法制辦工作計劃
日子如同白駒過隙,前方等待著我們的是新的機遇和挑戰,寫一份計劃,為接下來的工作做準備吧!計劃怎么寫才不會流于形式呢?以下是小編為大家整理的法制辦工作計劃,希望對大家有所幫助。
法制辦工作計劃1
一、指導思想:
全面落實、自覺實踐科學發展觀,按照區第五次黨代會和區六屆人大一次會議的要求,為加快構建社會主義和諧社會,努力建設服務政府、責任政府、法治政府,認真履行職責,充分發揮參謀、助手和法律顧問的積極作用。
二、圍繞目標任務,認真履行工作職責:
(一)繼續貫徹落實《**市人民政府關于貫徹落實〈國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見〉的實施意見》的精神和要求,組織好相關工作,按時完成各項工作任務,推動我區各行政執法單位的行政執法責任制得到進一步完善。
1、在上年度完成本區政府及各鎮政府、街道辦事處、區政府各委辦局行政執法依據梳理工作的基礎上,匯編《**區人民政府、區級執法單位和鎮人民政府、街道辦事處行政執法依據》,接受社會廣泛監督。
2、按照市政府法制辦和市編辦《關于開展行政執法職權分解與行政執法責任確定工作的通知》的要求,開展行政執法職權分解與行政執法責任確定工作:
(1)會同區編辦,組織開展區政府行政執法事項的職權分解與責任確定工作;
(2)會同區編辦,組織、督促和檢查各鎮政府、街道辦事處和區政府各委、辦、局認真開展職權分解和責任落實工作。
3、按照市政府法制辦和市人事局的工作布置,配合區人事局,開展對行政執法單位與行政執法人員的評議考核工作。
4、配合區監察委,開展落實行政執法過錯責任追究工作。
5、及時審核確認行政執法主體報送確認的行政執法事項和依據,并要求及時向社會予以公告。
6、適時邀請部分區人大代表和政協委員對部分行政執法重點單位的行政執法責任制落實情況進行檢查評議,總結經驗教訓,進一步推動全區的行政執法責任制落實工作。
(二)發揮法制機構工作指導、層級監督職責,創新工作機制,進一步規范行政執法行為。
1、結合市政府法制辦工作要求和本區實施行政許可法具體情況,組織開展本區行政許可法專項執法檢查等工作,進一步推動行政許可法的貫徹實施。
(1)在上年度開展本區行政許可法律文書評比檢查活動的基礎上,組織行政許可主體單位學習交流工作經驗,并對上年度評比檢查中發現的問題的整改情況進行跟蹤調查。
(2)加強對各單位在實施行政許可法過程中遇到的新情況、新問題的研究,進一步指導和規范各單位的行政許可行為。
(3)針對下半年市政府法制辦將組織開展行政許可法律文書評比、對行政許可法實施中有關年檢和辦理期限問題進行檢查的情況,認真組織本區有關單位積極參與檢查評比活動,通過檢查找出行政許可法實施中存在的問題,完善相關制度。
2、認真辦理行政復議案件和行政應訴案件,促進行政機關依法行政,規范行政執法行為。
(1)認真貫徹《中華人民共和國行政復議法》,堅持“以人為本、復議為民”的辦案宗旨,擴大受理渠道,善于在辦理行政復議案件中,發現行政工作中的普遍性問題、人民群眾反映強烈的問題,以及一些帶有趨勢性、苗頭性的問題,充分發揮行政復議工作的層級監督作用。
(2)學習貫徹全國行政復議工作座談會精神,堅持以公開求公正,以公正促穩定的法治理念,公正審理行政復議案件,創新辦案方式方法,運用協調等方式化解矛盾,提高辦案質量,達到“定紛止爭、案結事了”的目的。
(3)認真區政府的行政訴訟和行政賠償等法律事務,積極協調解決行政執法和辦案中的有關問題。
(4)認真研究在行政復議和行政訴訟、行政賠償等法律事務處理中,如何與相關司法、行政機關加強溝通協作,開展相關制度建設。
3、圍繞“減少數量、提高質量”的工作要求,繼續貫徹執行好《**市行政規范性文件制定和備案規定》和《**區行政規范性文件制定規定》。
(1)要堅持為區政府制定的`行政規范性文件把好法律審核關;認真審核各鎮政府和區政府各委、辦、局報備的行政規范性文件,做到“有件必報,有報必審,有錯必糾”。
(2)組織各單位從事行政規范性文件制定工作的相關人員,《**市行政規范性文件制定和備案規定》內容,掌握制定行政規范性文件的具體要求,規范行政規范性文件制定和備案工作。
