鄉鎮人居環境整治領導講話稿(精選8篇)
在我們平凡的日常里,很多情況下我們需要用到講話稿,講話稿可以幫助發言者更好地表達。你知道講話稿怎樣寫才規范嗎?以下是小編精心整理的鄉鎮人居環境整治領導講話稿(精選8篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
鄉鎮人居環境整治領導講話稿1
尊敬的同志們:
今天,我們召開全鎮環境衛生綜合整治工作推進會,主要任務是對前一階段工作進行總結反思,部署落實下一階段環境衛生整治工作任務,進一步推動綜合整治工作提質增效。我鎮環境衛生綜合整治工作雖然取得了一定成效,但還存在不少問題。這就要求我們在今后的工作中再加力度、再鼓干勁,以更加堅定的決心、更加得力的舉措、更加扎實的作風、更高的標準推動環境綜合整治工作向更廣領域、更深層次縱深推進。
下面,我就縱深推進環境衛生綜合整治工作,再強調講三方面的意見。
一、肯定成績,正視差距,切實增強工作的緊迫感和責任感
各村、各單位按照鎮黨委、政府的安排部署,迅速行動,狠抓落實,全鎮環境綜合整治工作取得了初步成效,全鎮整體面貌有了明顯改觀。概括起來,主要有三個方面的特點:
一是組織安排到位,工作責任靠得實。全鎮立足工作責任和任務,加強組織領導,健全責任機制,形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各村、各單位配合共同抓的工作格局,有力地推動了城鄉環境綜合整治工作的深入開展。
二是宣傳發動到位,輿論氛圍營造得濃。我鎮把宣傳發動作為開展環境衛生整治的基礎性工作來抓,通過召開會議、懸掛標語、編發簡報、印發宣傳資料、出動宣傳車等方式,有重點、有針對性地組織開展宣傳教育,逐步提高了群眾對環境衛生綜合整治的支持度和參與度,確保了整治工作有序平穩推進。
三是初期整治到位,鎮村環境變化大。全鎮積極組織干部群眾,清除路邊散落垃圾、“三堆”和“白色污染物”。通過對集鎮、村莊房前屋后、公路沿線環境進行了集中整治,村容村貌大為改觀。
總體來看,通過前一階段的工作,全鎮環境衛生綜合整治工作取得了階段性成效,得到了各級領導和廣大群眾的一致好評。但是,與縣委、縣政府的要求相比,差距依然不小、問題還較為突出,主要表現為:一是個別村、單位重視程度不夠。一些村、單位沒有很好地貫徹執行對劃定區域環境衛生進行常態化清掃的制度,區域環境衛生清掃不及時、不徹底,依然存在等待觀望、敷衍應付的現象。二是重點地段環境整治不徹底、效果不明顯。三是部分村垃圾清運不及時,沒有做到日清日運,造成在垃圾收集點周邊傾倒垃圾的現象時有發生。四是部分群眾主動參與的意識不強。部分群眾的參與意識和環衛意識還不夠強,亂扔垃圾、亂倒污水、亂擺攤點、店外經營等陳規陋習仍未根除。
二、立足長效,突出重點,確保整治工作向縱深邁進
各村、各單位要把環境衛生綜合整治作為“群眾的民心工程、發展的環境工程、干部的作風工程”來抓,做到思想上進一步警醒,責任上進一步落實,措施上進一步強化,效果上進一步提升,力爭把環境衛生綜合整治工作辦成改善群眾生活環境、提升群眾文明素質、打造對外新形像的一項德政工程、民心工程、實事工程,為全鎮環境衛生綜合整治工作創出新思路、總結新經驗、樹立新典型。
一要突出分類整治。一方面,要大力推進基礎薄弱村莊整治,實現快速突破。當前我鎮山上的自然村莊,基本上都是環境基礎較差、整治任務較重的偏僻村和經濟薄弱村,既是整治重點,更是整治難點,工作壓力很大。各村要不回避、不畏難、不應付,以更大的力氣、更多的辦法、更硬的`措施,強勢推進,奮力攻堅,確保完成全域的農村環境綜合整治任務。另一方面,要全面鞏固提升整治成果,打造整治亮點。各村、各單位要認真“回頭看”,拾遺補缺,防止反彈,凸顯整治工作成效。對道路沿線環境綜合整治,要著力在河道溝塘疏浚、亂堆亂放清理、私搭亂建整理以及房前屋后整治方面再完善、再提升,確保整治一片、完成一片、美化一片。
二要突出重點重抓。改變“臟亂差”現象,必須抓住源頭、抓牢重點、全力突破。要著力疏浚河道溝塘。全面清理河道溝塘垃圾雜物和漂浮物,疏浚淤積河道溝塘,解決好農村河道臟亂差、黑堵臭的問題。要著力整治家前屋后亂堆亂放。對群眾家前屋后影響村容村貌的亂堆亂放、亂搭亂建、破敗房屋等,要全面清理,特別是廢棄破敗的畜禽圈舍要全部拆除;柴草堆放要相對集中,統一放置在房屋背面和有遮擋的區域,主要公路沿線、公共設施與活動場地附近等醒目區域禁止堆放柴草。要著力改善集鎮環境面貌。在推進全域整治的過程中,必須統籌解決好集鎮環境面貌問題。抓好集鎮主干道環境衛生整治,清除各類垃圾和衛生死角,創造良好的衛生環境;抓好各類車輛管理,徹底改變機動車、非機動車亂停亂放、影響交通的混亂狀況,創造良好的鎮容環境;抓好各類攤點管理,堅決取締集鎮主干道兩側的店外經營,全面清理亂貼亂畫、亂拉亂掛,創造良好的經營環境。
三要突出長效管護。“三分建設,七分管理”。環境衛生綜合整治難,鞏固整治成果更難。一是建立長效機制。要制定農村環境衛生綜合整治長效管理辦法,落實長效管理責任,防止“臟亂差”現象回潮。二是成立管理隊伍。結合本村實際情況,合理選擇分片包干、網格化管理、等適宜的管理模式,做到整治一處、管好一處、鞏固一處。三是培養良好習慣。實施長效管理,主體是群眾,只有群眾積極參與,整治成果才能得到持久鞏固。要制定群眾普遍接受和遵守的村規民約,深入開展宣傳教育,引導群眾積極主動參與到環境衛生綜合整治和管理中來,提升環境衛生意識,改進行為習慣,形成健康文明的生活方式,讓廣大干群共同珍惜和維護自己的美好家園。
三、強化措施,狠抓落實,確保整治工作更加務實有效
一是在組織領導上再強化,切實靠實工作責任。各村、各單位的主要負責人要履職盡責,善抓敢管,既要科學決策出思路,對一些重點、難點要想方設法,研究針對性較強的對策措施,更要親歷親為促落實,發揮好率先垂范作用,深入工作一線,掌握實情,研究解決具體問題,抓好任務落實,確保環境衛生綜合整治工作順利推進。
二是在協調配合上再強化,切實形成工作合力。環境衛生綜合整治工作涉及面大,工作任務重,需要各村、各單位的廣泛參與和有力配合才能完成。鎮村兩級和各單位要牢固樹立整治工作“一盤棋”的思想,在工作中相互支持。各村、各單位要切實增強工作的主動性和自覺性,服務中心,顧全大局,絕不能推諉扯皮,要形成“無縫隙、全覆蓋、高標準、快落實”的整治合力。
三是在督促檢查上再強化,切實保證工作成效。環境衛生督查組要切實落實督查通報制度,加大問責力度,加強對全鎮環境衛生綜合整治工作的宏觀指導,發現典型,及時推廣,查找不足,及時糾正,對發現的問題要通報批評,嚴重的要及時限期整改,確保整改落實。
同志們,抓好環境衛生綜合整治,使命光榮,責任重大,是一項意義深遠的艱巨任務。我們要切實把思想和行動高度統一起來,把精力和力量高度集中起來,凝心聚力,提速落實,全面打好環境衛生綜合整治攻堅戰,為扎實推進生態文明新農村建設、著力打造“生態、文明、和諧、富裕”新王旗作出新的更大的貢獻!
