訴訟服務體系建設情況匯報（精選6篇）

　　在各領域中，我們在越來越多的地方看到各種不同形式的匯報，匯報時，要熟悉掌握匯報內容，做到條理清晰，主次分明，怎樣寫匯報才能避免踩雷呢？以下是小編收集整理的訴訟服務體系建設情況匯報（精選6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　訴訟服務體系建設情況匯報1

　　一、一站式建設基本情況

　　推進一站式建設，是人民法院一項系統性、基礎性、全局性的工作。自20xx年8月最高院部署以來，常州法院高度重視、精密部署，以“一站、集約、集成、在線、融合”為關鍵，抓重點、破難點、創亮點，各項工作取得新進展：一是多元解紛開創新局面。搭建多元解紛平臺，積極對接職能部門、行業協會，建立解紛“菜單庫”，類型化、專業化、特定化的訴調對接機制基本形成。深化“一站一室”效能提升工程，駐院（庭）的42個人民調解工作室、律師調解工作站，訴前分流調解了71.45%的案件，有效壓降進入訴訟程序的案件數量。二是訴訟服務實現新提升。“集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享”的現代化訴訟服務體系逐步建成，涵蓋立案、調解、速裁、保全、鑒定、送達、涉訴信訪等貫通全流程的一站式訴訟服務。加大信息化建設，全面應用移動微法院，6家法院建成24小時自助服務中心，大力推廣網上立案、跨域立案，20xx年至今，全市法院共辦理網上立案27848件、跨域立案507件，賦能高效優質訴訟體驗。三是訴源治理取得新成效。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，主動參與社會治理。全力落實“審務進基層，法官進網格”工作部署，基本實現了“法院領導對接鄉鎮（社區），法院干警對接村組網格”的工作格局，涌現出一批基層首創的社會治理“常州模式”。矛盾糾紛源頭預防化解成效初顯，20xx年全市法院呈現案件總量、增幅“雙下降”的良好態勢，今年以來新收案件增幅整體放緩。

　　二、一站式建設主要做法

　　（一）強領導、建機制，打造高質量司法“亮點工程”

　　將一站式建設作為近年來法院工作的重中之重，系統謀劃、一體推進、融合發展，點“亮”高質量司法。

　　一是堅持黨的領導。始終堅持一站式建設的正確政治方向，積極爭取黨委領導、政府支持，通過聯席會議、協商會、推進會等方式，與司法局、金融主管部門等建立多元解紛合作協議，糾紛化解從“單打獨斗”向“多元共治”轉變。推動全省率先將“民事行政案件萬人起訴率”納入地方綜治考核指標體系，為一站式建設不斷深化提供動力。市中院開展的“一站一室”效能提升工程、“分調裁審”深化改革工程項目等被列為常州市創新社會治理重點項目，在市委的領導督導下，高質量完成項目驗收，獲得一致好評。

　　二是完善建章立制。成立多元化糾紛解決機制和現代化訴訟服務體系建設工作領導小組，由“一把手”院長擔任組長，加強組織推動。制定全市法院推進一站式建設責任分解表，細化5類28項工作任務，明確時序進度、責任部門，對標對表狠抓落實。針對重點任務，出臺關于推進民商事速裁案件無紙化辦案、財產保全案件流程管理規則、推進一體化集中送達試點工作、12368訴訟服務熱線集約化辦理等10余份規范性文件，定期通報一站式建設開展情況，確保全市法院一著不讓按期完成目標任務。

　　三是強化示范引領。組織召開現場推進會4次，通過現場參觀、聽取匯報深入了解一站式建設工作進程，各基層法院交流經驗、提煉特色，在全市法院形成比學趕超、創新創優的良好氛圍。及時匯編經驗材料，相關經驗做法被最高院和省法院司法改革案例選編收錄4篇，金壇法院、新北法院、天寧法院被確定為“全省多元解紛和訴訟服務示范法院”。加大宣傳力度，召開新聞發布會8次，將跨域立案等工作宣傳到地鐵上，讓人民群眾看得懂、用得上。

　　（二）提質效、優服務，打造司法為民“民心工程”

　　以“我為群眾辦實事”實踐活動為抓手，將一站式訴訟服務、全天候自助服務、全市域通辦服務等確定為“司法為民十件實事”，持續鞏固拓展一站式建設成果。

　　一是健全現代化訴訟服務體系。堅持線上線下“兩條腿”走路，從傳統的大廳現場服務，拓展為“廳網線巡”立體化訴訟服務，為群眾訴訟提供“多選項”。實現“一站通辦”，在立案大廳配置導訴員迅速分類引導，配備自助立案、自助查詢、庭審觀看、自助打印文書及預約法官等設備，提供自主式便捷服務。在全省首家實體化運行財產保全中心，集中辦理保全案件，做到線上線下申請、實時查看進度。天寧法院“聚焦‘智簡快優’打造智慧型訴訟服務中心”典型案例，入選全國《人民法院司法改革案例選編》。實現“一網通辦”，打造全域訴訟服務網，設立“跨域立案、網上立案”專窗，讓“家門口立案”變成現實。溧陽法院20xx年完成跨域立案服務137件，數量位居全省基層法院首位。疫情期間，線上訴訟服務“大顯身手”，為群眾提供“零跑腿”“不打烊”的訴訟服務，實現“審判執行不停擺、公平正義不止步”。實現“一號通辦”，以“百姓有所呼，法院實時應”為目標，在市中院設立12368熱線服務中心，對全市法院統一“接單”“派單”，服務更高效規范。

　　二是建立多元化糾紛解決格局。不斷推進人民調解、做優律師調解、健全特邀調解、拓寬行業調解，實現糾紛化解提檔升級。實體化運行“訴訟與非訴訟對接中心”“非訴訟服務分中心”，做大做強“一站一室”，矛盾糾紛訴前分流取得實效。全市法院共設立人民調解工作室29個，聘有駐院（庭）人民調解員75人，設立律師調解工作站13個，聘有律師調解員約100人。打造了金壇法院老葛調解工作室、鐘樓法院張再鋒調解工作室、新北法院孫偉英調解工作室等一批有口碑、叫得響的調解品牌。20xx年以來，全市法院訴前分流案件41497件，調解成功16315件，調解成功率39.32%。搭建特邀調解平臺，與31個特邀調解組織建立常態化聯絡機制，85名特邀調解員深度參與婚姻家庭、商事糾紛、物業糾紛、交通事故損害賠償等類案糾紛的調解工作，20xx年以來共委派、委托調解糾紛6156件。拓寬行業調解渠道，市中院與僑聯僑辦建立涉僑糾紛訴調對接機制，為涉僑案件提供專業調解；武進法院與紡織業商會建立矛盾糾紛多元化解機制，實現行業糾紛行業解；新北法院在知識產權領域，溧陽、武進法院在物業糾紛領域被確定為“全省類型化糾紛示范點法院”。大力推行線上調解，加大對“江蘇微解紛”平臺的宣傳和使用力度，實現人在家中坐、案件“云”上調。20xx年以來，全市法院通過該平臺調解案件12824件，調解成功7860件，調解成功率達61.29%。

　　三是推進高效化流程機制改革。深化“分調裁審”機制改革，制定工作方案，召開會議專題部署推進。建立民事、刑事、行政、執行速裁團隊，健全團隊配置，明確權責清單，提高運行效率。20xx年以來，全市法院速裁團隊審結案件34753件，占全院民商事案件數的58.86%，平均審理天數50天，調撤率52.56%，達到簡單案件“門診”化解、疑難復雜案件“住院”精審的良好效果。推進無紙化辦案改革，市中院制定《關于推進民商事速裁案件無紙化辦案暨中間庫紙質卷宗材料管理的'暫行辦法》，通過電子卷宗隨案同步生成和深度應用，實現全市法院速裁案件無紙化辦案全覆蓋。開展訴訟輔助事務集約化管理，建成覆蓋兩級法院的“文書集中送達中心”，市中院、金壇法院率先探索引入市場化管理機制，剝離輔助事務，案件平均審理天數縮短10余天。

　　（三）重預防、深參與，打造法治建設“強基工程”

