村鄉村振興匯報集合15篇
在平平淡淡的日常中,需要用到匯報的地方越來越多,匯報的主要內容有工作摘要、內容、花費時間、對應任務、完成情況、總結等,是不是有很多人都曾經或正在為寫匯報而發愁?以下是小編為大家整理的村鄉村振興匯報,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
村鄉村振興匯報1
為認真貫徹落實《中共永寧縣委永寧縣人民政府關于做好20xx年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》(永黨發〔20xx〕1號)文件精神,縣文旅局根據文件要求結合我局實際情況認真落實上級工作部署,創新工作思路,整合工作力量,著力推進鄉村文化振興,現將工作落實情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)抓好基層公共文化服務建設陣地建設
大力實施鄉村振興和脫貧富民戰略,著力提升和強化我縣村綜合文化服務中心功能,正在對望遠鎮逸蘭汐社區和閩寧鎮武河村綜合文化服務中心內部功能進行提升打造、對楊邶雄農民文化大院進行外部氛圍營造及內部功能提升。計劃為望遠鎮逸蘭汐社區、唐灣社區,街道辦建設社區,勝利鄉陸坊村,李俊鎮玉泉營社區綜合文化服務中心配備設備器材,預計8月底前完成配備。永寧縣圖書館數字化建設項目正在積極推進,現有近3萬冊圖書已完成加工和數據轉換,預計6月底前正式投入使用。20xx年上半年,在永寧縣綜合執法大隊建成第34家圖書流通服務點。于4月28日完成了永寧縣人民公園公園足球場提升改造項目中的天然草坪種植工作,整體工程預計6月上旬可以進行初驗。
(二)提升公共文化服務供給質量
1.蓬勃開展全民閱讀,點燃全社會閱讀熱情。
截至目前,依托圖書館、農家書屋、社區書屋、圖書流通服務點、分館、“書香永寧”線上圖書館等資源陣地,開展各類線上線下全民閱讀推廣活動共計74場次,受惠群眾累計達3.9萬人次。圖書館接待讀者5.2萬人次(線下3.8萬人次,微信公眾號1.4萬人次),圖書借閱量累計達14萬冊次(線下借閱10.1萬冊次,微信公眾號借閱3.9萬冊次)。辦理借書證277張,答疑讀者咨詢1.2萬余人次。面向農家書屋、社區圖書室開展業務指導6場次。
2.文藝培訓全覆蓋,提升基層文藝骨干服務能力水平。
寒假期間開設20xx年少兒寒假剪紙、聲樂、書法公益培訓班23期,受益未成年人次達千余人次。開展永寧縣文化館線上微課堂,推出原創舞蹈課程線上視頻教學《唱開花兒等你來》、《兩座山》、《點贊中國》等,受益人次達萬余人;線下面向民間文藝團隊開展為期一周的古典舞身韻基本功培訓班,進一步提升我縣文藝工作者的能力和水平;組織實施以“喜迎二十大·奮進新時代”為主題的20xx年永寧縣廣場民族健身舞培訓班,為來自全縣各鄉鎮(街道)、村(社區)的40余名學員進行專題培訓,為群眾藝術廣場舞在全縣的普及和發展奠定了基礎,讓廣大群眾共享文化發展成果。
3.豐富基層文化生活,增強人民精神力量。
春節期間,組織我縣書法愛好者和文化志愿者在全縣開展“迎新春”送春聯活動,受益群眾千余人。在銀川市文化旅游廣電局舉辦的“歡天喜地寅新春”20xx年銀川市云上社火大賽中,由我局推選的永寧縣勝利陽光藝術團迎親花轎社火團獲一等獎,永寧縣望洪鎮靖益村社火秧歌隊獲二等獎,我局榮獲優秀組織獎。截至目前,開展“20xx年載歌載舞迎新春--文藝下基層”活動12場,“宣傳黨的十九屆六中全會精神”文藝演出12場次。
。ㄈ┳セ菝、出精品,文旅開發帶增收
1.積極開展群眾性文化活動,努力提高文旅惠民服務效能。
組織開展“年味永寧福到萬家”永寧縣20xx年線上年貨節、“和美永寧·幸福萬家”永寧縣20xx年首屆百姓春晚、永寧縣20xx年“火樹銀花慶新春多彩扮靚幸福年”霓虹麗景秀、“賞年畫過大年”新年畫作品聯展等多項活動,全力促進縣域文化的大發展大繁榮。舉辦了“節氣民俗潤民心·非遺文化展魅力”20xx年永寧縣文化旅游春季研學游系列活動,以昌盛光伏農業科技產業園和原隆村非遺工坊為核心,輻射帶動趙鴻文化大院、棚湖灣樹莓生態基地、中糧長城天賦酒莊打造新春采摘科普研學游。
2.推進全域旅游高質量發展,打造文化旅游新高地。
一是申請了閩寧鎮文化旅游與葡萄酒產業融合發展項目。建設智能導覽宣傳系統、游客咨詢服務中心、安裝旅游標示標牌,完善永寧縣旅游系統。帶動全縣一二三產業融合發展,進一步加快我縣自治區級全域旅游示范區創建工作。二是提升了閩寧鎮鄉村旅游示范點基礎設施。積極爭取自治區創建全域旅游發展資金50萬元,建設昌盛光伏生態科技園圖書閱覽島、科普文化長廊、德萬順生態農莊導視牌等鄉村旅游基礎設施,進一步提升閩寧鎮旅游形象,全面助力鄉村振興。三是加大宣傳力度,提升旅游資源“品牌化”。通過“永寧縣文化旅游廣電局”視頻號、“相約永寧”抖音賬號等平臺,強化對永寧文旅資源宣傳推介力度,截至目前,共拍攝旅游宣傳視頻20余期,有效提升了我縣旅游資源知名度。20xx年1-5月,全縣旅游景區接待游客總人數819.66萬人,同比增長24.16%;旅游收入45萬元,同比增長1.25%。
二、存在的問題
目前,全縣文化旅游公共服務接待水平不斷提高,旅游基礎設施不斷夯實,人民群眾精神文化生活愈加充實。但仍然存在一定問題。一是資金保障不充分。20xx年機構改革后,旅游工作正式納入文旅局重要議事日程,然而至今未下達旅游相關經費,嚴重制約全域旅游創建工作的展開。二是鄉鎮綜合文化站、村綜合文化服務中心管理運行經費不足,管理人員缺乏。三是文化旅游基礎設施不夠完善,全域旅游開發層次較低,鄉村旅游發展特色不鮮明,旅游線路特色不明顯,旅游接待能力和服務水平仍需提高。
三、下一步工作思路
。ㄒ唬﹫猿治幕菝,進一步完善公共文化服務體系
一是不斷提升公共文化基礎設施。結合鄉村振興,有序推進文旅融合示范點打造工作,加大指導培訓力度。努力爭取項目資金,加快數字圖書館、文化館分館建設,推進縣域內公共圖書、文化資源共建共享和一體化服務。二是持續推進文化惠民服務活動。扎實開展“文化惠民·四送六進”活動,認真謀劃文藝活動,圍繞鄉村振興、疫情防控、富民、移風易俗等內容創編更多優秀文藝作品。三是扎實做好非遺傳承保護有效發展。積極爭取非遺項目扶持資金,加大對非遺傳承基地保護和非遺傳承人經費投入;培育發揮非物質文化遺產扶貧車間作用,深化文化企業“百千萬”扶貧行動計劃,推進非遺項目產業化發展;引導非遺傳承人入駐電商平臺,拓寬非遺產品銷路。
。ǘ﹫猿致糜胃幻,進一步推動旅游業提檔升級
一是全力提升旅游產業競爭力。優化旅游發展環境,推動重大旅游綜合體項目建設,建成一批旅游重大基礎設施項目,形成示范引領效果,確保旅游產業競爭力有較大提升。圍繞國家黃河流域高質量發展的歷史機遇,加快華夏河圖藝術小鎮建設和仁存古渡紅色文化歷史遺跡開發建設進度。依托寧夏旅游投資集團與永寧縣戰略合作的資源優勢,啟動永寧縣文旅產業智庫建設,為文旅融合發展提供決策依據及智力保障。根據自治區文旅專項資金申報要求,圍繞銀川都市圈建設,加快推進閩寧鎮省級旅游度假區、原隆村3A級旅游景區、玉泉國際酒莊4A級旅游景區、棚湖灣樹莓生態園4A級旅游景區創建工作、黃河國家文化公園閩寧鎮“山海情”影視文化旅游基地建設項目、王太堡生態觀光園建設、望洪鎮宋澄村紅色教育旅游示范村以及勝利鄉、望洪鎮、板橋村“塞上江南.魚米之鄉”品牌建設等重點項目。加大文旅項目推進力度,結合永寧縣文旅產業規劃、全域旅游發展規劃、文旅產業“十四五”規劃,做好全縣文旅產業項目謀劃和征集儲備工作,豐富文旅產業項目庫,積極探索發展文旅產業與相關產業融合發展。二是全力提升旅游產業影響力。充分利用國家重點電視劇《山海情》熱播的巨大影響力,打造新時代以鄉村振興為主題的當代紅色文化旅游體驗區。加快推進全域旅游平臺建設,力爭3A級以上景區全部實現智能導游、電子講解、實時信息推送,在線預訂、網上支付、開通服務熱線等服務,統籌策劃永寧縣對外文化旅游形象宣傳和市場拓展營銷,建立機制、形成合力,一體宣傳、集群發力,做大營銷,打造品牌。尤其要精心準備、積極對接、做實做活銀西高鐵開通后國內游客“引客入永”工作。三是全力提升旅游產業服務力。圍繞延長旅游產業鏈條,緊扣“吃住行游娛購”六要素,鼓勵和扶持景區景點、賓館酒店提檔升級,建立景區景點與賓館酒店聯動服務機制,評選旅游星級賓館酒店、特色餐飲名店、旅游商品店,促進地方特色餐飲業發展,全面提升現代服務業水平。結合文明城市創建和安全生產三年專項整治行動,強力推進永寧縣文明旅游服務提升、文化旅游行業亂象整治和文化旅游市場監管,維護全縣文化旅游市場秩序,優化文化旅游營商環境。
村鄉村振興匯報2
黨的十九大報告中提出了鄉村振興戰略,實施鄉村振興戰略要按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的部署要求,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。而鄉風是一個由地方人們的生活習慣、心理特征和文化習性長期積淀而形成的,是人們精神家園的底色。透過鄉風,人們往往可以感知當地百姓的思想修養,道德素質和文化品味。鄉風文明是鄉村振興的靈魂。今年以來,區婦聯通過召開座談會、發放問卷調查表、走訪群眾、開展尋找最美家庭、美化庭院(陽臺)等活動,對全區鄉風文明進行了一次調研。現將調研情況報告如下。
一、總體情況
1、村民法律意識逐步加強,鄉村社會治安形勢較好。特別是通過近年來爭創安全社區、掃黑除惡、七五普法等行動,村民遇事靠法的行為更多了。各鎮村治安形勢逐年好轉。
2、有文化娛樂的平臺和載體。各村均有讀報亭、宣傳欄,有的村還有文化廣場、黨群服務中心、婦女兒童之家、日間照料中心,各村都有由婦女為主體建成的廣場舞隊伍。文明風氣日漸濃厚。
3、正能量、家風家訓引導村民樹立正確價值觀。各村每年評選出本村的好公婆好兒媳、最美家庭、助人為樂先進個人等,搜集黨員、群眾家風家訓,共產黨員一句話承諾等,引導村民樹立正確的價值觀,對良好的鄉村風氣形成起到了很好的激勵作用。
4、開展了受農民歡迎的科技、衛生、文化三下鄉活動。每年通過農口部門、人社部門、工會、婦聯等部門開展各色各樣的技能培訓、提供就業崗位,幫助村民們解決一些生產、生活中的實際問題。
5、民生工程深入人心。諸如殘疾人優撫政策、老年人優撫政策、貧困母親、困境兒童等政策讓群眾感受到黨的溫暖,拉近了黨群距離。
6、城鄉環境治理美化家園。每季度評選十佳十差,對鄉村環境治理起到了很好的激勵作用。環境優美的家庭越來越多。
二、存在的主要問題
1、群眾主體作用有待發揮。作為鄉風文明的主體,群眾的積極性、主動性沒有充分調動起來,一些不健康的鄉風民俗、陳規陋習、生活方式還有市場、廁所、圈舍、河流、溝渠等衛生死角仍然存在;一些群眾存在依賴思想,不主動想辦法創造財富,而是萬事找政府;群眾的自我糾查、自我教育、自我管理、自我約束的作用仍然沒有充分發揮;助人為樂、鄰里守望、孝敬老人等傳統美德仍然有待強化。
2、干部帶動有待加強。重點人群作用發揮不明顯,部門、鎮(街)、村(居)干部模范引領不夠。對鄉風文明建設的長期性、重要性以及豐富的內涵認識不足,認為鄉風文明建設做起來見效慢,在實際工作中措施和力度都不夠。
3、長效機制有待健全。鄉風文明建設是一項經常性的工作,也是一項“前人栽樹,后人乘涼”的工作,建立健全長效機制必不可少。鄉風文明建設的責任需層層傳導,共建的合力需有效統籌,指標體系需逐步完善,先進經驗需及時總結,做到有章可循、有據可依、有法可想、有標可對,從而逐步實現鄉風文明建設的制度化、規范化。
三、工作建議
(一)進一步加大宣傳力度。
一是延伸宣傳觸角。村(居)、組干部與群眾接觸最多、影響最直接,要通過集中學習、外出參觀等形式讓最基層的村組干部深化認識、入腦入心;利用“壩壩會”廣泛宣講,散發宣傳單、宣傳車流動播放等接地氣和貼近群眾生產生活的方式深入發動群眾。
二是擴大宣傳范圍。讓在家的群眾知道鄉風文明是什么、怎么做,同時通過手機客戶端、微信公眾號等新媒體去影響對家庭經濟、決策有話語權的在外務工人員。
三是豐富宣傳方式。充分利用每個村都有的廣場舞隊伍、關工委隊伍等,宣傳正能量。開展群眾喜聞樂見的文體活動,組織以鄉風文明建設為主題的節目,借助政府購買公共服務到各鎮(街)展演。制作鄉風文明專題片(宣傳片),在公共汽車、市政LED上滾動播放。
。ǘ┻M一步美化人居環境。
一是加強農村垃圾分類工作,讓群眾養成良好的習慣;二是發動群眾參與河流、道路等公共區域垃圾的義務或有償清理。三是結合農村危房改造、土地整治、美麗鄉村建設、河道整治等工作,引導群眾規范打造庭院、房屋周邊景觀,美化家庭居住環境,力爭“一戶一風景、一村一畫卷”。
。ㄈ┻M一步壓實工作責任。
一是區鄉風文明建設領導小組負責全區鄉風文明建設組織領導、統籌協調、督導考核。鄉鎮(街道)黨(工)委切實擔負領導責任,村(社區)黨組織發揮主力軍作用,市政、教委、婦聯、衛計委、建委、環保等相關部門密切配合。二是區委區政府與各成員單位、鎮(街)黨委政府與鎮屬單位、村(社)“兩委”簽訂目標責任書,將鄉風文明建設工作列為年度單項重點考核內容并加大考核權重。三是督查與年度考核相結合,優秀單位予以表彰,對重視不夠、推動不力、效果不佳的單位采取書面通報、媒體曝光、責任追究等方式進行警示。
。ㄋ模┻M一步發揮示范帶動作用。
一是黨員示范。通過設立“宣傳發動崗”“文明勸導崗”“幫扶引導崗”等崗位,發揮黨員的示范帶頭作用。二是巾幗示范。通過表彰“好媳婦”、“巾幗示范戶”、“最美家庭主婦”等活動,激勵女性在美化家庭環境、化解家庭矛盾、融洽鄰里關系等方面發揮積極作用。三是學生示范。通過征文、演講、繪畫比賽等活動,表彰“文明少年”“好習慣標兵”等,通過學生影響家庭。四是工作示范。通過表彰在鄉風文明建設中工作突出、效果明顯的工作人員和單位,激發干事激情。五是“村、組、戶”示范。按一定比例開展“示范村—示范組—示范戶”三級同建,表彰“最美庭院”“文明戶”等,并在顯眼處張貼公示評比結果,形成落地開花的局面。
。ㄎ澹┻M一步倡導文明新風。
一是培育優良家風。廣泛開展誠信、孝道、勤勞等教育,
建立健全評比獎勵機制,促進家庭和睦、親人相愛、老有所養。二是培育新鄉賢文化。廣泛挖掘本地優秀基層干部、道德模范、身邊好人等先進典型事跡,潛移默化影響群眾的價值取向和道德觀念。三是培育文明鄉風。引導農民制定、完善村規民約,進一步發揮村規民約的約束作用。加強人民調解工作,加大矛盾糾紛的調處力度。整治農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、大操大辦婚喪嫁娶等突出問題。促進“要我文明”到“我要文明”的轉變。利用春節、元宵、中秋、重陽等傳統節日,開展系列民間文化活動,傳承和展示地方民俗文化,留住鄉韻、記住鄉愁。
村鄉村振興匯報3
建設社會主義新農村,體現了社會主義制度的優越性和我國改革開放三十年來的發展實力,既是黨中央讓廣大農村老百姓享受經濟發展成果的一項戰略舉措,又是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政潛力建設和先進性建設等理念在農村工作中的集中體現,關系社會主義現代化建設全局、社會穩定和黨的執政地位。根據民權縣縣委組織部的統一部署,在林七鄉黨委政府的大力支持和指導下,于今年9月下旬通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對XX村關于新農村建設方面進行了調研,現將有關狀況匯報如下:
一、xx村新農村建設的主要做法
。ㄒ唬X村概況
XX村座落在民權縣縣城的東北部,與縣城相連,距縣城22公里,距鎮政府所在地1公里,公路從村中穿過,地理條件優越,全村總面積為13.5平方公里,轄8個自然村13村民小組,713戶人,全村可用耕地3024畝,水面面積50畝,20xx年人均純收入4200元,村群眾經濟收入達4.6萬元,全村共有65名黨員,設一個黨總支,二個黨支部,下設11個黨小組,村級組織健全。
。ǘ┬罗r村建設的主要做法
1、精心謀劃,科學制定新農村建設規劃。
按照“因地制宜,突出特色,群眾參與,科學編制,堅持標準,逐步到位”的原則,設定好新農村建設的規劃。
2、理清思路,調整優化農業產業結構。
利用X村地處城郊的地理優勢,加大產業結構調整,加強群眾資產的管理,著力抓好經濟發展,農村經濟和村級群眾經濟穩步發展。一是發展特色農業,現代農業和效益農業,促進農民增收,用心引導村民發展優質糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農產品,并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養殖規模,如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區的區位優勢,大力發展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區居民帶給新鮮蔬菜,菜農收入穩步提高。二是用心發展種植草莓、甘蔗基地400畝和農村種類中介服務組織,扶優做強農村經濟發展思路,帶動村民用心發展生產,增加收入。三是用心做好農村富余勞動力的輸出工作,增加勞力經濟收入。