鄉鎮人居環境整治領導講話稿2
尊敬的各位領導、同志們:
大家上午好!
20xx年6月至20xx年12月,我村在鎮委、鎮政府和鎮整治環境工作領導小組辦公室的正確領導下,我村緊緊圍繞建設省衛生村的目標,開拓創新,真抓實干,奮力進取,村環境衛生得到進一步改善,基礎設施建設全面推進,村民的環境衛生意識大幅度提高。下面我簡單介紹一下我村在環衛工作整治中的一些創新的工作方法:
一、率先實現村環境衛生管理市場化。
為加大村環境衛生的管理力度,實現環衛工作規范化、專業化,建設整潔、優美的村容村貌,在20xx年5月我村按照企業化經營、社會化服務、產業化發展的要求,實行公開招標,讓社會企業單位承包管理,將村環境衛生管理推向市場化。承包管理公司在20xx年6月1日正式運作,收到良好的效果。
二、完善村環衛設施建設及各項管理制度。
安排專職人員負責日常的環衛管理工作,現在我村共有環衛監督人員4人、環衛工人45人,上門收集垃圾環衛人員12人。
各門店、住戶根據要求,配備密閉的垃圾容器,環衛部門落實每天上門收集垃圾2次,做到日產日清,無垃圾散落污染。村商業街、主次干道按標準設置果皮箱。村內道路、街巷每天2次普掃,10小時清掃保潔。為了形成長效管理,制定了村季度檢、村月檢、村民小組周檢、衛生監督員日檢的檢查制度;對轄區內企業單位、村民小組的環衛狀況和檢查結果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每個月進行3次除“四害”活動,定期擺放鼠藥,噴灑藥水,進行滅蚊滅蠅滅蟑螂工作,防止細菌病菌的滋生和傳播。
三、創建沙石配送站,防止村民亂堆亂放
20xx年我村村民掀起建房熱,共有175間房屋在建,沙石亂堆亂放問題就成為我村整治的難點問題。為規范建筑材料的堆放,還村民暢通整潔的`街道。20xx年4月份,經村兩委研究,決定由村投入80多萬元建立占地面積為8畝的沙石配送站,集中向村民供應沙石,實行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效緩和了街道堆放建筑材料緊張的局面。為進一步提升沙石配送站的服務質量,同時使該供配站能長效經營,在7月底進行公開標投,讓村民承包經營管理,合同明確規定經營原則。村民承包至今,能堅持合同規定的經營原則,大大提高沙石配送站的辦事效率和服務質量,方便了群眾采購沙石,同時大大改善村的環境衛生和村容村貌。
四、加大投入,推動我們村的基礎設施建設。
今年,我們村共投入了近250萬元用于改造新舊村前街、修建舊村前街新橋一座、投入20萬安裝路燈50盞、投入90萬興建三個一級公廁、投入60萬興建2座涼棚和投入5萬元添置垃圾果皮箱50個和垃圾環保車30輛,進一步提升我村城市化建設水平,美化了村容村貌,完善了生活配套設施。
五、落實專項整治,實現衛生村全覆蓋。
前段時間的村民建房熱,造成大量的建筑材料占道堆放,堵塞道路、塵土飛揚,嚴重影響群眾的生活,危及群眾的健康。針對該問題,07年11月我們村兩委、全體工作人員和村民共175人分路段負責,對所有街道的亂堆亂放建筑材料進行集中清理,投入10萬填平一塊25畝的地安排村民集中堆放紅磚,投入8萬購買灰沙磚按統一規格圍起來,劃分沙石存放點,讓村民把沙、石和灰放到指定的地方,防止建筑沙石占道堆放,保持道路的暢通和整潔。
六、加強環境衛生意識宣傳教育。
為了讓群眾了解和學習健康知識,我村設有宣傳欄1個并及時更新內容,懸掛橫標累計達到40條以上,派發宣傳單章五千多份,學生和村民健康知識知曉率分別達到85%和80%以上,健康行為形成率分別達到80%和75%以上,建立了健康文明的生活方式。每天利用廣播播放《倡議書》,動員廣大村民、新莞人愛護環境。20xx年8月,為提升我村的環境衛生管理水平,營造人人享受衛生環境、人人維護環境衛生的良好社會氛圍,使創建衛生村工作深入人心,使我村的居住環境得到進一步優化,我村根據實際情況,聘請專業的廣告工程公司,利用村的近100條街道燈柱及10多處公共建筑,以維護公共環境衛生為主題,制作一系列的圖文并茂的廣告宣傳牌,著力提高村民及新莞人的衛生意識和公共意識。
回顧這一年多以來的歷程,環衛工作取得了一定的成績。這些成績的取得,是離不開鎮委、鎮政府和有關部門的指導,離不開村領導、社會各界關心支持和鼎力協作,離不開廣大環衛工人扎實工作。同時,我們也清醒地認識到,環衛整治工作任重道遠,為使全村的衛生環境再上新的臺階,我們仍將不懈努力。
鄉鎮人居環境整治領導講話稿3
尊敬的各位領導:
根據會議安排,我就x縣推進農村人居環境綜合整治工作作個匯報。
去年以來,我縣認真貫徹落實省、市決策部署,精心組織、主動謀劃,有序有力有效推進農村人居環境綜合整治工作。截至目前,共有x條村(含x條省定貧困村)完成了村莊整治總體規劃,x個村小組開展了“三清三拆”工作,完成整治項目近x個。
一、堅持高位推動,強化組織保障
我們高度重視農村人居環境整治工作,今年以來,先后召開縣三級干部大會、農村工作會議、農村環境整治推進會,對農村人居環境整治進行專題部署。將該項工作作為我縣“四比拼”活動其中一項比拼內容,由每個縣領導牽頭負責一個省定貧困村和一個面上貧困村的村莊整治工作,推動各項工作落實。多渠道籌集資金,縣財政每年安排x萬“以獎代補”資金,對考核合格的一般整治達標村給予x-x萬的獎勵,對美麗鄉村示范達標村給予x-x萬獎勵。加強考核督查,實行“每月一通報、每季一點評、每年一考核”制度,激勵先進,鞭策后進。針對以往農村生活垃圾管理不到位問題,我們每月開展一次農村生活垃圾大檢查,考核排名情況在全縣通報,并向社會公布。
二、堅持農民主體,強化宣傳發動
我們十分注重發揮村民在村莊整治中的主體作用,通過加強宣傳發動,動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。一是重視激發村民內生動力。注重政策引導,通過召開村民代表大會、干部上門做思想工作等形式,使農村環境整治政策家喻戶曉,激發廣大村民內生動力。同時,組織村兩委干部、理事會成員和部分村民代表到外地考察學習,如到xx、xx參觀學習,讓村民親身感受外地村莊整治的變化和好處,激發村民整治村莊的熱情。二是充分發揮村民理事會的作用。在整治村成立由村干部、老黨員、家族帶頭人、外出鄉賢和農村致富能手等人員組成的村民理事會,通過村民理事會做群眾工作,號召村民主動參與。目前,全縣有x個村小組成立了村民理事會。如頓崗選陂村成立了由外出鄉賢、黨員、村干部等x人組成的理事會,研究決定整治工程項目,調解矛盾糾紛,做好村民思想工作。對不想參與整治的村民,由理事會成員上門做思想工作,確保了整治工作順利推進。三是充分發揮黨員干部帶頭作用。在整治工作過程中,村干部、黨員、理事會成員帶頭,在主動搞好自家的“三清三拆”工作的同時,組織村民投工投勞。在村干部、黨員、外出鄉賢的示范帶動下,廣大村民積極性空前高漲,主動投工投勞。全縣村民參與義務勞動達1萬多人次。