　　堅持和發展新時代“楓橋經驗”，堅持系統觀念、法治思維和強基導向，主動延伸司法職能，深度參與社會治理，筑牢法治社會根基。

　　一是下沉力量資源。與市委政法委聯合出臺《全市法院“審務進基層、法官進網格”工作的實施意見》，市中院院領導帶頭掛鉤聯系綜合網格或專屬網格，擔任兼職網格長，建立健全“審務進基層、法官進網格”工作長效機制。設立“法官工作室” “審務工作站”59個，537名員額法官、法官助理下沉一線、融入網格，確保重心下移、服務下傾。全市法院積極探索、勇于創新，涌現出一批廣為人知的“常州特色”。武進法院嘉澤法庭建立“左鄰右理法官工作站”，獲中央督導組、市委主要領導和省法院領導調研肯定；溧陽法院依托“百姓議事堂”平臺，積極推進“百名法官進百村”；天寧法院打造“‘鄭能量’法治堂” “鄭在說法”“天寧講法學堂”等“菜單式”普法“教科書”；經開區法院設立30個“手攙手”社區法官工作聯系點，收獲了群眾的“口碑”。

　　二是前移解紛關口。推動人民法院定分止爭職能向糾紛產生的源頭和前端延伸，向引導和疏導用力。全市法院先后與地方黨委政府、司法行政機關簽訂合作協議、工作意見，構筑信息共享、實時聯動的互動機制。提前介入糾紛化解，明確定點、定時、定崗、定職“四定”原則，建立“周聯系、月駐站、季排查、年總結”的常態化工作機制，20xx年以來全市法院深入網格排查化解矛盾糾紛33248件。推行“無訟”“少訟”理念，積極參與“無訟村居示范點”創建，目前已在全市建立無訟示范點24處。

　　三是延伸服務觸角。突出黨建引領，武進法院高新區法庭、天寧法院鄭陸法庭所在黨支部，分別與轄區村委開展結對共建活動，金壇法院水北法庭與轄區村委建立“輪值書記”制度，武進法院嘉澤法庭明確重要議事必到、突發事件必到、較大糾紛化解必到“三個必到”，提高鄉村自治效能。加大對非訴訟解紛力量的業務培訓、法律指引和類案指導，助力提升自治先行、自我凈化先行的能力水平。積極參與指導對鄉規民約、社區公約等自治規定的“破舊立新”，依法規制高價彩禮、侵害外嫁女權益、虐待遺棄家庭成員等不良習氣，推動提升鄉村文明。嘉澤法庭指導村委修訂“外嫁女”土地權益村規民約，一攬子化解該村20余起同類糾紛的典型案例，寫進省法院人大報告。以更加主動的姿態“走出去”，常態化開展普法宣傳、巡回審判等，推動形成學法、懂法、遵法的良好社會氛圍。

　　三、困難問題及下一步工作打算

　　在取得成績的同時，我們也清醒的認識到，全市法院一站式建設還面臨一些困難和問題：一是協同配合不夠有力。目前社會基層調解力量還存在薄弱環節，社會各領域參與度還不夠高，缺乏一套比較科學完善的頂層設計和總體規劃，距離“息事罷訟”的訴源治理目標還缺乏齊抓共管的合力。二是信息化建設有待提升。部門之間信息共享的壁壘尚未完全打破，數據資源的高效銜接、互通共享機制仍需進一步完善；運用現有智能平臺進行司法研判不夠深入，在定期排查、搜集潛在風險點和不穩定因素，做好風險識別與預測、深入調查研究和分析研判等方面，仍有較大提升空間。三是經費保障不夠到位。從多元化解、訴調對接機制運行的實際情況看，駐院人民調解工作經費和調解員補貼經費都未完全按文件落實，普遍待遇較低，無法吸引年輕優秀人才；網格員的“一案一補”問題尚未解決，制約訴調對接工作深入開展。四是改革推進不夠徹底。分調裁審方面，配套機制落細落實不到位，繁案簡案快慢不分、平均用力的情況仍然存在；立案訴服方面，各類訴服平臺不會用、不愿用問題突出，距離全流程、全業務在線辦理還有差距；工作推動方面，重點任務的項目化建設不夠實，自上而下的分類指導與剛性約束不夠嚴格。面對這些困難和問題，我們將高度重視，采取有力措施予以解決，也懇請人大關心幫助。

　　全市法院將以此次市人大常委會專題聽取和審議一站式建設為契機，進一步提高站位，認清形勢、壓緊責任、堅定信心，推動多元化解與訴訟服務各項工作落地見效、長遠發展，持續擴大一站式建設“常州品牌”的知名度和影響力。

　　一是黨政主導和多方協同結合，形成制度保障優勢。堅持“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理體系，依靠黨委、政府的力量，更新理念、轉變觀念，通過推動完善多元共建頂層制度設計和流程管理。嚴格落實責任制，對各類矛盾糾紛早發現、早對接、早化解，把問題解決在萌芽階段。將訴源治理和多元解紛的有關工作經費按照上級法院要求列入財政預算，切實研究解決基層人民調解員、特邀調解員的工作報酬和獎勵問題，充分激發工作積極性，提升工作實效。

　　二是制度建設和平臺建設相結合，形成服務優勢。緊緊圍繞“法官進網格”“無訟村居（社區）”創建、“兩個中心”等平臺建設，增強力量配備，完善機制建設，將訴前調解、參與社會治理等工作納入考核體系，力求全面客觀體現法院工作人員業績，充分激發干事創業熱情。推動相關部門完善獎勵機制，提高調解組織和調解員的工作積極性。把握一站式建設的集成性，實現基層自治組織對接全覆蓋，進一步整合更多行業協會、特邀調解組織等社會資源，實現跨部門、跨區域的資源相互調用和信息相互共認，建立矛盾糾紛雙向反饋和實時查看機制，形成多管齊下、協同作戰的矛盾糾紛化解大格局。

　　三是信息技術和人工智能相結合，形成技術優勢。提升智慧法院建設水平，探索建設集在線立案、在線訴訟服務、在線調解、在線司法確認、電子督促、電子送達等功能融為一體的信息化工作平臺，打造資源互通、共建共享、開放包容的在線糾紛解決體系。促進調解、仲裁、訴訟等各類糾紛解決機制的跨界融合，形成遞進式、漏斗型的矛盾糾紛分層過濾化解機制，推動糾紛處理模式從事后向源頭預防轉變。加大對數據的分析研判，對糾紛解決進行全程管控、數據采集、信息共享、對比分析，為當事人理性選擇解紛方式提供合理預期，為化解糾紛和社會治理決策提供依據和參考。

　　四是理論研究和隊伍建設相結合，形成專業優勢。以政法隊伍教育整頓實際成效促進一站式建設效能提升，聚焦群眾反映強烈的有案不立、回應不及時等急難愁盼和堵點痛點問題，強力攻堅、對賬銷號，提升隊伍能力素養。加強與政法院校、科研機構等單位的交流與合作，積極開展理論研究，推動研究成果的轉化，充分發揮理論對司法實踐的指導作用。結合工作實際制定各類調解細則，建立健全專家咨詢制度，聘請由法學專家、退休法官、相關專業人士等組成專家團隊，完善調解組織和調解員名冊管理制度，建立健全培訓機制，著力提升調解員的職業化、專業化水平。

　　五是重點培育和統一謀劃相結合，形成品牌優勢。重點挖掘“左鄰右理”品牌可復制的成功經驗，在全市大力推進一體化建設，部署開展“四個統一”品牌工程，統一理念、統一名稱、統一標識、統一推廣，將全市所有人民法庭法官服務站統一打造成“左鄰右理”工作品牌。著力提升品牌知名度，組織法庭工作人員走進村鎮宣傳“法官進網格”工作流程、職責內容、聯系方式等，讓“左鄰右理”深入民心，達到群眾有困難、有需求，第一時間就能想起“左鄰右理”的效果。著力強化工作指導，定期組織對一站式工作開展調研，系統梳理反饋的難點堵點問題，邀請專家學者提供意見建議，針對性予以破解，切實增強工作實效。

