行動，鼓勵引導民營企業、商協會等社會力量投入鄉村建設。注重發揮鄉賢作用，深入開展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹新風、興產業振鄉村”活動。
（二十一）完善集約節約用地政策。保障鄉村振興用地需求，縣鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標，重點支持鄉村一二三產業融合發展，助力打造“接二連三”全產業鏈；省級每年安排至少10%新增建設用地指標，保障鄉村公共設施、公益事業、鄉村產業等鄉村建設用地；對農村村民住宅建設合理用地應保盡保，單列用地指標。利用農村本地資源開展農產品初加工、發展休閑觀光旅游等產業必需的配套設施建設，可在不占用永久基本農田和不突破生態保護紅線、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態環境和鄉村風貌的前提下，以項目所涉及區域確定范圍邊界，編制特殊單元詳細規劃，實行“約束指標+分區準入”的管制方式，滿足“點狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿，在建制村域內規劃村莊集中建設區，集中共享基礎設施和公共服務設施。可依法依規對依法登記的宅基地等農村建設用地進行復合利用，重點保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下，按照產業用地政策，不需要辦理不動產權變更或轉移登記手續的，可以暫不進行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動項目，及時開辟審批“綠色通道”，優先辦理、限時辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡易審批。
�。ǘ⿵娀瞬偶夹g標準支撐。加快培育各類技術技能和服務管理人員，探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度，支持熟悉鄉村的專業技術人員參與村莊規劃設計和項目建設，統籌推進城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度，開展“湘才鄉連”萬名專家服務鄉村振興行動。鼓勵支持企業、科研機構等開展鄉村建設領域新技術新產品研發。分類制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術指南，編制技術導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務設施等標準體系，完善建設、運行維護、監管、服務等標準，積極開展鄉村振興領域標準化建設工作。
五、加強組織領導
（二十三）強化統籌協調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實的要求，壓實縣級黨委和政府責任，推進鄉村建設行動落地實施。省委農村工作領導小組統籌組織實施鄉村建設行動，市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動作為實施鄉村振興戰略的重要內容，結合全省鄉村振興示范創建，統籌開展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創建。
（二十四）實行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則，按年度確定建設任務，細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求，科學制定任務清單，建立鄉村建設臺賬。
�。ǘ澹┘訌娫u估考核。將鄉村建設行動實施情況納入市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉村振興戰略實績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調查等方式，確保鄉村建設項目質量和實際效果；強化考核結果運用，激勵干部擔當作為。實施鄉村建設評價，查找和解決鄉村建設中的短板和問題。
�。ǘ⿵娀麄饕龑А＝y籌各級各類媒體加強正面宣傳引導，大力宣傳黨中央、國務院關于鄉村建設的系列重大決策部署，總結推廣各地各部門扎實推進鄉村建設行動、深入實施鄉村振興戰略的好經驗好做法，發揮示范帶動作用。加強輿論引導，及時回應社會關切，營造推進鄉村建設濃厚氛圍。
鄉村建設實施方案 篇15
為認真貫徹落實市、縣的決策部署，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實推進社會主義新農村建設�，F結合我鄉實際，制定美麗鄉村建設工程實施方案如下：
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，以農業增效、農民增收、農村增美為核心，以深化和提升農村環境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體，著力推進“農村生態經濟體系、生態人居體系、生態文化體系、生態環境體系”等四大體系建設，帶動城鄉經濟一體化快速發展，整體提升新農村建設水平。
二、目標任務
按照鄉總體規劃，各示范村結合自身的區位優勢、產業特點、人文資源、經濟發展水平，按照“重點推進、打造精品”的要求，從抓點連線到成片，扎實推進美麗鄉村建設。20XX年重點建設余莊村示范村，成為生態經濟發展、村容村貌整潔、生態環境優美、資源節約利用、公共服務健全、生態文化繁榮的美麗鄉村，建設成為“宜居、宜業、宜游”的社會主義新農村。
三、建設內容