三、堅持規劃引領,強化示范帶動
我們堅持規劃先行,引進了經驗豐富的xx公司,高起點、高質量編制村莊建設規劃。在規劃中,注重鄉土味道,保留鄉村原有特色風貌,形成“一村一韻、一村一景”的格局。同時,注重發動廣大村民參與,通過理事會會議研究、邀請外出鄉賢商討、召開村民代表大會醞釀等形式,充分征求村民意見,確保規劃操作性強、能夠落地。在推進過程中,我們按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,在全縣選擇了基礎較好、特色鮮明的.xx條行政村作為第一批整治村,以點帶面,輻射帶動全縣各村開展整治工作。目前,各整治村制定了詳細工作計劃,扎實開展了“三清三拆三建”等活動,取得了初步成效,形成了馬市紅梨以駐村工作隊主導、頓崗周所以村民理事會主導的兩種推進模式。xx月x日,我縣召開村莊整治工作推進會,組織全縣各村到xx村實地參觀學習。目前,我縣已有xx多個自然村啟動了整治工作。
四、堅持統籌兼顧,強化整體提升
我們注重綜合施策、多措并舉,整合各方資源、資金,促進農村經濟社會的整體提升。重點做到“四個結合”:一是與精準扶貧相結合。把村莊整治作為精準扶貧工作的重要內容,充分發揮幫扶單位和駐村工作隊的作用,積極爭取上級資金,全縣共落實幫扶資金x萬元,啟動了x戶農村危舊房改造。x村在駐村工作隊的帶領下,整合各部門涉農資金x多萬元,組織村民開展了“三清三拆”工作,實施了村主干道擴建、村莊綠化亮化、農村污水處理設施等十多個公共設施項目,村容村貌煥然一新。二是與完善農村公共服務相結合。在村莊整治的基礎上,完善農村醫療衛生、文化休閑、社會保障等基本公共服務,加快推進農村電網升級改造和村村通自來水、光纖工程,推動農村公共服務下沉到村。在全市率先實行農村生活垃圾市場化運作,每年由財政投入一千多萬元,由一家企業全面負責全縣農村生活垃圾的清運保潔。目前,全縣農村生活垃圾清運保潔覆蓋率達100%,所有農村垃圾實現日產日清。今年,我縣將加快農村生活垃圾處理體系建設,借鑒外地先進經驗,全面推進農村垃圾分類和資源化利用。同時,計劃完成一批公共服務基礎建設項目。三是與產業發展相結合。根據各村資源稟賦,積極發展“一村一品”特色產業,大力發展休閑觀光農業、鄉村生態旅游、養生度假和農家樂,形成宜居促宜業的發展局面,實現“環境改善—農民增收—環境持續改善”的良性循環。四是與村風文明建設相結合。在鄉村深化社會主義核心價值觀教育,廣泛開展文明村創建、道德模范、身邊好人、五好家庭等評選活動,提升村民思想道德水平,營造村風文明濃厚氛圍。
雖然我縣做了一些工作,但由于村莊整治尚在“三清三拆”起步階段,在工作中仍面臨不少困難和問題,如,部分村民積極性不高,阻力較大;農村公共配套設施欠賬較多,整治資金缺口較大;等等。下一步,我縣將認真貫徹落實此次會議精神,認真學習兄弟縣(市)經驗,進一步加大工作力度,全面完成農村人居環境整治工作任務,努力打造一批美麗鄉村示范點,切實改善農村環境面貌。
鄉鎮人居環境整治領導講話稿4
尊敬的各位同志:
改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關廣大農民根本福祉,事關農民群眾健康,事關美麗中國建設。市委、市政府高度重視農村人居環境整治工作,今天安排了一整天的時間,進行集中觀摩學習,部署我市農村人居環境整治工作。上午,我們一起參觀學習了xx縣9個人居環境整治提升項目現場,通過剛才播放的紀錄片,大家的感受更加深刻。xx縣、xx市作了經驗介紹,xx縣和xx區作了表態發言,農業農村局作了工作發言,宋xx解讀了環境整治提升年工作方案,顯通同志就城鄉一體化文明創建進行了安排部署,大家要對標先進找差距,學習借鑒補短板,把市委、市政府的要求落到實處。
農村人居環境整治是一項系統工程,更是一項常態工程,必須堅持不懈,久久為功。下面,我講三點意見。
一、發揚成績、正視問題,以強烈的責任感使命感推動農村人居環境整治工作
總的來看,過去一年,各縣(市)區圍繞市委、市政府農村人居環境整治工作部署有行動、有成果,xx縣和一些鄉鎮還探索出行之有效的好經驗、好做法,取得了顯著成效。一是工作力度持續加大。各縣(市)區把農村人居環境整治作為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要抓手,加大投入,層層落實責任,呈現出縣鄉聯動、齊抓共管的良好局面。xx縣大力實施“五化一拆”工程,創建省級美麗宜居村34個,全市數量最多。xx市聚焦“七化”要求加大整治力度,被農業農村部評為村莊清潔行動示范縣,被住建部評為農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣。二是環境面貌明顯改觀。全市上下以美麗鄉村建設為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為重點,農村人居環境極大改善。清理河道垃圾131萬立方米,農村生活垃圾處置體系覆蓋率達100%,創建省級美麗宜居村累計達到187個,占行政村總數的13.9%。三是產業基礎更加穩固。農業產業“一縣一業”“一鄉一品”基本形成,特別是村集體經濟的壯大為做好村屯環境整治提供了經濟基礎。全市村集體經濟年收入50萬元以上的村已達到49個,10萬元以上的村達到936個,分別占全市行政村總數的3.7%和69.7%。四是基礎設施顯著改善。實施農村公路新改建工程980公里、維修改造工程403公里,修建“一事一議”村內道路865公里,安裝村屯路燈5萬盞,建成農村生活污水處理設施86套,新建圖書館、文化館分館79個,打造先進鄉(鎮)綜合文化站29個,維修改造危房2882戶,進一步夯實了便民惠民基礎。五是鄉風文明穩步提升。通過“身邊好人”“五星文明戶”“最美庭院”“文明家庭”等創評活動,大力培樹文明典型,保護生態、愛護環境理念逐漸樹立。
在看到成績的同時,也要清醒地認識到,我市的農村人居環境整治還存在不少問題:一是不重視、缺謀劃。各個縣(市)區之間重視程度和工作力度還不夠平衡,抓而不實、抓而不深、抓而不力的問題突出,xx、xx、喀左明顯好于龍城、凌源,xx縣和xx區還有差距。一些鄉鎮存在等、靠、要的思想,工作缺乏主動性,有檢查便突擊應付、沒有檢查便消極觀望,xx、龍城環市區城鄉接合部尤為明顯。個別部門工作浮于面上,對工作研究不深不透,沒有真正下深水幫助基層解決政策、資金和項目等困難問題,有些工作前期論證規劃不夠充分,改廁等工作群眾的認可度不高,方案的實際操作性不強等等。二是沒人管、沒人干。從目前情況看,縣(市)區之間、鄉鎮之間工作進度參差不齊,垃圾成堆、糞污遍地、塑料亂飛等現象在個別鄉鎮還不同程度存在。特別是違建拆除問題,監管過程不作為,拆除時候不碰硬,私搭亂建、私圈亂占現象仍很突出。組織體系成立了,文件下發了,但狠抓落實不到位。群眾主動參與的積極性不高,還存在“干部干、群眾看”的現象。三是缺資金、少辦法。縣鄉資金投入不足,環境整治專項資金整合不到位,有的被擠占挪用。沒錢不會干,找借口不想干,包裝爭取資金不到位等,已成為環境整治的最大制約。四是沒制度、欠管理。縣(市)區、部門之間的協調配合不夠,未形成上下聯動、左右配合、統籌推進、一體實施的長效協作機制。配套的獎懲機制缺乏,“干與不干一個樣、干好干壞一個樣”,差異性沒有體現出來,工作積極性沒有充分調動。重建輕管問題突出,有些環衛設施、污水處理設施、文化廣場等維護管理不到位,破損破敗無人管,雜草橫生沒人鋤。這些問題,各縣(市)區、各部門、各鄉鎮要對號入座,深度整改,確保盡快見到實效。