　　訴訟服務體系建設情況匯報2

　　根據本次會議安排，我代表大理州中級人民法院向州人大常委會報告我院訴訟服務中心建設情況，請予審議。

　　一、訴訟服務中心建設工作總體情況

　　訴訟服務是人民法院工作的重要組成部分，訴訟服務中心是方便群眾訴訟、接受群眾監督的重要窗口。2017年以來,全州兩級法院堅持以人民為中心的發展思想，立足對外服務人民群眾，對內服務法官、提升審判質效的根本任務，認真貫徹落實《最高人民法院關于建設一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心的意見》，在堅持統籌推進、因地制宜、富有特色的基礎上，按照“大服務”、“大平臺”、“大輻射”“三個定位”要求和“六化四平臺”標準積極推進訴訟服務中心建設，全面開展訴訟服務工作。2017年至今，全州兩級法院訴訟服務中心共立各類訴訟、執行案件79143件，申請再審、申訴案件453件，保全案件120件。訴前矛盾糾紛化解1765件，訴訟服務中心已成為兩級法院導訴普法和司法為民的新平臺，成為人民群眾學法用法和維護權益的新陣地。20xx年，州法院和3個基層法院的訴訟服務中心被云南省高級法院命名為“優秀訴訟服務中心”、6個基層法院的訴訟服務中心被命名為“規范訴訟服務中心”。全州兩級法院訴訟服務中心建設及訴訟服務工作被推廣介紹，共有30多家省內外法院前來考察交流。

　　（一）夯實基礎、完善功能，打造司法為民平臺

　　打造多功能“一站式”平臺。盡可能將審判輔助性事務從各個業務庭和辦案法官手中分離出來，由訴訟服務中心進行集約化辦理，通過合理配置人員，實行一崗多能，使訴訟服務中心具有訴訟服務、糾紛化解和糾紛分流三大主要職能，具體包括：訴訟引導、法律宣傳、訴訟材料接收、集中掃描、登記立案、申請財產保全、申請委托鑒定、法律咨詢、聯系法官、文書送達、判后答疑、信訪接待、投訴舉報、服務熱線接聽等14項功能，直接為當事人提供便捷高效的“一站式”訴訟服務，讓當事人走進一個廳，事情全辦清，切實便民、利民。

　　完善便民設施。為方便群眾訴訟活動，中院訴訟服務中心設立了母嬰室、法律援助工作室、訴訟費收退室、院長接待室、法官約見調解室、信訪接待室、訴調對接中心、遠程接訪室、調解室、訴訟材料流轉中心。配置了具有訪客系統、安檢設備的安檢臺、3D智能尋路設備、訴訟風險評估平臺、自助查詢系統、文書打印拷貝系統、外網查詢設備、LED訴訟須知顯示屏、打印、復印、掃描設備。當事人可以通過這些系統自助查詢案件信息、預估訴訟風險。設置有休息座椅、飲水器具、多功能手機充電器、電子儲物柜、血壓器、常用急救藥箱、筆墨紙張等便民設施，將內容詳實的各類訴訟指南放在醒目位置供當事人免費查閱。十二縣市法院訴訟服務中心的功能設置與中院的設置同步實現，總建筑面積6747m2，中院擴建訴訟服務中心建筑面積達1010m2。

　　（二）提升素質、規范服務，打造形象展示平臺

　　優化人員配備。優化配置訴訟服務中心工作人員，將業務能力強、工作經驗豐富、善做群眾工作的法官及其他工作人員充實到訴訟服務中心，引導和支持群眾依法理性維護權益，把訴訟服務中心建設成法院展示司法能力、司法作風和推進法治宣傳教育的.窗口。截止目前，兩級法院訴訟服務中心共配備干警124名，其中具有本科以上學歷97名，員額法官14名，法官助理51名，書記員43名，司法技術人員7名，其他輔助人員9名。訴訟服務中心實行流程管理和程序優化，對登記立案、司法救助、信訪事項等辦理程序、條件、期限等作出明確規定。建立首問負責、服務承諾、辦事公開、文明接待等一系列制度，要求窗口工作人員著裝上崗、周到服務、高效及時，做到分工不分家，人人都是信訪接待員、法律咨詢員，當事人無論走到哪個窗口，都能得到滿意的服務。

　　體現人文關懷。設置司法救助柜臺和綠色通道，對困難群眾提供必要的司法救助，辦理訴訟費緩減免，2017年以來，依法為1487件案件的當事人減、緩、免交訴訟費573.42萬元，為51件刑事案件的被告人指定辯護人。對行動不便的老弱病殘孤等弱勢群體，積極提供上門服務。設立專門的效能監督窗口，公開效能投訴電話，開通12368服務熱線，方便社會各方對法院工作進行監督，有力推動訴訟服務中心工作提檔升級。

　　（三）積極探索、多方合力，打造訴調對接平臺

　　認真貫徹落實中央《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》，進一步找準“楓橋經驗”與法院工作的結合點，中院與州司法局協調，在訴訟服務中心設立律師工作室，探索引入第三方參與涉訴信訪案件化解。20xx年開始，6家律所的16名律師每周一天入駐中院，為群眾提供咨詢服務100余次。同時，監督指導基層法院積極探索人民調解、行政調解、行業調解、司法審判功能互補、訴調對接的多元化糾紛解決機制。全州法院成立專門訴調對接中心12個、特邀調解組織64個，選聘特邀調解員237名、專職調解員23名，將保險調解、社區調解、醫療調解、交通調解等納入多元化調解工作當中，2017年至今立案前委托調解組織調解案件276件，成功調解94件，調解率34%。專職調解員調解案件1732件，成功調解1671件，調解率96.5%。受理司法確認案件28件，準予司法確認28件。

　　（四）強化預警、源頭治理，打造信訪化解平臺

　　兩級法院牢固樹立“信訪無小事，件件系民心”的理念，從健全制度，落實責任入手，在減少存量、降低增量工作上下功夫。近三年來，針對法院案件多、來信來訪量大、信訪人情緒偏激等情況，建立了有制度、有臺賬、有接待、有排查、有結果的“五有”工作機制。2017年至今，共處理來信1516件、接待來訪10296人次，共排查出矛盾易激化，可能越級赴省進京上訪的案件86件101人。成立信訪領導工作小組、制定應急處置方案、成立工作專班，實行定責任人、定包案領導、定化解期限，采取一案一方案的方式開展化解工作。認真落實訴訪分離機制，對依法應納入訴訟、再審審查、申訴審查程序的案件，引導當事人依法反映訴求。由于領導重視，措施有力，確保了全國重大會議期間、重大時間節點，信訪人都穩控在當地。

　　（五）因地制宜、突出亮點，打造特色訴訟服務平臺

　　大理州兩級法院訴訟服務過程中，將民族文化與司法文化融合，結合地域特色、民族特色，打造了各具特色的訴訟服務平臺。如在白族人口占比90%以上的劍川縣，法院在訴訟服務中心擺放白、漢雙語的訴訟指南、法律文書樣式，并有白族訴訟引領員為少數民族群眾進行指導。該院80%以上案件均使用白族語言開庭審理。20xx年，民事案件調撤率達84%。大理市法院喜洲法庭結合喜洲地域特點和白族“恥訟”的風俗習慣，選配金花調解員提供特色訴訟服務。金花調解員發揮了特有的民族、習俗的親緣性，使得矛盾迎刃而解。洱源縣法院在白族群眾聚居的鄧川法庭設立“阿鵬調解室”，阿鵬調解員在潛移默化中教育、熏陶、引導訴訟參與人守法、明理，最終實現案結事了人和。云龍縣法院聘請熱心為群眾排憂解難的“鄉村能人”擔任特邀調解員，多元化解貫穿法院審判執行工作全過程。20xx年云龍縣法院功果橋派出法庭的案件訴前調解率達92%。我州民族文化助推多元矛盾糾紛化解的經驗，在省高院組織召開的紅河會議上交流。金花調解、阿鵬調解、特邀調解工作得到上級法院的充分肯定。

　　二、存在的困難和問題

　　一是訴訟服務中心隊伍建設需進一步加強。隨著經濟社會迅速發展，案件數量大幅增長，僅20xx年上半年全州法院共受理各類案件23095件，新收案件同比增加5763件，上升40.07%，同時纏訪、鬧訪等違法訪現象存在，加劇了訴訟服務中心“人少事多”的矛盾，加上訴訟服務中心法官干警人員老化，輔助人員占比高且流動性大、管理難度大，訴訟服務中心隊伍建設亟待加強。二是十二縣市法院在訴訟服務中心建設工作上存在發展不平衡，特別是大理市法院、彌渡縣法院、巍山縣法院訴訟服務中心無論是硬件上還是軟件上都離規范化標準化要求有較大差距。三是訴訟服務中心在委托調解、律師參與矛盾糾紛化解、行業調解、行政調解等多元化解糾紛平臺建設和作用發揮上存在差距。行業整合資源不夠，如各政法機關設置各類中心要求律師常駐，但律師數量不足，配齊較難。行業調解、行政調解中律師和調解人員經費保障方式為以案定補，補助經費較低，調動不了律師和調解員的積極性。四是訴訟服務中心智慧化、科技化水平與上級法院要求及群眾的需求存在差距，“智慧訴訟服務”、“網上訴訟服務”等新模式有待加強。