(3)與區信息委和檔案館配合,按照加強行政機關按規定報送行政規范性文件與政府信息公開工作相結合的要求,督促各行政機關認真執行《**市行政規范性文件制定和備案規定》和《**市政府信息公開規定》要求,按時報備和公開行政規范性文件。
(4)通過區政府門戶網站和政府公報等形式,定期向社會公告全區經審核后準予備案的行政規范性文件目錄。
4、通過法律培訓、旁聽庭審等多種形式增強行政執法人員法律意識,提高執法水平。
(1)按照市政府法制辦關于對行政執法人員進行基本法培訓的工作安排和要求,組織近三年來未參加過基本法培訓的行政執法人員進行補課培訓;繼續組織好持證行政執法人員的年度基本法培訓和新進執法人員的上崗法律培訓。
(2)適時組織部分行政機關法制工作分管領導和法制干部旁聽由行政首長出庭應訴的案件,通過行政執法實例和法官庭審評析,加深對規范行政執法行為的理解,學習并掌握行政訴訟應訴技巧。
(3)組織區內具有行政復議職能的行政機關的復議工作人員和部分行政機關法制干部,就辦理行政復議案件中發現的若干問題,結合《中華人民共和國行政復議法》和國務院有關行政法規進行深入學習研討,不斷提高行政執法人員的辦案能力和行政復議案件的審理水平。
5、研究掌握基層法制機構工作特點,抓好基礎建設,做好指導和服務工作。
(1)開展對本區基層法制機構情況的調研工作,為如何健全基層法制機構建設、發揮法制機構作用提供決策依據。
(2)邀請部分專家學者,就政府法制機構在政府法制工作中的地位作用等內容進行專題講座,以不斷增強政府法制機構工作人員的法律意識和工作素養。
(三)發揮區政府領導法律參謀、助手作用,做好其他相關工作。
1、配合區辦等部門,為來訪群眾提供法律咨詢服務,做好有關化解矛盾和對相關法律、法規、規章等內容的宣傳工作。
2、認真審查區政府職能部門上報區政府實施的房屋強制拆遷和違法建筑的案件,注重辦案工作細節,細致核實被拆遷人和管理相對人的家庭、工作情況,以及相關工作部門的辦案程序,為領導決策把好法律審核關。
3、按照市政府關于“深入推進綜合執法改革,進一步理順行政執法體制”的工作要求,從區情實際出發,參與深化綜合執法調查研究等工作,為區政府領導決策提供參考依據。
4、作為區行政審批制度改革領導小組辦公室成員單位,嚴格按照市審改辦和區審改辦的工作要求,配合和參與本區行政審批制度改革工作。
5、自覺接受人大和政協的監督,對區人大代表和政協委員就本區依法行政工作提出的意見和建議,積極采取座談、研究等多種形式予以落實。
6、按照市政府法制辦持證上崗、亮證執法的要求,繼續做好對行政執法人員上崗資格審核和《**市行政執法證》的核發工作;貫徹執行市政府有關規章要求,進一步規范行政執法證件管理工作。
7、貫徹市政府法制辦行政執法統計制度,繼續做好行政執法數據統計工作。
8、認真完成區政府領導交辦的其他法律事務。
三、建設高素質的政府法制隊伍,確保完成工作目標:
(一)加強學習,積極參加區政府辦公室和市政府法制辦等組織的政治理論、法制理論和業務培訓,加強自身政治素養和作風建設,促進政府法制機構工作人員辦事能力的進一步提高。
法制辦工作計劃2
一、做好政府立法工作
根據《民族區域自治法》和《立法法》等有關法律法規規定,按照州人大的立法規劃,積極參與《__州旅游業管理條例》等單行條例的修訂工作。目前,《__州旅游條例(修訂草案)》已提交州人大審議,《__州古茶樹保護條例》正在抓緊調研起草。同時,州法制辦還積極參與起草和審查修改了《__州農民工工傷保險辦法》、《__州政府性投資建設項目前置審計實施辦法》、《__州流動人口計劃生育管理辦法》、《__州企業職工生育保險實施辦法》、《__州城鎮居民基本醫療保險試點實施辦法》、《__州被征地農民基本養老保險試行辦法》和《__州預算單位公務員卡管理暫行辦法》等規范性文件。目前,《工傷保險辦法》和《前置審計實施辦法》、《預算單位公務員卡管理暫行辦法》已提交州政府批準實施。
二、加強行政執法監督,促進依法行政