1、積極實施“農村生態經濟推進工程”。一是培育一個以上無公害農產品、發展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點推行畜禽生態養殖模式，畜禽養殖污染治理達80％以上。二是示范村加大農家樂的培育力度，規范和提升農家樂特色點的經營管理水平，培育農家樂經營戶1-2戶；農家樂經營戶生活污水治理率達到100%。農家樂集中村要按照村域統一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經營戶要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實施“農村生態人居環境建設工程”。一是推進農村人口集聚，完成中心村培育建設年度任務，鼓勵高層平面式安置，推進農民新村建設，結合農村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經濟補償等辦法，推動自然村落整合和農村居民點縮減，提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平，集中居住農戶達到100戶以上。二是推進民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農村宅基地清理工作，盤活農村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵農戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵村級組織盤活利用存量建設用地開展新農村建設。三是推進農村節能節材，畜禽養殖場（戶）沼氣利用技術普遍推廣，農村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進村入戶。四是推進基礎設施配套，推進農村聯網道路、農村水利基礎設施建設，加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產田改造等工程建設；加強農田水利基本建設，大力開展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求，統籌建設農村社區公共服務中心，健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務。
3、積極實施“農村生態文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農民群眾生態文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創建活動的重要內容，開辟生態文明櫥窗等生態文化陣地，運用村級文化教育場所，開展形式多樣、內容豐富的生態文明知識的`宣傳、培訓活動，形成農村生態文明新風尚。二是轉變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態文明創建活動，引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進鄉村社會和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重，加強農村社會和諧化管理，全面推行“村民理事會”等基層經驗，調節農村多種利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村各類矛盾糾紛，確保農村社會和諧穩定。
4、積極實施“農村生態環境提升工程”。一是建設農村環保設施，開展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設，推進村莊環境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進連線成片整治，按照“多村統一規劃、聯合整治、城鄉聯動、區域一體化建設”的要求，編制農村區域性路網、林網、管網、垃圾收集處理網、污水治理網的一體化建設規劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環境綜合整治，點線面結合，共同推進基礎設施的配套建設，串點成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉村風景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農村環境的生態質量和景觀面貌，協助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。加大農村景觀林行動的力度，村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領導。成立新農村建設工作領導小組，新農村建設工作領導小組辦公室負責組織實施，每季度召開協調會，落實工作措施，通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務等方面優先保證美麗鄉村建設的需要；要建立健全責任體系，明確責任主體，層層落實責任單位和責任人，確保工作到崗、責任到人，形成黨政領導重點聯系、綜合部門統籌協調、主管部門具體指導的整體推進格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專項資金，用于美麗鄉村的創建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度，并通過村級集體經濟的壯大、農民收入的提升，提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實施”的建設機制。要高起點、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃，根據“既有個性亮點、又有區域特色”的規劃原則，依據我鄉的地域特點和產業分布，以“產業發展”規劃、“交通發展”規劃、“環境保護”規劃為重點，編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類資源，向重點村、重點鎮鄉、示范帶集中投入，逐步擴大建設面、提高精品率，有序推進，亮點連線成片，逐步實現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產業優先、一村一品、打造精品”的發展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過農村經濟社會的發展實現城鄉一體化，實現廣大農村的全面發展和農村群眾的共同富裕。工作關鍵點和難點是農村產業的發展，因此要把農村產業發展作為美麗鄉村規劃和建設的出發點和著力點。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則，對農村產業發展進行規劃，發展區域特色產業，打造精品產業，全面提升產業層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義，及時發現和總結推廣好思路、好經驗、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發動社會力量廣泛參與，支持和鼓勵民間資本和社會資金參與美麗鄉村建設；強化信息服務，發展共建共享的農業信息綜合應用平臺，建立從基地建設到產品流通到旅游服務等多環節全覆蓋的網絡管理體系，及時收集發布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領導班子、領導干部工作實績的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法，細化考核指標，使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領導組組織相關部門進行考核驗收，兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著成績的先進村和先進個人進行表彰獎勵。