　　三、下一步工作的打算

　　站位全面推進依法治國的新要求，總結我州兩級法院訴訟服務中心建設的好經驗，針對存在的問題，州中級法院將在下一步工作中，進一步加強訴訟服務中心建設工作，切實落實訴訟服務“提檔升級”。

　　（一）統籌推進全州訴訟服務中心建設

　　在州委領導、人大監督下，加大對全州訴訟服務中心的投入，有針對性的加大對發展不平衡問題的調研、指導和督促，推動相關法院解決建設發展中的難題。在標準化的基礎上，兼顧不同地域、不同民族群眾訴訟需求，建設凸顯地方特色、民族文化的訴訟服務中心，努力實現全州法院訴訟服務中心全方位升級。

　　（二）加強訴訟服務中心隊伍建設

　　進一步優化人員結構，充分發揮訴訟服務中心工作人員的優勢，繼續營造各司其職、各盡其責、相互協作的良好氛圍。對輔助人員嚴要求嚴管理。加大培訓力度，提升人員素質。建立對法院新招錄人員、新提拔干部到訴訟服務中心頂崗培訓機制。增強服務意識，建立規范服務機制，服務好人民群眾、服務好審判執行工作。加大對鬧訪、纏訪等違法上訪行為的依法處置力度。

　　（三）不斷完善多元化解矛盾糾紛機制

　　弘揚“楓橋經驗”，積極探索整合社會多方資源，完善委托調解、律師參與矛盾糾紛化解、行業調解、行政調解等多元化解糾紛平臺建設，建立“黨委領導、政府主導、政法統籌、部門聯動、社會協調、公眾參與、法治保障”的矛盾糾紛多元化解工作“大格局”，促進矛盾糾紛訴前化解。加大經費保障力度，充分調動糾紛化解各類參與人員積極性，充分發揮矛盾糾紛多元化解機制的作用。

　　（四）積極推動智慧訴訟服務中心建設

　　全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現代化訴訟服務體系，實現一站式多元解紛、一站式訴訟服務。不斷延伸訴訟服務觸角，逐步將訴訟服務中心建成培育法治意識、傳播法治文化、弘揚社會主義核心價值觀的重要平臺。

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，全面推進訴訟服務中心建設，是堅持人民主體地位、實現司法為民便民利民、不斷提升司法公信力的必然要求。我們將以此次州人大常委會專題審議為契機，認真落實本次會議的審議意見，落實各項工作要求，進一步加大工作力度，將訴訟服務中心建設推上一個新臺階！

　　訴訟服務體系建設情況匯報3

　　日前，天津市十七屆人大常委會第三十七次會議審議了天津市高級人民法院關于一站式多元解紛和訴訟服務體系建設情況的報告，并進行了專題詢問。

　　市高級人民法院院長李靜在報告中指出，近年來，全市法院通過源頭治理、多元化解、繁簡分流等措施，推動建設集約集成、線上線下融合的一站式多元解紛和訴訟服務體系，著力解決人民群眾“急難愁盼”問題。

　　在加快訴訟服務轉型升級方面，以訴訟服務中心為載體，大力推動立案登記制改革，由審查立案變為登記立案，全市法院當場立案率達98%；以網上訴訟服務為抓手，實現與最高法院12個在線訴訟服務平臺對接聯通，升級改造訴訟服務網等平臺，當事人通過掃碼即可實現“家里辦”“掌上辦”“一網通辦”，去年以來網上立案占一審立案數量的43%；以訴訟方式改革為突破，加強調裁對接、繁簡分流、簡案快審，去年，全市法院速裁、簡易程序辦理案件超38萬件，占全市一審民商事案件總數的.84%，有效提升審判效率。

　　全市法院積極參與推動多元解紛機制建設。大力加強聯動解紛，完善司法調解與人民調解、行業調解、行政調解、仲裁公證等各類調解聯動工作體系，去年以來，全市法院訴前調解糾紛15萬件。

　　今年以來，全市法院一審民商事案件收案數同比下降9.5%，大量矛盾糾紛在訴前得到有效化解；大力加強專業解紛，設立家事、金融等72個類型化專業化調解室，增強了針對性和實效性；大力加強在線解紛，建立法院網上調解平臺，與人民調解、行業調解、商會調解、勞動人事調解仲裁等平臺互聯互通，入駐調解組織502家，調解員1833名，在線解紛38162件，司法確認率達71%。

　　訴訟服務體系建設情況匯報4

　　根據會議安排，我代表市中級人民法院報告一站式多元解紛和訴訟服務體系建設工作（20xx年1月，“一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心”兩個“一站式”建設已升級為一站式多元解紛和訴訟服務體系建設），請予審議。

　　20xx年8月1日一站式多元解紛和訴訟服務體系建設工作開展以來，全市法院在市委堅強領導，市人大及其常委會有力監督，市政府、市政協和社會各界大力支持下，立足司法職能，把一站式多元解紛和訴訟服務體系建設作為促進市域社會治理體系和治理能力現代化重要舉措，深入推進；截至今年7月31日，全市法院特邀調解員1216人，訴前特邀調解案件2028件，多元調解案件30807件，成功調解了22771件；速裁快審案件29536件，占民商事案件總量的44.27%。

　　一、提高政治站位，全力開創一站式多元解紛和訴訟服務體系建設工作新局面

　　一是始終堅持黨委領導。緊緊依靠市委領導，充分發揮政治優勢、制度優勢，主動融入“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會治理大格局，將多元解紛機制嵌入綜治網格，在社會治理全局中落實。黨委牽頭成立了矛盾糾紛多元化解領導小組，并將萬人成訟率等指標納入平安建設綜治工作考核項目；市全面依法治市委員會出臺了《構建矛盾糾紛多元化解機制 推進訴源治理的實施意見》，統籌推進多元解紛工作。

　　二是主動爭取各方支持。提高自覺接受人大監督意識，積極向人大匯報并推動把一站式多元解紛和訴訟服務體系建設工作納入市人大常委會專項工作報告議題。加強與政府職能部門溝通協調，推動解決在機構、人員、財政等方面的困難。主動與上級法院聯動對接，及時獲得相關業務指導。注重宣傳推廣，努力凝聚社會共識。

　　三是強化法院擔當作為。突出政治站位，將一站式多元解紛和訴訟服務體系建設列為一把手工程，成立領導小組，做好事項統籌協調工作。實施訴訟服務事項歸口訴訟服務中心管理制度，建立法院系統內相關部門主動支持、協同配合工作格局，強化工作考核，確保責任落實到位。注重上下一體，實行兩級法院聯動推進，并在重要節點召開調度會議，推動全市法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設協同深入開展。加強工作督導，積極運用市中院院領導掛點包片制度，促進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設有序推進。

　　二、注重訴源治理，著力構建矛盾糾紛化解新格局

　　一是積極搭建訴調對接平臺。市中院分別在經濟開發區和高鐵新區設立上饒市法治化營商環境司法服務中心、知識產權大數據訴調對接中心，并聯合金融機構成立金融糾紛訴調對接中心，將涉企業相關糾紛導入多元化解平臺，通過非訴解紛，助力企業健康發展。德興市、廣豐區等基層法院依托綜治網格，積極與派出所、司法所等單位聯動，建立矛盾糾紛多元化解中心，推動矛盾糾紛基層解決、源頭化解。針對醫療及交通事故案件大多需要鑒定的現實需求，實施訴前委托鑒定、先行調解工作機制，促進訴調工作無縫對接、有序開展。

　　二是有效融合多元解紛合力。積極與金融、仲裁、公證、交警、衛健委、工青婦、工商聯、行政調解和行業協會等解紛力量對接，推進“1+N”專業調解，促進民行案件委派委托常態化，推動醫療、交通事故、物業、金融等糾紛在訴前化解。與市司法局、銀保監分局聯合下發《充分發揮公證書的強制執行效力、構建多元化糾紛解決機制、服務銀行金融債權風險防控的實施意見》，支持金融機構通過賦權公證快速處理金融糾紛，促進金融業平穩健康發展。加強與鄉鎮（街道辦）、矛盾調解中心、派出所、司法所及村（居）委會等基層組織聯系協調，強化矛盾多元化解、聯合調解，促進糾紛就地解決。建立律師參與涉法涉訴信訪案件化解和代理工作機制，邀請代表委員、法律工作者、街道社區工作人員等到法院設立調解工作室，推動解紛方式由單一審判機關向社會聯動轉變，全市法院設立了13個調解工作室。信州區法院通過創建“多元化解”品牌，交通事故訴訟案件從20xx年的508件減少至20xx年的443件，同比減少12.8%，醫療糾紛經多元化解，訴訟案件數量已降至個位。