一是根據省政府辦公廳下達的20__年行政執法監督檢查任務,結合我州實際,編制了20__年我州行政執法監督檢查實施方案,對全州開展行政執法監督檢查工作作了全面安排和部署,并組織人員進行了監督檢查。二是對投訴人投訴的2件案子進行了調查處理,及時糾正行政機關違法行為,保護公民合法權益。三是積極協助和配合州機關工委和有關部門開展“五五”普法檢查和專項法律檢查。四是進一步加強行政執法人員培訓。8月份,舉辦了兩期全州行政執法人員培訓班,200多名行政執法人員參加培訓,學習了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《依法行政實施綱要》等相關行政法律法規。通過培訓不斷提高行政機關及工作人員依法行政的能力,為建設法治政府打下了良好的基礎。
三、繼續抓好行政執法責任制工作
按照構建權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制要求,繼續抓好推行行政執法責任制工作。為確保依法行政各項要求落到實處,按照《__州行政執法評議考核辦法》要求,為進一步推行行政執法責任制工作,規范和監督行政執法行為,促進行政機關依法行政,嚴格執法,12月中旬,州法制辦將分別組織4個組對各縣(市)政府和州級行政執法部門進行執法評議考核。待考評結束后,將按照考評的名次上報州政府批準后,并將考評結果向社會公布。通過考評來促進全面推進我州依法行政工作進程。
四、抓好行政復議工作,充分發揮
行政復議層級監督作用
一是抓好行政復議案件辦理工作,加強行政層級監督力度,樹立政府執法為民的公正形象。20__年,向州人民政府提出的行政復議申請9件,其中受理4件,不予受理5件。受理的4件復議案件中,維持2件,責令重新作出處理決定1件,撤銷1件。對涉及土地、林權糾紛的行政復議案件,復議人員親臨案件現場,核實相關事實真相,充分聽取申請人、第三人與被申請人意見,并對案件的相關證據進行了現場質證,做到“定紛止爭,案結事了”。二是搞好行政復議案件統計報告工作。按照有關要求,認真按時按質做好全州行政復議和應訴案件情況統計分析報告工作。通過辦理行政復議工作和接待來信來電來訪,依法維護了人民群眾的合法權益,樹立了政府機關依法辦事、依法行政的良好形象,促進了各級行政機關依法行政意識的提高。
五、繼續深化行政審批制度改革工作
(一)全面推進行政審批制度改革,創新政府行政管理方式。按照省政府統一部署,認真開展了行政審批制度改革工作。根據省政府和州政府要求,在20__年清理的'基礎上,今年再一次啟動了對州級部門的行政審批事項的全面清理。經過半年多的清理,共清理州級行政審批項目628項,經州政府批準后,取消行政審批項目153項,調整行政審批項目20項,并以州政府第13號令向社會公告。
(二)公開審批項目,規范審批程序,建立完善監督制度。逐步形成規范高效的審批運行機制、科學合理的審批管理機制和嚴密完善的審批監督制約機制,使行政審批法制化和規范化。
(三)改進審批方式,推進行政審批制度創新。實行告知承諾制,由行政機關書面告知行政管理相對人從事某種行為應當符合的法定條件和應當履行的法定義務。實行并聯審批制度,對由2個以上審批部門為達到不同管理目標,根據各自職能分別進行審批的1個審批項目,應當改“串聯審批”為“并聯審批”,明確直接受理部門,非直接受理部門在規定期限內同步進行審核并出具批件,由直接受理部門負責答復。
六、充分發揮州政府法律顧問的作用
完成州政府第二屆法律顧問聘任工作,確保法律顧問室工作的順利開展。根據州政府和政府領導指示,組織州政府法律顧問對州政府與外商、外地企業簽訂的《南班河水電資源開發協議》、《戰略合資協議》等7份協議書進行審查修改,為政府在作出重大決策前提供法律服務,避免政府在簽訂協議中出現重大失誤;組織法律顧問昆明維多旎會議、會展有限公司告我州違反《世界超級模特大賽項目合作協議》的糾紛。目前,此案正在辦理中。通過開展法律服務工作,為政府解決了許多法律方面的問題,充分發揮法律顧問室為州政府重大決策、重大行政行為、民事訴訟以及其他非訴訟法律事務提供法律服務的重要作用。
七、抓好規范性文件監督管理工作