鄉村建設實施方案 篇16
根據縣府辦《關于印發縣20xx年重點項目建設“百日攻堅”行動實施方案的通知》（政辦發電〔20xx〕7號）統一安排，分別從3月、9月起，各利用100天左右時間，在全縣范圍內開展兩次重點項目建設“百日攻堅”行動�，F我鎮結合實際，制定如下方案：
一、目標要求
深入貫徹落實縣委十二屆六次全會、縣委經濟工作會議決策部署，聚焦項目謀劃、開工、建設、投產、儲備等環節，突出問題導向，堅持上下聯動，著眼提速提效，圍繞工業類、鄉村振興類、城建及基礎設施類、生態環境建設類等4大類項目開展攻堅，集中解決一批影響和制約項目建設的瓶頸，推進重點項目加快建設，以有效投資和項目建設堅定發展信心，增強發展后勁，助推生態宜居新高質量發展。力爭上半年承擔的16個縣重點實施類建設項目快速推進，實現時間過半、任務過半。
二、時間安排
攻堅活動分三個階段進行。
第一階段，準備動員階段（上半年：4月28日前；下半年：8月20日—8月31日）。根據“百日攻堅”目標任務，將20xx年實施類重點項目作為攻堅對象，在全面梳理每個項目情況的基礎上，進一步明確責任，落實具體責任人，細化階段性目標任務，分解落實責任，明確項目精準推進的“時間表”“路線圖”。
第二階段，攻堅克難階段（上半年：4月29日—6月30日；下半年：9月1日—11月30日）。強化服務意識，一切圍繞項目轉、一切盯著項目干，當好精準服務的“店小二”、要素保障的“后勤部”，發揮好政府解決企業難題直通車等作用，全力解決項目建設和項目推進中的各類問題，實行項目工期倒排、督查倒逼、責任倒查，強力推進項目前期準備、開工、竣工、投產。
第三階段，總結驗收階段（上半年：7月1日—7月15日；下半年：12月1日—12月15日）�！鞍偃展浴毙袆咏Y束后，各項目責任人要將目標任務完成情況報項目建設攻堅工作辦公室，辦公室要進行全面檢查考核，將“百日攻堅”行動完成情況作為年度目標管理考核的`重要依據。
三、主要內容
�。ㄒ唬┝⒆恪翱�、精、細”，打響重點項目建設“百日攻堅”戰
1、各項目責任單位要立足于“快”。重點立足還未開工的新建項目，倒排工期，督促項目建設單位加快進度，在確保質量的前提下，最大程度縮短工期，確保快建設、快竣工、快達效。
2、各項目責任單位要立足于“精”。一門心思抓服務、抓效能，發揚“釘釘子”精神，一個項目一個項目盯，一個環節一個環節啃，找準重點項目推進過程中存在的問題，不推諉、不扯皮，制定針對性措施，確保重點項目順利推進。
3、各項目責任單位要立足于“細”。在細節上下功夫，強化管理，各責任單位要具體抓落實，對任務再量化、再細化、再實化，項目責任人對項目進展、存在的問題、下一步工作等要了然于胸。
�。ǘ┩晟祈椖抗芾眢w系，確保項目順利推進
1、項目責任人要每周到項目現場督促項目進度，全面掌握項目情況，及時處理項目推進過程中存在的問題，并及時向項目分管領導匯報項目情況。
2、鎮督查辦每月匯總項目進展情況，并到現場實地查看，將項目的形象進度、固定資產投資進度和解決問題等情況，每月以《督查通報》的形式，下發到每名項目負責人，做到項目進度一目了然。
3、每個季度末將組織全體責任人進行項目現場檢查，聽取現場匯報，檢查情況將納入日常考核。
四、保障措施
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。各責任單位要將重點項目建設作為推動高質量發展的“牛鼻子”，堅持把項目“百日攻堅”行動作為當前一項重要政治任務，進一步統一思想認識，高度重視，全力以赴抓好貫徹落實。切實加強“百日攻堅”行動領導，嚴格落實領導包抓項目制度，各責任人及責任單位要按照任務分工，進一步細化方案，強化措施，落實責任，確保重點項目建設“百日攻堅”行動取得重大突破。
（二）密切配合，主動服務。各責任單位要加強協調配合，做好項目建設各個環節的指導服務，按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求，創新工作思路，勇于承擔責任，不斷提高服務效率。對前期項目，抓緊完善項目資料，確保早開工、早建設；對在建項目，重點抓管理，嚴格制定時間節點，倒排工期、掛圖作戰，確保項目建設按計劃進度推進。各責任領導要深入一線，及時協調解決項目推進中存在的困難和問題，努力為項目建設排憂解難。
�。ㄈ⿵娀讲椋瑖栏駟栘煛＝⒅攸c工程項目滾動督導、即時調度機制，實行“半月一調度，一月一通報”工作機制，項目建設攻堅工作辦公室要嚴格按照每周到現場、每月出通報抓好經常性的督促檢查，發現問題及時反饋，跟蹤督辦，確�！鞍偃展浴毙袆悠陂g各項目標任務落到實處。
（四）加強宣傳，營造氛圍。鎮文化綜合服務中心要加強項目宣傳，充分利用播、電視、報刊、網格等媒體資源，采取多種形式，及時宣傳“百日攻堅”行動成果，宣傳典型經驗、先進單位和個人，努力形成凝心聚力抓項目、一心一意促發展的良好氛圍。
鄉村建設實施方案 篇17
自20xx年啟動美麗鄉村建設以來，在全縣上下的。共同努力下，我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉村建設，實現“點更亮、面更廣”，根據“共建生態家園、打造美麗鄉村”行動要求，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，以提升農民生活品質為核心，以創建省級美麗鄉村先進縣為目標，在深入開展農村水環境整治的基礎上，堅持點、線、面相結合，全力打造美麗鄉村風景線、示范村、“六美”鄉村，彰顯常山新農村建設亮點，提升全縣美麗鄉村建設整體水平。
二、目標任務
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求，大力開展“六化六美”鄉村建設，全力打造村點出彩、沿線美麗、產業精美的宜居宜業宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底，建設10個左右可看可學可借鑒的示范村，完成3條美麗鄉村風景線建設，謀劃建設胡柚景觀大道，力爭創建省級美麗鄉村先進縣。面上，以實行申報審批制為原則，在20xx年的治水示范村和重點村中，大部分村完成“六美”單項創建，同時打造一批美麗鄉村；在20xx和20xx年度的農村生活污水治理實施村中，力爭有美麗鄉村創建成功，同時部分村完成“六美”單項創建。