3、整合資源,加快農村基礎設施建設。
X村堅持把廣大農民群眾的根本利益作為建設社會主義新農村的出發點和落腳點,從農民生產生活中最緊迫的實際問題入手,應對農村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題,村兩委干部用心爭取上級政府和有關部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎設施建設。
4、建立機制,切實加強新農村建設領導。
按照林七鄉黨委政府建設社會主義新農村的要求,成立了新農村建設領導組,X村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長,兩委村干部為成員,村文書為信息報道員。并定期召開領導小組會議,專題研究新農村建設工作,真正構成了“市指導、縣組織、鄉鎮主抓、村實施”的良好氛圍。
二、X村新農村建設的一點成效
1、實事求是,量力而行。
從X村的實際出發,以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時,既按照新農村的標準嚴格要求,又切合村情實際、切實可行,不增加農民負擔,不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
2、整體推進,突出重點。
新農村建設是一個復雜的系統工程。X村下轄8個自然村,一方面既按照統一部署,統一規劃,整體推進;另一方面,又從解決好農民關心的具體問題入手,找準突破口,根據當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。
3、干群關系得到必須改善。
以前鄉鎮干部及村干部下農村入農戶時,是“要錢要命”,而此刻是“送錢送物”。
三、X村新農村建設存在的問題及啟示
1、徐村黨員干部和農民中尚有較為嚴重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農村建設的20字方針很清楚,但是說起如何結合實際推進工作,多數人卻表示要等上面布置;多數農民也沒有把自己擺進去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認為提不提新農村建設,對抓建設促發展沒有區別。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的,這證明X村部分農村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創新性地去開展工作。如此看來,X村兩委領導班子尤其是村書記和村委會主任的素質高低,必須程度上決定著該村新農村建設行動的成敗。
2、農村小型基礎設施投入少問題。
農村稅費改革后,農村公益事業建設實行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統一農民的意見,使得農村小型基礎設施建設成為目前農業投入方面的一個薄弱環節。
3、村民文化素質不高,對科技應用的不夠
實踐告訴我們,要想使農民富起來,使他們成為新型農民,不加大科教的投入力度,不注重農村的衛生事業、法制教育是不行的,沒有高素質的有文化、懂科技、會經營、善管理的農民,增加農民收入是十分困難的。因此,我認為要實施“農民知識化工程”,用5—10年的時間,建立培訓示范基地,培養一些精通種植業、水產養殖業、畜牧特產業等技術能人,讓每一個農戶至少要有一個懂技術的明白人,要以鄉、村為單位做好非農業的專業技術培訓。
村鄉村振興匯報4
一、有關重點工作推進情況
1、農業主要經濟指標情況
(1)一產GDP或產值、一產固投項目入庫個數及總值。
今年xx鎮一產固投項目已入庫個數1個,即xxxx生態農業發展有限公司的藍莓種植項目,總投資8900萬元。
(2)“121”計劃落實數量。
穩步推進“121”計劃工程,20xx年成功推薦到縣工業園就業41人,成功安置脫貧戶公益性崗位就業45人,持續帶動農村群眾不斷增收。
2、重點項目推進情況
(1)產業扶貧項目推進情況。
現有鄉村振興產業銜接資金項目2個,分別為:xx鎮新合村菌棒廠擴建項目和民族村特色產業種植和深加工項目,新合村項目目前已完成養菌間、冷庫建設、配套道路施工等工程,工程進度已完成70%。民族村項目目前入園道路建設已完工,土地流轉、清障、場地平整已完成,配套設施正在建設中,工程進度已完成35%。
(2)美麗鄉村、人居環境整治、農村改廁(含問題廁所整改)情況。
美麗鄉村建設:xx鎮20xx年共有1個省級美麗鄉村(xx村河西中心村)、2個縣級美麗鄉村(xx村下屋中心村、xx村株樹中心村),省級美麗鄉村xx村已完成工程建設進度90%以上,目前正在進行后期美化亮化提升等項目,縣級美麗鄉村xx村、xx村均已完成工程建設95%以上。
人居環境整治:20xx年計劃新建12個人居環境點,目前已完成3個人居環境點建設,正在等待上級考核驗收,4個人居環境點建設正在推進,另完成前期集資點2個。此外下發《xx鎮農村人居環境整治專項行動方案》,安排8個工作專班對全鎮重點區域、重點領域進行全面摸排,并建立專項行動問題臺賬,發現各類問題336個,目前已完成整改257個。同時出臺獎懲辦法對問題銷號快、任務完成好、整改不反彈的村每季度給予相應獎勵。
農村改廁情況:今年以來xx鎮建立三組專班對已驗收合格的1204戶廁所進行“回頭看”摸排,建立了整改臺賬并組織整改施工班組進場施工(其中已立行立改190戶,重建戶37戶)。
。3)其他農業項目情況。
紫薯種植:今年計劃實施500畝紫薯種植(其中xx村250畝,xx村100畝,xx村100畝,xx村50畝),目前均已完成土地流轉和土地平整,其中xx村100畝和xx村首批50畝正在栽種中。
藍莓種植:在去年種植1170畝藍莓的基礎上,20xx年計劃實施擴建510畝(其中日新村200畝,xx村160畝,聯山村150畝),目前各村均已完成土地流轉,xx村、聯山村已完成地面清表工作。
3、長江禁捕退捕工作情況
目前全鎮共有在冊漁民12戶57人(捕撈漁民39人,建檔立卡貧困戶1戶3人),適齡有工作能力人員37人已全部實現就業,其中鎮政府通過安排公益性崗位等方式解決18人就業(護漁員15人、巡護員3人),19人自主就業,今年以來組織漁民參加中式烹飪技能培訓班2人。每月幫聯責任人開展入戶走訪活動2次以上,常態化開展禁捕宣傳和聯合執法行動。
4、“兩地”排查及信訪化解工作情況
根據《xx縣全面開展農村宅基地承包地糾紛排查化解專項行動工作方案》文件要求,我鎮立即組織專班開展排查,農村宅基地承包地糾紛共10起(其中宅基地糾紛8起,承包地糾紛2起),目前8起糾紛已化解,剩余2起農村宅基地糾紛正在積極化解中。
5、農業安全生產(農機、自用船舶管理、拆解等)情況
xx共有變型拖拉機9臺,已注銷2臺,剩余在冊7臺均已納入鎮村兩級包!,F有收割機7臺,輪式拖拉機14臺,均已登記在冊并安全管理到位。
現有自用船舶83條,其中渡口客運船舶1條,水上管理船舶2條,其余均為農戶自用船舶共80條,均已登記編號造冊納入監管。今年以來收繳無證船舶2條,已經全部拆解。設立農戶自用船舶集中?奎c2個,集中?看5條。
6、村集體經濟發展情況
截止xx月份,xx鎮村集體經濟初步核算超120萬元,主要收入來源為黑木耳、藍莓、土地發包經營等。一村一企工作已實現全覆蓋,在繼續鞏固擴大藍莓、紫薯、黑木耳產業的基礎上,同時拓展水稻、蔬菜、茶葉等種養殖。結合成立一村一企的契機,我們還做了以下工作:一是對各村固存資產進行摸排,建立鎮村資產資源清單,為下步融資貸款做好前期準備工作。二是對面點產業上下游資源進行摸排,對外已與22名在外xx籍成功企業家進行對接,初步摸排1000萬斤糯稻的市場需求用于面點產業,同時對內明確各村將到期土地回收至村集體,目前已回收1000余畝土地。三是對特色資源進行摸排,初步摸排出xx村1000余畝野生茶場,正在與上級部門及在外成功人士進行對接。
7、農業“雙招雙引”
利用模范村20xx畝農田引進霍邱老總樊紀華發展稻蝦綜合種養項目,目前模范村養殖的小龍蝦正在上市中。
8、其他農業相關工作情況
“四中心”項目:已完成選址及土地測繪工作,目前正在進行設計。
二、存在問題和建議
存在問題:缺少農業龍頭性、支柱性企業,各村自主經營的特色農業產業比例不高,村集體經濟發展不平衡,“兩強一增”行動仍需久久為功。
建議:
1、對于xx鎮1000余畝野生茶場,請相關部門加大對千畝茶葉生產的技術及對“三品一標”認證工作的指導。
2、發展紫薯產業,顧慮較多的是銷路及價格問題,建議縣級層面整合資源,暢通銷售,保底收購。
三、下月工作計劃
一是繼續強化推進人居環境整治及美麗鄉村建設,抓好后續提質增效,按照專項行動問題臺賬逐步推進問題整改銷號,開展對各村問題銷號“回頭看”工作,在x月上旬將各村工作進展情況進行公開。加大徹底清除重點整治區域范圍內的廢棄垃圾、衛生死角及無功能建筑力度,及早及好完成問題廁所整改。
二是持續抓好重點農業項目,確保在本月底前完成新合村菌棒廠擴建項目,在x月底前全部完成民族村特色產業種植和深加工項目。下月鎮黨政主要負責同志將赴廣東等地開展農業項目專題招商,大力宣傳推介xx的資源優勢,不斷以“雙招雙引”激發鄉村振興新動能。
三是深入謀劃一村一企主導產業,力爭每個村企業主導產業明晰,并能夠加速推進,謀劃村級集體經濟經營性純收益達50萬元的強村超4個,力爭全鎮全年村級集體經營性純收入超500萬元。同時逐步推動村級企業參與市場競爭,推動新型農村集體經濟高質量發展。
村鄉村振興匯報5
根據區委確定的“鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興”的鄉村振興戰略總要求,國土分局立足自身職能,根據區委20xx年xx區實施鄉村振興戰略工作計劃的安排部署,立即行動,落實責任和研究制定措施,大力開展了鄉村振興工作。工作匯報如下:
一、鄉村振興工作開展情況
一是規劃引領,超前安排。按照調整完善后的土地利用總體規劃和“十三五”土地整治規劃,重點圍繞土地整治和特色農業,加強了對農村建設用地規模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治”惠農工程。發揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規劃實施土地整治項目,改善項目區道路、水利、電力等基礎設施,調整農業種植結構,打造田園綜合體,讓農民在土地整治中受益。
。1)黃旗堡高標準農田建設項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標志牌2座。該項目已完成區級初驗,正準備市級評審。
。2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標500.6565畝,已完成省廳內業報備入庫,正在進行外業核查。8個項目新增建設用地指標576.39畝,正進行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產業園、中基食品產業園、軍民融合產業園、帥天科技等園區用地)
。3)20xx年度共實施16個土地整治項目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發展區。其中11個小項目已經區政府批復,7個項目開始施工,1個項目完成施工,1個項目需重新招標,2個項目正安排前期工作;1個項目已完成規劃設計與預算;4個項目已論證通過。
三是科學安排年度土地利用計劃指標。市國土資源局下達20xx年土地利用計劃后,根據鄉村振興戰略,我們在安排時積極向農村傾斜,主要用于農村社區和農村產業園區,根據坊子實際科學安排確定了擬征收的相關地塊,其中用于xx街道下房社區8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區6.93畝、辛冬棚戶區安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進征地供地力度,做好鄉村產業興旺和農村生態宜居的土地保障。按照棚戶區改造進度要求,加快棚戶區改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰,確保了鳳凰辛冬片區、柳溝棚改片區等18個拆舊村莊土地征收報批進度,棚戶區改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進農村不動產統一登記。在農村集體土地確權登記發證基礎上,加快推進“房地一體”的農村宅基地和集體建設用地確權登記頒證工作,從人員、設備、資金上全力支持不動產登記網點向基層延伸,目前xx街道已經具備受理登記條件。其他鎮街正在積極籌備中。
六是扎實推進第三次國土調查。開展第三次國土調查查清街道、村莊內部商服、工業、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數據,開展綜合分析,為農村規劃、農業產業發展提供基礎數據支撐。今年區政府出臺了關于開展坊子區第三次國土調查的通知、成立了區第三次國土調查領導小組,開展了第三次土地調查宣傳月活動,適時開展坊子區第三次國土調查作業隊伍招標工作。
二、下步工作打算
在振興鄉村戰略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施
1、因地制宜編制村土地利用規劃。對具有資源優勢和突出特色的村莊,統籌城鄉規模,因地制宜編制村土地利用規劃,與住建部門村莊規劃銜接,優化村莊布局,強化用途管制,推進美麗鄉村建設。適時啟動新一輪土地利用總體規劃編制工作,預留5的建設用地規模,擴大鄉村振興用地空間。
2、加強建設用地計劃指標支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標,支持農村新產業新業態和產業融合發展,優先安排農村基礎設施和公共服務用地,鼓勵利用村莊集體存量建設用地,對急需落地的重點項目,實行評估認定制度,納入優先預支計劃指標范圍,給予重點保障。
3、深入開展城鄉建設用地增減掛鉤。在尊重農民意愿的前提下,合理安排城鄉建設用地增減掛鉤項目,優先保障農民權益。按照比例探索建立新增計劃指標、增減掛鉤節余指標配比使用制度。積極引導國有大中型企業、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進度,提升項目質量。
村鄉村振興匯報6
一、基本情況
胡陳鄉農業比重大,實施鄉村振興戰略勢在必行、至關重要。為此,特圍繞胡陳鄉推進鄉村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調研。
二、存在問題和不足
(一)資金問題成鄉村振興“攔路虎”
一方面,鄉村振興需要龐大資金,而胡陳鄉財政薄弱,難以長期支撐鄉村振興工作的開展。另一方面,出于物流等因素的考慮,好項目、大企業一般優先落戶開發區、城鄉結合部和交通樞紐地帶,胡陳鄉由于先天的地理劣勢,在招商引資上明顯缺乏競爭優勢。
。ǘ﹦撔虏蛔阒萍s鄉村振興推進
目前,胡陳鄉由于創新不足,發展模式僵化,導致原有優勢不顯、發展后勁不足,最終拖慢鄉村振興進度。以旅游工作為例,胡陳旅游具有“點多、面廣、環境好”的特點,并且擁有農事節慶、休閑農業、戶外運動等三大資源要素,優勢突出。但是,由于創新不足,胡陳綠水青山等優勢未能得到有效的利用,且隨著周邊鄉鎮對鄉村旅游的日漸重視,胡陳旅游的優勢日益減弱。在調研中我們發現,今年胡陳桃花節外來游客人數和去年相比,下降幅度在60%以上,其中流失的大部分游客前往其他鄉鎮街道參加模式更新的櫻花節、油菜花節。
。ㄈ┤罕娪^念有待提升
一方面,受傳統“小農思維”影響,大部分農民的思想觀念還停留在“抱地養老”、“抱房養老”的程度,農村一些閑置土地、房產難以通過集中流轉、整村入股等形式得到合理利用,最終導致花卉經濟、民宿經濟、觀光經濟在發展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面,一些相對比較成熟的農家樂、鄉村民宿經營業主因現代經營理念欠缺,產品服務比較單一,難以吸引中高收入人群用餐入住,所產生的經濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算