按照《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》規定,建立和實現了全州統一、完備的“三級政府、兩級備案”和“一級抓一級,上下貫通”的備案工作機制。20__年,審查了州政府領導交辦的件有關文件和合同、協議;對縣(市)政府報送的件規范性文件、州級部門報送的件規范性文件進行了登記和備案審查。通過加強對行政機關規范性文件制定和備案活動的監督和管理工作,提高了行政效率,維護了法制統一和政令暢通,切實、有效地保護公民、法人和其他組織的合法權益。
八、認真貫徹《突發事件應對法》
《突發事件應對法》已于20__年11月1日正式施行,為認真貫徹《突發事件應對法》,全面履行政府職責,提高保障公共安全和處置突發事件的能力,我辦根據國務院、省政府的有關文件精神,制定了《__州關于貫徹突發事件應對法的實施意見》和《__州貫徹落實應對法20__年工作任務分解的通知》,對20__年的突發事件應對工作進行了安排部署。組織全州各級各部門相關人員參加省政府舉辦的專項清理業務培訓班。同時,按省政府的要求,組織開展了與突發事件應對法有關的規范性文件清理工作。經過近3個月的清理,按時完成了該項清理工作。全州共清理與《突發事件應對法》相關的現行規范性文件211件,認定為繼續保留的201件,認定為需修改的10件。目前,需修改的10件現行規范性文件正在修改中。
九、認真貫徹落實《政府信息公開條例》
根據州政府安排和部署,州法制辦積極協助政府信息公開主管部門完成《條例》實施前的各項準備工作。在此項工作中,法制辦主持或參加政府信息公開工作會議5次,組織征訂政府信息公開教材4924本,舉辦了1期全州政府信息公開條例培訓班。為促進我州對政府信息公開條例實施前的各項準備工作的落實,州法制辦還積極配合有關部門對全州《政府信息公開條例》實施前的準備工作進行了專項督查。通過學習培訓和開展專項督查等活動,為我州全面貫徹實施條例打下了良好的基礎。
在總結成績的同時,我們也深刻地認識到,政府法制工作還存在一些問題和困難。一是政府立法工作方法和機制創新還需要加強;二是行政執法監督不到位,形式單一,監督層面有待進一步拓寬;三是政府法制機構的設置和人員配備已不適應當前依法行政的需要;四是行政機關領導干部和行政執法人員素質有待進一步提高;五是政府法制機構隊伍建設還需要加強,人員的政治和業務素質需要進一步提高。這些問題的存在,影響了我州依法行政工作的進程。在今后工作中要不斷總結經驗,結合開展科學發展觀活動,不斷開創法制工作的新局面。
法制辦工作計劃3
公室xx年工作總結及xx年年工作計劃報告
市政府法制辦:
xx年,我辦工作在縣委、政府的領導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,緊緊圍繞法制工作總體思路,抓住全面推進依法行政工作主線,積極推進政府依法行政,政府法制工作呈現出嶄新的工作局面。現將一年來的工作情況總結報告如下:
一、切實搞好國務院《全面推進依法行政實施綱要》的學習宣傳和行政執法責任制的推行工作規范行政執法行為
國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)頒布實施以來,我辦按照相關文件精神的要求,認真組織了學習宣傳和培訓。今年以來,為了更進一步落實《綱要》和中省市關于推行行政執法責任制工作要求,我辦組織司法、監察及宣傳等依法行政領導小組成員單位,對《綱要》進行了更深入的學習和宣傳,切實將《綱要》的貫徹落實工作抓緊抓好抓出成效。
(一)在《綱要》實施一周年之際,我辦會同司法、宣傳等部門在中心街設立《綱要》宣傳點進行宣傳,同時印發宣傳材料1000多份,懸掛宣傳橫幅五條,并開通法制廣播宣講《綱要》內容,通過多方位多渠道的宣傳,使群眾對依法行政的概念得到進一步理解,對建設法治政府、責任政府、誠信政府有了進一步的了解,為進一步貫徹實施《綱要》營造了良好的輿論氛圍。
