人居環境整治工作安排講話稿范文(通用10篇)
在現實社會中,越來越多人會去使用講話稿,絕大多數的講話稿都是敘事議論相結合的論述體應用文。你知道講話稿怎樣寫才規范嗎?以下是小編幫大家整理的人居環境整治工作安排講話稿范文(通用10篇),希望對大家有所幫助。
人居環境整治工作安排講話稿1
尊敬的各位領導:
根據會議安排,我就x縣推進農村人居環境綜合整治工作作個匯報。
去年以來,我縣認真貫徹落實省、市決策部署,精心組織、主動謀劃,有序有力有效推進農村人居環境綜合整治工作。截至目前,共有x條村(含x條省定貧困村)完成了村莊整治總體規劃,x個村小組開展了“三清三拆”工作,完成整治項目近x個。
一、堅持高位推動,強化組織保障
我們高度重視農村人居環境整治工作,今年以來,先后召開縣三級干部大會、農村工作會議、農村環境整治推進會,對農村人居環境整治進行專題部署。將該項工作作為我縣“四比拼”活動其中一項比拼內容,由每個縣領導牽頭負責一個省定貧困村和一個面上貧困村的村莊整治工作,推動各項工作落實。多渠道籌集資金,縣財政每年安排x萬“以獎代補”資金,對考核合格的一般整治達標村給予x-x萬的獎勵,對美麗鄉村示范達標村給予x-x萬獎勵。加強考核督查,實行“每月一通報、每季一點評、每年一考核”制度,激勵先進,鞭策后進。針對以往農村生活垃圾管理不到位問題,我們每月開展一次農村生活垃圾大檢查,考核排名情況在全縣通報,并向社會公布。
二、堅持農民主體,強化宣傳發動
我們十分注重發揮村民在村莊整治中的主體作用,通過加強宣傳發動,動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。一是重視激發村民內生動力。注重政策引導,通過召開村民代表大會、干部上門做思想工作等形式,使農村環境整治政策家喻戶曉,激發廣大村民內生動力。同時,組織村兩委干部、理事會成員和部分村民代表到外地考察學習,如到xx、xx參觀學習,讓村民親身感受外地村莊整治的變化和好處,激發村民整治村莊的熱情。二是充分發揮村民理事會的作用。在整治村成立由村干部、老黨員、家族帶頭人、外出鄉賢和農村致富能手等人員組成的村民理事會,通過村民理事會做群眾工作,號召村民主動參與。目前,全縣有x個村小組成立了村民理事會。如頓崗選陂村成立了由外出鄉賢、黨員、村干部等x人組成的理事會,研究決定整治工程項目,調解矛盾糾紛,做好村民思想工作。對不想參與整治的村民,由理事會成員上門做思想工作,確保了整治工作順利推進。三是充分發揮黨員干部帶頭作用。在整治工作過程中,村干部、黨員、理事會成員帶頭,在主動搞好自家的“三清三拆”工作的同時,組織村民投工投勞。在村干部、黨員、外出鄉賢的示范帶動下,廣大村民積極性空前高漲,主動投工投勞。全縣村民參與義務勞動達1萬多人次。
三、堅持規劃引領,強化示范帶動
我們堅持規劃先行,引進了經驗豐富的xx公司,高起點、高質量編制村莊建設規劃。在規劃中,注重鄉土味道,保留鄉村原有特色風貌,形成“一村一韻、一村一景”的格局。同時,注重發動廣大村民參與,通過理事會會議研究、邀請外出鄉賢商討、召開村民代表大會醞釀等形式,充分征求村民意見,確保規劃操作性強、能夠落地。在推進過程中,我們按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,在全縣選擇了基礎較好、特色鮮明的xx條行政村作為第一批整治村,以點帶面,輻射帶動全縣各村開展整治工作。目前,各整治村制定了詳細工作計劃,扎實開展了“三清三拆三建”等活動,取得了初步成效,形成了馬市紅梨以駐村工作隊主導、頓崗周所以村民理事會主導的兩種推進模式。xx月x日,我縣召開村莊整治工作推進會,組織全縣各村到xx村實地參觀學習。目前,我縣已有xx多個自然村啟動了整治工作。
四、堅持統籌兼顧,強化整體提升
我們注重綜合施策、多措并舉,整合各方資源、資金,促進農村經濟社會的整體提升。重點做到“四個結合”:一是與精準扶貧相結合。把村莊整治作為精準扶貧工作的重要內容,充分發揮幫扶單位和駐村工作隊的作用,積極爭取上級資金,全縣共落實幫扶資金x萬元,啟動了x戶農村危舊房改造。x村在駐村工作隊的帶領下,整合各部門涉農資金x多萬元,組織村民開展了“三清三拆”工作,實施了村主干道擴建、村莊綠化亮化、農村污水處理設施等十多個公共設施項目,村容村貌煥然一新。二是與完善農村公共服務相結合。在村莊整治的基礎上,完善農村醫療衛生、文化休閑、社會保障等基本公共服務,加快推進農村電網升級改造和村村通自來水、光纖工程,推動農村公共服務下沉到村。在全市率先實行農村生活垃圾市場化運作,每年由財政投入一千多萬元,由一家企業全面負責全縣農村生活垃圾的清運保潔。目前,全縣農村生活垃圾清運保潔覆蓋率達100%,所有農村垃圾實現日產日清。今年,我縣將加快農村生活垃圾處理體系建設,借鑒外地先進經驗,全面推進農村垃圾分類和資源化利用。同時,計劃完成一批公共服務基礎建設項目。三是與產業發展相結合。根據各村資源稟賦,積極發展“一村一品”特色產業,大力發展休閑觀光農業、鄉村生態旅游、養生度假和農家樂,形成宜居促宜業的發展局面,實現“環境改善—農民增收—環境持續改善”的良性循環。四是與村風文明建設相結合。在鄉村深化社會主義核心價值觀教育,廣泛開展文明村創建、道德模范、身邊好人、五好家庭等評選活動,提升村民思想道德水平,營造村風文明濃厚氛圍。
雖然我縣做了一些工作,但由于村莊整治尚在“三清三拆”起步階段,在工作中仍面臨不少困難和問題,如,部分村民積極性不高,阻力較大;農村公共配套設施欠賬較多,整治資金缺口較大;等等。下一步,我縣將認真貫徹落實此次會議精神,認真學習兄弟縣(市)經驗,進一步加大工作力度,全面完成農村人居環境整治工作任務,努力打造一批美麗鄉村示范點,切實改善農村環境面貌。
人居環境整治工作安排講話稿2
尊敬的各位領導:
推進農村人居環境整治,是市委市政府作出的重要部署,是全市自然資源和規劃系統當前必須抓好的頭等大事。下面,根據會議安排,將有關情況匯報如下:
一、突出規劃引領,不斷優化農村人居環境布局
一是高質量推進集鎮建設。集鎮是農村人居環境改善的關鍵節點。我局結合實際,起草了xx《鎮、街道高質量規劃建設指導意見》,對規劃編制、空間布局、用地規模、產業選擇、綜合交通、基礎設施、公共服務配套等方面,以及衛星鎮、縣域副中心、重點發展鎮、一般鎮的功能定位等方面提出了明確要求,著力推動各鎮和街道形成布局統一規劃、產業分工協作、發展全面均衡的總體格局。
二是全區域完善現行規劃。重點抓好現行土地利用規劃、城鄉規劃、村莊規劃等規劃的調整完善工作,為農村人居環境整治、農房改善等建設項目,騰出落地空間和用地指標。去年,全市所有縣(市、區)均開展了土地規劃一般性修改工作,共計優化了x個鎮級土地規劃,落實了農村集中居住點x個、面積x萬畝,涵蓋了“十鎮百村”示范點。今年以來,全市共計x個村土地利用規劃通過省級備案,新增用地規模x畝,主要用于農村集中居住、公共配套設施建設。全面啟動鎮村布局規劃優化工作,并以縣域為單位,深入指導各縣(市、區)組織編制村莊規劃。截至目前,全市已有x個村莊納入專項規劃,占到全市自然村總數的x;已完成集中居住點建設規劃x個,年內計劃再完成x個。
三是多方位開展技術指導。建立了城鄉規劃師掛鉤服務制度,逐一到各個縣(市、區)開展技術指導,并圍繞調研中發現的農村基本設施配套缺位、農房設計標準不高、集中居住點選址較散等問題,先后制定出臺了《村莊集中居住點選址指導意見》、《鄉村河道規劃管控辦法》、《鄉村基本設施配套標準及圖冊》、《農房設計方案匯編》等文件,為各地深入推進人居環境整治行動提供政策依據和標準指引。
二、堅持多點發力,持續改善農村人居環境面貌