三、基本原則
（一）規劃指導原則。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃，科學編制美麗鄉村示范村和風景線建設規劃，細化美麗鄉村行動點、線、面的區域布局和功能定位。
�。ǘ┮虻刂埔嗽瓌t。立足經濟社會發展實際，順應發展變化趨勢，注重生態環境保護，挖掘各村文化內涵，在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風格和特色。
�。ㄈ┓诸愅七M原則。堅持梯度培育，分類制定推進計劃，明確年度建設目標，有序推進美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創建，確保取得實效。
四、建設標準
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環境秀美、布局優美、產業精美、生活富美、服務完美、社會和美“六美”要求，深入開展農村水環境整治，突出抓好重要節點建設，進一步優化村莊建設布局，通過扮靚“景”做亮“點”，凸顯村莊特色。
�。ㄒ唬┖粚嵽r村環境基礎，建設環境秀美鄉村。把環境秀美鄉村創建作為“六美”鄉村建設的工作重點，深化村莊環境整治，大力實施水環境治理、養殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創建市級生態村，深入實施農村清潔工程，開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作，鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹種，抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
（二)推進村莊建設規劃，建設布局優美鄉村。加強村莊規劃建設管理，結合“三改一拆”工作，有序推進危舊房改造，拆除村內破舊房和違法建設，著力打造“無違建”村。加快空心村整治，推動農民建房整齊有序、布局合理，積極引導農民到安置點、安置區建房，促進人口向中心鎮(村）聚集。
�。ㄈ┱蔑@鄉村特點特色，建設產業精美鄉村。加快發展現代農業，以糧食生產功能區、現代農業園區建設為平臺，促進農業規�；�、標準化和產業化經營。鼓勵和引導農民從事來料加工、農家樂等二、三產業，大力發展“一村一品”、家庭農場、鄉村休閑旅游等特色產業。
（四）促進農民持續增收，建設生活富美鄉村。扎實推進低收入農戶收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質提升等工程，完善土地流轉機制，促進農民持續增收。盤活和經營好房屋、山場、林地等集體資產，探索建立宅基地收儲和管理等制度，發展物業經濟，實現村級集體經濟較快增長。
�。ㄎ澹└纳妻r村公共服務，建設服務完美鄉村。統籌推進農村社區綜合服務中心建設，建成集管理、教育、服務、活動等功能為一體的農村服務中心，加速構建公共服務體系。促進社會事業均衡化發展，大力實施農村公路聯網、農村飲用水安全等工程項目，切實完善農村文化教育衛生設施。推進社保救助廣覆蓋，積極組織實施新農村合作醫療、居家養老服務和銀齡互助、農村居民社會養老保險等制度，做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
�。┘訌娀鶎用裰鞴芾恚ㄔO社會和美鄉村。深入實施“三民工程”標準化建設，堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設工作，不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩工作，不斷完善基層網絡建設和社會矛盾糾紛協調處置機制，深入推進“平安村”、“法治村”建設，逐步實現平安維穩長效化。
五、建設任務
�。ㄒ�)建設美麗鄉村風景線。按照“整線(片）統一規劃、點線面有機結合、區域一體化建設”的要求，緊密結合沿線產業、生態等資源稟賦，大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設置、墻面美化等環境綜合整治。一是中國觀賞石藝術長廊：依托青石鎮豐富的花石、青石資源，加快推進中國觀賞石博覽園建設、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治，建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀賞石藝術長廊，帶動周邊村莊和農戶發展集生產、加工、銷售、休閑旅游一體的石產業經濟。二是鄉村休閑旅游長廊：依托黃岡農家樂、長風漁莊以及“月亮灣”（原溪東村）的生態資源，建設G205金川街道徐村村至何家鄉長風村的鄉村休閑旅游長廊，打造省級農家樂特色區塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態農業示范長廊：依托現代農業園區、彤弓山歷史文化村等資源，建設“上紅線”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態農業示范長廊，帶動周邊村莊及農戶大力發展旅游觀光、農家樂體驗游、水果采摘游。同時，謀劃建設胡柚景觀大道。
�。ǘ�)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村，以水環境治理為基礎，大力推進村莊環境綜合整治，主導產業轉型提升，特色文化培育發展等項目建設，進一步夯實農村基礎設施，美化村莊面貌、改善人居環境、帶動村莊社會經濟全面發展，促進農民增加收入，提高農民生活品質。美麗鄉村示范村實行“推薦申報、競爭建設、動態管理”，縣里推薦10個村優先申報(“中國觀賞石藝術長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村；G205“鄉村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村；上紅線“生態農業示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村），開展競爭性建設，全面實行動態管理，優中選優，打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創建美麗鄉村示范村。