　　三是深入開展分調裁審機制改革。制定《關于推進案件繁簡分流的若干意見》《分案管理辦法》，設置分流標準，完善自動分流功能，努力打通案件快慢分道、繁簡分流通道。出臺《簡化速裁快審案件訴訟程序規范》，建立健全符合速裁快審快執特點的工作機制，促進審判質效提升。優化司法確認程序，完善小額訴訟和簡易程序規則，推行簡潔化訴訟、要素式審判和示范性裁判，促進簡案快審。20xx年以來，全市法院13個調解速裁團隊辦結速裁案件29536件，平均審理時間25.84天。信州區法院被確定為全省“分調裁”改革示范法院。

　　三、堅持便民快捷，努力提供訴訟服務新體驗

　　一是推動基礎設施完善。以群眾需求為導向，按照“五化”要求，積極推進訴訟服務大廳轉型升級，全市法院基本完成了訴訟服務中心升級改造工作。完善窗口設置，增設自助服務、調解速裁等功能區域，設立調解速裁工作室，組建調解速裁團隊，配齊配強員額法官和審判輔助人員，確保訴訟服務中心功能充分發揮，全市法院速裁團隊共有員額法官39名，占比9.4%。全面梳理引導告知、訴前輔導、案號編立、登記流轉、材料收發、訴調銜接、裁審對接等工作流程，制定《關于推進訴訟服務標準化建設若干規定》《12368熱線一號通辦服務工作規范》等文件，不斷完善全流程立體訴訟服務保障機制。

　　二是推動服務事項立體辦理。積極運用智慧法院建設成果，推廣應用“江西移動微法院”“江西法院審判綜合服務”，收轉發、多元化解、在線調解等e平臺，促進信息技術與多元化解等訴訟服務事項深度融合。開展“自助立、網上立和就近立”，完善12368訴訟服務熱線功能，啟用微信、支付寶、銀聯自助繳費方式，著力打造線上“一網通辦”與線下“一站服務”相結合的立體便民模式。設立在線調解室，打通內外網數據接口，制定在線調解規范，解決涉電子證據認證、電子簽名、文書送達等關鍵難題，推動糾紛線上辦理，努力實現“指尖訴訟”和“掌上辦案”。20xx年以來，全市法院網上咨詢20138件次、網上立案14601件，通過在線調解平臺化解糾紛1593件。

　　三是推動輔助事項集約辦理。依托云柜系統，促進法院收轉發e中心與郵政公司收發系統對接，實現訴訟材料統一接轉、法律文書集中送達、郵寄集約送達。20xx年以來，全市法院在線和集約送達約22.7萬次，郵寄送達集約化工作得到了省高院的充分肯定，并在全省法院推廣會上作了經驗介紹。

　　雖然，全市法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設取得了一些成績，但是，我們也清醒地認識到建設成果還是初步的、階段性的，離黨和人民群眾的期待、離上級法院的要求還有較大差距，仍需大力推進。主要表現在：一是一站式多元解紛和訴訟服務體系建設工作發展不平衡。不少法院審判大樓已建成多年，受客觀條件限制，功能布局難以拓展，硬件建設水平不高。個別法院爭先創優觀念不強、思路不夠開闊、舉措不夠有力，存在被動跟進問題。二是訴源治理合力有待進一步凝聚。有的法院爭取黨委領導、政府支持力度不夠，多元化解力量整合不夠到位。有的法院共享共治、線上線下、考核考評、人員經費等保障機制不夠健全，工作合力尚未充分發揮。三是多元解紛質效有待進一步提升。多元化解案件體量不大、占比不高，缺乏規模效應，收案拐點尚未到來。個別法院繁簡分流標準不科學，簡案與繁案轉換機制不順暢，影響了簡案速裁快審效率。四是宣傳引導工作有待進一步改進。個別單位和人員認為矛盾糾紛化解工作是法院一家的事情，對多元解紛機制建設的意愿不足，有聯而不動的傾向。部分群眾對矛盾糾紛多元化解的.作用和優勢認識不足，通過訴訟方式解決糾紛的觀念依然濃厚。一些法官認為一站式多元解紛和訴訟服務體系建設是立案部門的事情，仍習慣于傳統辦案模式。

　　今年是一站式多元解紛和訴訟服務體系建設“鞏固、完善、提升”的關鍵之年，也是基本建成的目標實現之年。全市法院將在市委堅強領導、市人大及其常委會有力監督和上級法院精心指導下，圍繞部署要求，凝心聚力，突出重點，聚焦難點，狠抓落實，努力建成集約高效、多元解紛、便民利民的現代化訴訟服務體系，促進打官司難、辦案周期較長等難題進一步破解，提升人民群眾司法獲得感、滿意度。

　　一是全面融入社會治理大格局。緊緊圍繞市域社會治理和經濟社會發展大局，更加主動參與黨委政府一體化矛盾糾紛調處中心、行政爭議調解中心建設，加大與司法行政等有關部門在訴非分流、多元化解等方面的銜接聯動，凝聚更大預防化解矛盾糾紛合力，助力形成共建共治共享的現代社會治理格局。

　　二是全面提高一站式多元解紛能力和水平。堅持“一源頭、二維度、三分流”工作理念，建立健全先行分流引導、“1+N”專業聯動調解和“分調裁審”機制，努力形成從矛盾糾紛源頭預防，到訴前多元解紛，再到簡案快審、繁案精審的分層遞進、銜接配套、繁簡結合的矛盾糾紛預防調處化解綜合機制。

　　三是全面提升人民群眾司法體驗。堅持線上線下相結合，暢通立體化訴訟服務渠道，加強訴訟服務集成建設，進一步打造“廳網線巡”為一體的訴訟服務中心，切實為當事人提供一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦的訴訟服務。

　　四是全面開展宣傳工作。將宣傳輿論工作與一站式多元解紛和訴訟服務體系建設同謀劃、同部署、同推進，融合傳統與新興媒體，采取群眾喜聞樂見的方式，加大移動微法院、多元化解e平臺等服務平臺的推廣力度，積極宣傳典型經驗和先進做法，廣泛凝聚社會共識，促進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設深入開展。

　　主任、各位副主任、秘書長、各位委員，全面推進一站式多元解紛和訴訟服務體系建設責任重大、使命光榮、任務艱巨。我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實本次會議精神，圍繞工作部署，持續發力、久久為功，奮力推動全市法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設再上新臺階，為推進全市社會治理體系和治理能力現代化作出新貢獻！

　　訴訟服務體系建設情況匯報5

　　一站式多元解紛和訴訟服務體系建設，是最高人民法院在全面總結黨的十八大以來訴訟服務中心建設經驗基礎上，從群眾多元司法需求出發，以提升人民法院解決糾紛和訴訟服務能力水平為著力點，提出的系統性、綜合性、協同性的改革思路。總的要求是以立體化、集約化、信息化的一站式訴訟服務中心為載體，建設符合中國國情、體現司法規律、引領時代潮流的中國特色糾紛解決和訴訟服務新模式。近年來，騰沖法院重點聚焦多元化解、立案服務、分調裁審、審判輔助、涉訴信訪五個方面，全面建成集約高效、多元解紛、智慧精準、開放互動、交融共享的現代化訴訟服務體系。