一是提高土地整治綜合效益。將宅基地自愿有償退出、同一鄉鎮布局調整、城鄉建設用地增減掛鉤等土地整治項目,與農村人居環境整治、農民住房條件改善、特色田園鄉村建設等有機結合,系統提升農村生產條件、農民生活環境和農村生態質量。今年,全市可新增耕地xx萬畝,計劃退出宅基地xx萬戶,空關戶、危舊房、廢棄地等加快復墾,田成方、渠成行、路成網的生產生活布局更為普及。
二是釋放造林綠化生態紅利。將農村造林綠化作為沿海百萬畝生態防護林建設和國家森林城市創建的重要內容,深入實施成片林栽植、現有林改造等重點工程,積極創建森林小鎮、森林村莊,鼓勵引導農民群眾在家前屋后種植發財樹、幸福樹、健康樹。截至目前,全市已完成新造成片林約x萬畝,改造提升約x萬畝,完成城鎮綠地建設約x萬公頃,建成森林小鎮x個、森林村莊x個,造林總量全省第一,綠色生態已經成為我市農村地區發展優勢。
三是發揮各項資金杠桿作用。積極利用省級耕地占補平衡和增減掛鉤節余指標交易政策,以及生態城市建設專項資金,為各地整合涉農資金、拓寬投入渠道提供有力支持。今年以來,全市耕地占補平衡和增減掛鉤兩項指標交易金額達到x億元,撥付新造成片林補貼、森林小鎮和森林村莊補助等x萬元,有效激活農村人居環境整治內生動力。
三、持續向深推進,全力提升農村人居環境質量
一是形成一批規劃成果。按照多規合一要求,有機銜接城鄉規劃、土地規劃、農村社區建設規劃以及生態規劃等,加快編制符合鄉村振興要求、體現鹽阜地區特色的村莊規劃,確保年內完成鎮村布局規劃審批及備案工作。利用本輪土地規劃最后一次一般性修改機會,擬于x月下旬組織各地根據實際需要,系統優化農村集中居住點、公共基礎設施、農業生產等各類項目布局,為農村地區可持續發展留足空間。加大推進力度,集中力量對各地村莊規劃和建筑戶型、建筑立面進行審查,年內實現規劃村莊管理覆蓋率100%。
二是細化一批政策措施。認真梳理省、市出臺的文件,對有關政策措施進行細化、優化,形成能用、管用、好用的“干貨”。在計劃分配方面,明確全市每年安排不少于x%的新增建設用地計劃,用于農村人居環境整治項目。在用地保障方面,明確各地可預留不超過x%的建設用地機動指標,用于農村公益設施、文化設施以及新產業新業態。
三是打造一批特色村落。按照“保護優先、兼顧發展、合理利用、活態傳承”的原則,挖掘村莊產業、文化、自然資源、歷史等特色元素,將具有一定歷史沿革、保持傳統空間格局、留存公共空間記憶的村落、傳統民居保護好、發展好,著力打造一批以傳統建筑、特色風貌、歷史文化、特色產業等為主題的傳統村落、特色村落。
農村人居環境整治是一項系統工程,需要久久為功。下一步,我局將按照今天的會議精神,進一步完善工作方案,加大推進力度,強化政策支撐,高標準服務農村人居環境整治行動,高質量建設美麗宜居鄉村,高水平推動我市鄉村振興。
人居環境整治工作安排講話稿3
尊敬的各位領導、同志們:
今天非常榮幸有機會在這里和大家一同學習交流一下人居環境整治工作中的一些經驗做法,非常高興,不妥之處,請大家批評指正。
一、環境綜合整治工作基本情況:
xx鎮位于xx市北部,距xx市區46公里,距長春市區55公里。東與xx鎮相鄰,南與xx鎮相連,西與xx鎮接壤,北與雙城堡鎮毗鄰。東西長13公里,南北長16.8公里,面積123.2平方公里。全鎮轄14個行政村、1個街道社區,93個居民小組,總人口22490人。為全鎮人居環境達到凈、亮、美的目標,我們采取有力措施,積極推進人居環境綜合整治工作,目前,每個村都建有至少1座生產垃圾放點、1處畜禽糞污堆放點、1個建筑垃圾消納場,實現生活垃圾處理體系全覆蓋。
為進一步深化鞏固人居環境整治工作成果,推動人居環境整治向縱深開展,我們立足實情,結合實際,建立了有經費、有制度、有標準、有隊伍、有督查的農村人居環境管護長效機制。1、拓寬資金來源渠道,力爭效益最大化。在保障上級資金來源情況下,各村通過擴大集體經濟收入,按需投入到村人居環境整治中去,建立長效管理費用,重點用于管護人員績效工資、衛生家庭評比獎勵、基礎設施設備維護等,調動村級人員的工作積極性和村民衛生清掃的主動性,實現長效管護機制。2、建立日常管護機制,實現管護無死角。劃清工作邊界,明確農戶、保潔員、村屯三級責任。鎮農業農村辦公室進行日常督查,并及時通過微信群進行通報,達到發現問題及時整改的效果。3、制定網格化管理制度,提高精細化管理水平。貫徹落實“片長(包村)+村長+屯長+戶長(十戶聯保)”農村人居環境整治網格化管理機制,做到所有村屯“戶戶有人包、村村有人管”。各村根據各自然村分布情況進行分片管理,每片配備1名村干部成員,明確責任區域,切實抓實責任管理。戶長選拔通過村委會或村民推薦產生,將工作職責細化落實,真正實現村民自治。建立了“橫向到邊、縱向到底、覆蓋全村”的鎮、村兩級管護隊伍,鎮級公共設施管護隊伍對各村道路、供水、供電等基礎設施進行日常管理和維修。村級管護隊伍負責村屯內人居環境“五清”整治、公共基礎設施的管護工作。4、強化黨建引領,提高群眾參與熱情,開展道德銀行愛心超市評比活動。為鞏固人居環境整治工作成效,提高居民文明衛生意識,激發全鎮村民參與農村人居環境整治的熱情,結合自身實際,制定了道德銀行評比辦法,讓村民學有榜樣、比有目標,營造“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好局面。
二、存在的主要困難和問題
1、資金壓力較大。各村集體經濟長效管理費用僅夠補貼村內的長效管護和臨時衛生保潔費,對村內一些重點地方的整治、基礎設施設備的維護更換仍然是資金短缺。甚至有部分村的長效管理費用不能做到持續投入,村內的長效管護和臨時衛生保潔費靠村集體財政補貼,給村集體財政造成巨大負擔。
2、工作進展不平衡。村與村比較,有的村進展較好較快,有的村進展較慢,基礎設施好的村與基礎設施差的村整治效果相差較大。自然村點與自然村點比較,也存在進展不平衡,如千村示范村整體標準較高,但其他村整治效果不盡人意。
3、工作標準不高,各村不同程度存在人居環境整治標準不高,有些村僅僅停留在村莊表面清潔,停留在初步環境衛生保潔上,至于農村亂停亂放、亂占道、水塘溝渠清理、雜草清理等深層次整治內容還未全納入工作內容,雜草清理及時,亂堆亂倒現象時有發生。
三、下一步工作安排:
1、加強資金保障。設立農村環境綜合整治專項資金,提升保障力度。各村積極謀劃,確保人居環境長效管理費用的收取。
2、盯緊目標抓落實。進一步提高思想認識,壓實責任,真抓實干,主動擔當,制定xx鎮農村人居環境整治行動方案,按既定時間節點逐項抓好落實。
3、突出問題抓整改。瞄準難點,找出差距,開動腦筋想法子,攻堅克難補短板,擺正“衛生搞突擊,檢查靠運氣”的工作態度,克服厭煩情緒和畏難情緒,持續開展農村人居環境整治工作。
4、加強治理建設,依法打擊違法傾倒垃圾現象。日前,農村綜合執法隊伍已經成立,執法人員已經取得執法資格,正在向財政申請罰沒票據。對于以后再出現不聽勸阻隨意傾倒垃圾畜禽糞污等情況將依法進行打擊,絕不手軟,確保農村人居環境整治成果。
以上是環境整治工作中的一點做法,不當之處,請大家批評指正。
人居環境整治工作安排講話稿4
尊敬的各位領導:
為貫徹落實中央鄉村振興戰略和農村人居環境整治三年行動要求,xx鎮在清潔家園衛生、改善人居環境、提高生活質量方面花大氣力、下足功夫,通過成立專門組織機構、去xx縣xx鎮xx村、xx縣xx鎮xx村學習成功經驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施,在推進人居環境整治工作上取得了一定突破。接下來,我鎮將繼續把農村人居環境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成效、擴大戰果,繼續做好以下“四個換”工作:
一是換思想。眾人拾柴火焰高,不管是黨員干部還是村小組長,都要把農村人居環境整治作為一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感,以更大的決心、更強的力度、更得力的措施推動我鎮人居環境整治工作向縱深發展,同時積極引導群眾養成文明衛生的生活方式和行為習慣。