。ㄒ唬┘訌娰Y金管理,強化招商引資
一方面,加強鄉村振興資金監管,做到專人管理、?顚S、定期審核,確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面,加快提升全鄉道路交通建設網絡,完善全域綠道功能,實現盛寧線力洋至胡陳段建成通車,爭取沿海高速互通連接線立項動工,推進鄉客運場站規劃建設,扭轉地理劣勢,強化招商引資競爭力。
(二)拓寬工作思路,增強發展后勁
一方面,積極組織鄉工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉村振興工作先進鄉鎮進行考察學習,開拓視野,拓展思路。另一方面,充分把握胡陳鄉現有優勢,通過改革試點等方式,“老瓶裝新酒”,積極探索胡陳鄉村振興新模式。
。ㄈ└纳迫罕娪^念,推進全民共建
一方面,通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳,在潛移默化中改變群眾觀念,激活群眾主人翁意識,鼓勵群眾主動參與鄉村振興工作。另一方面,借助光點小聚等活動,加強農家樂、鄉村民宿經營者之間的交流,并安排相應的經營技能培訓,提高經營者經營水準,努力營造大眾創業、萬眾創新的良好氛圍。
村鄉村振興匯報7
為助推全市如期實現脫貧攻堅目標,根據全市人大工作會議的要求和市人大常委會2020年度工作要點安排,市人大常委會組成專題調研組,于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅及有效銜接鄉村振興戰略進行了專題調研,F將調研情況報告如下:
一、全市脫貧攻堅進展情況
(一)總體情況
我市貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大,是全自治區脫貧攻堅任務最重的主戰場。全市2個區貧縣、8個國貧旗縣,750個貧困嘎查村,2015年底識別貧困戶6.1萬戶、13.7萬人,貧困村和貧困人口分別占全區的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區!笆濉逼陂g實施新一輪脫貧攻堅戰以來,
全市按照黨中央和自治區黨委脫貧攻堅的總體部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標,精心制定脫貧規劃,動員全市各方力量,凝心聚力扎實推進“六個精準”“五個一批”為重點的各項脫貧措施。在中央、自治區等直屬機關定點幫扶和全市各級各條戰線干部群眾的共同艱辛努力下,全市相繼分期分批實現了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標。豐鎮市和涼城縣、察右后旗三個貧困旗縣分別于2017、2018年貧困退出。剩余7個貧困旗縣也在2019年底前通過了自治區第三方檢查評估驗收,并于2020年3月由自治區人民政府公告退出,我市取得了區域性整體脫貧攻堅戰決定性勝利。全市750個貧困村全部出列,貧困人口由2015年底的6.1萬戶,13.7萬人減少到2019年底的1180戶,2460人,貧困發生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶7908戶,14503人。
(二)主要成效
1.“一達標、兩不愁”目標基本實現。全市努力推進產業扶貧、行業扶貧、社會扶貧、全面落實兜底保障政策,貧困戶人均收入穩步增長,全市農村牧區建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長到2019年的6865元,穩定超過國家脫貧標準,基本實現了不愁吃、不愁穿的目標。
2.住房和飲水安全得到有效保障。
。1)住房條件得到顯著改善。2016年到2019年,全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達標”的要求,同步推進就地危房改造工程和易地移民工程,貧困戶全部住上了改造或新建配套達標的新住房,住房條件得到了顯著改善。
危房改造方面:全市累計投入資金37.5億元,“4類重點對象”實施危房改造63369戶,其中建檔立卡貧困戶26060戶。
易地搬遷方面:新建移民住房36769套,新建農村牧區敬老院16所,互助幸福院509處,安置搬遷36769戶、79790人,其中建檔立卡貧困戶20005戶、貧困人口45785人,占全部搬遷人口的57.4%。同時,加快配套基礎和公共服務設施建設,落實產業扶貧、生態補償等措施,努力做到搬得出、穩得住、有就業、能致富。
(2)飲水安全基本“清零達標”。2016年到2019年,全市累計多渠道籌集投資5.7億元,新建飲水安全工程598處,改造飲水工程382處,覆蓋貧困人口2.9萬人。農村自來水覆蓋率達到80%,目前,全市209個村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工,農村牧區包括貧困戶在內的常住人口飲水安全基本實現“清零達標”。
3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴格兌現義務教育保障政策,對義務教育階段貧困家庭學生進行動態監測、跟蹤管理、精準控輟,區別不同情況分別通過定向資助、送教上門、隨班就讀、特校入學的方式使貧困學生全部接受義務教育。2016到2019年,全市共發放義務教育資助資金6526萬元,資助貧困義務教育學生29427人次,其中特殊教育學生3140人次,有效解決了義務教育階段失學、輟學問題。
與此同時,拓展資助非義務教育階段貧困戶學生能升學,有書念。發放普通高中(中職)資助金6147萬元,13800人次;發放高等教育資助資金13248萬元,14670人次,為貧困戶困難家庭非義務教育學生升學就業提供了有效救助保障。
4.多種措施推進醫療保障。我市普遍創建了“精準篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式,建立基本醫療保險、大病醫療保險、民政大病救助、大病商業補充保險、大病慢病基金五重保障制度,落實“先診療、后付費”“一站式報銷”等多項醫保政策。全市貧困人口基本醫療保險、大病醫療保險參保率均達到100%,重大病住院及慢性病報銷比例均達到90%。
5.產業扶貧穩步推進。全市把產業扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的主要措施,持續扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導產業,通過龍頭企業、專業合作社帶動和“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的“菜單式”扶貧方式推動產業扶貧,截至2019年底,我市菜單式扶貧項目國家、自治區投入專項資金53133萬元,覆蓋貧困戶52517戶,貧困人口106839人。
與此同時,實施二、三產業扶貧項目。截至2019年底,全市網絡零售額總達13億多元,帶動貧困戶11445戶;全市農特產品進京銷售額達到4.03億元,帶動9427名貧困人口增收;旅游產業帶動貧困戶3711戶,8944人;建設集中式光伏扶貧電站6個,總規模16.6萬千瓦,覆蓋貧困戶6639戶,戶均年增收3000元,建設村級光伏扶貧電站170個,總規模27.8萬千瓦,覆蓋貧困村592個;發放扶貧金融貸款12.22億元;就業扶持貧困人口25147人,其中生態護林、鄉村保潔等公益性崗位就業11216人。
6.社會兜底保障政策全面落實。我市將動態出現的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍,確保兜底保障不漏一戶、不落一人。2019年,全市落實貧困戶低保對象11萬人次,發放貧困低保資金33110萬元,做到了應保盡保。
7.京蒙扶貧協作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開展以來,北京市在產業落地、干部交流和社會事業等方面給予我市大力支持。2018年—2019年,京蒙扶貧協作資金累計投入7.6億元(其中區及區以下投入幫扶資金13984萬元),實施京蒙項目307個。各貧困旗縣還分別與北京的8個對口幫扶區在教育、醫療、科技等方面建立了長期的結對幫扶機制,在社會扶貧方面發揮了重要的推動作用。
8.強化領導,壓實責任。全市嚴格落實“五級書記”抓扶貧的總要求,層層壓實責任,充實加強脫貧攻堅領導小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領導帶隊劃片負責的18個脫貧攻堅專項工作推進組,92個駐鄉鎮(蘇木)的脫貧攻堅督導組。共派出駐村工作隊1318個,駐村工作隊隊長兼任駐村第一書記,駐村干部5792人,充實加強了基層一線脫貧攻堅力量。
。ㄈ┐嬖诘闹饕贪迦蹴梿栴}
由于我市處于發展不平衡、不充分的貧困地區,相對底子薄、基礎差,穩定解決貧困問題、鞏固脫貧成果乃至推進鄉村振興戰略,仍存在一些短板弱項問題。
產業市場化程度低。種養加龍頭企業、專業合作社總量少,帶動輻射面不夠寬廣,相當數量的“菜單式”扶貧種養業農畜產品銷售處于自產自銷狀態。
貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大,勞動和就業能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發生,給貧困戶增收普遍帶來了較大的影響。
鄉村基層公共衛生服務設施落后、專業醫護人員缺乏,農牧民就近就醫不方便,小病大看的問題還沒得到有效解決。
貧困旗縣財力普遍困難,一些移民工程隨遷人口比例大,配套資金存在缺口,有的旗縣產生了新的債務。
鄉村振興戰略規劃普遍不夠完善,整體推進工作處在起步階段。
村級集體經濟發展緩慢,部分村“兩委”班子成員老齡化嚴重,文化程度低,發揮基層黨組織引領帶動作用還有差距。
二、鞏固脫貧成果,有效銜接鄉村振興戰略的建議
。ㄒ唬├喂虡淞⑸鷳B優先、綠色發展的理念,建立鄉村振興戰略規劃引領脫貧成果鞏固的長效機制
要以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展理念為指引,結合制定“十四五”規劃,完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉村振興戰略有機融合的引領性總體規劃,重中之重是產業發展和生態屏障規劃。要完善全市生態功能區、特色產業區規劃,體現縣域特色、民族特色和田園特色,并盡量做到產業規劃、生態規劃、田園規劃、環保規劃等多規合一,建立鄉村振興戰略規劃引領脫貧成果鞏固的長效機制,全面開啟鄉村振興的新局面。
(二)突出產業振興重點,建立產業轉型高質量發展的長效機制
脫貧成果鞏固和發展鄉村振興戰略重在產業振興。要加大招商引資力度,大力引進和提升一批能帶動全市馬鈴薯、牛羊等種養主導產業鏈式發展的骨干龍頭企業,特別是要借助京蒙扶貧協作機遇,探索長期合作機制,注重從資本投入、技術引進、市場開拓方面深化京蒙合作,提升民豐(薯業、燕麥)、藍威斯頓、凱達、海高、賽諾、雛鷹、大紅門、伊利等農牧業產業化龍頭企業帶動能力,夯實供應鏈、提升加工鏈、穩定市場鏈,推動城鄉一、二、三產業深度融合,使之成為利益緊密、風險共擔、覆蓋農戶的高質量發展的現代化產業。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農業標準化示范基地以及京津地區綠色農產品供應基地,積極爭取認定一批“一村一品”示范村鎮。要扶持鋪天蓋地、數質并舉的專業合作社、農牧場主、經濟聯合體、村級集體經濟等,通過公司+農戶訂單合同、托管代養、資產收益、勞務就業等形式,提高產業市場化組織程度,穩定增加貧困戶收入。
(三)突出補齊鄉村公共衛生短板,建立多級衛生醫療保障的長效機制
一是要不斷拓寬社會商業醫療保險渠道。加強同各類社會商業保險機構合作,拓寬醫療費用報銷渠道,減輕地方財政壓力和個人支付費用,并逐步由貧困戶受益拓展到鄉村常住人口普遍受益。二是強化基層公共衛生服務能力建設。要借助疫情常態化防控建設需要,充實加強基層衛生設施建設,招聘一批專業化醫護人員,增強基層應對公共衛生突發事件和一般常見病醫治能力。三是建立上聯區外、下聯鄉鎮、信息互通、資源共享、遠程診治的公共衛生醫療網絡信息服務體系,提高農村基層公共衛生服務效率,形成多級支撐的衛生醫療保障的長效機制,更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
(四)突出污染治理難點,建立鄉村生態宜居環境治理長效機制
持續推進鄉村環境污染防治攻堅戰,全面開展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農村牧區生活垃圾“村收集、鎮轉運、縣(鎮)處理”運轉模式。要將全市農村環境保護作為地方立法重點,細化環境污染治理措施,形成鄉村人居環境整治的法治長效機制。
。ㄎ澹┩怀鲎ズ谩皟晌苯ㄔO,建立基層組織引領鄉村振興的長效機制
要以提升基層黨支部戰斗力為核心,落實自治區黨委《貫徹<中國共產黨農村基層組織工作條例>》實施辦法和市委《關于鼓勵優秀人才回村任職和回村創業通知》要求,敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機制上的梗阻,不拘一格多形式選拔人才充實到基層“兩委”班子,切實增強基層黨組織的生機和活力,成為壯大村級集體經濟,帶動群眾脫貧致富,實現鄉村全面振興的堅強戰斗堡壘。要依靠黨支部強化理想信念和使命教育,開展群眾性感恩教育,不斷激發貧困人口脫貧致富的內生動力。要提升村民委員會自我服務、自我管理的能力,形成支部主導、社會協同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結合的現代鄉村社會治理體制,創建和諧安定、鄉風文明的新農村。
。┩怀霰O測體系建設,建立預防返貧的長效預警機制
要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉人口致貧列為重點監測對象,建立脫貧信息監控平臺,專人負責,專人跟蹤,形成防止返貧的預警機制。要嚴格落實“四不摘”的要求,確保政策不變、隊伍不散、干勁不松,持續指導好產業扶持、培訓就業、醫療保障、社會保障等脫貧成果鞏固提升工作。
。ㄆ撸┩怀鲎ズ卯a業扶持和就業工作,克服疫情對收入的影響
要加快落實產業扶持資金,加快落實扶貧企業各項減負優惠政策,組織好企業的復工復產和農畜產品市場銷售,加大貧困戶進廠務工、公益崗位就業扶持力度,努力克服疫情帶來的不利影響,千方百計增加貧困戶的收入,為脫貧攻堅國家收官提供有效保障。要做好鄉村振興項目申報工作,變疫情危機為發展機遇,加大農村基礎設施和生態環境投入力度,在發展中增強地方財力,提高化解債務能力。
。ò耍┳龊谜耐晟乒ぷ,迎接國家脫貧普查驗收
要認真開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國務院扶貧辦對我區脫貧攻堅成效考核反饋意見的“大排查、大整改、大落實”專項行動工作,要做到逐村逐戶逐人逐項核實,對各項漏洞再排查,對各項措施再加固,對各項要求再落實,確保貧困戶“機卡”一致,賬實相符,所有問題整改清倉見底,確保順利通過國家普查驗收。
村鄉村振興匯報8
實施鄉村振興戰略,是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的必然要求。xx鎮深入貫徹縣“xxxx”發展思路,牢固樹立“六種觀念”,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,全力抓好鄉村振興戰略的實施。
一、現有的基礎條件
生態資源豐富。xx鎮位于我市南部生態廊道中間位置,林地面積5。4萬畝,森林覆蓋率為42。6%,共有大小山頭319個,山地丘陵面積占全鎮三分之二,鶴河、九女河、店子河等河流橫貫其間,山水相連,梯田縱橫,是典型的生態鄉鎮,具備發展現在農業與旅游業的天然優勢。
區位優勢明顯。xx鎮西鄰xx縣縣城20公里,東距xx市區50公里,鎮內設立xx高速公路出口,335省道和旅游大道橫貫鎮域東西,交通十分便利。
歷史文化底蘊深厚。xx鎮古時因設驛站而興,驛站文化濃郁,薄板臺、段家河一帶考古遺址可追溯到西周時期,任家口、黃坡等古村落遺跡依稀可尋,“九女泊”等美好傳說膾炙人口。