�。ㄈ﹦摻ā傲馈编l村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點，圍繞“六化六美”要求，對照美麗鄉村創建內容及評價標準創建一批“六美”鄉村。對“單村創建”考核評定分在90分以上的，給予單項命名表彰；對全面完成“六美”鄉村創建，符合“六化”的要求，各個單項考核評定都在90分以上的'，予以美麗鄉村的命名表彰。
六、保障措施
�。ㄒ�)強化組織領導。縣美麗鄉村建設領導小組及各工程組要切實負起責任，各司其職，各負其責，加強協作，形成合力，積極做好計劃安排、督查指導、協調服務、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道）要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來，主要領導親自抓，分管領導重點抓，采取務實措施，積極開展工作，帶領村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村，把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績考核和新農村建設考核的重要內容。
�。ǘ┟芮信浜蠀f作。相關部門要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求，加強配合協作，捆綁落實建設計劃，促進美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合，并將相關建設項目優先安排到美麗鄉村創建村，發揮項目疊加效應。深入開展結對幫扶共建活動，縣機關部門重點掛聯幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創建村，組織和引導社會工商資本、民營企業和農村先富起來的群體參與美麗鄉村建設。
�。ㄈ┘哟蠓龀至Χ�。以“鄉村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則，縣財政安排美麗鄉村專項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準，制定方案經審批后組織實施，驗收合格按照農村戶籍人口數進行以獎代補，其中戶籍人口在1600人以下的行政村，補助100萬元；戶籍人口在1600-2300人的行政村，補助150萬元；戶籍人口2300人以上的行政村，補助200萬元。“六美”鄉村單項村給予定額獎勵，其中“環境秀美鄉村”獎勵40萬元，其余的單項村分別獎勵5萬元。同時，對各條美麗鄉村風景線的創建也給予一定的獎勵。
�。ㄋ�)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列，作為鄉鎮(街道）、部門年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容，使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度，開展定期與不定期的督查，采取“一季度一通報”的形式，嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經費，推進美麗鄉村建設常態化、制度化和規范化。
�。ㄎ澹夂褫浾摲諊�。要切實加大輿論宣傳力度，擴大影響，形成聲勢。縣宣傳部門和新聞媒體要創新宣傳載體，積極宣傳造勢，凝聚縣內各方力量支持創建、參與創建，尤其是要引導廣大農民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經營文章，提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經驗，采用專題報道、領導訪談、專家調研、相關會議介紹等方式，加大對外的品牌宣傳和推介力度，提高美麗鄉村建設的知名度。
鄉村建設實施方案 篇18
農村面貌改造提升行動，是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群眾路線實踐活動的具體化體現，五堡鎮按照縣委的總體要求部署，在對高杏公路兩側14個行政村深入調研的基礎上，組織各村分別召開村兩委干部會和村民代表會議，廣泛征求意見，結合我鎮實際，特制定如下方案：
一、實施范圍
在我鎮高杏公路沿線14個行政村進行重點改造提升建設，其中：對基礎設施、經濟條件、村風民風較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設；對經經濟條件比較突出、村風民風比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設；對七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點搞好環境衛生綜合整治，確定為環境整治村。
二、具體分類
一類村：康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村（美麗鄉村）；
二類村：高堡村、五堡村、頭堡村（小康村）；
三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（環境整治村）。
三、實施內容
1、一類村：康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村，將進行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開工建設并加強村風、民風、文化等軟件方面的建設。
2、二類村：高堡村、五堡村、頭堡村3村，將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度，并將在鼓勵和支持各村農村經濟合作社、創業致富帶頭人整合資源，帶動群眾發家致富方面取得實效。
3、三類村：七堡村、百姓營村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個村，將重點做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環境綜合整治方面的工程。
四、建設投資
1、全力配合縣執法部門對高杏公路沿線私搭亂建的違法建設進行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需資金414萬元。
3、對主街道兩旁進行綠化，種植棗樹、龍爪槐等18000棵，需資金13萬元。
4、安裝路燈180盞，需資金36萬元。
5、清理垃圾1.2萬方，配備垃圾箱180個，垃圾池240個，清運車10輛、改廁350戶，共需資金380萬元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米，需資金27萬元。