二是換人員。工欲善其事,必先利其器,改善農村人居環境是一場硬仗,用人是關鍵。全鎮共配備37名保潔員,其中公共區域2名,村級35名,實行統一管理、定期培訓模式。鎮一級專門成立了農村人居環境整治工作領導小組,新設立鎮農村人居環境整治辦,由黨委書記、鎮長負總責,相關辦站所長作為成員,共同參與到人居環境整治這場攻堅戰中。各村明確1名村干部為村衛生專干,負責協調引導和糾紛調解。通過村、組三級齊參與、共出力,推進工作的全面開展
三是換設備。組織帶領人居辦、各村黨總支書記一行到xxxx汽車公司進行設備調研,實地采購了3臺勾臂車、36個勾臂箱,為每名保潔員配備了一輛電動三輪車,并配齊鐵鍬、掃把、可伸縮垃圾夾等清潔工具。另外,在金山村、牛頭嶺、砂子嶺各選址建立了一個垃圾分揀中心,為每戶派發了2個分類垃圾桶,從源頭抓好垃圾的分類減量和再生利用。
四是換機制。政策千萬條,落實第一條。整治行動不能搞“一陣風“,不能雨過地皮干,要采取治本之策,健全完善評比、督導、獎懲、包干等長效工作機制,通過“月排名、季考核、年總評”模式和“最美農戶”的選評,促使農村人居環境整治朝著經常化、制度化、規范化的方向健康發展。
改善人居環境,責任大于天。xx鎮將繼續出實招、下硬手,推進全鎮面貌的大提升、大變臉,做到人居環境“處處美、時時美、都夸美”。
人居環境整治工作安排講話稿5
尊敬的各位領導:
在縣委、縣政府的堅強領導下,今年以來,xx鎮扎實推進人居環境整治,鎮村面貌取得一定變化。根據會議安排,匯報如下,
一、高點定位抓謀劃
一是合理布局優規劃。我鎮圍繞鎮村人居環境基礎薄弱、鎮區道路狹窄、礦區山體裸露、村民意識淡薄等問題導向,堅持規劃先行、統籌布局、系統思維、從高設標。聘請高端設計團隊,先后對xx村、xx村、xx村、xx村、xx、xx村和鎮區街道進行整體規劃,目前正逐步實施、分步推進;二是鐵腕整治打基礎。通過集中兩個月開展專項整治活動,拆除殘垣斷壁、違搭亂建3526處,清理亂堆亂放1477處;投資500多萬元啟動擦亮小城鎮一期項目,實施街道擴寬改造、桿線外遷;三是辦點示范出精品。按照統籌農村田園風貌保護和環境整治的要求,今年我鎮新建村組公路6.5公里,擴寬9米寬街道1公里,美化彩虹大道2.8公里,新建鏤空圍墻9公里,黑化道路800米,改造農戶私廁102座,新建口袋公園8個,配齊保潔隊員86人,實施常態化全天候保潔工程,實現了垃圾無害化處理全覆蓋。xx“光灰小鎮”的落后形象正在悄然改變。
二、全面推進抓落實
一是下沉一線。通過唱響xx鎮“七子之歌”,推動“拆通透、碼整齊、掃干凈、可持續”走深走實。堅持廣大黨員干部下沉一線、靠前指揮,形成上下聯動、整體著力的工作機制。二是常態管理。制定《xx鎮人居環境鞏固提升實施方案》,堅持黨委分片區包保、國干駐村組包保。堅持掛圖作戰晾曬、季度拉練評比,強化鎮評村、村評組、組評戶的工作機制,并將結果運用到年終考核和星級文明戶評比中,形成濃厚的工作氛圍。三是干群聯動。定期開展村莊清潔日和節假日人居環境專項行動,動員全鎮黨員、群眾一齊動手,打掃房前屋后衛生,逐步形成了黨員沖鋒在前、群眾參與共建共享新局面。今天上午我鎮再次聯合宿松佐壩鄉梅園村發動50多人,開展“共掃一條街”村莊清潔日活動,進一步擴寬人居環境共同締造的外延。
三、有效結合抓成效
一是堅持人居環境與共同締造相結合。把人居環境整治作為實施共同締造的基礎性工程來抓,逐步打造魅力鎮區、紅色思湖、日出xx、逐夢xx、醉美楓嶺、古韻xx等共同締造示范點;二是堅持人居環境與產業振興相結合。依托xx陽光果蔬基地、xx四季果園、xx油茶、xx藍莓等一批特色農業基地,將農村環境基礎設施建設與特色農業基地建設有機結合,實現產業發展與人居環境改善互促互進,持續為人居環境整治注入源動力。三是堅持人居環境與農民建房管理相結合。通過嚴格農村自建房管理,發動自建房申報人和鄉賢能人,根據能力大小,主動認領資助村塆雨污分流、道路、路燈、綠化植樹等公共設施建設和常態化日常保潔等公益性勞動。四是堅持人居環境與涉農項目相結合結合。充分發揮上級政府預算投資項目的撬動作用,將村莊環境整治與高標農田建設、美麗鄉村建設、廁所革命、小微水體改造等項目相結合。以項目建設為著力點,統籌推進項目周邊環境改造,做到項目建成,環境變優。
下一步,xx鎮將以這次會議為契機,錨定全市“十快鄉鎮”目標,發揚“爭一流是職責所在,爭第一是本領體現,爭唯一是膽識魄力”的干事創業精神,奮戰四季度,勇奪全年紅,以一域之光,為全域添彩。
人居環境整治工作安排講話稿6
尊敬的各位領導:
自全市人居環境整治提升工作開展以來,在市委市政府的堅強領導下,在xx鎮黨委的精心部署下,xx村不等不靠,率先作為,村兩委班子帶領廣大村民開展了一場人居環境整治攻堅戰,經過大排查大整治,全村的人居環境得到了極大的提升,達到了預期效果。下面就xx村的人居環境整治工作從以下三個方面進行分析報告。
一、發動群眾方面。
在全市人居環境整治提升行動動員令開啟后,xx村迅速行動,立即組織黨員和村民代表召開了動員會議。對村內的人居環境整治提升進行了安排部署,將全體黨員和村民代表進行了網格化分工,每2名黨員和1名代表負責一個區域,主要負責對本區域進行巡查,對發現的問題動員村民進行自清自拆,如果涉及黨員和村民代表本戶的要做好表率,起到模范帶頭作用,對于難點區域或者難點的戶向村兩委班子匯報,兩委班子成員統籌協調,攻堅克難,主要宗旨是村民自覺清理為主、村委會上手為輔,增強村民的責任意識、自主意識,同時減少村集體的資金支出壓力。
同時加大宣傳力度,利用廣播、微信群、發放明白紙等多種形式將全市人居環境整治的政策廣而告之,營造廣泛的輿論氛圍。
二、資金籌措方面。
人居環境整治提升行動開展以來,xx村積極籌措資金,為人居環境整治和項目建設提供資金保障,主要從以下三個方面籌措資金。
一是鼓勵廣大村民、黨員干部和企業家開展義務捐款活動,去年,xx村開展了以人居環境整治提升為主題的捐款活動,廣大黨員干部帶頭,企業家帶動,全村共募集款項13萬余元。主要用于村內垃圾清理、違建清除等方面的用工和機械租賃方面的支出,大大的緩解了村集體資金支出壓力。
二是利用一事一議獎補政策,向受益對象籌集了資金1000余元,連續兩年累計撬動財政獎補資金50余萬元,對村內的土路進行了硬化,使村內的道路硬化實現了全覆蓋。
三是充分利用土地流轉租金的集體積累資金開展小微工程建設,投資90余萬元,對清拆后道路兩側輔路進行了硬化,對清拆后的公共區域進行了綠化,全村的人居面貌得到了較大的提升。同時,利用小微工程的獎補政策,將會獲得獎補資金40余萬元,屆時村街將充分利用該筆獎補資金用于人居環境的管護以及綠化、亮化、美化等方面的支出。
三、管護機制建立方面。
一是充分利用網格化管理體制,建立區、片、組、員四級網格體系,層層落實目標,層層傳到責任。按照職責分工,各個層級的網格單位負責本區域的日常巡查,對巡查出來的問題逐級匯總上報,同時對問題責任主體進行動員疏導,引導其自行處理本戶存在的問題,堅決落實門前五包責任制,努力培育廣大村民的責任意識和大局意識。同時降低村集體資金的支出成本。
二是建立行之有效的村規民約。對村街的村規民約進行修改,將改善人居環境方面的內容充實到村規民約中去,建立獎懲機制,營造全民參與改善人居環境的強力氛圍。每半年開展一次人居環境評比,對本戶房前屋后干凈整潔、保持效果較好的戶酌情進行物質獎勵,樹立典型、宣傳典型,引導村民向典型學習。同時對房前屋后環境臟亂差,嚴重影響村街形象的戶進行批評教育,通過微信群和公開欄等形式進行晾曬,告誡其他農戶舉一反三、引以為戒。通過體制機制的完善,使人居環境的管護更加行之有效。
人居環境整治工作安排講話稿7
尊敬的各位領導:
大家好!