我們今天的參觀拉練,不僅是一次統一思想、凝聚共識的過程,更是一次振奮精神、再接再厲的動員。在座的鄉鎮場街的黨委書記,你們和xx的黨委書記們比一比,為什么一樣的基礎、一樣的條件,人家能夠做到而你們做不到?歸根到底就是責任心問題,大了說政治站位、思想覺悟出了偏差,小了說工作能力、斗爭精神嚴重不足。鄉鎮小、基礎差、沒資金做不了大場景可以理解,但違建房屋參差不齊,鎮街主路四處垃圾,還整治不了嗎?組織派你們去主政一方,都要捫心想一想,你對得起組織培養信任嗎?把鄉村環境像自己家一樣打掃治理了嗎?我們不能參觀時心靈震撼、激情澎湃,上車后說三道四、灰心泄氣,回去后我行我素、推諉懈怠。會議結束后,大家要比一比、看一看,有行動、有舉措,采取強有力措施把鄉村振興短板補齊。
二、抓住重點、精準發力,全面提升農村人居環境整治工作水平
農村人居環境事關鄉村振興的成色,事關農業發展質量,事關群眾安居樂業。沒有干凈整潔的鄉村,生態宜居、美麗中國就無從談起。我們要把思想行動統一到中央和省委、市委的部署要求上來,以實際行動推進農村環境質量穩步提升,讓群眾有更多獲得感、幸福感。
具體來說,就是要注重“三個有機結合”、堅持“四項底線原則”,推進“四大提升工程”。
注重“三個有機結合”就是:
一是把農村人居環境整治工作同鄉村振興相結合。今年1號文件專門對農村人居環境整治作了安排,繼續將農業農村污染治理存在的突出問題列入中央生態環境保護督察范疇,強化農業農村污染治理突出問題監督。省委省政府提出把改善農村人居環境作為黨政一把手工程,特別是要壓緊壓實縣一級的主體責任,以縣為單位制定具體實施方案,全面做好組織實施工作。并且在鄉村振興工作考評中,安排300分的人居環境分值,占總分的1/6。中央和省委、省政府以前所未有的力度推進農村人居環境整治,我們要切實提高政治站位,深化思想認識,強化責任擔當,把農村環境整治作為鄉村振興的首戰工程,堅決扛牢這一重要工作使命,任何時候都不能松勁、不能懈怠。
二是把農村人居環境整治同文明城市創建相結合。我們開展城鄉一體化文明創建活動,就是為了優化發展環境,提升城市品位,豐富鄉村內涵。搞好城鄉環境衛生是基礎,提升城鄉服務質量是關鍵,提高城鄉居民素質是根本。鄉村的最大潛力和優勢是生態環境,抓農村人居環境整治就是抓城鄉文明一體化創建,就是抓農民素質的全面提升,就是抓農業農村高質量發展。我們要從農業農村高質量、可持續發展的高度,從創建全國文明城市的角度,把農村人居環境整治作為打基礎、利長遠、促轉型、增效益的重要工程,作為新時期又一重大發展機遇,為文明城市創建做出鄉村貢獻。
三是把農村人居環境整治同補齊農村短板相結合。人居環境問題是群眾感受最直接、要求最迫切的問題。今年的《政府工作報告》中提出,加強水電路氣信郵等基礎設施建設,因地制宜推進農村改廁和污水垃圾處理,加強教育、醫療、人居環境等基本民生保障舉措,兜牢農村地區群眾民生底線。這些年,我們通過美麗鄉村創建引領,農村人居環境得到了較大改善。但由于硬件軟件不配套、維護管理未跟上、良好習慣未養成等原因,農村一些地方入廁難、垃圾亂倒、污水亂排、亂搭亂建等問題仍然突出,攻堅補短任務十分繁重,與群眾期盼還有距離,與美麗宜居的要求還有不小差距。我們要牢固樹立以人民為中心的.發展思想,因地制宜、分類推進,突出重點、由點及面,切實把關系群眾切身利益的現實問題解決好,堅決打好農村人居環境整治攻堅戰。
堅持“四項底線原則”就是:
一是不能“繞道走”,堅持積極有力推動。各鄉鎮場街不能認為環境整治不像經濟工作,沒有硬性指標壓力就可干可不干,不能借因地制宜推進之名止步不前、無所作為,更不能臨近檢查時再搞突擊攻堅。
二是不能“翻燒餅”,堅持科學審慎決策。隨著技術進步,農村人居環境整治的新方法、新模式、新設施、新設備層出不窮,務必科學審慎決策,實事求是、因地制宜,在本地應用成熟之后再推廣,不能“翻燒餅”。
三是不能“一刀切”,堅持分批分類實施。農村人居環境整治提升貫穿鄉村振興全過程,必須緊密結合各地實際,一以貫之、久久為功,分期分批分類扎扎實實地推進,決不能全靠砸錢、急躁冒進,更不能搞強迫命令,一個模式套到底。
四是不能“走形式”,堅持群眾滿意為本。把見到實效、農民滿意作為推進農村人居環境整治的根本要求,不能重表輕里、華而不實,杜絕弄虛作假、勞民傷財,實實在在地提升農民的獲得感、幸福感,讓農村人居環境整治成為真正的民心工程。
推進“四大提升工程”就是:
一是扎實推進農村“廁所革命”提升工程。小廁所,大民生。農村廁所革命這件民生實事,求好不求快,堅決反對勞民傷財、搞形式擺樣子,并且要求一年接著一年干,真正把這件好事辦好、實事辦實。省政府提出到20xx年基本完成改廁任務,到20xx年全面完成廁所革命,據此測算,“十四五”時期全市要新建無害化戶廁近7萬座。一要“改”。逐步普及農村衛生廁所,新改戶用廁所基本入院,有條件的地區要積極推動廁所入室。要提高改廁質量,科學選擇改廁技術模式,宜水則水、宜旱則旱,技術模式應至少經過一個周期試點試驗,成熟后再逐步推開。二要“建”。合理規劃布局農村公共廁所,加快建設鄉村景區旅游廁所,落實公共廁所管護責任,強化日常衛生保潔。三要“用”。積極推進農村廁所糞污資源化利用,加強農村廁所革命與生活污水治理有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理納入污水管網統一處理,統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備,逐步推動廁所糞污就地就農消納、綜合利用。