　　一、主要工作成效

　　（一）以“訴前調→立案調→繁簡分流”為主線，構建多元化解矛盾糾紛大格局。

　　01全方位多維度搭建矛盾糾紛多元化解訴調銜接機制。

　　20xx年，與市場監督管理局、消費者協會組建“騰沖市消費者權益保護調解銜接工作站”，進一步完善涉消費者權益保護類案件的訴調銜接工作體系和運行機制。20xx年，與市公安局交警大隊構建交通事故損害賠償案件聯動調解機制，確保及時、便捷解決交通事故損害賠償問題。與市檢察院、市人社局、市司法局、市信訪局就開展勞動報酬類糾紛的訴源治理進行協商，共同建立勞動報酬類糾紛的訴源治理聯動調解機制，及時有效化解涉及工人薪酬權益的矛盾糾紛。2021年與市工商聯建立商會調解機制與訴訟程序有機銜接的糾紛化解體系，并聘請騰沖市福建商會和騰沖市青年企業家協會為特邀調解組織，任命4名企業家代表為特邀調解員，參與法院商事案件的調解。通過全面推進商事糾紛多元化解機制建設，不斷提升為民營企業提供法律服務的水平，努力優化營商環境作出法治貢獻。與市公安局構建協調聯動的矛盾糾紛化解體系。各轄區法庭與各派出所、交警中隊建立對口聯系，派出所、交警中隊對糾紛調解成功后，向當事人釋明司法確認制度及程序，當事人同意進行司法確認的，可向法院提交申請，法院進行司法確認受理及審查，讓公安機關的調解更具有執行力，最大限度地維護人民群眾的合法權益，提升人民群眾安全感、滿意度。

　　02選任調解員及調解組織，將糾紛化解在訴前。

　　從各律師事務所、人民調解委員會推薦的優秀黨員律師、優秀人民調解員以及調解組織中，選取并任命64個特邀調解組織及85名特邀調解員，通過將案件委派給特邀調解員或特邀調解組織進行訴前調解，盡可能將糾紛化解在訴前。近三年我院共進行訴前委派調解案件1123件，調解成功1092件，訴中委托調解案件6件，調解成功6件。

　　03設立“李承平調解室”，開通立案調解快車道。

　　法院在訴訟服務中心設立李承平調解室，由具有多年基層調解經驗的李承平同志專門進行立案調解。李承平調解室自成立以來，共進行立案調解359件，調解成功349件。

　　04前移解紛端口，組建速裁團隊，快速化解訴訟案件。

　　組建速裁團隊，對權利義務關系明確，證據充分的案件進行快審快判。速裁快審平均審理期限為16.08天，化解院機關65%以上的訴訟案件，極大的節約了訴訟時間，提高了司法效能。20xx年來，速裁團隊共審結案件3588件。

　　（二）以民族團結示范為引領，為創建美麗僑鄉、美麗騰沖注入司法力量

　　01構建多元化解協作機制，為美麗僑鄉提供司法助力。

　　20xx年底，經云南省高院和云南省僑聯聯合發文，確定騰沖法院為我省涉僑糾紛多元化解的十二個試點單位之一。20xx年8月，法院與市僑聯建立涉僑糾紛多元化解工作協作機制，為建設和諧、文明、穩定的美麗邊城提供有力的'司法服務和保障。

　　02設立旅游巡回法庭，保障美麗騰沖建設。

　　為適應騰沖市全域旅游的發展形勢，有效預防和依法化解旅游服務糾紛，法院設立旅游巡回法庭，并在熱海、和順古鎮、火山、銀杏村、疊水河、櫻花谷、北海濕地、云峰山8個主要景區設立旅游案件巡回審判點，聯合景點相關部門、企業以及基層調解組織，多方合力共同化解涉旅游服務糾紛，悉心為游客提供集咨詢、立案、調裁、執行為一體的一站式便捷服務。

　　03設立訴訟服務站和法官聯系點，將訴訟服務送到群眾家門口。

　　我院在2個鄉鎮、15個社區掛牌設立“訴訟服務站”和“法官聯系點”，同時在清水鄉和五合鄉兩個少數民族聚居區創建無訟社區示范點，將快捷高效的解紛機制延伸到基層，全面推進構筑覆蓋基層的訴源治理網絡，從源頭上預防和減少矛盾糾紛，助推社會治理現代化建設。

　　04設立國門訴訟服務站，維護邊疆和諧穩定。

　　20xx年，法院在騰沖市自治、滇灘、猴橋三個邊境口岸掛牌設立國門訴訟服務站，結合當地區位特點及少數民族特點，聯合當地黨委、村社調解力量，共同化解邊境地區矛盾糾紛，讓矛盾糾紛化解在當地，化解在基層，為基層、邊境少數民族提供一站式訴訟服務。

　　（三）線上、線下共發力，奏響邊疆“和順和諧”司法最強音。

　　01完善基礎設施建設，讓群眾切實感受到司法溫暖。

　　進一步完善訴訟服務大廳功能設置，設置文書填寫區、自助服務區、休息等待區、導訴臺、書吧、母嬰室等功能分區，同時提供飲水器具、存儲柜、筆墨紙張、電話、傳真、Wifi全覆蓋、掃描、電腦、打印機、手機充電、雨具、急救藥箱等人性化設施設備供當事人使用，為群眾提供舒適的訴訟環境。

　　02全面推進改革，提高立案質效。

　　優化當場立案，按照“一窗通辦”的工作思路，整合立案窗口，加強訴訟引導，提升現場立案效率。完善立案材料清單上墻、上網制度，公開登記立案流程，推動現場立案“一次辦結”。

　　全面開通網上立案、跨域立案，騰沖法院現已全面對接網頁、微信等網上立案訴訟服務系統，全面開通網上立案，當事人不用到法院即可24小時隨時隨地辦理立案。截止目前，我院共受理網上立案申請786件。同時我院與全國32個省（市、區）的各中基層法院開通跨域立案服務，當事人可到我院辦理跨域立案，真正構建起“家門口起訴”新模式，切實解決群眾異地訴訟不方便的問題。

　　實現跨境立案，今年5月8日，騰沖法院為身在緬甸的外籍當事人進行了線上授權委托視頻見證并線上為其辦理了跨境立案相關手續，成功完成騰沖首例線上跨境立案。

　　豐富多元立案，法院依托訴訟服務站進一步豐富巡回立案、郵寄立案、預約立案等立案方式，在移動微法院、訴訟服務網等平臺上公開郵寄立案地址，安排專人辦理，及時反饋當事人立案進展情況。

　　完善適老訴服，增設老年人立案綠色窗口，對老年人維權案件優先接待、優先立案，為老年人提供立案資料代為掃描上傳和起訴狀口述手寫服務，為行動不便的老年人，提供預約立案、上門立案服務。保留訴訟費現金繳納窗口，方便現金繳費。在訴訟服務中心配備老花鏡、日常急救藥品、輪椅等，為老年人提供便利服務。

　　03打造“內和外順”調解區域，營造多元化解氛圍。

　　強化訴訟服務中心實質性解紛功能，在訴訟服務中心以“和順”為主題，立足法院文化，設立“家和”“人和”“事和”調解室。同時結合多元解紛機制需求，設立人民調解員工作室、特邀調解員工作室、涉僑糾紛調解室、律師工作室、商事糾紛調解室、醫療糾紛調解室、物業糾紛調解室、代表委員工作室、心理疏導室等，營造多元化解氛圍。

　　04積極探索“互聯網+”服務模式，讓司法插上智慧“云翅膀”。

　　法院現已全面開通中國移動微法院、云南在線矛盾糾紛多元化解平臺等14個系統和平臺，全面實現了一系列網上訴訟服務。線上、線下同時為當事人提供貼心周到便捷的訴訟服務。同時在騰沖市政務中心設置自助訴訟服務點，配置自助服務設備，實現訴訟服務全年無休、24小時不打烊。

　　疫情期間，一站式多元解紛和訴訟服務機制在疫情“大考”中“大顯身手”，為群眾提供零接觸、高效率、低成本、一站式的在線訴訟服務。疫情發生以來，我院利用互聯網進行網上立案705件、網上開庭21件、網上音視頻調解1128件、網上繳退費9244次、受理網上保全申請13件，為疫情期間群眾訴訟提供極大便利。

　　二、下一步工作重點

　　（一）訴訟服務抓規范。

　　完善訴訟服務中心的規范化標準化建設。制定訴訟服務中心整體工作規范、制定訴訟服務現代化體系的機制和實施細則，加強十大功能區建設并完善相應的37項職能。

　　（二）多元解紛抓推進。

　　通過主動融入黨委政府領導下的訴源治理格局，推動建立騰沖市一體化矛盾糾紛調處中心，促進訴調對接實質化，形成從風險源頭預防到矛盾糾紛前端解決，再到訴訟終局裁判的分層遞進、繁簡結合、銜接配套的一站式糾紛解決機制。

　　(三)立案服務抓便捷。

　　在鞏固立案登記制改革成果的基礎上創新便民便捷立案模式，切實加強跨域立案和網上立案，建立專門窗口、改善硬件配置、完善機制流程,大力推廣自助立案，抓好已配置的訴訟服務一體機運用，安排司法輔助人員或志愿者進行引導，提高自助立案效率，嚴防拖延立案、限制立等“立案難”問題的回潮。