我是xx鄉xx村黨支部書記兼村主任李xx。去年以來,xx村把人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗,堅持全黨動員,全民參與、全面發動,以“五清三建一改”等十項行動為抓手,著力做好“清、建、管”三篇文章,全力推動環境衛生綜合整治向縱深推進。
一是全面發力徹底清,讓群眾動起來。堅持人力機械一塊上、干部群眾一起上,全面動員黨員干部群眾1000人次,清運垃圾700余方,清理亂堆亂放110余處,清理違規占道45處,清除亂搭亂建13處,清除殘垣斷壁8處,清理納污坑塘5處。
二是多措并舉全力建,讓家園美起來。硬化路面1600米,安裝太陽能路燈50盞,實施廁所改造135戶,創建美麗庭院110戶,種植玫瑰、金葉槐、紫葉李等觀賞樹木2000棵,建設小公園、小菜園26個,深挖文化底蘊繪制文化墻1500平米,推動人居環境和人文內涵雙提升。
三是齊抓共建嚴格管,讓支部帶起來。“書記帶頭干,帶起一大片”,我帶頭捐款10萬元同時利用自己企業的機械設備無償助力全村環境衛生整治,兩委班子和黨員也出資出力帶頭做表率,群眾參與環境衛生整治的積極性空前高漲,從“要我干”變成“我要干”。在全面整治的基礎上,我村建立了“環境衛生三包三長制”即:實行村干部包片、黨員包段、群眾門前三包,同時成立坑長,街長,巷長,對村內每一個坑塘,每一條街道都落實了責任人,確保垃圾日產日清,實現了環境衛生整治群策群力群治和常態化、制度化、規范化。
20xx年,我們將深入學習貫徹落實本次會議精神,繼續全力把農村人居環境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成績,擴大戰果。一是組織領導到位,繼續發揚基層黨支部的先鋒帶頭作用,以點帶面,夯實工作責任;二是整治管理到位,堅持問題導向,集中力量進行無死角清理,徹底改善村容村貌。三是基礎建設到位,繼續大力抓好硬化、亮化、綠化、美化等基礎設施的建設。四是監管責任到位,完善制度,動員全體黨員群眾人人愛護環境、保護環境。
我村環境衛生整治工作中對照上級要求和群眾期盼還存在不少差距。今后我們一定會不講條件加油干,拒絕理由拼命干,堅決做到信心不減、力度不減、成效不減,保證高效率、高標準、高質量完成縣委和鄉黨委交給的環境衛生整治攻堅任務!
人居環境整治工作安排講話稿8
尊敬的各位領導:
根據觀摩會議要求,結合xx鎮農村人居環境整治工作開展情況,我做以下發言:
一、工作開展情況
(一)強化領導,責任到位。xx月以來,我鎮每周召開全鎮改善農村人居環境工作會議,安排部署相關工作,成立環境整治領導小組,鎮黨委書記任組長,政府常務副鎮長擔任副組長,下設領導小組辦公室,具體負責工作開展及實施,各村采取以分村包段、明確責任分工。截至目前,xx鎮共清理垃圾4000余噸,拆除危房40余座。
(二)加大宣傳,措施到位。一是各村社區結合自身實際完善《村規民約》,通過發動村干部、黨員、聯戶長對村民進行宣傳動員,發揮“兩個全覆蓋”下沉干部作用,號召并幫助農戶自覺做好房前屋后垃圾清理和牲畜圈舍清理工作實現“三區分離”。二是“門前三包”落實到位,監督商戶對門前垃圾進行每日清理,并且安排督察組每日進行檢查。三是有效提高學生環保意識,利用主題班會、周一升國旗等機會教育學生愛護
環境,相互監督,徹底改變隨手丟棄垃圾的壞習慣。四是做好表率干部帶著群眾干,用辛勤雙手換得整潔街道。全鎮干部每周一、周五對轄區內街道、綠化帶、背街小巷、公共場所及公路沿線、積存垃圾衛生死角等區域進行環境衛生整治。
(三)完善配套,整治到位。本著便民、美化、實用的原則設置便于轉運的垃圾船32個,垃圾桶30個,引導村民將垃圾定點投放,日產日清,逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習。
全鎮有5民公益性崗位環保工,垃圾清運車1輛,掃地車1輛,臨時垃圾掩埋地3個,明確崗位職責激發動力,做到垃圾日產日清,定時定點填埋,防止造成自然環境污染。
(四)強化督查,落實到位。各村社區成立由村干部,黨員、聯戶長組成的督查小組,一是對各村農戶衛生每周六、曰庭院進行衛生檢查,并結合每周一升國旗對衛生不合格的農戶進行全村通報,二是對沿街商戶進行每日檢查,對不合格的商戶進行談話教育。三是發動全鎮人員監督學生亂扔垃圾現象,并反饋學校進行引導教育。
二、存在的問題
一是需要進一步完善配套設備。目前我鎮鎮區垃圾船32個,垃圾桶101個,垃圾箱30個,各村村民暫時無垃圾定點投放。
二是鎮基礎設施薄弱、亟待解決。我鎮共有垃圾清運車1輛,垃圾掩埋地1個,垃圾處理地距離鎮區較遠,清運垃圾成本較高,特別是冬季垃圾清運困難,春季垃圾堆積嚴重日產日清壓力大。
三是污水管道設施老舊,污水排放處理存在問題,極大的降低了污水處理的效率和質量,同時,我鎮在216國道、恰克鄉村道路、福恰公路周邊,殘墻斷壁、危舊房屋占據一定數量,對拆除和修建帶來有一定的難度。
四是人畜分離難度大,隨著農區畜牧業大力發展,大量牲畜下山入圈,產生大量糞夏季天氣炎熱,造成環境污染,不容忽視,二來可能發生疾病傳染。
三、下一步打算:
一、農村生活垃圾治理:一是鼓勵開展農村垃圾處理分類試點,從源頭分類,推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進戶分類、村收集、鎮轉運集中處理的農村垃圾收運處置體系,每村設置垃圾填埋點9個,進行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規民約完善環境綜合治理制度,將門前“三包”責任落實到戶,推進改水、改廁、改圈和房前屋后、室內室外衛生治理,開展“生態文明戶”創建活動,一年一評,持續激發村民獲得感。
二、農村生活污水治理:一是農村生活污水有條件接入城鎮管網的,首選集中處理;不具備條件的,可根據實際選擇就地生態化治理,如結合改廁工作采用有防滲措施的污水收集池或簡易氧化塘工藝進行處理。二是加強污水管控。堅持控污與治污并重,將烏倫古河流經的農村污水整治納入河長制管理。引導村民梳理節水意識,減少生活污水源頭排放。
三、庭園改造:一是推進棚圈改造,及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物,整齊堆放生產工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手,將庭院經濟與現代農牧業、休閑旅游、改善居住環境等緊密結合,因地制宜,因戶施策,充分利用庭院閑置土地發展特色種植,畜禽養殖等庭院經濟,美化綠化家園。三是鼓勵引導農牧民開發農產品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂于一體的旅游項目,發展鄉村特色民宿、少數民族特色餐飲,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,計劃今年由政府牽頭在xx村成片種植果樹,發展觀光農業、林果采摘業,發展農、牧家樂5個,休閑垂釣場所1個,吸引游客感受哈薩克族傳統生活方式。
四、農村經濟發展:一是積極實施大戶帶動戰略,鼓勵民營企業或以合作社的形勢規范奶制品、小漿果產品制作標準,提高科技含量,提高產品質量、服務質量,創立xx品牌,增加對外銷量。二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷售商家,組成大型屠宰銷售市場,利用我鎮位于216國道兩側的交通優勢,面向烏市銷售牛羊肉,吸引大訂單,叫響xx牛羊肉品牌。三是打造特色旅游紀念品,提升旅游業發展質量。盤活奇石交易市場,創新市場管理體制,吸引更多商家入駐,加大宣傳力度,吸引更多游客到訪,促使旅游產品集群化。四是發展以信息化為手段的電商經濟,改變農產品傳統流通和銷售形式,成為美麗鄉村建設對外宣傳、推介的重要平臺,加快農村現代產業體系建設。
人居環境整治工作安排講話稿9
尊敬的各位領導:
今天上午,我們到xx、xx、xx3個鎮6個村進行了實地觀摩。剛才,xx、xx、xx三位同志解讀了農業產業發展、鄉村振興、農村人居環境整治相關工作方案,對今年工作作了系統安排,會前縣委常委會會議進行了專題研究,我都完全同意,請大家認真抓好落實。會議還安排了4個鎮和1個工作隊作了交流發言,他們的好做法和好經驗都來自于一線工作實踐,希望大家相互學習,取長補短,共同提高,以更加務實有效的舉措把今年工作做得更實更好。下面,我再講四個方面的意見。
一、準確把握形勢,切實增強推進鄉村振興的責任感使命感