(二)按照市政府辦公室《關于印發推行行政執法責任制工作方案的通知》文件精神要求和縣全面推進依法行政領導小組的安排部署,我辦對推行行政執法責任制工作抓早動快,積極行動,一是組織學習了中省市關于推行行政執法責任制的文件精神,準確把握相關內容,此外,我辦又組織監察、司法等依法行政領導小組成員單位人員趕赴**、**等市,對這些市區推行行政執法責任制工作情況進行了考察學習,了解了他們的一些先進的理念、成熟的做法以及工作流程,為我縣推行行政執法責任制取得了寶貴的經驗。二是依照規定開展了行政執法的“三清理”工作,即行政執法主體、依據和執法事項的清理,到目前為止,初步清理出行政執法主體個,其中法定執法主體個、授權執法主體個、委托執法主體個;行政執法依據件,其中法律件、法規件、規章件;行政執法執法事項項,其中行政許可項、行政處罰項、行政確定項。這些清理結果待進一步清理后報縣政府向社會公布。
(三)為進一步規范行政執法行為,針對人民群眾反映強烈的熱點問題,按照縣全面推進依法行政領導小組的安排,由我辦會同縣監察、宣傳及人大法工委等單位,對縣公安交警、交通局道路運輸管理所等執法單位的行政執法行為進行了一次現場突擊檢查,通過檢查,對發現的不主動出示執法證件、無證執法以及違規上路等執法問題予以當場糾正,并要求既要注重實體合法同時也要注重程序不違法,以保證執法行為的合法有效。通過開展行政執法檢查活動,約束了行政執法機關隨意執法、亂執法的行為,減少了執法擾民現象的發生,同時這也是層級監督的一種有效方式,為從根本上預防和減少行政爭議的發生起到了很好的作用。
二、進一步規范行政裁決案件的辦理程序提高案件的辦理質量和效率
三、認真履行規范性文件制定和備案規定,確保合法性和可行性
規范性文件是縣政府依據國家法律、行政法規或省地方性法規、政府規章以及上級政府規范性文件的規定,按照法定程序制定的普遍適用于全縣范圍內行政管理工作的規定、辦法、實施細則、通告、決定、命令、以及具有規范性內容的通知等文件的總稱。制定規范性文件的目的在于規范行政管理,調整權利義務關系,授予或限制行政權力。因此,規范性文件的制定應當嚴格遵守有關規定,必須依照法定程序進行。規范性文件上報備案是對制定規范性文件的監督和管理,是維護法制統一、促進依法行政和保障政令暢通的重要方式。按照規定,政府制定或者各部門報請政府制定規范性文件時,應當由政府法制機構進行審查,規范性文件制定后,應當由政府法制機構向上級行政機關備案。xx年,我辦按照規定審查政府規范性文件6件,其中由我辦負責起草的政府規范性文件1件,并已全部上報備案。在審查規范性文件的過程中,注重了以下幾個方面的審查:
一是審查是否符合法律、法規及規章的規定,與其他規范性文件的銜接情況;
二是審查是否與世界貿易組織規則相抵觸;即審查是否有地區封鎖限制外來投資的規則和保護部門利益的規則,以保證橫山一個良好的法制環境和公平競爭、井然有序的投資環境。
三是審查是否具備實施的環境和條件;
四是審查是否符合制定規范性文件的文字技術要求;
五是審查是否正確處理有關機關、組織和公民對規范性文件內容提出的主要問題的意見等。
通過我辦的認真審查,對在審查中發現的問題,及時予以糾正和指出,確保政府的規范性文件合法有效。特別是由我辦負責起草的《橫山縣石油天然氣資源開發利用的實施意見》,對規范我縣的石油天然氣等資源開發秩序起到了非常重要的作用,改變了過去隨意開發、管理不規范以及資源稅費流失嚴重的狀態,受到了各方面的一致好評。
四、認真辦理行政復議案件維護當事人合法權益保障和監督行政機關依法行使職權
行政復議是行政機關進行層級監督的重要方式,具體辦理行政復議案件工作是行政復議法賦予政府法制機構的一項重要職責。xx年,我辦共受理行政復議申請6件,立案6件,現審結6件,其中維持5件,終止1件。在辦理行政復議案件過程中,一是嚴格遵守法定程序和原則。通過審查當事人的行政復議申請,屬于法律規定的受案范圍和法定條件的決不推拖,不屬于受案范圍和法定條件的耐心向申請人解釋,同時指明其請求救濟的途徑和程序。對于決定立案的行政復議案件,指定案件承辦人,并嚴格按照法律規定的時限要求送達行政法律文書,明確其職責,確保權力和責任相統一。對于案情復雜,以書面審查方式難以查清事實的案件,不簡單定案,而是認真向有關組織和知情人員調查取證,查閱檔案資料,并