　　(四)“分調裁審”抓團隊。

　　鼓勵優秀法官、年輕法官到速裁快審團隊辦理案件，通過科學合理的績效考核標準促進團隊多辦案、辦好案。加強“分調裁審”工作機制和信息化系統建設，制定完善案件繁簡分流標準、速裁案件辦理規則、速裁案件要素式審判規則。

　　(五)審判輔助抓集約。

　　解決“人少事多”矛盾，推行集約化審判輔助模式，推廣集中送達、保全、鑒定，進一步整合審判輔助流程,完善業務標準，切實解決工作不規范、周期長等問題。

　　在今后的工作中，騰沖法院將繼續傳承楓橋經驗，立足于助力邊疆和諧穩定、引領民族團結進步的新階段，以一站式多元解紛及訴訟服務體系建設為契機，堅持以人民為中心的發展思想，堅持大服務定位，努力實現訴訟服務從后臺到前臺、從分散到集中、從多點到一點、從線下到線上的全面優化。積極探索全方位多層次的便民利民措施及訴訟服務，努力奏響邊疆“和順和諧”司法最強音。

　　訴訟服務體系建設情況匯報6

　　現在，我代表江西省高級人民法院報告20xx年以來全省法院一站式多元解紛和訴訟服務體系建設(統稱一站式建設)工作情況，請予審議。

　　一、全省法院一站式建設工作的總體情況

　　一站式建設是最高法院貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的重要舉措，是促進審判體系和審判能力現代化、助推市域社會治理現代化試點工作的重要抓手，推動法院工作有效融入“黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理體系。2019年，最高法院在南昌召開全國高級法院院長座談會，專題部署和推進一站式建設。

　　近年來，在省委的堅強領導下，在省人大及其常委會有力監督和社會各界大力支持下，全省法院按照最高法院的部署要求，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，嚴格貫徹實施三大訴訟法，基本建成一站式多元解紛和訴訟服務體系，質效評估綜合得分長期穩居全國前列，推動整體審判質效穩居全國“第一方陣”。最高法院評價江西一站式建設各項工作走在全國前列，院長先后三次批示肯定。20xx年以來，全省法院多元化解案件53.4萬件，調解成功42.8萬件，調解成功率80%，速裁快審各類案件38.1萬件，簡案平均審理時長縮短19.8天；其中，2020年訴前調解占比達59%，調解速裁占比達78%，審判類新收案件數量首次下降。訴訟服務場所和平臺建設實現跨越式發展,步入全國先進行列；赴省進京訪同比分別下降28%、69%。今年創新推出的贛法民意中心，精準服務訴訟群眾，回訪滿意率達98%。

　　(一)服務發展大局，以更高站位融入社會治理體系

　　在黨委領導下，全省法院圍繞推進省域社會治理體系和治理能力現代化，主動將法院一站式建設融入社會治理體系，促進司法與其他治理要素的深度融合，司法資源與社會資源的進一步整合，形成治理合力。

　　提高站位主動跟進。堅持黨對司法工作的絕對領導，主動向黨委報告，推動各級黨委出臺多元解紛文件273個，將萬人成訟率納入各地平安建設考核。對省人大常委會出臺的《江西省矛盾糾紛多元化解條例》，第一時間組織學習貫徹。積極爭取財政支持，各地法院都不同程度地爭取到多元化解年度經費，部分法院建立起可持續的財政經費保障機制。推動一站式建設課程走進省委黨校課堂，爭取各級黨政領導關心、關注、支持一站式建設。一站式建設在疫情防控期間“大顯身手”，2020年，疫情防控期間線上服務訴訟群眾41萬余起。景德鎮法院調解的一起金融借款合同糾紛案，入選首批“全國法院服務保障疫情防控期間復工復產民商事典型案例”。

　　加強領導凝聚合力。省法院黨組多次專題研究部署推進全省法院一站式建設，各法院都成立了院長擔任組長的領導小組。先后召開視頻推進會、示范創建座談會、現場推進會，統一思想認識，明確路徑舉措。堅持“基本盤”“階段盤”“特色盤”等“三盤統籌”工作法，健全考核考評、督導宣傳工作機制，確保落實有力、質效靠前、特色鮮明。以一站式建設為牽引，統籌推進訴訟制度改革和審執資源調配，推動糾紛化解從開庭審判向前、向外、向基層、向線上延伸，形成全省上下協同、內外聯動的工作格局。

　　(二)延伸司法職能，以更實舉措服務基層社會治理

　　全省法院堅持發展新時代“楓橋經驗”，圍繞基層治理和源頭解紛要求，找準一站式建設參與基層社會治理的有效路徑，做到關口前移、力量下沉，努力把問題解決在基層，化解于萌芽狀態。

　　促進基層治理法治化。省法院制定推廣“尋烏經驗”參與鄉村治理、人民法庭推進一站式建設等多個指導意見，依托293個“全面雙達標”人民法庭，織密以法庭為中心，以巡回審判點為紐帶，以常態化聯系機制為關鍵，以信息化平臺為支撐，以鄉賢、“五老”、司法協理員等為骨干成員的治理網絡，為基層社會治理提供法律指導、政策指引和資源經驗支持。各地法院結合自身實際，創新推進各種舉措，比如新余渝水區法院聯合社區成立e法通工作機制，鷹潭月湖區法院建立金融糾紛多元化解機制等。

　　促進訴源治理實質化。深化推廣吉安永新“五心合一”綜合服務解紛模式，積極參與黨委領導下的一體化矛盾糾紛調處中心建設運行，目前已有45家法院派員入駐，43家法院建立實質對接機制，宜春上高法院訴訟服務中心整體入駐縣級矛盾化解中心，上饒婺源法院依托司法協理機制打造“法院+”非訴解紛網絡。撫州樂安法院深化“法通村”工作機制，推動訴源治理由“村級”到“全域”覆蓋。常態化開展法律“六進”宣講、法官掛點村居社、巡回審判等活動，延伸服務群眾1.5萬次67萬人次。

　　促進訴非對接常態化。完善矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”機制，多元化解e平臺與57家本地綜治服務網、人民調解、區域電話視頻等系統實現對接。強化機制對接，明確方式要求、組織形式、工作機制和程序安排，加大訴訟風險評估，規范委派委托調解，讓更多糾紛通過非訴方式化解。健全保障機制，暢通聯絡對接渠道，加強在線司法確認，提高司法確認質效，加強對非訴解紛力量的法律指引、類案指導，提高依法化解矛盾糾紛的能力水平。全省共受理司法確認案件1.6萬件。

　　(三)立足實質解紛，以更大力度重塑糾紛解決格局

　　全省法院圍繞健全多元共治、分層遞進的解紛格局，加強前端化解和關口把控，推動形成“調解在先、訴訟兜底、簡案速裁、繁案精審”的一站式多元解紛機制，從源頭上減少訴訟增量。

　　訴非分流更加有序。加大對非訴訟糾紛解決機制的宣傳力度，引導和鼓勵當事人選擇最適宜方式解決糾紛。在訴訟服務中心設立訴訟輔導區，配備訴訟輔導員和相應智能設備，對糾紛進行引導分流。發揮立案人員糾紛分流主體作用，引導一審民事、行政案件先行訴前調解。探索二審民商事案件調裁分流，推廣鷹潭、贛州等地經驗做法，對二審案件在移送期間先進行調解，以及在開庭期間實行多元化解前置，推動案件實質化解。

　　解紛機制更加健全。主動與社會解紛力量對接，構建“1+N”聯動解紛機制，制定完善聯動解紛文件600余個。健全訴前調解機制，全面規范委派委托調解、法院專兼職人員調解、訴調對接等工作。推進專業性、行業性糾紛一體化處理改革，醫療糾紛一體化解機制建設和金融糾紛訴源治理試點工作取得實質進展，南昌創新設立“一庭一中心”線上線下多部門聯動處理8個中心城區的道交糾紛，取得積極成效。健全繁簡分流、速裁快審機制，組建速裁快審團隊344個1390人，實現簡案快辦。