7、其它項目：在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠一座，需資金110萬元；飲水安全需資金120萬元；節能改造需資金80萬元。
以上所需資金合計：1580萬元，可自籌230萬元，需幫扶1350萬元。
五、實施步驟
第一階段：全力配合縣執法部門對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的`違法建筑進行拆除，清理路旁柴草雜物及垃圾，并栽植經濟林木，對路邊設施進行美化、亮化。
第二階段：對村內主街道、小巷進行硬化，對主街道兩側進行綠化。配置垃圾箱、清運車、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。
第三階段：各村按標準建設完工后，將進一步完善其它設施，建立長效管理機制，并加大宣傳，號召廣大群眾共同監督和維護本村的面貌。
六、工作措施
1、加強領導、明確責任。為了加強重點鄉村建設工作，切實提升我鎮農村面貌，鎮黨委政府成立了以鎮黨委書記為組長，鎮長為副組長，各包村領導及村支部書記為成員的領導小組，形成上下聯動機制。
2、加大宣傳，發動群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度，做到家喻戶曉，讓群眾不僅知道，而且理解，還要支持。
鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環境整治工作做好，但資金缺口過大，望縣政府安排財政、交通、環保、住建及各農口等有能力的部門進行一對一的幫扶，以取得更大的效果和成績。
鄉村建設實施方案 篇19
一、指導思想
緊扣和諧立鎮、產業強鎮、文化興鎮的發展理念，拓寬活動領域，通過發展文化實力提升我鎮經濟社會發展水平，營造全鎮團結向上、不斷進取、文明和諧的文化氛圍。
二、活動目標
立足科學發展角度，高瞻遠矚，結合實際，通過開展系列活動，促使我鎮文化建設提檔升級。
�。ㄒ唬┘訌娢拿鞒擎偨ㄔO，提升城鎮文化品位。
扎實推進文明城鎮創建工作。主動、積極參與文明村鎮、文明社區、文明窗口、文明學校等創建工作，舉全鎮之力，深入開展交通秩序、市容市貌、社會治安、環境衛生、集貿市場、窗口服務等環境綜合整治行動，營造和諧穩定的政治環境、平安有序的治安環境、規范執法的法治環境、安居樂業的生活環境、人與自然和諧的人文環境。深入開展文明新風進萬家，關愛女童，關注農村留守兒童、殘疾人和空巢孤寡老年人等活動，豐富創建活動內容。當前，鎮“市級文明村”、“小康文明村”創建覆蓋面均達100%，爭取到2015年，全鎮“文明示范窗口”行業創建覆蓋面達到100%左右，為提升我鎮文化品味營造良好的社會氛圍。
（二）加強文化設施建設，夯實公共文化服務基礎。
加快推進城鄉文化設施建設。加大資金投入，有序推進農村文化建設工程，維護城鄉文化信息共享工程服務網點的正常運轉，強化文體信息資源共享中心建設，形成完善的城鄉公共文化服務網絡。完善文化服務設施，在各行政村逐步建立固定的電影放映點，全方位完善城鄉文化服務設施和網絡，千方百計滿足群眾的文化生活和精神需求。積極推進企業文化建設，發揮海星公司“職工之家”的帶動作用，逐步在規模企業中建起“職工書屋”、“職工俱樂部”、“職工之家”等員工文化設施，豐富企業員工及外來務工人員的業余文化生活。
�。ㄈ┘訌娢幕a業建設，壯大文化產業整體實力
一是重點扶持、培育發展一批文化企業。鼓勵社會投資文化產業，壯大文化產業規模，提高文化產業的整體實力。培育發展互聯網應用、網絡軟件、信息服務等產業。大力推進文化產業招商引資工作，制定專項政策，推進新興文化產業發展，形成富有活力的優勢文化企業群。二是大力推進文化與教育融合。積極引導扶持民營藝術培訓中心、教育基地、職業教育等民營教育培訓機構，鼓勵社會投資藝術培訓業，開拓藝術培訓市場。三是培育現代文化市場體系。建立健全娛樂業協會、音像業協會、網吧協會等行業協會，充分發揮協會的協調自律作用，使之成為活躍文化市場、加快文化產業發展的重要力量。
�。ㄋ模┘訌娢幕瞬沤ㄔO，構建一支文化專業人才隊伍
一是大力培育優秀文化人才。制定和完善各類文化人才教育培訓計劃，有針對性地開展培訓，建立一支學習型、創新型的文化人才隊伍。加強基層文化隊伍建設，廣泛開展業務技能培訓，鼓勵和吸引優秀人才到基層文化機構工作。培養和引進一批具有較高水平的群眾文化策劃人才、文藝創作專業人才。二是壯大公共文化服務輔助隊伍，擴大文化志愿者服務隊伍。到20xx年底，完成鎮文化志愿者隊伍組建工作，確保擁有一支30人以上的文化活動團隊。
三、活動內容和步驟
“文化建設年”活動共分為活動動員、活動開展和總結表彰三個階段。
�。ㄒ唬┗顒觿訂T階段（3月7日-3月31日）。
在制定“文化建設年”實施方案和開展計劃的基礎上，召開全鎮“文化建設年”活動動員大會，將活動目標和深遠意義傳達到鎮直各單位、各村、學校、企業中，形成人人參與、支持文化建設的濃厚氛圍。
�。ǘ┗顒娱_展階段（4月1日-12月30日）。
通過在全鎮范圍內開展系列活動，提升“文化建設年”活動層次。一是以全區“槐花節”攝影展活動為契機，深入挖掘鎮域黃、石油、軍墾、生態文化潛力，投資興建文化基礎設施，完善文化產業發展平臺，形成鎮獨特的文化品牌。二是在轄區開展“文明示范窗口”、“文明家庭”、“文明標兵”等系列評比活動，為推動文化建設提供精神動力。三是將漢江路打造成“精神文明一條街”，以直觀、顯而易見的形式，宣傳各行業涌現的文明新事、行業標兵、感人事跡等，及時推廣出去、宣傳出去，彰顯鎮經濟建設、文明建設和文化建設同步發展的決心和信心。四是通過舉辦消夏晚會和油地軍港大聯歡等豐富多彩的文化活動，謳歌全鎮精神文明建設中取得的成果。
（三）總結表彰階段（20xx年2月底前）。
深化“文化建設年”活動主題，對在活動中涌現出的“文化建設活動先進村”、“文化建設活動先進單位”、“文化建設活動先進個人”進行隆重表彰。同時，進一步總結20xx年“文化建設年”活動中取得的經驗，使20xx年的文化建設活動更加豐富并提檔升級。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。
鎮黨委、政府成立“文化建設年”活動領導小組，具體負責文化建設工作的`組織、協調和指導。各村委會、鎮直各有關單位要成立相應機構，并按照責任分工，結合實際制定工作方案，把加強文化建設作為推進統籌城鄉發展的一項重要工作來抓，加強領導，精心組織，狠抓工作落實，確保文化建設的各項工作落到實處。
�。ǘ┘訌妳f作，密切配合。