土地流轉工作開展順利。20xx年共成功流轉土地5300畝,目前已啟動馬山、平柳河一期及仲溝、上蘆峪河二期掛鉤項目,為實現鄉村旅游、現代農業集約化生產奠定了重要基礎。
特色農業亮點紛呈。全鎮聚力打造“一萬三千四大園”,即建設萬畝果園、千畝菜園、千畝花園和千畝谷園!叭f畝果園”以北上澗村為核心,輻射周邊村莊10余個,主打經濟作物為黃金蜜桃、秋風蜜桃、蘋果!扒М菜園”重點分布于薄板臺村、段家河等地,主打經濟作物為西葫蘆、西紅柿、黃瓜,并承接了我鎮旅游采摘大棚建設扶貧項目!扒М谷園”位于花崖頭社區各村,重點培育魯谷4號、金線子等優良谷子品種!扒М花園”星羅棋布于全鎮,重點分布在躍xx、嗡嗡樂園等地,經濟作物以中草藥、蜜園植物為主。成規模、效益優的特色農業產業群規模初現。
城鎮化建設扎實有序。全鎮以城鎮精細化管理為抓手,計劃投資1200萬元改善駐地風貌、提升鄉村環境,已拆除違法建設1100處,建設規范化集貿市場1處,圈劃標準停車位300余個,同時扎實開展環衛一體化和移風易俗、道路沿線環境治理提升工程,省環衛一體化電話調查滿意度名列前茅。
二、存在的主要困難和問題
一是三產融合發展基礎薄弱。農產品加工生產線未成規模,恒溫庫、冷鏈物流尚不成熟,除嗡嗡樂園田園綜合體與段家河村建立的“村企共建”模式外,龍頭企業、合作社、農戶三者之間的利益聯結方式較少。
二是發展性用地指標稀缺。全鎮“有項目、缺土地、難落實”的現象比較突出,即使旅游、現代農業項目經過層層審批獲得用地指標,但配套的旅游公共服務設施,如道路、衛生、游客集散等基礎配套設施也因為缺乏用地指標而遲遲不能建設,影響旅游綜合效益的發揮。
三是吸引工商資本下沉的能力有限。目前,我鎮大量優質的旅游資源還沒有真正實現深度開發、市場化運作及專業化運營,由于部分旅游企業管理基礎薄弱,在產權開放化、治理規范化和管理科學化等方面存在一些問題,不同程度制約著企業的融資能力。旅游資源整合不到位,點多分散,沒有形成集聚效應和發展合力,致使旅游專業化發展程度不高,旅游融資難題亟待突破。
四是基層人才隊伍稀缺。當前城鄉二元結構尚未完全打破,讀書人離開農村,青壯年進城務工,鄉村精英資源流失,新型農業經營主體匱乏,人才“空心化”的現象未得到根本遏制。
三、實施鄉村振興戰略的現實路徑
推動產業“牽一接二連三”式發展。依托“一萬三千四大園”、產業扶貧項目,引導和推動更多的資本、技術、人才等要素向xx鄉村流動。圍繞蜜桃、中藥材、設施蔬菜、茶葉等特色產業,培育新型農業示范合作社,興建恒溫庫、蔬菜分揀配送、農產品深加工車間等,實現一二三產業深度融合,形成現代農業產業體系,保持xx經濟發展旺盛活力。
構建生態宜居小鎮。深入開展城市精細化管理,對駐地基礎設施進行升級提檔,發揮城市管理辦公室職能,將公共服務資源進一步下沉;抓好56個村主要干道綠化提升工程、戶戶通道路硬化工作,打造獨具特色的街頭(心)公園;扎實開展城鄉環衛一體化、村莊綠化工作力促各村潔凈、有形象、有亮點。打好“林水會戰”,突出綠化效益,計劃綠化面積2600畝,栽植各類苗木20萬株,打造四季xx;突出河道治理,計劃今年在清清河流行動中治理店子河、鶴河河道20公里,整治污染源4處,新建攔河壩5處。
弘揚鄉風文明。充分利用文體活動廣場、農家書屋、文化活動室等精神文明建設陣地,開展各類群眾性文體活動,豐富村民的精神文化生活;完善“四德工程”,使孝老敬親、鄰里和睦、文明節儉、勤勞致富在xx蔚然成風;充分發揮各村紅白理事會作用,深入推進移風易俗工作,培育形成良好社會風尚,實現經濟發展與精神文明建設的互促共進。實施“新鄉賢培育計劃”,弘揚“好為德于鄉”的鄉賢精神,從農業生產能手、經營能人、能工巧匠、鄉村教師、鄉村醫療衛生人員、鄉村科技服務人員、鄉村文化工作人員等優秀人物中發現和樹立現代鄉賢典型,培育和保護好促進鄉村文明傳承發展的人才隊伍。
加強和創新農村社會治理。構建黨委領導、政府負責、社會協同、村民參與、法治保障的多元主體鄉村治理體系。深化“黨群聯組”制度,切實發揮基層黨員在鄉村治理的模范帶頭作用,使社會治理延伸到基層細枝末節;開展掃黑、除惡專項斗爭,保障人民安居樂業、社會安定有序;規范社區6大項服務職能,實現社會服務“零距離”。
增加農民收入。加快培育新型職業農民,積極發展農業規模化經營,培育壯大xx生態采摘農場、北上澗村蜜桃合作社、隆海園藍莓農業合作社等新型農業經營主體,把農戶帶上農業現代化致富軌道;創新村集體增收方式,依托嗡嗡樂園等田園綜合體與系列節慶活動,計劃建立13個“創富漂流小屋”,實現集體收入“破零”“倍增”;做好產業扶貧工作,計劃在段家河等地增建9個扶貧大棚,進一步增加貧困戶收益;穩步做好王家山、徐家阿疃等地土地流轉工作,實現鄉村旅游與農業集約化生產,實現當地群眾“租金”“傭金”雙豐收。
村鄉村振興匯報9
鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況的匯報材料根據上級相關工作要求,現把縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作情況報告如下。
一、基本情況
近年來,縣以攻勢、促攻堅,在連續作戰中擴大了脫貧戰果。截至20xx年底,全縣戶人建檔立卡貧困人口全部實現穩定脫貧,個貧困村于20年全部出列,貧困發生率由x%降為0。截至20xx年月底,國辦系統內我縣脫貧人口戶人(其中脫貧不穩定戶x戶x人),邊緣易致貧戶x戶x人。20-20年,全縣累計投入財政專項扶貧資金x億元,不斷完善農村基礎設施和基層公共服務水平,全力改善農村人居環境,貧困群眾“兩不愁三保障”及飲水安全得到全面保障。20xx年個貧困村集體經濟收入共x萬元,村均x萬元。貧困戶人均純收入由20xx年的x元增加到20xx年的x元,曾經的貧困村變成了小康村、示范村。
二、工作開展情況
20xx年以來,縣堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為頭等大事,全力謀劃推進鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興工作的有效銜接,為全面實施鄉村振興戰略打好“主動仗”。
(一)四措并舉防返貧,健全防止返貧動態監測幫扶機制
一是強化動態監測。重點監測“脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、農村低保戶、因病因災因意外事故導致收入驟減支出驟增戶”四類人員家庭收入支出、“兩不愁三保障”及飲水安全、分戶家庭子女條件等情況,對基本生活存在困難、年人均純收入低于6000元的建立臺賬,每月監測跟蹤、落實包保責任、動態清零問題。二是強化信息比對。建立農村低收入人群信息比對工作聯動機制,由縣扶貧辦牽頭與民政、教育、衛健等家部門共享數據,對鎮村申報的“四類人員”,實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排,共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。截至目前,共戶因大病和缺勞力導致收入困難的群眾納入信息共享,經核實后按需提供幫扶措施。三是強化幫扶舉措。完成脫貧戶、邊緣易致貧戶“一戶一方案、一人一措施”制定并錄入省辦系統,根據監測對象的返貧致貧風險、資源條件、發展需求和真實意愿,優化完善幫扶措施。同時,對戶脫貧戶及“四類人群”開展拉網式走訪,共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息,及時消除致貧返貧風險。經排查,未發現群眾基本生活保障方面存在問題,累計戶低收入人群納入動態監測,存在困難已全部解決。四是強化兜底保障。截至月上旬,全縣人已脫貧人口獲低保保障待遇,人獲農村特困供養保障待遇;名邊緣易致貧人口中人納入農村低保保障,人納入特困供養保障。
。ǘc面結合固成果,堅決守住脫貧攻堅成果
一是做細產業幫扶。印發《關于開展20xx年發展特色產業脫貧戶摸底工作的通知》,組織各鄉鎮(園區)指導所轄村居全面開展具備特色產業發展條件脫貧戶的摸排工作。截至目前,經摸排確定,我縣今年戶自種自養脫貧戶發展產業,新型農業經營主體帶動戶自種自養脫貧戶增收,其中繳納租金或分紅超過x萬元的產業基地個。持續做好光伏運維工作,截至月底,縣20xx年度村級電站累計發電收益萬余元,同比20xx年度的x萬元,增收比達到x%,切實提高了光伏扶貧電站發電效能,提高了脫貧人口的收入。二是做深務工就業。大力開展“春風行動”,多渠道動態發布崗位信息約條,開發扶貧公益性崗位個、臨時性公益崗位個;支持引導扶貧車間、龍頭企業等經營主體吸納就業。截至月底,全縣脫貧勞動力已務工就業x人,占去年年底數x%。三是做實項目建設。今年已安排各級各類資金x萬元,其中財政銜接推進鄉村振興補助資金x萬元(中央x萬元,市級x萬元,縣級x萬元)、債務資金x萬元,目前已匹配項目x個,匹配資金x萬元。四是做精小額信貸。積極做好小額信貸續貸和展期管理,對脫貧攻堅期內發放的扶貧小額信貸在過渡期內到期的續貸或展期1次,切實滿足脫貧人口的信貸需求。截至x月底,我縣小額信貸累計辦理展期戶x萬元,新增貸款戶x萬元、無逾期余額。四是做優消費幫扶。自20xx年開展消費幫扶至今,共家扶貧經營主體申報個扶貧產品通過國家認證;開展各類直播展銷會場次,通過政府采購、宣傳推介等方式共幫助貧困戶或帶貧經營主體銷售扶貧農產品x億元,截至20xx年底“三專一平臺”累計銷售額達x萬元。
。ㄈR抓共管建機制,確保脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡一是抓政策優化。嚴格落實“四個不摘”要求,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定,制定出臺《關于扎實實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》,明確提出了工作指導思想、基本思路和目標任務,為做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作提供了遵循。二是抓力量接續。印發關于《關于單位包村、干部包戶定點幫扶工作的通知》,要求各單位幫扶責任人盡快調整落實,并主動協助鄉村制定“一戶一方案、一人一措施”,截至目前全縣幫扶責任人已全部到位;印發《關于開展專項走訪活動的通知》,要求駐村工作隊、脫貧戶幫扶責任人和邊緣致貧戶聯系人開展為期5個月的走訪活動,截至目前,全縣共有家單位名干部參與,對戶脫貧戶和戶邊緣易致貧戶進行上門或電話訪問;我縣已啟動第八批選派干部駐村幫扶工作,縣直單位選派干部名單已確定并報送省市。三是抓督查整改。成立檔案督導組自月初對各鄉鎮開展脫貧攻堅檔案督導工作;對照國家脫貧攻堅成效考核指出的大類個具體問題,初步認領大類個具體問題,逐項逐條研究制定條整改措施,加強對整改全過程的跟蹤督導,確保整改成效。目前,個問題已全部整改完成。
三、下一步工作打算
下一步,縣扶貧辦將全面落實好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,重點做好防返貧致貧動態監測、建立利益聯結機制、推進社會協同參與、完善政策保障等工作,確保實現從脫貧攻堅向全面推進鄉村振興平穩過渡。
一是突出抓好防止返貧動態監測和幫扶工作。把深入開展防返貧動態監測工作作為當前鞏固拓展脫貧攻堅成果的首先任務抓實抓細,重點監測收入支出情況、“兩不愁三保障”及飲水安全情況,對預計人均年收入低于6000元且生活陷入困難的及時報縣扶貧辦備案,及時分類幫扶,確保有效消除致貧返貧風險。
二是扎實組織開展鞏固拓展脫貧攻堅成果集中排查。結合20xx年脫貧攻堅成效考核發現問題整改成果鞏固,堅持舉一反三,圍繞脫貧人口和邊緣易致貧人口在“三保障”和飲水安全、產業發展、務工就業、幫扶政策和措施落實等方面,積極組織動員,進村入戶全面排查,形成問題臺賬,制定整改措施,建立問題、措施、責任、時限“四項清單”,依單推進,逐項逐條核實銷號,并進行全面總結。
三是繼續抓好產業、就業、金融幫扶。實施特色種養業提升行動,穩定并加強產業扶貧政策,強化產業服務支撐。多措并舉,開展具有針對性的就業幫扶工作,摸清幫扶需求,推動產業吸納,加強公益性崗位開發力度,強化技能培訓,促進轉移就業。繼續推廣“一自三合”信貸模式,對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶開展小額信貸新增、續貸、展期工作,確保應貸盡貸。
四是全力推進項目實施,規范財政資金入股扶貧項目管理和光伏扶貧電站收益分配。加強項目建設調度,加快推進項目實施和資金撥付進度。加強市級巡察、審計和20xx年度扶貧資金績效自評及重點評價反饋問題整改,進一步規范財政資金入股扶貧項目流程,物化資產管理,做好資金風險防控和到期資產管理。切實加強和規范光伏扶貧資產管理、運維管理、收益使用管理、公益性崗位設置管理,建立規范臺賬。做好20xx年已批復項目和光伏收益分配信息在國辦信息系統中的錄入工作。
五是繼續抓好社會幫扶工作。一是做好第八批駐村幫扶工作,保證駐村幫扶工作有序銜接。二是開展定點幫扶,結合xx學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動,定期開展走訪慰問、救助幫扶。三是開展縣域結對幫扶,及時有序推進幫扶措施落地見效。
六是繼續做好脫貧鞏固宣傳總結工作。完成扶貧檔案整理戶檔資料更新工作。月底前全面完成脫貧攻堅檔案收集、整理和歸檔工作,并做好扶貧檔案審核驗收準備工作。完成“感恩共產黨奮進新時代”脫貧攻堅主題活動開展情況總結。強化主題活動總結宣傳,積極挖掘選樹典型,總結推廣經驗做法,為接續鄉村振興打下堅實基礎。
村鄉村振興匯報10
黨的十九大指出,農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重;提出實施鄉村振興戰略,堅持農業農村優先發展,按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快推進農業農村現代化。根據市委、市政府的工作部署,為充分體現政協在圍繞大局、服務中心的責任擔當,市政協將“實施鄉村振興戰略”列入今年市政協專題協商議題,組織力量開展調研,形成此報告。
一、我市鄉村振興戰略工作的基本情況
近年來,市委、市政府高度重視“三農”工作,堅持以脫貧攻堅為總攬,以美麗鄉村建設為載體,切實加大實施鄉村振興戰略工作力度,農村經濟持續發展,農民收入不斷增加,農村各項社會事業取得長足發展。
按照“多規合一”的要求,編制《xx市美麗鄉村總體規劃》,推進鄉村振興區域發展規劃布局的調整和完善。在經費投入上,積極落實國家強農惠農政策,支持農業發展和農民增收,加大對農村基礎設施建設、水利建設、農田建設、發展海洋經濟、生態建設和各項惠農補貼資金以及提高農村基本公共服務水平方面的投入。三年來,全市在“三農”工作中投入了32。6億元。在產業發展上,加大農業產業扶持力度,發展雪茄煙葉、海頭地瓜等優勢特色農產品,推進粽子、黃皮、跑海鴨蛋等九大農業品牌建設。在生態環境保護上,制定和實施全市污染水體治理三年行動方案,完成全市農村生活污水處理設施現場勘測和可行性研究報告編制等前期工作;加大環境執法力度,推行和落實“河長制”。在文化建設上,逐步建成了市鎮村三級覆蓋的公共文化服務設施,建設16個鎮綜合文化站、210個行政村(社區)文化服務中心,完成219個文化信息資源共享工程行政村基層服務點建設。在精神文明建設上,創建1116個文明生態村,推動和慶美萬、大成南吉等一批文明生態村升級晉檔,打造了木棠鐵匠、蘭洋南羅等一批全國和全省文明村。在組織建設和人才隊伍建設上,加大農村基層黨組織建設力度,加強“三農”工作隊伍建設,提高村級黨組織建設整體水平,抓好農村實用人才隊伍建設,為“三農”工作提供了人才保證和智力支持。
二、我市實施鄉村振興戰略面臨的新挑戰
當前,我市實施鄉村振興戰略開局良好,但與黨中央和省委省政府提出的要求相比,特別是與省委七屆五次全會提出的海南鄉村振興戰略指導思想和目標相比,仍然存在著差距?陀^分析我市鄉村振興戰略工作存在的問題,這些問題,與當前的形勢任務不相適應。
(一)農村建設規劃不統一。
農村建設缺乏科學統一規劃,大多數農村對村莊風貌特色、建設規劃的管控把關不嚴,對于展示xx地區特有的地域環境、人文特色、建筑風格等方面考慮不夠周全,調整和完善鄉村戰略規劃力度不夠大,運用“多規合一”推進鄉村振興戰略較為滯后。
(二)高效農業品牌不響亮。
由于農業產業不大不強,農業增效后勁不足,雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農產品產業,但農業產業規模不夠大,規模農業整體實力不夠強,品種不夠多,也不優,品牌不夠響、名聲也不夠遠,品牌效應還沒有真正做大做強,為農業增效、給農民增收成效不夠顯著。