二是全面推進農村生活垃圾治理提升工程。一要做到“戶減量”。加快推進農村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農村特點和農民習慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出戶出屯處理量。各縣(市)區要積極爭創農村生活垃圾分類與資源化利用示范縣。二要做到“村收集”。以行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施,協同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業生產有機廢棄物資源化處理利用,探索就地就近就農處理和資源化利用。推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。三要做到“鄉轉運”。健全生活垃圾收運處置體系,根據實際,統籌縣鄉村三級設施建設和服務,完善農村生活垃圾收集、轉運、填埋處置設施和模式,因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式,降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本,構建穩定運行的長效機制。四要做到“縣處理”。縣城周邊鄉鎮的垃圾,要統一轉運到縣垃圾填埋場集中處理。偏遠鄉鎮要分片規劃建設一批垃圾填埋場。市垃圾焚燒發電廠建成后,xx、龍城、xx縣和xx市的垃圾要經過再次分類收集后,通過垃圾壓縮轉運站轉運至發電廠焚燒發電。
三是持續推進河道污水治理提升工程。一要抓重點。率先整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風景區等人口居住集中區域農村生活污水。二要治關鍵。以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施綜合治理,確保河塘溝渠無垃圾,水域環境得到較大提升。三要接地氣。選擇符合xx農村實際的生活污水治理技術,優先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術,積極推進農村生活污水資源化利用。四要強制度。鼓勵河長制湖長制體系向村級延伸,建立健全促進水質改善的長效運行維護機制。“十四五”時期,治理率達到40%以上,達到全國水平。
四是不斷推進村容村貌整治提升工程。一要清理秸稈。全面實施秸稈綜合利用行動,堅持農用優先、多措并舉,以肥料化、飼料化、能源化為主攻方向,確保全市秸稈綜合利用率穩定在86%以上,爭創全國秸稈綜合利用重點縣、秸稈綜合利用展示基地。二要拆除違建。抽調精干力量,按照分類處置、突出重點、持續治理的原則,堅持政策宣傳到位、思想溝通到位、強制拆除到位、綠化硬化到位,持續開展違建整治工作,還老百姓綠地,還老百姓公共空間。加強鄉村風貌引導,突出鄉土特色和地域特點,大力推進村莊整治和庭院整治。弘揚優秀農耕文化,加強傳統村落和歷史文化名村掛牌保護,建立動態管理機制。三要綠化美化。深入實施鄉村綠化美化行動,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,加強農田防護林建設和修復。引導鼓勵村民開展庭院綠化,充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開展村莊小微公園和公共綠地建設。改善村莊公共環境,全面清理私搭亂占、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,通過集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間。
三、加強領導,加大投入,為做好農村人居環境整治工作提供堅強保障
(一)壓實工作責任。加強組織領導,健全市縣鄉層層抓落實的工作推進體系。市農業農村局和鄉村振興局要做好上下銜接、域內協調、督查考核等工作。市直有關部門要各司其職、各負其責,密切協作配合,形成工作合力。縣(市)區黨委政府要結合鄉村振興整體工作部署,把改善農村人居環境作為黨政一把手工程抓緊抓好。鄉鎮街黨委和政府要做好組織實施工作,主要負責同志當好一線指揮員,選優配強一線干部隊伍,建立組織完備、推進有力、保障有效的人居環境整治組織體系。
(二)加大資金投入。農村人居環境整治需要的資金量大,而我們自身的財力又不足,解決好“錢從哪里來”的問題,至關重要。在投入上不能只盯財政的錢,要多渠道籌措資金,整合各方面的力量,加大投入力度。省級財政今年預計安排農村人居環境整治以獎代補資金1300萬元左右,農村廁所革命財政獎補資金274萬元,同時繼續實施農村人居環境整治激勵縣政策,繼續安排中央預算內投資支持農村人居環境整治,統籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環境,還安排了一般債券額度。省級相關部門在城鄉污水處理設施建設、垃圾填埋場建設、農村危房改造、美麗鄉村建設、水污染防治、生態環境治理、鄉村道路建設、地質災害防治等方面都有相應的專項資金,各縣(市)區、各部門要向上多匯報、多包裝、多銜接,努力爭取更多支持。要創新政府投入方式,采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式,充分發揮政府投資的撬動作用,提高資金使用效率。要推進市場化融資,在污水治理設施建設運營、鄉村風貌塑造、村莊環境整治等方面,吸引社會資本,調動社會力量積極參與投資收益較好、市場化程度較高的農村人居環境基礎設施建設和運行管護項目。
(三)建立長效機制。建立健全有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的村莊人居環境長效管護機制。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度,逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度。要健全管護隊伍,配備專職保潔人員,利用好公益性崗位,合理設置農村人居環境整治管護隊伍,優先聘用符合條件的農村低收入人員。要廣泛發動群眾,通過設立村民公約和深入開展美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜、積分兌換等活動,引導群眾自己動手,做好房前屋后凈化綠化,保持院落環境干凈整潔。要通過引導各方積極參與,避免政府大包大攬,推動村莊清潔行動制度化、常態化、長效化。
(四)強化考核激勵。市農業農村局和鄉村振興局會同市政府督查室組成農村人居環境整治專項督導組,堅持每月督導匯總、每季分析通報,通過巡回檢查、隨機抽查、蹲點暗訪等方式加強問效考評。各縣(市)區也要結合實際,開展經常性的督察督導、曝光約談。要強化考核問責,年末,市委市政府將對150個涉農鄉鎮場街進行考核結果大排名,拿出2000萬元獎補資金對真抓實干、成效顯著的前2名縣(市)區、前50名鄉鎮場街進行資金獎補,對后10名鄉鎮場街進行全市點名通報和約談。
同志們,推進農村人居環境整治,是實現鄉村振興的首要硬仗。全市上下要以高度的責任感和使命感,加力加勁、真抓實干,加快補齊xx農村人居環境這一短板,切實把這一事關農業農村高質量發展、事關鄉村振興發展的大事抓好,為建設富庶美麗的xx新農村作出更大貢獻!