文化建設是一項涉及民生、提升福祉、維護社會和諧穩定的系統工程，我們要充分發揮宣傳、文化部門的指導性和協調性，調動社會團體、企事業單位和廣大群眾的積極性和主動性，形成全社會關心文化建設，支持文化建設，參與文化建設的良好局面。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，營造氛圍。
各村委會、鎮直各有關單位要利用橫幅、標語、宣傳欄、會議等各種渠道，組織開展形式多樣的宣傳活動，形成強大的輿論聲勢，提高人民群眾對加強文化建設的知曉率和參與率，在全鎮營造全民參與文化建設的良好氛圍。
�。ㄋ模┍Ｕ贤度�，確保成效。
“文化建設年”活動是鎮今年的重點工作之一，我們要將文化事業建設納入鎮財政預算，做到逐年增加對文化事業的資金投入，促進文化重點工程的實施。同時，積極主動與上級部門聯系對接，爭取更多項目和資金支持。在此基礎上，不斷創新文化建設的機制，鼓勵社會力量投資辦文化，引導社會多元化投入。
�。ㄎ澹┘訌姸讲�，嚴格考核。
鎮“文化建設年”活動領導小組和辦公室要及時掌握文化建設工作進度，發現問題，及時協調，確保工作順利推進。督查小組要發揮作用，對各有關部門、村委會落實文化建設工作情況進行跟蹤和督查。同時，建立健全文化建設工作責任制，把推進文化建設納入村級班子和鎮直各單位、部門考核范圍，強化責任落實，做到扎實有效、效果明顯。
鄉村建設實施方案 篇20
一、目標任務
深入貫徹落實中央及省委省政府關于“實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰斗堡壘。
二、實施內容
1.保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶干部辦公經費。由縣選派協調辦統一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措
選派幫扶干部年度辦公經費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔，其中，省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區、國家扶貧開發片區縣工作隊的'辦公經費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關規定，將資金撥付至市、縣（區）有關部門，市、縣（區）按要求足額籌措、�？顚Ｓ�。
四、工作要求
1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領鄉村振興工程協調推進機制，黨委組織部門要切實發揮統籌協調作用，精心組織，加強領導。財政、扶貧等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。
2.加強工作指導。各地要采取調研、調度等形式，加強工作指導，持續對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會同省財政廳、省鄉村振興局等單位跟蹤工作落實情況，確保落細落地。
3.加強資金監管。市、縣（區）組織、財政、扶貧部門要落實資金監管主體責任，建立健全經費監管機制，加強經費管理。選派幫扶干部辦公經費的管理由縣選派協調辦統一負責，定期向省、市選派協調辦報告資金使用情況。
鄉村建設實施方案 篇21
為加強土地管理、規范農村建設用地復墾工作、助推城鄉統籌和新農村建設，按照《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關于促進節約集約用地的通知》、《國務院辦公廳關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》、《市農村建設用地復墾項目管理規定（試行）》（渝國土房管發〔xx〕495號）和《市國土房管局關于進一步規范農村建設用地復墾工作的通知》精神，結合我縣實際，特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面落實“珍惜和合理利用每一寸土地”基本國策，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導。努力通過農村建設用地復墾，實現城鄉建設用地增減掛鉤和全縣耕地占補平衡，儲備建設用地資源，為全縣經濟社會發展用地提供保障。
二、基本原則
（一）堅持符合土地利用總體規劃和土地整理復墾開發規劃的原則。
�。ǘ﹫猿终鲗�、部門配合、先易后難、分步實施、齊抓共管的原則。
�。ㄈ﹫猿志S護土地權利人的合法權益，遵循實事求是、因地制宜和依法、自愿、有償的原則。
�。ㄋ模┐�、組集體使用的農村建設用地復墾，應經該集體經濟組織三分之二以上成員同意。
三、工作目標
完成農村建設用地復墾項目申報20000畝，新增耕地面積5000畝。
四、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署（年8月20日前）
召開縣、鄉鎮、村、組動員大會，全面部署全縣農村建設用地復墾工作。
�。ǘ╉椖窟x址、申報（年8－11月）
各鄉鎮人民政府按照集體建設用地復墾相關政策規定，完成復墾地塊清查、統計，組織土地權利人（復墾項目區集體經濟組織或原土地使用權人）完善相關資料后向縣土地整理中心提出項目申請。
1.申報條件
�。�1）土地權利人自愿。
�。�2）實施區域相對集中，項目可以村或組為單位實施。一個項目可由不超過2個片區組成，但不得突破同一鄉鎮2個行政村的范圍；一個片區可由不超過20個片塊組成，但不得突破一個行政村的范圍；一個片塊可由不超過相對集中的10個點（圖斑）組成，但不得突破一個組的范圍。
�。�3）復墾后具備宜農用途的管護利用條件。
（4）復墾片塊能確保實施，實施期限與項目實施方案同步，最長年限原則上不得超過半年。
2.申請復墾地塊主要類型
�。�1）已廢棄宅基地和一戶雙宅的須復墾宅基地；
�。�2）廢棄公路和廢棄倉庫、曬壩；
�。�3）廢棄的鄉鎮（村）企業用地、磚（瓦）窯、礦山等建設用地；
（4）示范村建設需搬遷的`宅基地和其他自愿搬遷的宅基地；
�。�5）庫區、地災點移民涉及的建設用地；
�。�6）新農村建設和村莊遷建騰出的建設用地；
�。�7）新居建設和農村危舊房改造騰出的建設用地；
�。�8）其它符合復墾條件的農村建設用地。
3.項目申報所需資料
�。�1）土地權利人的農村建設用地復墾申請表（鄉鎮提供）。
�。�2）復墾片塊土地使用權證（復印件）或土地權屬證明材料（土地權利人提供）。
（3）項目所在鄉鎮土地利用總體規劃圖、鄉鎮、村建設規劃圖和農村建設用地復墾規劃圖（縣土地整理中心提供）。
�。�4）項目實地現狀照片（鄉鎮以單個區塊為單元，分別提供東南西北4個方向具有明顯參照物的遠、近景數碼照片各1張）。