　　人員配備更加合理。充分運用司法大數據分析，明確將占比較高、漲幅較大、適宜調解的案件類型，作為多元化解工作重點，主動對接各類調解力量708家、特邀調解員1936名，推動其常態化接受法院委派委托調解。組建專兼職調解隊伍1934人，開展婚姻家庭、物業服務等特色調解工作。整合調解速裁團隊，入駐訴訟服務中心辦公，實行調裁一體工作機制，促進訴調對接無縫隙、多元解紛見實效。

　　平臺建設更加優化。配備若干調解室、速裁室、速裁法庭，引入“兩代表一委員”、律師調解等特色工作室355個，其中全國人大代表、政協委員命名工作室6個，“余梅工作室”被院長譽為“一個亮麗的品牌”。普遍應用多元化解e平臺，打造多元化解智慧模式，實現調解資源網上匯聚、矛盾糾紛線上調解、調解協議在線確認。今年上半年，線上調解2.6萬余件，超過去年全年總量。積極推動行業性、專業性解紛平臺建設，基層法院全面上線道路交通糾紛一體化辦案平臺，22家基層法院與地方政府聯合建立行政爭議多元調處中心，九江瑞昌法院聯合市場監督管理局、消保委設立了全省首家消費糾紛一站式調解中心。

　　(四)創新服務方式，以更高標準服務保障糾紛解決

　　秉承“把最好的空間和最優的服務提供給群眾”的理念，全省法院堅持訴訟服務做“加法”、群眾訴累做“減法”，不斷優化現代化訴訟服務體系，努力為群眾提供“一站通辦、一網通辦、一號通辦、異地可辦、就近能辦”的解紛服務，群眾司法獲得感和滿意度明顯提升。

　　立案服務立體化。深化立案登記制改革，提供當場立案、自助立案、網上立案、跨域立案等多渠道立案服務。大廳立案規范化，優化立案流程，確保絕大多數案件能夠當場登記立案。配備自助服務終端，提供自助立案等服務。所有法院都能實質性開展網上立案，網上立案數量逐年上升，全省法院網上立案21.3萬余件。所有法院都能跨域立案，提供跨域立案及服務11.8萬余起，今年2月上線跨境立案服務，提供跨境立案服務2起。

　　服務渠道多元化。拓寬優化訴訟服務中心、訴訟服務網、12368熱線、巡回審判及其他訴訟服務渠道。全省訴訟服務中心基本完成現代化升級改造，總面積達8萬余㎡，可提供幾十項訴訟服務，滿足群眾一站式辦理的需求。深化完善網上服務功能，全面建成江西移動微法院，絕大多數訴訟事項可以在網上申請和辦理。在人民法庭設立訴訟服務站，把優質的一站式訴訟服務送到群眾“家門口”。

　　輔助事務集約化。拓展訴訟服務中心功能，將分散在各部門各環節的審判輔助性事務集中到訴訟服務中心辦理，切實減輕群眾訴累和法官負擔。創新設立收轉發e中心，實現全省訴訟材料通收、通轉、通發，累計收轉材料445萬批次，送達文書546萬人次。成立全省法院集約送達中心，集中處理電子送達事務，電子送達成功率74%，位居全國前列。萍鄉湘東法院與郵政建立了協作送達機制，撫州在全市法院開展司法鑒定前置試點。

　　評價監督常態化。創新推出贛法民意中心并在全省法院上線運行，主動傾聽群眾呼聲、及時回應群眾期待、高效辦理群眾訴求、積極接受群眾監督，對群眾訴求“一竿子插到底”辦理，有針對性地解決了一批群眾“急難愁盼”問題，省委常委、省委政法委書記尹建業充分肯定。4月-6月，中心共接待處理各類訴求5.5萬余個，即時處理5.1萬余個，建立分派工單3868個，辦結3820個，熱線服務滿意率99.5%，推動解決群眾反映的問題2113個、出臺相關配套制度機制舉措243個。

　　二、存在的主要困難和問題

　　雖然我們的工作取得了一定的成績，但與面臨的新形勢、新任務相比，與群眾的新需求、新期待相比，全省法院一站式建設還存在不少困難與問題，主要是：

　　一是地方性法規有待進一步完善。三大訴訟法有關調解的規定過于原則和寬泛，不能完全適應中央關于加強訴源治理的要求。《江西省矛盾糾紛多元化解條例》的出臺為全省加強訴源治理提供了有力法律支撐,但當前我省在涉及群眾切身利益、矛盾糾紛相對集中領域的地方性法規中，關于訴源治理的規定仍存在一定滯后性，有待進一步修訂和完善。

　　二是聯動機制有待進一步健全。與黨委領導下的綜治中心的機制銜接、力量整合有待加強，行政爭議、行業性糾紛等府院聯動多元調處機制不夠健全，行政爭議多元調處中心尚未普遍建立，法院推動一些政府職能部門建立一體解紛機制存在困難，凝聚多元共治的解紛合力有待進一步加強。

　　三是經費保障有待進一步加強。目前，全省法院組建了近2千人的特邀調解隊伍，在訴源治理方面發揮了積極作用，但仍有43家法院的多元解紛經費尚未納入財政預算，且存在經費補貼標準不高、標準不一、常態化保障不到位等問題，導致調解員流動性較大、人員素質參差不齊、高質量人才難以匯聚，制約了多元解紛工作的整體推進和持續發展。

　　四是整體質效有待進一步提升。一站式建設工作發展不平衡，整體質效有待進一步提高；服務和解紛協同不夠、融合不深，一站式解紛的效能不足；線下建設與線上應用一定程度上存在脫節，不好用、不會用、不愿用的問題仍然存在。

　　三、意見建議及下一步工作打算

　　(一)加強一站式建設的'意見建議

　　1.建議完善矛盾糾紛預防性法律制度。懇請人大根據中央《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》要求，推動《江西省醫療糾紛預防與處理條例》《江西省勞動爭議處理辦法》《江西省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》等社會關注度高、涉民生領域的地方性法規的修訂和完善，完善訴源治理相關內容，明確訴源治理各方權責，為相關行業領域建立共建共治共享的訴源治理體系提供強有力的法律支持。

　　2.建議推動健全共建共治共享治理格局。懇請人大以《江西省矛盾糾紛多元化解條例》的實施為契機，進一步推動完善社會治理體系，推動強化各綜治力量的機制銜接和力量整合，推動健全府院聯動多元調處機制，激發各解紛主體聯動解紛活力，努力將更多糾紛化解在源頭、基層和前端。

　　3.建議推動完善多元解紛經費保障機制。懇請人大推動地方政府加大對多元解紛經費的保障力度，將人民法院一站式建設工作中多元解紛工作經費和特邀調解員補貼經費常態化納入地方財政預算，調動調解員工作積極性，助推多元解紛工作可持續發展。

　　(二)下一步工作打算

　　我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以省人大常委會聽取和審議全省法院一站式建設工作情況為契機，自覺接受監督，切實改進工作，不斷提升一站式多元解紛和訴訟服務能力水平，推動我省法院工作繼續走在全國前列。

　　一是堅持黨委領導，推動健全多元共治解紛格局。繼續抓好《江西省矛盾糾紛多元化解條例》的學習、宣傳、貫徹，配套制定江西法院一站式建設高質量發展工作指引。進一步將一站式建設融入社會治理和經濟社會發展大局，通過派員入駐當地綜治中心或在法院設立聯化中心等方式，主動提供司法服務保障。推動科學設置萬人成訟率、訴前調解等考核指標，并納入平安建設考核，形成訴源治理考核倒逼機制。積極爭取政府支持，建立可持續的多元解紛經費保障機制。

　　二是突出訴源治理，切實提升一站多元解紛效能。進一步融入黨委領導下的城鄉治理體系和訴源治理機制體系，將人民法庭作為深入參與基層社會治理的前沿陣地，努力推動民事行政案件萬人成訟率穩步下降至合理區間。推動完善“調解在先、訴訟兜底”分層遞進解紛格局，重點推動出臺全省醫療糾紛一體化解機制。完善委派委托調解工作機制，發揮“余梅工作室”等典型的示范作用，引導全省設立更多的特色品牌調解工作室。加強訴前調解，納入全省法院高質量發展指標體系，推動多元解紛均衡發展，提升解紛質效。

　　三是強化在線融合，推動服務質效轉化為解紛效能。結合開展“我為群眾辦實事”實踐活動，鞏固拓展一站式建設成果，配套拿出一批實招硬招、完善一批制度機制。深入開展政法隊伍教育整頓，深化贛法民意中心運行，以群眾滿意為標準，努力做到“發現一個問題、堵住一個漏洞、健全一個機制”。

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