(一)要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,并寫入了黨章,去年又制定出臺了《鄉村振興促進法》,這是做好新時代“三農”工作的總抓手,為我們實施鄉村振興戰略提供了遵循、指明了方向。中央農村工作會議指出,要堅持和加強黨對農村工作的全面領導,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用,推動全面推進鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。今年的中央一號文件圍繞實施鄉村振興戰略明確了工作思路、目標、任務和要求,系統闡明了今年鄉村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經濟工作會議、省委農村工作會議、省鄉村振興局長會議,對全省鄉村振興工作作出具體安排,明確了發展路徑、重點任務和工作要求。特別是今年將召開黨的二十大,做好鄉村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務必要站在講政治的高度,切實增強全面推進鄉村振興的思想自覺、行動自覺,不折不扣抓好黨中央重大決策部署貫徹落實,扎實推動鄉村振興取得新進展、新成效。
(二)要在肯定成績中堅定信心。積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災害等不利影響,主動順應“三農”工作重心轉移的新形勢,持續鞏固脫貧成果,接續推進鄉村振興,取得了顯著成效,主要表現出“三穩三有”的特點:一是機構隊伍平穩過渡。按照體制轉型、任務轉變、工作轉軌的要求,迅速理順領導體制,掛牌成立鄉村振興局,有序輪換駐村工作隊,配套完善銜接政策,立起了有效銜接的四梁八柱,確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、推進有序。二是脫貧成果穩定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上,敲門入戶開展大走訪、大排查,對新納入的477戶1412名監測對象做到了早發現、早干預、早幫扶,全力消除災情疫情影響,守住了不發生規模性返貧的底線,我縣防返貧監測幫扶工作經驗在全省交流發言。三是群眾收入穩步增長。不斷加大產業發展扶持力度,有效落實“穩輸出、拓渠道、提能力、優服務”等穩崗就業政策,切實增強村集體經濟帶動增收能力,及時兌現各項惠民政策,農村居民人均可支配收入達到12837元、同比增長10.8%。四是產業發展有提升。堅持把產業作為鄉村發展打基礎、管根本、利長遠的工作來抓,大力推進產業振興“五十百千萬”工程,初步形成了以五大農業龍頭企業為引領、農旅融合示范區為典型、集體經濟示范村為紐帶、家庭農場和農村能人為基礎的產業振興體系。五是人居環境有改善。持續開展農村人居環境整治行動,打造了xx明星、迎豐紅花坪等10個市級人居環境整治示范村,農村衛生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高,鄉村“顏值”更高、人居環境更美。六是鄉村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式,扎實推進“三共六制”機制,持續深化新民風建設,自治、法治、德治相結合的鄉村治理能力不斷提升,文明鄉風、良好家風、淳樸民風成為鄉村的靚麗風景,榮獲全國社會治理創新典范縣。這些成績的取得,是全縣各級各部門、協作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實干的結果,對大家的辛勤付出和取得的成績,縣委是肯定的、群眾是滿意的,這些工作基礎進一步堅定了我們干好今年工作的信心和決心。
(三)要在正視問題中砥礪前進。肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的薄弱環節和問題短板,歸結起來就是“四個不夠”,一是認識還不夠到位。對“全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”“鄉村振興戰略是新時代‘三農’工作總抓手”“鄉村振興是實現共同富裕的必經之路”的認識不足,與脫貧攻堅期間相比,普遍存在重視程度不夠,責任意識淡化,思想有所松懈,工作激情減退的問題。二是能力作風不夠強。少數領導干部“三五三”工作法落實不到位,運用新發展理念研究、指導和破解鎮村工作難題不夠;鎮村干部普遍缺乏主動作為的意識,凡事等安排,精力不聚焦,質效不明顯。有的干部政策學習不深入,基本情況不掌握,推動工作缺招數,能力作風與新形勢新要求還不相適應。三是產業效益不夠好。農業產業基礎薄弱,小而散、小而弱,缺乏競爭力和帶動力強的拳頭產品;組織化程度不高,小農戶與大市場的對接不順暢,抵御市場風險的能力不強;農村集體經濟合作社發展思路不開闊、經營方式不靈活、資產收益不明顯,村集體經濟仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農業科技人才、農村實用人才、新型職業農民匱乏,加之農村青壯年勞動力大量外出務工,群眾主體意識不強,普遍存在關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、農村建設缺人力的問題。與此同時,從平時掌握和調研情況來看,全面打贏脫貧攻堅戰后,廣大農民群眾還有“四個新期盼”,一是盼政策實惠更多;二是盼產業增收更富;三是盼生活品質更高;四是盼人居環境更美。面對薄弱短板,我們不能有絲毫松懈、等靠念頭;面對群眾期盼,我們不能有半點懈怠、歇腳想法;面對艱巨任務,我們更不能有畏難、厭戰情緒,務必要增強全面推進鄉村振興的責任感使命感,真正把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,作為加快推進經濟社會高質量追趕超越的重要歷史機遇,開拓進取,接續奮斗,久久為功,不斷提高工作成色,不負上級囑托、不負群眾期盼、不負時代使命。
二、聚焦工作重點,全面推動鄉村振興取得新進展
做好20xx年鄉村振興工作,必須堅持守底線、抓發展、促振興,牢牢守住保障糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,扎實做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。重點要抓好四個方面工作:
(一)聚焦“兩守一防”,推動成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線是中央農村工作會議提出的明確要求,防范化解各類風險隱患是提升工作質效的有效抓手。我們要堅持把“兩守一防”作為鄉村振興首要任務,扛在肩上、抓在手上,落實在行動上。一要守住不發生規模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標,抓牢監測和幫扶“兩個環節”,抓住產業和就業幫扶“兩個關鍵”,抓細搬遷群眾后續扶持和村集體經濟發展“兩個重點”,抓好東西部協作、中央單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”,做到責任、政策、工作“三個落實”,堅決守住規模性返貧底線。尤其要持續抓好防返貧長效機制落實,堅決把好“四道關口”。要把好監測關,常態化、全覆蓋監測所有農村人口,做到村不漏戶、戶不漏人;要把好納入關,對監測對象不設規模限制,進一步簡化識別程序,做到及早發現、應納盡納,防止體外循環;要把好幫扶關,堅持缺什么、補什么,根據監測對象風險類別、發展需求,因戶施策,確保幫扶有力、措施精準;要把好退出關,嚴格退出標準,規范退出程序,確保風險消除一戶、規范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。盡管我縣不是糧食主產區,但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責任,扎實抓好糧食生產、儲備、流通等環節減損,嚴格落實永久基本農田保護制度,遏制耕地非農化、非糧化,堅決守住耕地紅線,實行一票否決、終身追責。全年新建高標準農田2萬畝,穩定糧食種植面積23.9萬畝,保證糧食總產量不低于6.5萬噸,為國家糧食安全供給作出區域貢獻。三要防范化解各類風險隱患。樹牢底線思維,緊盯鄉村振興領域資金項目使用、政策措施落實、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點環節風險隱患,堅持定期自查、全面排查和專項督查相結合,切實做到早發現、早處置、早化解,堅決防止“灰犀牛”“黑天鵝”事件發生。