�。�5）項目區1:10000最新土地利用現狀圖和土地統計臺帳（縣土地整理中心提供）。
（6）項目片塊1:500規劃圖和項目單體工程設計圖冊（含項目區踏勘報告）（縣土地整理中心提供）。
�。�7）項目責任單位提交的項目申報書和關于提供的資料真實性的承諾書（鄉鎮提供）。
�。�8）農村建設用地復墾協議書（規范樣本）。農村建設用地復墾協議是鄉鎮人民政府分別與縣土地整理中心、土地權利人簽訂的契約。對依法無法確認土地權利人的廢棄農村建設用地，由鄉鎮人民政府與集體土地所有權人簽訂復墾協議。
項目測繪和設計應具有雙重資質的中介機構分片區負責完成測繪和設計工作(含竣工測繪)。中介機構應提前介入項目選址工作，對項目選址和申報工作進行指導，協助做好項目入庫前的相關工作。
縣國土房管局負責組織專家對項目進行評審，審定后的資料由縣土地整理中心負責收集、整理、上報備案和申請入庫。
各鄉鎮按照規定，應對土地權利人的各項補償補助進行公示，公示后確定的補償補助費用納入項目成本。
縣土地開發公司負責組織項目施工招投標、工程監理和實施。項目區土地權利人三分之二以上有施工意愿且具備施工條件的，土地平整工程部分原則上可由土地權利人實施；項目單個片塊田間道路和農田水利工程投資額在20萬元以下的，經縣人民政府批準，可由鄉鎮人民政府組織項目區土地權利人實施，施工費用由縣土地開發公司按標準劃撥給所在鄉鎮，由鄉鎮對參與工程施工的土地權利人據實兌付。
項目完工并完善相關資料后，由施工方自驗，自驗合格后向縣土地整理中心申請初級驗收，初級驗收需整改完善的，應在規定時間內完成。整改完成后，由縣土地整理中心向縣國土房管局提出驗收申請，縣國土房管局組織專家驗收，驗收合格后向市國土房管局申請復墾成果確認并完成取證工作。
五、資金管理
�。ㄒ唬┵Y金組織
縣土地開發公司是集體建設用地復墾項目籌資人。所籌復墾項目資金專款專用，接受財政審計和監督。
�。ǘ┵Y金使用
1.項目入庫后，籌資人按項目預算中前期工作經費的50%撥付給縣土地整理中心，由縣土地整理中心支付給各中介機構，余款待指標獲得資金后結算；對項目涉及的補償補助資金，籌資人按預算標準統一撥付給項目鄉鎮，由項目鄉鎮支付給項目涉及的權利人；工程施工費由籌資人按工程進度分期分批支付給施工單位。
2.工作經費待取得合格證后由縣財政按以下標準結算：一是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給縣國土房管局（其中：按667元/畝的標準支付項目所在地國土房管所）；二是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給土地整理中心；三是按確認后的新增耕地面積2000元/畝的標準撥付給鄉鎮人民政府（其中：按667元/畝的標準支付項目所在村民委員會）。項目進入施工階段后，縣財政支付工作經費的30％給部門和鄉鎮。
（三）利益分配
1.指標進入市農村土地交易所掛牌交易的，“地票”指標交易完成后，除去建設用地復墾成本后的利潤按以下比例安排使用：10%留鄉鎮、村，用于公共設施、公益事業等建設，其余部分留縣財政作為全縣建設用地復墾發展基金和其他涉農建設資金。
2.縣土地開發公司所需農村建設用地復墾項目投資款及利潤待取得合格證后由縣財政在土地整理復墾開發資金專戶中撥付。
六、補償補助標準
�。ㄒ唬⿲ξ崔D戶退出農村宅基地的農戶的補償
1.房屋拆遷補償：根據房地產權證載明的建筑面積，分別按磚混結構300元/㎡、磚木結構240元/㎡、土墻結構180元/㎡三個標準進行補償（注：凡獲得國家移民、異地扶貧和地質災害避讓搬遷等有關政策補償補助的，此項政策不得重復享受）。
2.節約宅基地補償：按房地產權證載明面積，按20元/㎡標準進行補償。
3.其他補償：對拆除的構筑物、簡易房等參照我縣現行征地補償標準據實補償，對宅基地內的其他附作物按2000元/畝包干補償。
�。ǘ⿲D為城鎮居民并退出農村宅基地的農戶的補償
除按（一）標準進行補償外，還增加購房補助。補助標準為：以一個房地產權證為一戶，在主城區（或縣外）購房的按10000元/戶標準補助，在縣城購房的按15000元/戶標準補助，在鄉鎮購房的按8000元/戶標準補助。
七、考核獎懲
各鄉鎮各有關部門要把農村建設用地復墾工作納入重要議事日程，精心組織，穩步實施。縣政府將把農村建設用地復墾工作納入對各鄉鎮和有關部門的年終考核，對完成或超額完成任務的鄉鎮，由縣財政按每畝200元的標準給予工作經費獎勵；對未完成任務的鄉鎮予以全縣通報批評，并扣減相應比例的工作經費。
鄉村建設實施方案 篇22
一、目標任務
深入貫徹落實中央及省委省政府關于“實現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署，以加強黨的建設為引領，通過保障15個選派村選派干部辦公經費，提升幫扶實效，以及探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興戰略。
二、實施內容
1.保障選派幫扶干部工作經費。向13個脫貧村和2個鄉鄉村振興重點推進村選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶干部辦公經費。由縣選派辦統一管理，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。
2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系，探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。
三、資金籌措
每名選派干部每年安排1萬元辦公經費，按2:2:1的比例，由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關規定，將資金撥付至市、縣（區）有關部門，市、縣（區）按要求足額籌措、�？顚Ｓ谩�
四、工作要求
1.健全工作機制。建立健全黨建引領鄉村振興工程協調推進機制，縣委組織部要切實發揮統籌協調作用，精心組織，加強領導。財政、鄉村振興等部門要積極配合，形成合力。要對各項重點任務進行項目化管理，建立工作臺帳，定期分析研判，共同推進工作開展。
2.加強工作指導。要采取調研、調度等形式，加強工作指導，持續對工作落實情況進行跟蹤督促，對工作進展緩慢的'地方要分級約談�？h委組織部將會同財政、鄉村振興等單位跟蹤工作落實情況，確保落細落地。
3.加強資金監管。組織、財政、扶貧部門要落實資金監管主體責任，建立健全經費監管機制，加強經費管理。選派幫扶干部辦公經費的管理由縣選派辦統一負責，定期向省、市選派協調辦報告資金使用情況。
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