(三)主體作用發揮不充分。
農民是“三農”工作的主體和主力軍,但是許多農民群眾,認為鄉村振興是政府的事,是上級的要求,“等靠要”思想嚴重,對一些惠及自身的涉農項目存在政府投入就干,不投入就無法運作,從而出現上頭熱、下頭涼的現象,缺乏積極主動地參與鄉村振興的主人翁意識,導致鄉村振興的部分工作推行不力。
(四)三產融合程度不夠深。
由于我市農業產業規模不大,與二三產業融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。同時,農民技能素質相對低,農村產業融合型人才嚴重不足,制約著先進技術要素的深度融合和滲透。尤為是,農民群眾對鄉村旅游、農村電商等新業態認識不夠,在一定程度上阻礙了三產融合發展的進程。
(五)新型經營組織不壯大。
我市農村新型經營組織還沒有發揮生力軍的作用,組織規模不夠大、發展質量不夠高、發展后勁不夠足。如農民合作社,主體就是農民,農民自身的經濟基礎不夠強,積累也不多,經濟實力不強,合作社貸款融資比較困難,加上管理不規范,內部管理制度不健全等,這些原因嚴重制約著新型經營組織的發展和壯大。
(六)農業技術服務不到位。隨著農業部門技術人員承擔的工作逐年加大,涉農部門為農業發展提供服務的機制不夠完善,到田間地頭提供技術服務的有效載體不多,加之農業技術人才引進政策和機制不完善,農村實用人才隊伍力量嚴重不足,農村農業專業技術人才匱乏,技術服務力量薄弱,極大程度上制約著我市農業產業的優化和發展。
(七)基礎設施建設不完善。
近年來,特別是脫貧攻堅開展以來,我市對農村建設投入力度逐年增加,工作力度不斷加大,但農村“五網”基礎設施不完善、基礎建設成本較高、困難較重,村容村貌有待提升。加上,歷史欠帳較多、發展不均衡,農村道路、供排水、教育、衛生、文化等公共服務基礎條件依然有短板,與鄉村振興的要求相比有差距。
(八)生態環境建設不優化。
生活垃圾、生活污水、農藥化肥和糞便等已成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化。加上,村民亂堆雜物、亂放禽畜、亂倒垃圾等現象,“臟亂差”的農村面貌亟需改變;一些農村未建有生活污水處理設施,村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中,破壞水體的生態環境,盜采河沙現象屢禁不止,侵害人居生存環境。同時,許多村莊村民對燃放煙花炮竹、秸稈焚燒等對環境污染的認識不足,呵綠、護綠、育綠意識薄弱。
(九)精神文明建設不深入。
我市農村整體創建水平不夠高、載體不豐富、機制不健全、方法較單一,群眾文明素養、文明習慣有待提高。一些村民的不良生活習慣與現代文明要求形成鮮明的反差,婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等,大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財的不良風氣依然存在;一些因開發建設而富起來的村莊有惡勢力潛在的隱患,農村社會風氣存在負面影響。
三、實施鄉村振興戰略的經驗借鑒
任何時候都不能忽視農業、忘記農民、淡漠農村;中國要強,農業必須強;中國要美,農村必須美;中國要富,農民必須富。為學習借鑒外地在實施鄉村振興戰略,推進美麗鄉村建設等方面的先進經驗,調研組赴xx、xx等地考察學習。通過實地參觀、與當地干部交流、收集材料等方式,學習先進思路、運行模式和創新方法。
(一)強化規劃引領。
xx、xx兩省是建設美麗鄉村的先進典范,走在全國前列。通過系統規劃設計、持續建設和整治,農村生態環境大大提升,帶動了鄉村旅游蓬勃發展,走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發展之路,開啟了鄉村振興的新篇章。兩省十分注重美麗鄉村的規劃建設,堅持高起點規劃,高標準建設。在規劃理念上,xx在實施鄉村振興戰略時始終堅持接力實干,將一張藍圖繪到底,一屆接著一屆干,按照黨政主導,農民主體的原則,全域推進鄉村振興。xx省圍繞“農業強、農村美、農民富”,認真落實20字總要求,著力抓好“五大載體行動”,積極探索鄉村振興的新模式、新路徑。
(二)加強產業培植。
鄉村振興,產業興旺是重點,生態宜居是關鍵。這意味著,有了紅火的產業、美麗的家園、越來越鼓的腰包,以及各項權益的切實保障,農民才有了“體面”,才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。為此,xx、xx高度注重農村產業培植,強化農村一二三產業融合發展,大力發展生態高效農業、農產品深加工、規模種養、農家樂和休閑鄉村旅游,推動農業生產經營形態多樣化,將美麗鄉村建設和農業產業結構調整,村美與民富相結合。xx許昌市全力打造都市生態農業和健康養老產業穩步發展,千畝以上都市生態農業示范園區達17家,特色基地百家以上,“生態+康養”、“生態+旅游”、“生態+農業”項目在許昌鄉村遍地開花,鄉村的生態優勢轉化為三產融合的產業優勢。劉溝村的豆腐產業、李金寨村的雕磚產業等,讓農民的腰包也鼓了起來,在鄢陵縣8個花木核心產區,農民年人均可支配收入達到3萬元,是全市平均水平的2倍。xx永嘉縣堅持產業支撐,謀劃打造12條鄉村振興示范帶,量體裁衣、私人定制主導特色產業,真正做到錯位發展、差異發展。同時圍繞國家5A級景區創建和全域旅游示范區建設,全力做好“旅游+”融合發展文章,成功打造全省唯一的百丈瀑“中國體育旅游精品景區”、全市唯一的楠溪源頭省級田園綜合體,成為全市唯一的國家休閑農業和鄉村旅游示范縣。此外,還謀劃實施150個、總投資超1000億元的鄉村振興示范帶重大項目,深入實施“鄉賢回歸助推鄉村振興行動”,成功招引鄉賢回歸項目337個、到位資金293億元。
(三)培育農村電商。
支持電子商務參與農產品物流,讓農民通過電子商務富起來。xx、xx大力把推動農村電商發展,讓農村因電子商務活起來,讓農民通過電子商務富起來作為實施鄉村振興戰略的重要內容,尤其是電子商務發達的xx,政策上支持各方面的社會生產經營主體參加發展優質的農產品物流配送,讓電商給農業帶來好處,給農民帶來好處。xx市xx鎮是中國無核蜜橘主產地、中國優質柑橘基地鄉鎮,全鎮柑橘種植面積達4萬多畝。近年來,xx鎮緊抓“互聯網+”發展機遇,積極推動農戶“觸網”,逐漸形成了實體市場與虛擬市場齊頭并進、深度融合的局面。xx電商數量眾多,目前農村電商從業人員超5000人,為了讓行業擰成“一股繩”,xx鎮成立了臨海市首個電子商務協會,目前共有會員120多名。xx鎮網絡零售額逾3億元,占柑橘總銷售額60%,并帶動包裝、快遞等相關行業快速發展。此外,xx鎮還拓展陣地,選取梅峴、外岙等村打造農村電商“加油站”。依托村級陣地建設集網絡代購、創業培訓、商業零售、快遞分發、產品收購于一體的黨員電商服務e站,實現農村黨員服務站、便民服務代辦點和農村淘寶服務站“三站合一”。
(四)抓實環境整治。
中國要美,農村必須美。xx、xx兩省注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系,村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。xx省禹州市在環境治理上,實施“美麗鄉村·文明家園”建設、“清潔家園”等美麗鄉村建設行動,全方位打造“四美鄉村”,讓農村舊貌換新顏,更具吸引力。同時,實施農村“廁所革命”和建設農村生活污水處理濕地,推動農村戶用衛生廁所建設和改造,全力打造一批環境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美鄉村”。xx省也十分注重農村環境綜合整治,不斷建立完善環境治理體系。在垃圾收集方面,每個鄉村都能實施垃圾集中收集和污水處理全覆蓋,軟硬件全面配套。除了對農村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環境革命、廁所革命,還建設“智能垃圾分類回收平臺”,村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”,再投進相應的投放口即可,村民可根據積分多少拿獎品,大大地調動了村民分類投放垃圾的積極性。
(五)注重文化傳承。
一個國家、一個民族的強盛,總是以文化興盛為支撐的,中華民族偉大復興需要以中華文化發展繁榮為條件。對歷史文化特別是先人傳承下來的道德規范,要堅持古為今用、推陳出新,有鑒別地加以對待,有揚棄地予以繼承。xx、xx在鄉村發展戰略過程中,十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發展。從此次考察的鄉村來看,xx、xx很少有大拆大建的情況,每個村在做好古街、古巷、古橋、古居以及祠堂、石坊等文物古跡保護的同時,盡可能保留了舊的農民居住的土磚房、石頭房,既展示了村莊發展和時代變遷的歷史,也成為當地鄉村振興的寶貴財富。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點,建“新村”換“舊村”,最大程度上保存了古村的古風古貌,成為另一種獨具特色的古村,供人保護與研究。同時,充分利用非物質文化遺產的影響,挖掘鄉村旅游資源。在鄉村振興戰略的指引下,源頭村精心挖掘鄉土文化,實施舴艋舟文化復活工程。先后在巖坦前溪、溪口等幾個地方重新制造舴艋舟,一批老工匠被請了出來,舴艋舟和船篷制作老工藝從此復活。此外,甌窯小鎮在搶救甌窯文化歷史遺產、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上,邁開了復興的步伐。xx則大力倡導和傳承中華優秀傳統美德,許昌市以評選道德模范、身邊好人、善行義舉、中原新鄉賢、好公婆好媳婦、孝心示范村等為載體,大力開展各類宣傳教育活動,引導廣大群眾樹立見賢思齊、崇德向善的價值導向,激發德念善行,集聚道德力量,鄉風文明內涵不斷豐富,輻射力感染力顯著增強。
四、我市實施鄉村振興戰略的幾點建議
黨的十九大和中央農村工作會議提出全面實施鄉村振興戰略,把農業農村工作擺在更加重要地位,為農業農村改革發展指明了航向。通過學習、xx等外省主要做法,結合我市實施鄉村振興戰略的工作實際,圍繞農村產業、人才、文化、生態、組織“五振興”,突出“六先行”的工作重點,加快推進我市鄉村振興戰略。
(一)鄉村規劃先行,在分類指導上做文章。
要堅持以“多規合一”為引領,對全市農村進行深入調查,在摸清家底的基礎上,按客觀規律辦事。在尊重經濟社會發展規律和群眾發展意愿的同時,加強對村容村貌建設的管控,留住xx特有的地域環境、歷史人文特色和建筑風格,堅持保護、治理和建設“三位一體”,對村莊規劃布局進行系統深入研究,完善總體和專項規劃,實行分類指導,不搞大拆大建,不能千村一面,體現農村特色,將一張藍圖繪到底,建設好美麗新xx。每年選定一批條件較好的村開展規劃建設管理的試驗示范,不追求固定模式,注重從細節入手,因村制宜,突出特色,追求個性,彰顯魅力,打造以生態文化為主題的多元化鄉村,體現一村一品、一村一韻,建設一批山水人文特色的精品村,一片一片的推進,形成特色鮮明的美麗鄉村片區。
(二)產業優化先行,在轉型升級上花心思。
要堅持以農業供給側結構性改革為主線,突出亮點,走特色發展之路,堅持以文化為魂、以水系為韻、以花卉為媒、以投資為要、創新為最,大力發展熱帶高效農業,使農業品牌成為“別人沒有我有、別人有我大、別人大我好、別人好我精、別人精我極品、別人極品我唯一”。把產業培植當做美麗鄉村發展的動力源,讓xx特色變為現實。要抓農業產業的轉型升級,因地制宜發展生態農業、鄉村旅游、休閑養老、文化創意、文明公益等新型業態,并結合豐富的旅游資源,以全域旅游促進鄉村產業振興,形成全域化的旅游產品和業態,做好旅游與一二三產融合發展,讓休閑農場、觀光農業、特色民宿等新模式、新業態蓬勃發展,讓農村產業的發展愿望變成現實;按照服務小農戶、提高小農戶、富裕小農戶的要求,加快構建扶持小農戶發展的政策體系,加強農業社會化服務,提高小農戶生產經營能力,提升小農戶組織化程度,改善小農戶生產設施條件,拓寬小農戶增收空間,促進傳統小農戶向現代小農戶轉變,使小農戶成為發展現代農業的積極參與者和直接受益者;要以脫貧攻堅為契機,抓農業綜合生產能力的提升,建立健全城鄉融合發展體制機制,促進農村勞動力轉移就業。通過開展美麗鄉村建設,發展美麗經濟,有效解決村美和民富的關系,逐漸引導美麗村莊變“輸血”為“造血”,促進美麗鄉村的可持續發展。
(三)文化建設先行,在鄉村文明上見行動。
要把文化建設充實到美麗鄉村建設之中,深層次挖掘村莊文化元素,提升村莊的文化內涵;充分利用舊建筑、古民居、老祠堂等,搞好歷史文化的.保護與開發;注意挖掘文化資源,利用好村里現有的文化陣地,傳承文化,宣傳文化,傳播正能量,提升鄉風文明程度;加強農村思想道德建設,組織開展道德模范宣講、家風家訓征集、曬曬我們的好家風、家風故事會等活動,以好家風弘揚農村優秀傳統文化,加強農村公共文化建設;開展講文明樹新風宣傳活動,堅持“除陋習”、“樹新風”相結合,從整治喪葬陋習入手,從禁止“黃賭毒”著力,向優秀傳統文化借力,強化道德教育作用,加強孝善教育、家風教育,推進農村文明誠信建設,推進鄉村文明大行動,力促移風易俗、鄉風文明。
(四)生態建設先行,在綠色發展上求實效。要把農村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉村建設的重點環節抓實抓好;借鑒外地經驗,開展農村五水共治、農村環境治理行動,圍繞推行垃圾分類和建設垃圾終端處理設施開展工作,改善農村人居環境;農村污水能接入城市污水處理管網的,要接入污水處理管網進行處理;不能接入污水處理管網的,要建設小型污水處理設施進行處理;堅持推進文明生態村建設,村莊綠化不但要搞森林圍村,還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內外的綠化美化。要加強長效機制建設,嚴格落實環境保護“一票否決”制度,加快推動農村生態立法保護;要筑牢基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起;建立“基層黨建+綜合治理”模式,實行發展聯動、矛盾聯調、治安聯防、平安聯創“四聯機制”;加大生態文明宣傳教育力度,倡導綠色生活生產方式和消費模式,引導群眾樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念。
(五)人才建設先行,在智力支持上下功夫。
鄉村振興,人才是關鍵。鄉村振興離不開人才的參與。首先,優化發展環境。制定政策措施,提高待遇水平,解決后顧之憂,吸引各類人才到農村去。其次,大力培養鄉土人才,通過制定一些務實、具體的政策措施,以鄉情鄉愁為紐帶,引進大學生村官、在外就業的大學生、外出務工的人員、成功的本土企業家、退伍的老戰士等回鄉發展產業。第三,通過產業吸引人才,鄉村振興需要產業支持,好的產業有豐厚的利潤,就會吸引資金進入,人才就會隨著資金流動而進入。第四,鄉村振興幫扶,機關單位、院校主動介入,結幫扶對子,對鄉村振興開展針對性指導和幫扶。第五,激發內生動力。通過教育、培訓、宣傳、典型引導、邊干邊學等方式,幫助農民增強生產、經營、管理的本領,提升參與村級事務決策、協商、監督的能力和水平,讓廣大農民群眾成為鄉村振興的主力軍。
(六)組織建設先行,在加強領導上出實招。
辦好農村的事情,關鍵在黨。加強農村基層黨建,是推動鄉村振興的固本之舉,是完善鄉村治理體系的關鍵所在。要加強和改善黨對“三農”工作的領導,健全黨委統一領導、政府負責、黨委農村工作部門統籌協調的農村工作領導體制,切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要加強農村基層黨組織建設,優化村黨支部書記隊伍文化和年齡結構,加大在優秀青年農民中發展黨員力度。要深化村民自治實踐,健全和創新村黨組織領導下充滿活力的村民自治機制,全面建立健全村務監督委員會,創新基層管理體制機制。要加強農村基層黨組織建設,提高基層黨組織為群眾服務意識和服務能力,樹立踐行人民群眾主體地位的根本政治理念。要建設法治鄉村,樹立依法治理理念,加強法治宣傳教育,加大鄉村普法力度,深入開展“民主法治示范村”創建活動,構建農村公共法律服務體系。
村鄉村振興匯報11
上半年,全市供銷系統深入貫徹落實中央、省委一號文件精神,認真落實市委實施鄉村振興戰略部署,結合實際積極推進戰疫保供穩產,四川電視臺、農村日報、西南商報、遂寧日報等新聞媒體多次報道,夯實基層組織體系、拓展經營服務領域,上半年全市供銷系統實現銷售總額42.8億元、利潤總額2552萬元,供銷社服務鄉村振興實力明顯增強。