(二)聚焦鄉村發展,形成產業融合發展新格局。產業興旺是鄉村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。一要做優鄉村產業,依托良好自然生態和資源優勢,堅定不移走綠色、生態、有機和“精優特”的農業產業高品質發展之路,按照“一鎮一業一龍頭,一村一品一園區”產業布局,大力發展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導產業和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產業。開展農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動,以質取勝、以質論價、以質增效,不斷提升農產品附加值和農業產業比較效益。不斷拓展農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,推動發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業,持續推進農村一二三產融合發展。二要健全產業體系,持續推進“五十百千萬”工程,大力發展生態農業、循環農業、立體農業,扶持培育一批產業集群發展的專業鎮、專業村,推動形成適度規模、集約高效的全域綠色生產體系;依托富硒食品產業鏈,培育新型經營主體,構建“龍頭企業+社區工廠(鄉村工坊)+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系;支持農業龍頭企業更新技術、研發產品,做大“石泉食美”特色農產品公共品牌,打造豐富多元的產品體系;實施“快遞進村”“農產品進城”工程,建強縣鎮村三級物流電商網絡,構建線上線下的營銷體系,形成產供銷一體化的完整產業鏈條。三要拓寬增收渠道,全面落實創業就業政策,扎實開展勞務技能培訓,發展家庭工坊、家政服務、物流配送、養老托育等鄉村服務業,創造更多就近就地就業創業的條件,切實提高轉移就業的`質效,實現更加充分、更加穩定、更高質量的就業增收。用好“特色產業貸”,優先支持村集體經濟發展產業,推動所有行政村都在產業發展上有新突破,培育年收益不低于20萬元的集體經濟強村20個以上,實現村集體和農戶“雙贏”。
(三)聚焦鄉村建設,推動生產生活條件新提升。樹牢鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的理念,精心打造山水田園、“五美”鄉村。一要科學編制規劃,堅持“縣域統籌、因地制宜、尊重民意”原則,按照“一核引領、四區聯動”布局和優勢互補、錯位發展、協同提升要求,科學編制鄉村規劃,合理確定村莊發展規模、功能定位和產業方向,既保留原生村落、田園風貌、鄉韻鄉愁,又統籌考慮產業配套、公共服務、環境營造。發揮好縣鄉村建設審查委員會把關作用,堅決防止低水平建設、重復投資和亂建亂占、破壞環境,實現村莊發展有目標、項目建設有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護。二要完善基礎設施,堅持從農民最迫切的需求入手,加快補齊農村道路、供水供電、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施短板,有序推進數字鄉村建設,持續鞏固全國“四好農村路”示范縣創建成果,編制農村公共基礎設施管護清單,切實加強日常管護,確保建成的基礎設施長期有效發揮作用。三要統籌公共服務,加強普惠性、兜底性、基礎性民生設施建設,優化教育衛生、社會保障、醫療養老等公共資源配置,推進全國義務教育優質均衡縣、學前教育普及普惠縣創建,鞏固縣域醫共體改革試點成果。鼓勵有條件的村(社區)開展日間照料、共享餐廳等服務,持續深化“三留守”人員關愛服務機制,創新推進留守老人關愛工作,推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋,完善村級黨群服務中心便民服務功能。
(四)聚焦鄉村治理,營造和諧有序鄉村新氣象。鄉村振興既要“塑形”,更要“鑄魂”,要不斷完善基層治理體系,加快打造和諧有序的善治鄉村。一要建強基層戰斗堡壘,堅持把黨的力量挺在鄉村振興最前沿,將黨建引領效應拓展到產業發展、項目建設、環境整治、基層治理等各領域,以發展看黨建、問題評黨建、實績考黨建,建立起黨建工作與鄉村振興一體考評的新格局。完善重要事項、重大問題村黨組織研究討論機制,嚴格落實“四議兩公開”制度,規范黨務、村務、財務“三公開”,堅持每月召開黨群例會制度,深化基層民主決策和民主監督。二要深化精神文明建設,充分發揮新時代文明實踐站、農民夜校等平臺作用,創新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運動會、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動,豐富群眾文化生活。深入推進移風易俗,持續整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、打牌賭博等不良風氣,引領鄉風文明新風尚。三要完善基層治理體系,堅持網格化管理,建實織密“321”基層治理網格,創新推進積分制、清單制工作機制,開展民主法治示范村創建,保障鄉村安定有序。注重數字化賦能,建好“智慧治理”平臺,強化“接、轉、辦、督、考、評、研”閉環管理,促使基層治理更加高效。推動精細化治理,創新推進“131”鄉村治理示范,促進鎮村工作深度融合、高效聯動、一體運行,充分發揮鄉鎮治理中心、服務中心、經濟發展中心作用,打造一批鄉村社會治理示范村。
三、堅持環境為王,全力推進農村人居環境整治提升取得新突破
改善農村人居環境是實施鄉村振興戰略的重點任務,事關廣大農民根本福祉,事關農民群眾健康,事關美麗中國建設。20xx年,中辦、國辦印發了《農村人居環境整治三年行動方案》。三年行動結束后,中辦、國辦又于去年xx月印發了《農村人居環境整治提升五年行動方案(20xx—20xx年)》,對新一輪人居環境整治提升工作作出系統部署和周密安排。從“三年行動”到“五年行動”,從“整治”到“整治提升”,標志著農村人居環境整治已經進入了系統提升、全面升級的新階段,也體現了黨中央、國務院持續改善農村人居環境的戰略定力和堅定決心。
近年來,我縣加快推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化,農村人居環境得到極大改善,但依然存在工作進展不平衡、環境整治不徹底、群眾參與不充分、長效機制不健全等問題,臟亂差現象在一些鎮村還比較突出,與建設“五美”鄉村目標和群眾期盼還有較大差距。縣第十六次黨代會提出“三縣定位、三宜石泉”發展目標,農村人居環境整治提升是重要抓手和有力支撐,必須補齊短板、提升質量、全面升級。我們要牢固樹立“環境為王”理念,結合開展美好環境與幸福生活共同締造活動,按照“點線面一同整治、鎮村戶一體推進、全民一起參與”思路,以更高標準、更大力度整治提升農村人居環境,用看得見、摸得著的變化讓農民群眾有更多的獲得感和幸福感。
(一)瞄準重點、綜合整治。堅持以農村廁所革命、垃圾污水治理、村容村貌提升為主攻方向,統籌推進,持續發力,久久為功,確保農村人居環境在短期內有實實在在的變化。一要扎實開展村莊清潔行動。圍繞“八清一改一綠化”,常態化清理生活垃圾、村內塘溝、農業生產廢棄物、室內外衛生、亂堆放亂搭建、廢棄房屋和殘垣斷壁、河道衛生、道路沿線衛生,改變影響農村人居環境的不良習慣,推進農村“四旁”(水旁、路旁、村旁、宅旁)綠化美化,培育生態、質樸、整潔、干凈的鄉村氣質。二要持續推進廁所革命。堅持尊重群眾意愿,“整改鞏固、改造提升”并舉,有序推進衛生廁所改造,全年完成衛生廁所新建改建520個以上。統籌廁所糞污與生活污水治理的有效銜接,支持聯戶、聯村、鎮村一體化管護處理,提升改廁效能,確保群眾滿意、長年好用。三要抓好垃圾污水處理。按照“五有標準”,統籌縣鎮村三級設施和服務,健全農村生活垃圾收運處置體系;推進河湖長制體系向村級延伸,強化水生態治理保護,確保農村生活垃圾處理率、生活污水有效治理率和管控率全面達標提質,實現河暢、水清、村凈、景美。
(二)重點突破、梯次推進。堅持“量力而行、盡力而為,先易后難、先點后面,典型引路、整體提升”原則,有力有序推進農村人居環境整治提升工作取得實效。一要示范先行強引領。學習借鑒xx省“千村示范、萬村整治”工程經驗,扎實推進“4111”示范工程,以無垃圾示范鎮村創建和美麗庭院建設、星級文明戶評選為抓手,每年集中力量、集中資源打造一批示范鎮村、院落,不斷探索積累行之有效的經驗做法,逐步實現無垃圾鎮村全覆蓋。二要堅持標準抓創建。細化完善無垃圾示范鎮村創建標準,既要有整治提升指標,也要有長效管護指標,讓鎮村干部和農民群眾有的放矢推進。實行達標授牌、降標退出的動態管理,絕不能讓創建工作成為“一陣風”、搞突擊、做樣子。各鎮黨政主要負責人要各自牽頭包抓一個示范創建村,親自部署推動,確保創建成效。三要嚴格獎懲促落實。將創建工作作為年度目標責任考核和農村人居環境整治提升單項考核評優的前置條件,建立日常督查與季度考評、年度考核相結合的方式,凡是人居環境驗收不達標的,單項考核和綜合考核一律不得進入“優秀”格次,并與個人年度考核相掛鉤。同時,設立農村人居環境整治提升示范鎮村優秀獎,對創建達標的鎮村予以重獎,獎勵資金可用于彌補鎮村工作經費、獎勵有功人員。