鄉鎮人居環境整治領導講話稿5
尊敬的各位領導、同志們:
我是xx村負責人李xx,近年來,在鎮黨委、政府的正確領導下,xx村持續推進農村人居環境綜合整治工作,村莊面貌得到改善,村民生活幸福指數持續提升。今天非常榮幸在這里與大家分享xx村在人居環境綜合整治的一些做法,不當之處請大家批評指正。
(一)人居環境整治不是突擊戰而是持久戰
三分治理,七分管護。人居環境改善比起治理,保持更為重要。在農村,人居環境的改善應該達到“群眾共建、群眾共享”的效果。自從我上任以來,就決心改善xx村人居環境,每天早上組織村兩委成員先繞村一周,對村內衛生死角、三大堆、小廣告等進行清理,剛開始很多群眾并不理解,但通過大家不懈的堅持,越來越多的'群眾理解并且參與進來,現在xx村村民基本能做到“自掃門前雪”,門前屋后不再隨意擺放雜物,門前雜草及時清理,真正將環境衛生保持當成一種習慣。
(二)人居環境綜合整治不僅是民生工程更是民心工程
今天以來,我們村多方籌措資金5萬余元,打造了村內廣場,進一步豐富了村民精神文化生活;投資3000余元栽植了海棠、月季等綠植,進一步美化了村內環境。改善的是環境、凝聚的是民心,通過環境的改善,基礎設施的提升,群眾的生活越來越豐富多彩,村民的心越來越齊,許多鄰里糾紛、信訪苗頭問題得到化解,村民生活的幸福感、獲得感持續提升。
雖然xx村在人居環境綜合整治工作中取得了一定成績,但xx村硬件差、底子薄的現狀依然明顯。下一步,我們將以此次會議為新的起點,持續發力,不斷提升我們村的基礎設施和人居環境,也希望大家能持續關注、關心xx村的發展。
我的發言結束,謝謝大家!
鄉鎮人居環境整治領導講話稿6
尊敬的各位同志:
今天召開這次會議,目的就是動員大家加壓鼓勁、攻堅克難,就是讓大家找準位置、認清形勢,全力以赴抓好農村人居環境整治工作。會議召開前,我們組織部分村的黨支部書記到尊祖莊區進行了觀摩學習,看看人家別的鄉鎮是怎樣干好這項工作的,我們和別人比究竟差了多遠。下面根據區委、政府研究的意見,我再強調幾個方面的問題。
一、剖析問題根源,切實抓好整改推進
近期,在整個x市農村人居環境大排名中,我xx區不僅位列xx市倒數第一,而且還“光榮”地進入了全x市倒排三十名的行列。雖然我們區的人居環境存在基礎條件差、清理難度較大等客觀因素,但問題的根本還是主觀上不作為、不努力,突出表現在:一是思想認識不到位。有的村對工作重視不夠,存在“等靠要”思想,工作缺乏主動性,甚至有的村干事先談錢,沒錢干不了事,成為消極觀望的借口。二是基礎工作不扎實。工作中側重于清理主干道等“面子工程”,對背街小巷、村莊四周的垃圾雜物清理不徹底,存在環境整治死角。三是群眾發動不充分。雖然通過前期宣傳,多數群眾認識到環境整治的重要性,但主動參與的積極性不高,還存在“干部干、群眾看”的問題。大家一定要意識到充分發動群眾的重要性。對這些問題,各村要高度重視,堅持問題導向,主動對號入座,多從主觀找原因、找差距,拿出切實可行的對策措施,推動工作再上新水平。
二、夯實工作措施,迅速扭轉被動局面
現在雖然我們的工作落后了,但這不是見分曉的時候,我們要做到知恥而后勇,不要糾結于過去,關鍵看今后、看工作、看努力。因此,下一步我們必須全力以赴,至少進到全市中游水平。要突出重點,集中力量認真開展好“四項活動”,爭取短期內實現明顯改觀。一是示范引領活動,近期我們會先拿出4至5個村進行人居環境示范點建設,然后其他各村再以示范點為樣本進行環境治理,起到“以點帶面”的作用;二是村莊垃圾清潔活動,全面清理村莊內外、道路兩側、村莊周邊積存的建筑和生產生活垃圾,徹底清理房前屋后的糞便堆、雜物堆,徹底解決“臟亂差”問題;三是村容村貌清潔活動,重點是清理私搭亂建、通信線路雜亂、亂涂亂畫,以及清理亂停亂放、占道經營、私搭亂建,建設優美宜居的農村生產生活生態空間;四是水域清潔活動,要利用好各村保潔員隊伍,對村內坑塘溝渠內垃圾進行及時清理,有困難的及時上報。同時要引導村民樹立節水意識,減少生活污水亂排亂放。
三、廣泛宣傳發動,形成多方工作合力
要切實解決“干部干、群眾看”的問題,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣傳發動工作,引導群眾自己動手,做好房前屋后凈化綠化,保持院落干凈整潔;要鼓勵群眾主動參與監督廁所改造、污水治理、垃圾清理等設施的建后管護,對整治內容、整治方式以及整治標準,廣泛征求群眾意見,得到群眾認可和支持,整治效果要邀請群眾進行評議,推動形成民建、民管、民享的長效機制。同時,各村可結合實際,找到務實管用的一個“抓手”,現在各村北控保潔員及扶貧公益崗人員越來越多,我們可以把這支隊伍利用起來,完善好管理機制,使他們真正發揮作用。也可以開展一些“最美庭院”村民互評活動,目的.就是營造一種爭先恐后抓整治的濃厚氛圍。
四、強化督導考核,形成常態長效機制
今天會后,區委、政府將加強對農村人居環境綜合整治工作的督導檢查,成立以主管副職為首的工作專班和由區紀委牽頭的督查組,實行一周一督查,一月一評比,對整治工作中出現的新情況、新問題,及時上報,研究提出解決辦法,對工作不力的及時督導問責,該打突擊戰的打突擊戰,該打攻堅戰的打攻堅戰,一件一件抓落實,一項一項抓具體,不達標準決不罷休。區委、政府將出臺農村人居環境整治獎懲措施,干的好的,將會加大獎勵力度,干的差的,就要加大懲罰力度,真正讓干得好的與干得差的形成鮮明對比。
同志們,今年是人居環境整治三年行動的最后一年,時間緊、任務重,希望大家以這次會議為契機,把這項工作放在講政治的高度上,發揚爭先進位、勇創一流的精神,利用最后幾個月的時間,全力打好農村人居環境整治翻身仗,確保圓滿完成目標任務。
鄉鎮人居環境整治領導講話稿7
尊敬的各位同志:
根據會議安排,現就xx市農村人居環境整治工作情況作一簡要匯報,不妥之處,請批評指正。
自農村人居環境整治工作開展以來,在省委省政府的堅強領導下,xx市堅持把推進農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗,扎實開展村莊清潔行動春夏秋冬四季戰役,以農村生活垃圾污水、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,高位推動、精準施策,農村人居環境持續改善,群眾環保健康意識普遍增強,長效治理機制初步建立。截至20xx年底,三縣農村垃圾處理的村莊占比達90%,四區農村生活垃圾處理基本實現全覆蓋;縣、區農村污水處理的村莊占比分別達到16。8%、87.9%;全市農村衛生廁所及無害化衛生廁所普及率達66.6%。xx縣榮獲20xx年全國村莊清潔行動先進縣稱號。