一、戰疫保供備耕,穩定糧食生產保障基本民生
(一)抓供給保障基本民生。
一是強化保供流通。積極適應疫情期間全市居民小區村社封閉管理新形勢,縣級社依托電商平臺積極開展“網上供銷”,市社依托直屬禾之春農產品供銷公司,建設1個社區服務網點、12個小區臨時農產品銷售網點,出動5輛流動銷售車,日均供應生鮮蔬菜6噸、水果0.2噸 、肉禽蛋0.3噸,打通居民生活物資供應“最后一公里”。
疫情期間,供銷社實現農產品銷售2500萬元。
二是加強保供儲備。全市系統充分發揮網絡優勢,積極儲備日常生活物資。射洪市社充分發揮金源商場和各連鎖店作用,打好提前量,共購進:大米18噸、面6噸、面粉5噸、食用油9噸、方便面12000/桶、袋、各類餅干4噸。大英、蓬溪等縣級社充分發揮“國家隊”作用,主動承擔黨委、政府安排的生活物資應急保障供應儲備任務,確保市場供應。
(二)保春耕穩定糧食生產。
一是農資備耕足。依托遂寧靈鑫、射洪嘉豐、蓬溪鼎紅、大英裕農等農資公司,儲備肥料13638噸,其中:尿素3660噸、碳銨1425噸、磷肥2125噸、復合肥5862噸、其他肥料566噸,調運農藥164噸、農膜93噸、種子58噸、各種農機具1082套,確保農資市場供需總體平衡、結構合理。
二是服務保耕好。利用互聯網信息技術,改造為農服務中心4家、基層社10家、服務網點30個,精準分析農資市場供求關系,暢通供需渠道,實現春耕土地托管服務面積15000畝。
三是技術保耕強。將“線上培訓”和“線下實操”相結合,積極培育無人機操作手等現代農業技術人才30人,組織30名農技人員、5個春耕技術服務小組,深入農村采取田間授課、精準授課的方式,開展技術指導,累計發放政策宣傳和技術服務資料3000余份,培訓農民1000人次。
二、對標查漏補短,夯實鄉村振興供銷基層體系
(一)基層社建設提質增效。
按照“五有”( 有證照、有場所、有標識、有人員、有經營服務)標準和市場化方向,采取盤活基層社現有資產、聯合社幫扶、社有企業投資、財政扶持等多種方式,改造升級薄弱基層社,拓展經營服務功能。把基層社打造成發展可持續、農民致富有保障、集體收入有來源的鄉村振興骨干力量,探索了“黨建帶社建、村社共同建”的新做法。上半年,改造提升基層社8家,成功申報總社基層社標桿社4家。
(二)農民專業合作社發展有序。
通過相互參股、業務聯結、服務帶動等多種形式積極領辦創辦農民專業合作社及聯合社,推廣“供銷社+農民專業合作社+小農戶(貧困戶)”的模式,提升小農生產組織化程度,推動小農戶和現代農業發展有機銜接。注重專業合作社規范發展,著力培育一批經營規模大、服務范圍廣、管理運營好、示范帶動能力強的農民合作社示范社,做好示范社申報、發展質量跟蹤監測工作。上半年成功申報總社農民合作社示范社3家、省級示范社7家。
(三)城鄉綜合服務提檔升級。
順應村建制和規劃調整,優化農村綜合服務社布局,采取盤活資產改造、整合村居設施等方式規范提升農村綜合服務社28個。扎實開展農村綜合服務社星級社培育創建,帶動農村綜合服務社改造升級硬件設施,擴大經營范圍,拓展服務功能,積極開展日用品配送、消費合作、文體娛樂、養老幼教、再生資源回收等多樣化服務,服務質量和群眾滿意度有效提升。
三、保障供給服務,提升鄉村振興供銷服務功能
(一)農資供應保障充分。依托遂寧靈鑫、射洪嘉豐、蓬溪鼎紅、大英裕農等農資公司,積極探索“互聯網+農資”經營模式,圍繞化肥、農藥“雙減量”控制目標,加強農資儲備供應,引導科學施肥、合理用藥,今年春耕供應有機肥13萬噸,高標準農膜5萬余噸,低殘留農藥9萬噸,供銷社企業農資市場占有率達55%。
(二)流通服務拓展有效。打造“網上供銷社”,依托遂寧蜀之味、射洪坤澤、蓬溪益眾等區域性電子商務平臺,加強與新型農業經營主體、農產品批發市場、連鎖超市等聯營協作,推行基地共建、品牌共創、利益共享,做長產業鏈。上半年電商銷售額實現1.92億元,助農增收效果明顯。
(三)農業社會化服務強力推進。圍繞“誰來種地、地怎么種”等問題,依托射洪太乙、蓬溪芝溪、船山永興等6個為農服務中心,圍繞耕、種、管、收、加、貯、銷等農業生產環節, 積極開展“保姆式”“菜單式”或個性化“定制式”服務,上半年供銷系統實現土地托管服務面積2.37萬畝。
(四)脫貧攻堅供銷助力明顯。累計為97家農業生產經營主體成功申報“四川扶貧”公益性集體商標,涉及9類、213個品種。剔除9家不符合申報條件的市場主體,規范26家經營主體商標使用行為,取締1家用標資格。探索“供銷社+企業+貧困戶”的產業扶貧模式,以四川金匯源、遂寧禾之春、射洪金檸農業等23家企業為依托,上半年,累計銷售扶貧產品680萬元,覆蓋78個貧困村、4152戶貧困戶,為打贏脫貧攻堅戰貢獻了力量。
村鄉村振興匯報12
20xx年來,按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,xx鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效,F代畜牧業方面,繼續保持xxxx、神州xx兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛。x萬頭,泌乳牛。x萬頭,上半年累計產銷鮮奶x萬噸。xx—xx奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖xx。x萬畝,工廠化養殖xxxxx立方米,預計水產品年產量可達到xxxx余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托xx兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于xx鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資x。xx億元,規劃總面積約xx平方公里,核心區面積xx萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積xxx畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積xxx畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹xxx畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園xxx畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚xx畝、特色民宿xx間、農家樂x處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓xx期、xxxx人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇x場,達成初步意向x個。四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,xx人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”——體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到xxxx頭,種子母牛群規模達到xxx頭,開啟了優秀種質規;珳逝嘤履J健x(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測xxxx余次,出具檢測報告xx份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達xxx萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓x次,邀請專家授課x次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革x次。二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《xx鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《xx鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現xx鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路x。x公里,完成天然氣“村村通”改造xx戶,新建海星村綜治中心x處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車x臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區x條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮x個行政村,其中x個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除xx噸以下燃煤蒸汽鍋爐xx臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊x家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。一是做好移風易俗工作。結合xx鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索xxx條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館x處,繪制文化墻xxx,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:一是思想認識存在偏差。xx鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為xx的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。二是村集體經濟發展受制約。xx鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。xx鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,xx鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規;、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依托xx兩大牧場資源,強化xx—xx奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,xxxx-202x年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上xx”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
(三)加強基礎設施建設,推動城鄉融合發展。以實施鄉村振興示范工程為契機,加強農村基礎設施建設,重點推進鎮東花苑黨群服務中心及村民休閑廣場建設,加快推進漁村、鎮東花苑“四好”農村路建設,提升農村基礎設施配套水平。以拆違治亂為契機,加大排查和懲處力度,持續推進港城起步區、濱港路、興凱湖路沿線和濟軍三團棚戶區的集中整治;依托神仙溝流域綜合整治,推進孤北干渠沿線養殖區、棚戶區拆遷,實施神仙溝強排站及周邊區域整體改造,實現乳制品加工廠、xx牧場、神仙溝濕地路網聯通;建立完善鎮村聯動、共建共管機制,爭創“無違建鄉鎮”,逐步實現存量和新增違法建設“雙清零”。
村鄉村振興匯報13
為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,全面推進鄉村振興,云南省楚雄市牟定縣共和鎮把基層一線作為駐村工作隊施展才華、實現理想的廣闊舞臺,充分發揮駐村工作隊在鄉村振興中的“紐帶”作用,積極協調各方力量加大幫扶力度,多點發力,全面協同,為共和鎮鄉村振興“蓄勢賦能”,譜寫鄉村振興新篇章。
“下得去”基層,發揚“俯首甘為孺子!钡木
牟定縣共和鎮黨委、政府把駐村工作隊作為鞏固脫貧攻堅成果推動全鎮鄉村全面振興的中堅力量。20xx年以來,共和鎮5支駐村工作隊15名干部奔赴脫貧行政村擔任駐村第一書記和駐村工作隊員,他們在廣大基層舞臺上握穩駐村工作“接力棒”,堅決扛牢政治責任,積極主動作為,切實做到與村委會思想同心、目標同向、行動同步。
干部們撲下身子,融入鄉村,走近群眾,用心用情辦實事,做到駐村更駐心;做到人到、心到、情也到,全身心投入到駐村工作中。
駐村工作隊深入研究現行的幫扶政策,協助村委會持續做好后續幫扶,常態化開展防返貧動態監測,及時補齊弱項短板,做到有序銜接、平穩過渡。
此外,時刻盯住農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口等重點對象,定期到組到戶摸底排查、建立工作臺賬,做到底數清、情況明。20xx年以來,共和鎮共識別監測對象43戶152人,其中邊緣易致貧戶26戶86人,脫貧不穩定戶2戶5人,突發嚴重困難戶15戶61人,風險穩定消除4戶17人。
對此,工作隊依托政府救助平臺,及時反饋農村低收入人口的“兩不愁三保障”問題,配合相關部門做好幫扶救助,確保能做到“及時發現、及時幫扶、及時清零”。
同時,共和鎮持續強化宣傳引導工作,駐村工作隊員和村干部向村民群眾宣傳脫貧范例,共同總結脫貧經驗,發揮奮進致富典型示范引領作用,切實把思想行動進一步聚焦到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務上來。
“融得進”群眾,破解“獨在異鄉為異客”的困難
15名駐村工作隊員始終把自己當成“村里人”,緊密融入村干部的大家庭中。楚雄州煙草專賣局駐清河村工作隊從思想上、行動上做好打持久戰的準備,把組織的信任與重托化作前行的動力,積極主動適應村里生活環境和紛繁冗雜的工作內容、保持隨時在線的工作狀態,與村干部同吃同住同勞動,贏得大家的認可與支持。
清河村駐村工作隊把個人的黨組織關系轉到村上,助力村黨組織戰斗堡壘作用的充分發揮,帶頭強化政治建設,進一步強化政治功能,健全村級組織運行機制,提升黨支部標準化規范化水平。
在農村人居環境整治和美麗村莊建設中,工作隊做到了“黨建+美麗村莊建設”的“巧融合”,深化“黨支部帶頭、駐村干部帶頭、黨員帶頭,發動群眾積極參與”的“三帶頭一參與”模式,駐村工作隊在掌握本村的資源條件、發展現狀、群眾意愿的基礎上,秉承著難不住、壓不垮的精神,跑政策、找資源,爭取掛包單位的支持,凝心聚力,攻堅克難,在11個村組掀起了農村人居環境整治提升和美麗村莊建設的熱潮。
在20xx年4月牟定縣“百名美麗村莊”評比活動中,清河村委會稗子田村獲得“先進村”榮譽稱號,承辦州級、縣級、鎮級交流學習50余場次,稗子田村也被確定為20xx年楚雄州農村人居環境整治提升現場會議的現場觀摩點。
“干得好”工作,收獲“不待揚鞭自奮蹄”的喜悅
共和鎮駐村工作隊按照“鄉村振興,產業先行”的思路,大力推進所駐村產業發展,把發展壯大村集體經濟作為助推鄉村振興戰略的重要抓手,積極探索村級集體經濟有效發展新路子和群眾增收的新渠道。余丁駐村工作隊圍繞鄉村如何振興,堅持謀在前、謀得準、謀得深、謀得細、謀得實,“身入”基層、“心到”基層、“情到”基層。
余丁駐村工作隊由楚雄州政務服務管理局和牟定縣紀委監委共同組成,雖然來自不同的單位,但3位同志在工作上團結,思想上一致,行動上共擔當,經常一起下村入戶調研走訪,深入了解全村基礎設施、特色產業、人口結構等情況,準確掌握村、組、戶實際情況,積極爭取528萬元項目資金支持。
余丁村建設了40座集智慧煙葉烘烤和冷鏈物流為一體的新能源煙葉智慧烘烤園區項目,并作為云南省20xx年煙葉高質量發展現場會觀摩點。目前,余丁村綠色智慧烘烤工場建成并投入使用,群眾可像一鍵啟動電飯煲煮飯一樣烘烤出高質量的煙葉,并可在非煙葉烘烤期把烤房作為農產品的保鮮冷庫使用。新能源烤房不僅具備綠色環保、減工降本優勢,還可實現功能和場地的多元利用,為現代農業建設和鄉村振興奠定堅實基礎。
推動鄉村全面振興,關鍵靠人。牟定縣共和鎮在田間地頭鍛造了5支“政治過硬、本領過硬、作風過硬”的鄉村振興駐村工作隊伍,努力把好事辦實,把實事辦好,把難事辦成,切實做到用真心對待群眾、用真誠打動群眾、用真情服務群眾,把群眾的“心上事”當成“上心事”,擔起責任,弘揚“下得去、融得進、干得好”的作風,為推動共和鎮鄉村振興激發“新動能”。