(三)廣泛動員、全民參與。堅持發動群眾、依靠群眾,營造人人支持、人人參與、人人監督的良好局面。一要加強教育引導。創新設立“村莊清潔義務勞動日”,推行“清潔戶”評選、“紅黑榜”公示、“積分制”獎勵等有效載體,探索形成宣傳動員長效機制,充分激發群眾主體作用。二要強化村民自治。充分保障農民群眾在鄉村規劃編制、村莊農房建設、人居環境整治、村容村貌提升等工作中的決策權、參與權、監督權,通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享,讓群眾在參與中增強主人翁意識和家園情懷,使廣大農民群眾成為農村人居環境整治提升的主力軍。三要堅持黨員帶頭。充分發揮新時代文明實踐中心和黨員先鋒模范作用,引導農村黨員帶頭參與美麗庭院建設和星級文明戶評選,主動幫助老弱病殘、“三留守”家庭開展衛生清掃志愿服務等活動,積極參與村集體組織的義務整治,讓每一名黨員都成為農村人居環境整治提升工作中的“一面旗幟”,引領全民形成良好衛生習慣和環境意識。
四、強化機制保障,有效凝聚推動鄉村振興的強大合力
實施鄉村振興戰略是一篇大文章,必須要擺在優先位置,進一步完善制度機制,強化頂格推進,采取超常規措施,有效解決“怎么統籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題,切實為全面推動鄉村振興提供堅強保障。
(一)要強化指揮協調機制。加強黨對“三農”工作的全面領導,進一步理順領導機制,完善黨委領導、政府負責、縣委農村工作領導小組牽頭統籌、各部門分工協作的鄉村振興工作領導指揮體系。要堅持在縣委農村工作領導小組的領導下推進鄉村振興各項重點工作,實行牽頭責任縣級領導分工負責的工作機制,重大事項、重要決策要提交縣委農村工作領導小組會商研究,合理調度人、財、物等各類資源,避免工作顧此失彼。要厘清縣委農辦、縣農業農村局和縣鄉村振興局的職能職責,按照縣委農辦牽頭抓、縣農業農村局統籌抓、縣鄉村振興局具體抓的界面分工開展工作,建立統一指揮、協同高效的工作機制,避免因統籌不力,造成行業部門各自為陣、多頭指揮,導致鄉鎮應接不暇、工作無序等問題。
(二)要強化工作推進機制。縣級領導要帶頭履行聯鎮包村責任,帶頭推動包抓任務落實。各鎮要扛起主體責任,細化責任清單、任務清單,明確鎮本級和各村工作任務。村“兩委”和工作隊要履行具體落實責任,明確崗位職責,任務到崗到人。部門要履行幫扶責任,指導幫扶村理清發展思路,加大支持力度,推動工作落實;11個專項工作組牽頭部門還要擔起行業牽頭責任,配套政策措施,強化服務保障。要嚴格按照“日必辦、周清單、月通報”機制,落實“四方”責任,實施閉環管理,扎實推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)要強化多元投入機制。搶抓國家支持革命老區振興發展、適度超前開展基礎設施投資等機遇,加大向上爭取力度。要用好涉農資金統籌整合政策,整合資金優先向示范鎮、村集中投放,向產業發展、人居環境整治提升重點工作傾斜。要充分發揮財政資金撬動作用,引導社會資本投向農業農村,支持金融機構創新農村金融產品和服務,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時,要強化資金監管,嚴格公示公開,確保資金運行安全和使用績效。
(四)要強化人才支撐機制。選優配強工作隊長和第一書記、工作隊員,扎實開展鄉村振興干部培訓,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。要建立鄉土人才資源庫,實施高素質農民培育計劃、帶頭人培育“頭雁”項目、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動,打造一批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興骨干力量。要大力發展“歸雁經濟”,搭平臺、給政策、優服務,吸引石泉籍企業家、行業精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉創業,積極推動人才回歸、資金回流、產業回遷。
(五)要強化示范引領機制。按照黨中央關于開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建要求,啟動全國鄉村振興示范縣創建,按照“縣級領導包抓培優、重點部門幫扶支優、重點工作單項創優”的思路推進工作,重點打造xx、熨斗、xx、后柳4個示范鎮和xx絲銀壩、xx明星、xx勝利等13個示范村。示范鎮由縣級“四大家”主要領導包抓,示范村由縣級領導與相關部門共同包抓,集中力量、統籌資源、高位推進,積極探索鄉村振興的新機制、新模式、新路徑。同時,要大力宣傳鄉村振興一線的生動實踐、創新舉措、先進經驗和身邊榜樣,推廣好做法,傳遞好聲音,弘揚正能量,形成比學趕超的良好局面。
(六)要強化激勵約束機制。用好“三項機制”,從鄉村振興一線提拔重用優秀干部、表彰獎勵有功之臣,樹立重基層、重實績、重公論的鮮明導向,引導廣大干部在鄉村振興一線錘煉本領、施展才華、建功立業。要關心關愛一線干部,落實帶薪休假、健康體檢、意外保險、生活補助、談心談話和村干部補貼正常增長等制度,解決一線干部的后顧之憂,進一步優化工作生活條件,營造安心、舒心、暖心的工作環境。要為基層松綁減負,多解決具體問題、少一些形式主義,多一些實績實效、少一些表表冊冊,多一些群眾獲得、少一些數字指標,讓基層干部騰出時間和精力干實事、謀發展。要強化監督考核,嚴格執行“六個一律”工作紀律,持續糾治“庸懶散慢虛粗”等作風頑疾,以嚴明的紀律保障工作落實。
同志們,人勤春早,時不我待。讓我們繼續弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,重整行裝再出發,在全面推進鄉村振興的新征程上,勇毅前行、接續奮斗,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開!
人居環境整治工作安排講話稿10
尊敬的各位領導:
按照會議安排,我就抓好農村“廁所革命”、畜禽糞污資源化利用和村莊清潔行動,講幾點意見。
一、著力農村“廁所革命”,補齊突出短板
農村“廁所革命”,包括農村戶用衛生廁所改造、農村公廁和鄉村旅游廁所建設三項內容。是一項觸及千家萬戶、直接改善農民群眾衛生條件、提升生活品質的民生實事。
(一)重點推進農村戶用衛生廁所改造。今年全市農村戶用衛生廁所改造有兩個剛性指標,一是衛生廁所普及率,這是一個總任務,全省今年都要達到70%以上,具體到我市,四區要達到75%以上、兩縣70%以上。目前,全市已建成農村衛生廁所37.1萬戶、普及率只有56.2%,離年度目標任務還差14個百分點,還有近10萬戶農村戶廁需要改造。分區縣看,xx區已經完成了任務(75.5%),自流井區還差目標任務37個百分點(差7141戶),大安區還差45.4個百分點(差36815戶),xx區差7.2個百分點(差5910戶),xx縣差18個百分點(差31178戶),xx縣差9.2個百分點(差22319戶),工作任務還十分艱巨。二是整村推進“廁所革命”任務,今年省上下達我市90個村整村推進“廁所革命”目標,任務已經下達到了各個區縣(自流井區20個村、xx區10個村、大安區11個村、xx區11個村、xx縣19個村、xx縣19個村),請各區縣結合人居環境整治工作抓緊實施。
推進農村戶用衛生廁所改造,是當前工作的重中之重,要緊緊盯住目標任務,科學有序推進,特別要把握好四個重點:一是摸清家底。要將所有的工作任務落實到每家每戶,摸清每家戶廁改造的工程量、資金需求和改造意愿,注意在廁污共治實施區域,預先做好工程實施中可能出現的糾紛調處。要摸清能夠整合用于戶廁改造的資金渠道,比如農村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷、財政專項扶貧資金等,搞清資金使用規范,確保戶廁改造有足夠資金支撐。要將戶廁改造的建設規范和補助標準透明化,減少工程實施人員的麻煩、取得改造農戶的支持。二是整村推進。新建改建農村戶用衛生廁所,要按照整村推進部署要求,結合領導抓點示范、鄉村振興示范、現代農業園區、宜居鄉村達標村等工作,集中資源、集中發力,實施一個村、建成一個村、達標一個村,不落下任何一戶,不要在實施后,重復搞查漏補缺、回頭看。三是示范帶動。要在項目實施區域優先打造示范戶、示范村,在建設模式、運行管護模式、資金整合方式等方面起到示范帶動作用,讓老百姓愿意學、能夠學、主動做。示范戶、示范村還要在良好生活習慣養成上起到帶頭作用,探索正確使用衛生廁所、正確管理衛生廁所的有效辦法。四是健全管護。重點針對單家獨戶、多戶聯戶、農民聚居點等不同居住模式,在充分調研論證、尊重群眾意愿基礎上,聚焦疏通、清掏、維修等正常使用環節,建立健全農村戶廁分類管護模式,讓群眾用得放心、用得舒心。