在取得階段性成效的同時,我們也清醒地認識到工作中還存在宣傳發動上還需持續用力、基礎設施建設還需完善、資金投入還需進一步加大等問題。下一步,我們將全面落實本次會議精神特別是xxx副省長的講話要求,緊緊圍繞全面建成小康社會的總目標和鄉村振興“二十字”方針,聚焦“五個示范省建設”,對照目標,尋找差距,綜合施策,加快補上農村人居環境短板,以更大決心、更強力度推動我市農村人居環境全面提升,為基本建成綠色發展樣板城市和加快建設新時代幸福xx奠定堅實基礎。一是著力推進農村改廁工作。牢固樹立“小廁所、大民生”理念,按照“政府引導、農民主體、先易后難、穩步推進”的原則,合理選擇改廁模式,強化改廁質量監管,加大市級投入和縣區配套,扎實做好農村改廁工作,20xx年完成4.7萬余座改廁任務,四個一類縣(四區)無害化衛生廁所普及率達到90%,三個二類縣(三縣)衛生廁所普及率達到85%,確保農村衛生廁所“建得好、用得上、用得久”。二是著力提升村莊顏值。開展以“干干凈凈迎小康”為主題的村莊清潔行動,持續打好村莊清潔行動春夏秋冬四季戰役,立足“清”、聚焦“保”、著力“改”、促進“美”,認真落實日常保潔、門前“三包”和集中清掃等制度,突出清理死角盲區,及時清運生活垃圾,做好環境衛生消毒,由“治臟亂”向“抓保潔”拓展,實現村莊干凈整潔美觀。三是著力推進農村生活垃圾治理。圍繞全域無垃圾省創建試點,完善農村生活垃圾收運處置體系,按照“戶分類、村收集、鄉鎮轉運、縣處理”四級體系,對農村生活垃圾進行集中處置。持續深入推進垃圾圍壩和非正規垃圾堆放點整治,探索開展農村生活垃圾就地分類減量和資源回收利用試點,推動建設美麗鄉村。四是梯次推進農村生活污水治理。優先解決鄉鎮所在地和中心村生活污水問題,重點實施大通、湟中13處農村人居環境整治污水治理項目,啟動南川河上游14個村地埋式、庭院式污水收集處理試點。因地制宜選擇合理的農村生活污水治理技術和模式,加強農村改廁與污水治理有效銜接,讓農村生活污水有去處,實現生活污水治理與綠色農業發展、農村生態文明建設的'多贏。五是建立健全長效機制。鼓勵各村采取多樣化運行管護方式,逐步建立主體多元、充滿活力的投融資體制,推動形成有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的管護長效機制,不斷提升城鄉基礎設施建設管理一體化水平。制定農村人居環境整治督查考評辦法,壓實工作責任,切實推動問題有效整改。六是積極營造濃厚氛圍。廣泛開展愛國衛生運動,完善村規民約,加大入戶宣講、教育培訓力度,強化健康生活理念和疫情防控知識宣傳教育,開展美麗庭院評選、衛生評比等活動,組織動員群眾自覺參與開展衛生大掃除、環境大整治,引導農民群眾養成健康衛生文明的生產生活習慣,全面提升農村人居環境,讓山清水秀、美麗鄉村留住鄉愁、充滿鄉情。
鄉鎮人居環境整治領導講話稿8
尊敬的各位同志:
按照會議安排,我就抓好農村“廁所革命”、畜禽糞污資源化利用和村莊清潔行動,講幾點意見。
一、著力農村“廁所革命”,補齊突出短板
農村“廁所革命”,包括農村戶用衛生廁所改造、農村公廁和鄉村旅游廁所建設三項內容。是一項觸及千家萬戶、直接改善農民群眾衛生條件、提升生活品質的民生實事。
(一)重點推進農村戶用衛生廁所改造。今年全市農村戶用衛生廁所改造有兩個剛性指標,一是衛生廁所普及率,這是一個總任務,全省今年都要達到70%以上,具體到我市,四區要達到75%以上、兩縣70%以上。目前,全市已建成農村衛生廁所37.1萬戶、普及率只有56.2%,離年度目標任務還差14個百分點,還有近10萬戶農村戶廁需要改造。分區縣看,xx區已經完成了任務(75.5%),自流井區還差目標任務37個百分點(差7141戶),大安區還差45.4個百分點(差36815戶),xx區差7.2個百分點(差5910戶),xx縣差18個百分點(差31178戶),xx縣差9.2個百分點(差22319戶),工作任務還十分艱巨。二是整村推進“廁所革命”任務,今年省上下達我市90個村整村推進“廁所革命”目標,任務已經下達到了各個區縣(自流井區20個村、xx區10個村、大安區11個村、xx區11個村、xx縣19個村、xx縣19個村),請各區縣結合人居環境整治工作抓緊實施。
推進農村戶用衛生廁所改造,是當前工作的重中之重,要緊緊盯住目標任務,科學有序推進,特別要把握好四個重點:一是摸清家底。要將所有的工作任務落實到每家每戶,摸清每家戶廁改造的工程量、資金需求和改造意愿,注意在廁污共治實施區域,預先做好工程實施中可能出現的糾紛調處。要摸清能夠整合用于戶廁改造的資金渠道,比如農村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷、財政專項扶貧資金等,搞清資金使用規范,確保戶廁改造有足夠資金支撐。要將戶廁改造的建設規范和補助標準透明化,減少工程實施人員的麻煩、取得改造農戶的支持。二是整村推進。新建改建農村戶用衛生廁所,要按照整村推進部署要求,結合領導抓點示范、鄉村振興示范、現代農業園區、宜居鄉村達標村等工作,集中資源、集中發力,實施一個村、建成一個村、達標一個村,不落下任何一戶,不要在實施后,重復搞查漏補缺、回頭看。三是示范帶動。要在項目實施區域優先打造示范戶、示范村,在建設模式、運行管護模式、資金整合方式等方面起到示范帶動作用,讓老百姓愿意學、能夠學、主動做。示范戶、示范村還要在良好生活習慣養成上起到帶頭作用,探索正確使用衛生廁所、正確管理衛生廁所的有效辦法。四是健全管護。重點針對單家獨戶、多戶聯戶、農民聚居點等不同居住模式,在充分調研論證、尊重群眾意愿基礎上,聚焦疏通、清掏、維修等正常使用環節,建立健全農村戶廁分類管護模式,讓群眾用得放心、用得舒心。
(二)統籌推進農村公廁和鄉村旅游廁所建設。今年,全市要新建38座、改建70座農村公廁,新建4座、改建5座鄉村旅游廁所。相較于農村戶用衛生廁所改造,農村公廁和鄉村旅游廁所建設任務相對較輕,但是剛性任務就是剛性任務,必須不折不扣地完成。在實施中注意:選址要實用,綜合考慮地理位置、人口密度、糞污處置等因素,重點在農村社區綜合服務中心、旅游集散地、客運站點、集貿市場、森林公園、鄉村旅游景區等人員集中地方建設農村公廁和鄉村旅游廁所,絕不能將公廁建成“擺設”。標準要適度,鄉村旅游廁所有明確的建設標準照標建設。農村公廁目前還沒有具體明確的建設標準,建議參照城管部門的“街道廁所”標準,按照“實用好用、適度超前”原則,把握建設標準,有條件的地方可以推行旱廁改建,新村聚居點等區域重點推廣使用裝配式環保農村公廁,公廁建設要充分體現本土文化元素、地域特色。管護要有效,積極探索政府、市場、企業和農戶等多方參與的利益聯結機制,建立農村公廁日常運行維護管理財政補助機制,探索“以商建廁、以商養廁”的市場化運營模式,結合村莊保潔,探索農村公廁管護長效機制。
(三)積極探索廁污共治有效實現形式。廁污共治有兩種方式,一是推行糞肥還田,在有條件的地方,建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系,將廁所糞污進行無害化處理并資源化利用;在條件缺乏的地方,要盡量采取簡易無害化處理措施,就地消納,還田利用。二是納入生活污水管網,探索制定排放標準,優先將廁污納入已建成或正在建設的污水處理管網,同時提升改造處理能力,確保達標排放;還未建設污水處理設施或管網的地方,戶廁改造時要預留接口,保證糞污能夠納入以后建設的生活污水處理管網,確保不重復投資、不重復建設。