村鄉村振興匯報14
根據市人大常委會《關于開展“鄉村振興戰略規劃”專題調研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調研組,由街道黨工委委員、人大聯工委主任盧孝忠帶領街道人大代表調研街道鄉村振興工作,調研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4A級景區項目和云山路、歷史文化中心等項目,并召開了座談會,廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經營業主的意見建議。現將調研情況報告如下:
一、鄉村振興戰略實施情況
。ㄒ唬┘哟蠼M織領導力度,全面落實職責任務。一是強化組織保障。按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,健全街道鄉村振興領導體制,按照鄉村振興戰略鄉村組織實施的工作機制,全面落實街道與村級書記抓鄉村振興的工作要求,每季度召開一次鄉村振興戰略分析研判工作會議。二是細化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉村振興戰略(2018-2020)實施意見》,結合街道實際,出臺了街道鄉村振興實施方案,明確了現代農業提質增效、農民收入新增萬元、美麗宜居鄉村建設等方面量化指標和政策措施。三是落實工作責任。明確了鄉村振興戰略實施的任務書、路線圖、時間表和責任人。
。ǘ┘辛α孔ズ迷圏c示范建設,以點帶面推進鄉村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點示范建設,全面推動鄉村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個村民小組,人口560戶2380人。古山村地域位置優越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬方水庫1個,林場1個,茶場1個。古山村試點示范建設以生態、宜居、旅游、文明為基礎,以云山4A景區建設和古山運動休閑小鎮等重點項目建設為契機,積極引入社會資本助力鄉村振興,走出了一條發展之美、生活之美、生態之美、人文之美的康莊大道。
1.發揮特色優勢,推進產業振興。一是發展特色農業,構建產業支撐。近年來,古山村充分利用近郊地域優勢,結合傳統優勢產業,加大產業結構調整力度,調優調精特色產業發展格局,大力發展特色種植、特色養殖,發展瓜菜、養殖產業。目前,古山村的西瓜產業已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉。環保綠色有機蔬菜產業也初成規模,產品供不應求。結合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝,供游客長年觀賞。建有300頭以上養豬場4家,20頭以上養牛場2家,規模牛蛙養殖場2家。初步形成了特色比較鮮明,市場優勢比較科學合理的種植、養殖業發展格局。
2.引入社會資本,助推產業振興。街道引進湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業合作社、伴山灣生態農莊等全域旅游專業團隊,引導和鼓勵當地群眾將殘次林、低產田進行流轉,大力發展生態農業和林業。目前,古山村已成功流轉農田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園,致力打造成五星級標桿營地,打造了森林康氧基地、標準游客服務系統、房車木屋、地方特色美食、特產集市、生態觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目,讓云山景區躍位于“湖南房車露營第一環線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區。投資500萬元成立伴山灣生態農莊,建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎,古山村著力推進農家生態旅游項目,鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實綠色理念,推進生態振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產、生態)治理為切入點,以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉村建設與人居環境整治。確定了“村莊環境衛生清潔、公共場所專人保潔、農村長效保潔機制”的工作目標,先后制定了《環境整治與建設方案》、《村規民約》、《責任區負責人職責》、《農戶衛生評比細則》等一系列規章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭,做到衛生不留死角,無有色垃圾,家禽圈養,房屋無亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”,著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉村道路暢道無阻。建設了云山進山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設了排水溝。修建了云山進山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術化。統一規劃圍墻、圍欄,拆除云山進山公路沿線違章建筑,修建竹籬笆藝術圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基,每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進山公路沿線房屋按照生態宜居的要求,根據湖南城市學院規劃設計,進行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶施策進行了庭院美化。
4.培育文明新風,推進文化振興。古山村在村民中大力倡導文明新風尚。一是抓制度,強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規民約》,要求各家各戶認真學習,遵照執行,以此來不斷規范村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動質量。召開黨員、組長、群眾代表會議,評選道德模范,并對見義勇為,助人為樂,孝老愛親,誠實守信,敬業奉獻等模范予以評定,并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果,從而大大調動了廣大村民參與文明村建設的積極性。三是抓風氣,推進移風易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規定,并納入村規民約。利用好紅白理事會,由村里的老干部和有威望的族長擔任紅白理事會會長和會員,全村統一標準,不準大操大辦,白事不成席,一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關規定,爭做移風易俗的帶頭人。
5.健全治理體系,推進組織振興。街道把古山村班子建設、隊伍建設、陣地建設、民主政治建設作為加強村級組織建設的突破口,整體提升了村級組織建設水平。建立健全了村級管理制度,實行黨務、村務全面公開制度,公開內容包括村級財務、五保、低保、貧困戶對象名單,村里重大事項、國家強農惠農政策等。讓群眾了解政策和村級情況,充分享受應有的權利,村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務管理的積極性提高,社會穩定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務監督組織,加強“黨支部領導、村民代表會議決策、村委會執行、村民組織監督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度,充分發揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉,推進人才振興。推進強農富民工程,圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農民收入,讓農民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續。近年來,利用項目實施契機及產業發展機會,培育“土專家”“田秀才”“農創客”等實用人才及致富帶頭人20余人,同時通過建立有效激勵機制,以鄉情鄉愁為紐帶,吸引支持企業家、高校畢業生、退役士兵等各類人才回鄉下鄉創新創業12人,為古山村的可持續發展提供了強有力的人才支撐。現今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風光,如織的游人,繪就了一幅鄉村振興的新畫卷。
(三)加大推進實施力度,各項工作有序開展。找準實施鄉村振興戰略的著力點和結合點,加大力度推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
1.堅定不移抓產業發展。鄉村振興要靠產業,產業發展要有特色。堅持優勢互補與產業共建原則,借力云山門戶、千年王城區位優勢和鄉村振興戰略政策優勢,培植新的產業支柱,突出抓好三產聯動發展,一產以抓特色農業為主,二產以抓農產品加工為主,三產以抓鄉村旅游業為主,加強跟蹤服務。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業,以珍桂園為代表的苗木產業帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養殖、生態養魚等水產養殖業,以落子鋪、古山、革新、資南為基礎的蔬菜種植產業,進一步優化產業結構,打造現代農業產業集群,將產業集群發展成為拉動轅門口經濟的有力支柱。積極培育經濟發展龍頭。瞄準能夠落地生根的企業,用好用活“一鄉一商會”“一村一產業扶持基金一致富奔小康產業”政策,全面培育產業發展龍頭。各村(居、社區)充分發揮能人帶動作用,以引進能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉、建家鄉、富老鄉。重點把規模大、效益好、技術含量高的農業龍頭企業引進轅門口街道。
2.做強鄉村旅游,注入經濟發展新活力。把鄉村生態旅游作為實施鄉村振興戰略的有力抓手,依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊,全力打造轅門口街道鄉村旅游文化品牌。規劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實現休閑運動、自駕宿營、農家住宿、民俗體驗、觀光農業為一體的城郊鄉村旅游模式,為街道經濟社會發展注入新活力。結合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門口慢生活”系列活動,做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業、住宿業、特色農業的快速發展,著力打造文化旅游精品景區,把歷史博物館、古城新區、古城重點街區等文化旅游資源優勢轉化為文化旅游產業優勢,促進街道產業優化升級。
3.全面改善農村人居環境。改善農村人居環境,是實施鄉村振興戰略的重點任務,是打好鄉村振興的首要關鍵戰役。事關全面建成小康社會,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發展貫穿到鄉村建設發展的各方面。廣泛動員各方力量,優化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續改善農村人居環境,建設生活環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村,切實解決人民群眾最關心、最直接、最現實的人居環境問題,不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農業生產廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉村振興中的重要任務。以建設美麗宜居村莊為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農村人居環境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉轉運、市處理”的農村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農村生活垃圾、村內塘溝、畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣,使鄉風文明、村規民約落到實處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅持高位推動和整體聯動相結合,強化街道主導地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發廣大農民積極性、主動性、創造性。遵循鄉村發展規律,充分考慮當地資源稟賦、發展程度差異,做到治污用地和環境優美和諧統一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生。科學制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴格執行改廁流程,確!皫锩蹦軌蝽樌麑嵤=⑼晟普龑、村級組織和農民參與、市場運作相結合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規劃為統領,加快推進村土地利用規劃和村莊建設規劃“兩規合一”,實現村級規劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規,嚴格執行“一戶一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規對拆除“空心房”、退出宅基地復墾適當給予補償,對拆除后的宅基地依照村級規劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進行開發利用。第五,畜禽養殖廢棄物處理—畜牧與環境協調發展。狠抓“禁養區”的退養和監管,抓好養殖廢棄物資源化利用,抓實養殖廢棄物處理技術推廣。大力推廣種養結合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進畜牧業生產與環境保護協調發展。第六,提升村容村貌—建設好美麗宜居鄉村。推進村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院創建活動,激發廣大農民積極性、主動性,激活鄉村振興的內生動力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,鄉村振興就無從談起。目前,街道已有397戶1206人穩定脫貧,還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅領導小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業扶貧為兩翼的戰略支撐體系,全面落實“兩級責任制”即街道和村兩級黨組織書記負責的精準扶貧責任落實機制,推進解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,分類實施“五個一批”即發展生產脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,實現“六個精準”即扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、因村派人精準、脫貧成效精準,如期高質量通過脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農業生產這個支撐點,提高經濟發展能力。堅持農業基礎地位不動搖,以促進農民增收為核心,增強農業農村發展新動能為抓手,確保街道農村經濟平穩較快發展。堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路,通過招引業主,培育大戶,提升效益。加強糧食生產,確保糧食安全,開發了優質稻面積11000畝,其中訂單農業1500畝,超級稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實現總產0.9萬噸。在多種經營方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調整產業結構,加強農業新技術推廣工作,完成藥材開發300畝。藥材種苗基地一個。推進“一村一品”建設,落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養魚、養豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規模。畜牧業生產穩步健康發展。新增生豬規模養殖場2家,生態土雞養殖場1家,肉牛養殖場1家,養羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽,水產養殖118公頃,產量500噸。