(二)統籌推進農村公廁和鄉村旅游廁所建設。今年,全市要新建38座、改建70座農村公廁,新建4座、改建5座鄉村旅游廁所。相較于農村戶用衛生廁所改造,農村公廁和鄉村旅游廁所建設任務相對較輕,但是剛性任務就是剛性任務,必須不折不扣地完成。在實施中注意:選址要實用,綜合考慮地理位置、人口密度、糞污處置等因素,重點在農村社區綜合服務中心、旅游集散地、客運站點、集貿市場、森林公園、鄉村旅游景區等人員集中地方建設農村公廁和鄉村旅游廁所,絕不能將公廁建成“擺設”。標準要適度,鄉村旅游廁所有明確的建設標準照標建設。農村公廁目前還沒有具體明確的建設標準,建議參照城管部門的“街道廁所”標準,按照“實用好用、適度超前”原則,把握建設標準,有條件的地方可以推行旱廁改建,新村聚居點等區域重點推廣使用裝配式環保農村公廁,公廁建設要充分體現本土文化元素、地域特色。管護要有效,積極探索政府、市場、企業和農戶等多方參與的利益聯結機制,建立農村公廁日常運行維護管理財政補助機制,探索“以商建廁、以商養廁”的市場化運營模式,結合村莊保潔,探索農村公廁管護長效機制。
(三)積極探索廁污共治有效實現形式。廁污共治有兩種方式,一是推行糞肥還田,在有條件的地方,建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系,將廁所糞污進行無害化處理并資源化利用;在條件缺乏的地方,要盡量采取簡易無害化處理措施,就地消納,還田利用。二是納入生活污水管網,探索制定排放標準,優先將廁污納入已建成或正在建設的污水處理管網,同時提升改造處理能力,確保達標排放;還未建設污水處理設施或管網的地方,戶廁改造時要預留接口,保證糞污能夠納入以后建設的生活污水處理管網,確保不重復投資、不重復建設。
二、推進畜禽糞污資源化利用,助力農業農村綠色發展
畜禽糞污資源化利用是農村人居環境整治的重要內容之一,更是推動農業綠色發展的必經之路。市政府已經向社會公開承諾,20xx年畜禽糞污資源化利用率要達到73%,到20xx年達到75%以上。下一步,要重點抓好四個方面的工作。
一是大力發展種養循環。種養結合是成本最低、最有效的糞污利用方式,也是國家主推的利用模式。要把養殖規模與種植業適度發展相結合,與資源環境承載能力相適應,按照“3—5頭豬1畝地”的標準,優化種養業區域布局,推進糧經飼統籌、“畜沼菜”循環。推廣畜禽糞污肥料化、能源化利用技術,在種植集中區,配套建設儲糞池、稀釋池和管網,推進畜禽糞污就地就近利用。對于不能就近還田消納的,要推廣“養殖場(小區)+第三方主體+種植基地(農戶)”模式,實現畜禽養殖糞污的異地還田利用。
二是要完善基礎設施。堅持因地制宜、分類指導原則,對新建養殖場,嚴格落實糞污處理利用設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用的“三同時”制度,主推標準示范場建設,配套完善畜禽糞污收集、處理、儲存、利用設施,以規模養殖場為重點配套建設糞污無害化處理和綜合利用設施,今年新(改、擴)建50個畜禽標準化養殖場;對現有小型養殖場,要按照中央生態環保督察要求,建立完善問題整改清單臺賬,扶持引導養殖場、養殖戶開展糞污處理利用設施設備轉型升級,配齊各類基礎設備設施。
三是要加大扶持力度。區縣要盡快出臺畜禽養殖廢棄物資源化利用扶持政策,落實沼氣發電上網標桿電價和上網電量全額保障性收購政策、沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策、農機購置補貼資金敞開補貼畜禽養殖廢棄物資源化利用裝備購置、畜禽規模養殖及畜禽糞污資源化利用用地用電政策,以畜禽糞污減量化生產、無害化處理、資源化利用為重點,實施xx縣、xx縣畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,其他區縣要積極做好項目籌備和申報工作,爭取20xx年實現全市畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目全覆蓋,大安區要全力爭取長江經濟帶農業面源污染治理專項,爭取更多中省項目資金。
四是要強化監管。嚴格按照禁養區、限養區、宜養區劃定管控養殖業發展,常年開展禁養區全覆蓋巡查,確保禁養區內不復養反彈、不新建畜禽養殖場。健全新建規模養殖場選址、設計、建設準入制度,嚴管嚴處未按規定設置排污口、違法排放水污染物、污染治理設施不正常運行或排放不達標等違法違規行為,依法查處宜養區內糞污處理設施不完善、種植業不配套、有污染隱患的畜禽養殖場(點)。
三、實施村莊清潔行動,解決環境“臟亂差散懶”
學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”經驗,以“清理整治環境衛生、控制農業面源污染、提升村容村貌、改變不良習慣”為重點內容,以城鄉結合部、旅游景區、大村大鎮為重點區域,突出沿江、沿河、沿路環境整治,切實解決農村“臟亂差散懶”問題。
一是要強力清理亂搭亂建。以道路沿線、鄉村休閑旅游點、城鄉結合部等為重點區域,開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋排查,著重清理未經審批的違法建筑物,長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋、牛欄豬圈、殘垣斷壁,田間地頭、房前屋后、公共活動場所周邊、死水塘及溝渠、林地等區域的枯枝雜草、淤泥建渣、雜物垃圾、垃圾糞便、亂堆亂放等,私拉亂接的電氣線路、亂張亂貼的各類廣告、亂涂亂畫的墻壁等。請市城管部門牽頭,爭取用1個月時間,以行政村為單位建立農村亂搭亂建清查臺賬,并分發各區縣,作為考核的主要內容。各區縣要以臺賬為依據,組織力量,用5個月時間,集中開展農村亂搭亂建整治工作,按照“干凈、整潔、有序”標準,快速改變村莊環境衛生面貌。在農村亂搭亂建清理整治過程中,要注意建立健全長效維護管理機制,綜合采取行政、經濟、法律、道德等各種手段,嚴防反彈。
二是要持續提升村容村貌。結合農村亂搭亂建清理整治工作,充分發動群眾,加強村莊綠化美化,因地制宜、合理布局,重點在村旁、宅旁、水旁、路旁等重點部位進行綠化,形成美麗、宜居的村莊生態環境。請市住房城鄉建設局牽頭,實施農村民房風貌塑造1萬戶、農村土坯房改造整治2.5萬戶,完成59個建制村環境綜合整治,推進24個“百鎮建設行動”試點鎮基礎設施建設,培育創建1-2個“xx最美古村落”。
三是要嚴控農業面源污染。以無害化處理和資源化利用為方向,嚴格落實“一控兩減三基本”目標,突出做好病死畜禽無害化處理、農業生產廢棄物處置及回收利用、秸稈綜合利用等工作,有效減少農用水體污染,推廣測土配方施肥、主要農作物統防統治和綠色防控。請市農業農村局牽頭,指導區縣在實施村莊清潔行動中,妥善處置污染物,禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥,不得隨意填埋河溝池塘等水域,防止出現整治工作的次生問題和二次污染。
四是要逐步改變不良習慣。充分利用農民夜校、道德講堂、院壩會等平臺,發揮村規民約作用,加大健康生活等宣傳教育力度,大力推廣“三定三勤三看”生活習慣(衛生定時打掃、物品定點擺放、畜禽定點飼養;勤洗、勤掃、勤撿;看廚房、看臥室、看廁所是否干凈),引導農民群眾逐步養成良好衛生文明習慣,改變垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放“八類不文明行為”。請市衛生健康委和文明辦牽頭,大力開展衛生村鎮、衛生庭院、文明衛生戶等創建評比活動,引導村民互看互比互學,今年省級衛生鄉鎮、衛生村覆蓋率分別要提高到39%、34%。
村莊清潔行動,要以村為單位、農民主體,按照先易后難、循序漸進方式,突出重點、全面覆蓋。要健全動員機制,充分利用傳統媒體和新興媒介集中宣傳,營造輿論聲勢,發動群眾參與。要發揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用,充分調動群眾積極性、主動性和創造性,自覺自愿籌資投勞,主動投身村莊清潔。要建立群眾事群眾辦、群眾參與、群眾監督機制,設立舉報電話,及時處理群眾反映較為集中的問題,推動形成民建、民管、民享的長效機制。
同志們,以上三個行動旨在補齊農村突出短板、推動農業農村綠色發展、解決環境“臟亂差”問題,可以做到“吹糠見米”、及時見效。各級各部門要通力協作,扎實推進農村人居環境整治,建設生態宜居的美麗鄉村!
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