二、推進畜禽糞污資源化利用,助力農業農村綠色發展
畜禽糞污資源化利用是農村人居環境整治的.重要內容之一,更是推動農業綠色發展的必經之路。市政府已經向社會公開承諾,20xx年畜禽糞污資源化利用率要達到73%,到20xx年達到75%以上。下一步,要重點抓好四個方面的工作。
一是大力發展種養循環。種養結合是成本最低、最有效的糞污利用方式,也是國家主推的利用模式。要把養殖規模與種植業適度發展相結合,與資源環境承載能力相適應,按照“3—5頭豬1畝地”的標準,優化種養業區域布局,推進糧經飼統籌、“畜沼菜”循環。推廣畜禽糞污肥料化、能源化利用技術,在種植集中區,配套建設儲糞池、稀釋池和管網,推進畜禽糞污就地就近利用。對于不能就近還田消納的,要推廣“養殖場(小區)+第三方主體+種植基地(農戶)”模式,實現畜禽養殖糞污的異地還田利用。
二是要完善基礎設施。堅持因地制宜、分類指導原則,對新建養殖場,嚴格落實糞污處理利用設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用的“三同時”制度,主推標準示范場建設,配套完善畜禽糞污收集、處理、儲存、利用設施,以規模養殖場為重點配套建設糞污無害化處理和綜合利用設施,今年新(改、擴)建50個畜禽標準化養殖場;對現有小型養殖場,要按照中央生態環保督察要求,建立完善問題整改清單臺賬,扶持引導養殖場、養殖戶開展糞污處理利用設施設備轉型升級,配齊各類基礎設備設施。
三是要加大扶持力度。區縣要盡快出臺畜禽養殖廢棄物資源化利用扶持政策,落實沼氣發電上網標桿電價和上網電量全額保障性收購政策、沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策、農機購置補貼資金敞開補貼畜禽養殖廢棄物資源化利用裝備購置、畜禽規模養殖及畜禽糞污資源化利用用地用電政策,以畜禽糞污減量化生產、無害化處理、資源化利用為重點,實施xx縣、xx縣畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,其他區縣要積極做好項目籌備和申報工作,爭取20xx年實現全市畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目全覆蓋,大安區要全力爭取長江經濟帶農業面源污染治理專項,爭取更多中省項目資金。
四是要強化監管。嚴格按照禁養區、限養區、宜養區劃定管控養殖業發展,常年開展禁養區全覆蓋巡查,確保禁養區內不復養反彈、不新建畜禽養殖場。健全新建規模養殖場選址、設計、建設準入制度,嚴管嚴處未按規定設置排污口、違法排放水污染物、污染治理設施不正常運行或排放不達標等違法違規行為,依法查處宜養區內糞污處理設施不完善、種植業不配套、有污染隱患的畜禽養殖場(點)。
三、實施村莊清潔行動,解決環境“臟亂差散懶”
學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗,以“清理整治環境衛生、控制農業面源污染、提升村容村貌、改變不良習慣”為重點內容,以城鄉結合部、旅游景區、大村大鎮為重點區域,突出沿江、沿河、沿路環境整治,切實解決農村“臟亂差散懶”問題。
一是要強力清理亂搭亂建。以道路沿線、鄉村休閑旅游點、城鄉結合部等為重點區域,開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋排查,著重清理未經審批的違法建筑物,長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋、牛欄豬圈、殘垣斷壁,田間地頭、房前屋后、公共活動場所周邊、死水塘及溝渠、林地等區域的枯枝雜草、淤泥建渣、雜物垃圾、垃圾糞便、亂堆亂放等,私拉亂接的電氣線路、亂張亂貼的各類廣告、亂涂亂畫的墻壁等。請市城管部門牽頭,爭取用1個月時間,以行政村為單位建立農村亂搭亂建清查臺賬,并分發各區縣,作為考核的主要內容。各區縣要以臺賬為依據,組織力量,用5個月時間,集中開展農村亂搭亂建整治工作,按照“干凈、整潔、有序”標準,快速改變村莊環境衛生面貌。在農村亂搭亂建清理整治過程中,要注意建立健全長效維護管理機制,綜合采取行政、經濟、法律、道德等各種手段,嚴防反彈。
二是要持續提升村容村貌。結合農村亂搭亂建清理整治工作,充分發動群眾,加強村莊綠化美化,因地制宜、合理布局,重點在村旁、宅旁、水旁、路旁等重點部位進行綠化,形成美麗、宜居的村莊生態環境。請市住房城鄉建設局牽頭,實施農村民房風貌塑造1萬戶、農村土坯房改造整治2.5萬戶,完成59個建制村環境綜合整治,推進24個“百鎮建設行動”試點鎮基礎設施建設,培育創建1-2個“xx最美古村落”。
三是要嚴控農業面源污染。以無害化處理和資源化利用為方向,嚴格落實“一控兩減三基本”目標,突出做好病死畜禽無害化處理、農業生產廢棄物處置及回收利用、秸稈綜合利用等工作,有效減少農用水體污染,推廣測土配方施肥、主要農作物統防統治和綠色防控。請市農業農村局牽頭,指導區縣在實施村莊清潔行動中,妥善處置污染物,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現整治工作的次生問題和二次污染。
四是要逐步改變不良習慣。充分利用農民夜校、道德講堂、院壩會等平臺,發揮村規民約作用,加大健康生活等宣傳教育力度,大力推廣“三定三勤三看”生活習慣(衛生定時打掃、物品定點擺放、畜禽定點飼養;勤洗、勤掃、勤撿;看廚房、看臥室、看廁所是否干凈),引導農民群眾逐步養成良好衛生文明習慣,改變垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放“八類不文明行為”。請市衛生健康委和文明辦牽頭,大力開展衛生村鎮、衛生庭院、文明衛生戶等創建評比活動,引導村民互看互比互學,今年省級衛生鄉鎮、衛生村覆蓋率分別要提高到39%、34%。
村莊清潔行動,要以村為單位、農民主體,按照先易后難、循序漸進方式,突出重點、全面覆蓋。要健全動員機制,充分利用傳統媒體和新興媒介集中宣傳,營造輿論聲勢,發動群眾參與。要發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,充分調動群眾積極性、主動性和創造性,自覺自愿籌資投勞,主動投身村莊清潔。要建立群眾事群眾辦、群眾參與、群眾監督機制,設立舉報電話,及時處理群眾反映較為集中的問題,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
同志們,以上三個行動旨在補齊農村突出短板、推動農業農村綠色發展、解決環境“臟亂差”問題,可以做到“吹糠見米”、及時見效。各級各部門要通力協作,扎實推進農村人居環境整治,建設生態宜居的美麗鄉村!
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