6.持之以恒抓文明創建。傳承街道傳統文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉村振興,要傳承這些優秀的傳統文化。要培育社會文明新風。堅持以文明城市創建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環境衛生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創建,開展家風評議、家風交流等活動,按“一村一部、評選到戶”要求,創建新時代文明實踐中心,按月開展主題活動,嚴格實行量化管理,強化鄉風文明和移風易俗,為鄉村振興戰略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀,貫徹落實《新時代公民道德建設實施綱要》,評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統節日文化活動,打造先進典型宣傳陣地,倡導文明新風尚。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┮巹澋目茖W合理性還不夠,特色不夠鮮明,F有村莊規劃編制進展緩慢,特色不夠鮮明,融合農耕文化、民俗風情、人文資源、建筑風格等要素,進行區域功能、居民住宅、產業發展、休閑旅游等發展定位不明確,“一村一景”、“一村一業”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規劃在引領村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發揮不夠。革新、城南是重點項目建設村,村民建房一直凍結,村民住房屋多是磚木、土磚結構,構架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴,不利于農民居住環境改善和鄉村面貌提升。
。ǘ┍距l本土人才不足。缺人才是制約鄉村振興戰略實施的重要因素。從農村產業發展看,有文化、懂技術、會經營的新型職業農民數量偏少,能夠承接網絡經濟時代的旅游文化產業、新業態電商產業的復合型人才更少。從農村技術支持看,缺少能夠長期扎根農村、從事農村技術研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農村教育、衛生等人才也存在數量不足,學歷層次不高,服務能力不強的問題。從農村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉村人才提升看,現有農村人才、鄉土人才評價機制還不健全。
。ㄈ┙ㄔO用地政策落實還不到位,土地產權制度改革力度還要加強。現有政策將農產品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設施建設按照農業用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農建設用地管理。對于單獨選址的農業設施和休閑旅游等項目建設,應預留部分規劃建設用地指標,但由于地方有限的用地指標基本上用于房地產、開發區或其他非農產業,政策實施不到位。比如今年3月,大棚房整治時,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經營的休閑采摘伴山灣農莊,因多年申請,但一直沒有辦好建設用地手續,被拆除。產權制度改革中涉及的資源變資產、變資金的通道還未真正打通,農村集體建設用地、農民宅基地和住房等改革試點還在進行中,推廣試點經驗的步伐慢,“盆景”變“風景”的辦法不多,力度不大。
。ㄋ模┺r村產業發展還有待加強,帶動農民致富作用發揮不夠。轅門口街道農業生產自然條件雖然優越,但農村產業質量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農業結構相對還比較單一。新型職業農民少,大部分農民創業致富能力不強,農村創業創新氛圍不濃。農業龍頭企業、家庭農場等新型農業經營主體培育不夠,特別是農產品精深加工能力不強,加工轉化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動農業結構調整優化的作用不強。農村一二三產業融合方面,鄉村旅游、休閑農業、農產品電商等還處于培育階段,與農民之間的利益聯結機制還不健全,帶動農民分享現代農業發展收益的辦法不多。
。ㄎ澹┲黧w作用發揮差,農村環境污染重。生活污水、農藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農村環境污染的主要原因,使農村地區環境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設施,亂排亂倒現象嚴重,破壞水體生態,危害人居生存環境。環境整治工作中沒有充分發揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經濟實力有限、村民素質不高,很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”,認為鄉村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現了“上頭熱、下頭冷”的現象。
三、今后的工作建議
(一)切實增強推動鄉村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進鄉村振興。不斷細化實化鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的政策措施,研究解決實施過程中遇到的實際問題,確保鄉村振興持續推進、逐年見效。二是分類有序推進鄉村振興。堅持因地制宜,堅持先點后面、示范引領,從不同村的實際出發,明確不同村莊、不同階段鄉村振興的發展要求和具體目標,分梯次、有重點、多樣化推動鄉村振興。三是層層落實推進鄉村振興。著力完善鄉村振興的領導責任機制,明確街道領導班子和班子成員推進鄉村振興的責任,鄉村振興戰略千斤重擔眾人挑,將各項工作任務分解到各村和相關職能部門,將五年目標任務分解到每個年度,通過定期分步督查和工作實績考核,推動建立層層抓落實的責任體系。
(二)著力解決城鄉區域發展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉村振興的基本出發點。把增加資產性收益作為下一步推動農民持續增收的重點,積極推動農村“三塊地”轉化為農民可經營、可收益的資本,賦予農民更多財產性權利。以提升小農戶的市場化、組織化程度為目標,明確將帶動小農戶發展、農民增收作為工商企業進入鄉村的條件,給予優先準入和政策支持。將建立與農民緊密的利益聯結機制,作為各類新型經營主體享受優惠扶持政策的前提,通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式,推動建立農民持續增收的長效機制。二是將補齊農村垃圾、污水處理短板作為改善農村人居環境的主攻方向。加大對農村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時鼓勵有條件的村集體投入,積極推行PPP模式,吸引社會資本參與建設運行。探索農村垃圾、污水處理設施運行管護的“受益者付費”制度,推動建立市場化運作機制。開展農村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點,研究制定農村水污染排放、污水處理分級分類標準,研發推廣經濟實用、符合農村實際的污水處理、改廁技術。三是將提升農村教育、醫療服務水平作為改善鄉村基本公共服務的優先選項。在配備常規醫療診斷設備、提高鄉村醫生待遇的基礎上,將解決必要運轉經費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎的基層首診制度,通過對首診病種給予醫保報銷傾斜,引導優質醫療資源下沉鄉村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉村振興的底線任務。在確保如期完成脫貧攻堅任務的基礎上,著眼于絕對貧困消滅后如何實現鄉村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區可持續發展和農村低收入群體穩定增收的政策意見,確保扶持政策在2020年后一定時期內穩定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發展問題,同時將新發生的返貧人口納入幫扶體系,推動建立脫貧剛性保障機制,提高普惠性社保標準,增強社會保障的財政剛性支出。
。ㄈ┻M一步完善城鄉深度融合發展的扶持政策體系。一是健全鄉村振興穩定投入保障機制。依法落實農業投入總量增幅高于財政經常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉村振興的關鍵領域和薄弱環節,撬動更多社會資本投入鄉村建設的經營性、準經營性項目,推動形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉村振興用地保障。通過預留部分城鄉建設用地規模、盤活使用農村存量建設用地并給予新增建設用地獎勵指標、簡化現代農業發展所需配套設施用地審批程序等方式,保障鄉村產業發展、公益性基礎設施建設用地需求。將宅基地復墾、耕地占補平衡新增建設用地指標優先滿足所在村鄉村建設需求,推動節約指標跨省流轉,交易資金全部用于支持鄉村振興。三是創新鄉村振興項目審批管理方式。不斷深化農業農村領域“放管服”改革,研究制定適合農村實際的項目審批和資金使用指導意見,進一步優化項目審批流程和資金使用管理制度。統籌協調分屬不同部門和領域的項目、試點和考核要求,加大項目和資金整合力度,提高項目實施效果和資金使用效率。
。ㄋ模┻M一步發揮農民推動鄉村振興的主體作用。一是不斷完善鄉村基層社會治理機制。以強化鄉村基層黨組織和自治組織建設為重點提升鄉村社會治理水平,推動鄉村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農村公共服務。二是充分調動農民參與鄉村振興的積極性。堅持農民鄉村振興的建設主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農民對直接受益的鄉村基礎設施建設投工投勞,對財政支持的小型項目,優先安排農村集體經濟組織、農民合作組織作為建設管護主體,不斷增強廣大農民群眾推進鄉村振興的責任感。三是倡導改革創新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進的改革創新精神,作為推動鄉村文化振興的重要內容,積極推動廣大農民群眾創新創業,為推動鄉村振興提供持久精神動力。四是有效激發鄉村現有人才活力。健全完善農村就業服務體系,以加強職業教育培養實用技能人才為切入點,將與鄉村產業發展相關的專項技能培訓納入補貼范圍,提升農村勞動力就業質量。五是發展壯大農村集體經濟。深入推進農村集體產權制度改革,將村組兩級集體資產、資金、資源納入統一管理,推動集體經營性資產股份合作制改造,夯實鄉村自我發展的經濟基礎,增強村級集體經濟投入鄉村公益性設施建設的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過入股農業產業化龍頭企業、村企共建等方式發展集體經濟。
(五)進一步構建一二三產融合發展的鄉村產業體系。一是以實現農業現代化夯實產業融合發展的基礎。以特色種養殖業為基礎,推動與之配套的農產品精深加工、倉儲物流、生產經營服務業發展,通過農村二三產發展推動一產提升發展質量,增強綠色優質農產品供給,形成產業鏈條完整、區域性特色明顯的鄉村產業體系。二是通過科技創新和市場化建設為產業融合發展提供支撐。不斷優化鄉村投資和營商環境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉村產業發展,通過引進資金、技術、人才和先進管理經驗,推進農業品牌化、市場化和專業化建設,通過給予信貸、用地、稅收等優惠政策,促進農產品加工業做精做專、做大做強,特別是要確保農民分享流通環節增值收益。三是推動多規合一規范引領產業融合發展。將鄉村產業發展納入國民經濟發展規劃和目標考核,推動產業發展規劃與村莊建設規劃、土地利用規劃、環境保護規劃有機銜接。在各專業規劃編制中,協調安排農村一二三產融合發展的空間布局、用地規模、生態要求,統籌推進鄉村旅游、生態養生、休閑農業、電子商務等新產業新業態,促進各地鄉村旅游特色發展、集點成線,引導從業人員誠信經營、形成品牌,培育好穩定市場。
(六)進一步推動農業綠色發展和農村生態環境整治。一是強化以綠色生態為導向的支持保護政策。加大對農村生態清潔流域治理的財政支持,完善畜禽糞污、農作物秸稈、廢舊農膜、病死畜禽等農業廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉村投資綠色產業比照高新技術企業給予稅收優惠政策,在落實農藥化肥使用量零增長的基礎上,盡快確定投入品減量使用的行動目標和時間表,督促生產經營者落實高毒農藥定點經營、實名購買和廢棄物回收等相關規定。二是統籌鄉村生態保護修復和資源合理利用。加快劃定鄉村生態功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉村建設和產業發展不得觸碰的生態紅線。在確保生態環境質量安全的基礎上,合理開發利用鄉村生態資源,推動將山水林田湖草、農耕文化、康養資源轉化為產業優勢,讓良好生態環境成為鄉村產業振興的重要支撐點。三是按照誰開發誰保護、誰受益誰補償的原則,健全完善生態保護補償機制。
(七)發揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到鄉村振興戰略實施中來,充分發揮人大代表依法履職的主體作用、聯系群眾的紐帶作用、學習工作的表率作用、社會進步的帶動作用,將人大代表鍛造成鄉村振興戰略的堅實力量。
村鄉村振興匯報15
按照鄉村振興駐村工作“八個推動"要求,湘潭經開區積極推進響水鄉派駐村朝龍村鄉村振興工作,5月10日,朝龍村鄉村振興駐村隊隊長、第一書記組織支村兩委、鄉聯點干部就如何制定合理有效的鄉村振興方案開展座談會。
會上,大家積極出謀劃策,村內環境衛生治理和環境美化的問題和解決方案,村集體經濟壯大的問題和出路,村內水質污染治理的問題,如何爭取在2年內建成省級文明示范村,5年內建成省級美麗鄉村......“鄉村振興絕非一朝一夕之功能成,我們要有計劃的推動本村的發展,著眼全局,一年內能做成什么,兩年內能做成什么,5年內能做成什么,有計劃的積極推動,讓老百姓在鄉村振興中真正受益,收獲幸福!背埓遴l村振興駐村隊隊長、第一書記說道。
“朝龍村班子內部很團結,在工作上我們會做好堅強的后盾,為朝龍村鄉村振興工作一起積極努力。”響水鄉聯村干部為朝龍村鄉村振興工作積極發聲。
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