對搜集到的證據去偽存真,全面核實,基本保證了向復議機關提交的復議意見合理合法、客觀公正。二是堅持有錯必糾原則,充分發揮行政復議的權威作用。對查證確屬違法的或者不當的具體行政行為,我辦能克服來自多方面的困難,竭力維護法律的尊嚴,堅持正義,提出撤銷或變更的復議意見,以維護當事人的合法權益,樹立復議監督的權威作用。對于合法適當的具體行政行為,及時提出維持的復議意見,防止濫用復議權利,保障行政機關依法行使職權,樹立行政執法機關的執法權威。
五、加強自身建設,努力提高工作人員法律素質和工作水平
隨著依法行政進程的加快和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的貫徹落實,賦予我辦的職責明顯增多,工作任務日益繁重。一年來,我辦積極爭取各方面的支持,進一步加強了自身的'建設,一是加強了基礎設施建設,通過多方努力和領導的支持,為我辦配備了一輛公務用車,添置了一些辦案設備,辦公和工作條件得到了改善。二是注重了工作人員的理論和業務知識的學習培訓。由于國家法律法規的變更和修訂,一些法律知識也相應的發生變化,因此對我辦工作人員的法律知識需要不斷的更新、充實,一方面我們倡導工作人員關注新頒布、新修訂的法律法規,也購買相關法律法規的書籍,另一方面,我辦在縣政府領導的支持下,克服財政困難的局面,先后派出2名工作人員參加省政府法制辦組織的理論培訓班,通過學習,了解掌握了最新的法制理論知識,交流了實踐當中的工作經驗,開拓了工作人員的視野,提高了工作人員的業務水平和工作能力。
回顧一年來的工作,我們取得了一些成績,但是離縣政府和上級業務部門的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的問題和困難,比如對國務院《全面推進依法行政實施綱要》規定的我辦職責范圍的工作落實不夠好、推行行政執法責任制工作明顯滯后、審查縣政府行政裁決案件不夠嚴格等,這些問題和困難的存在,在一定程度上影響了政府法制工作的全局。為此,在新的一年里,我們決心發揚成績,克服困難,改進不足,縮短差距,力爭成為縣政府依法行政方面的高級參謀、得力助手和合格法律顧問,為建設法治政府、誠信政府、責任政府和高效政府而努力奮斗。
六、xx年年工作計劃
xx年年,我辦工作要緊緊圍繞縣委、政府工作重心,積極發揮職能作用,突出做好以下幾方面的工作:
(一)進一步規范辦理縣政府行政裁決案件的程序,制定和完善相關的配套制度。
法制辦工作計劃4
20__年工作計劃
一、深入學習貫徹十七大精神和科學發展觀
20__年,是深
入學習黨的十七大精神和全面貫徹落實科學發展觀的重要一年,要以高度的政治責任感和使命感,認真深入學習十七大精神,按照科學發展觀的要求,要進一步繼續解放思想、開拓創新,提高政府法制水平,推進依法行政,建設法治政府為目標,做出新的更大的努力。
二、繼續做好政府立法工作
20__年,繼續協助州人大常委會搞好20__年立法計劃。根據立法計劃,組織和督促有關部門,盡快制定出有利于我州改革開放和經濟發展的單行條例和政府規范性文件。在立法過程中,要嚴格執行《立法法》,一是把握立法的基本要求;二是搞好立法規劃和計劃的編制工作,把好入口關;三是健全立法民主機制,廣泛聽取意見;四是規范立法程序、做好立法協調工作。對于不適應我州社會經濟形勢發展所要求的單行條例和規范性文件,要適時進行修改或廢止。
三、進一步加強行政執法監督
一是繼續把行政執法監督檢查工作作為法制工作的一項重要任務來抓。加強對我州制定出臺的相關制度貫徹執行情況的.監督檢查。二是進一步加強行政執法隊伍建設,不斷提高行政機關及執法人員的素質。繼續做好行政執法人員資格和執法證件管理工作。三是認真貫徹實施《__州人民政府行政執法評議考核辦法》,進一步規范和監督行政執法活動,提高行政執法水平,確保依法行政各項任務落到實處。四是積極推進相對集中行政處罰權和綜合行政處罰權試點工作,爭取明年在全州兩縣一市開展相對集中行政處罰權工作,解決行政執法機關多頭執法、多層執法、重復執法的問題。
四、繼續抓好行政復議工作
繼續做好《行政復議法》、《行政復議法實施條例》的宣傳貫徹工作,切實履行行政復議職責,充分發揮行政復議在解決行政爭議、化解人民內部矛盾、維護社會穩定中的重要作用。堅持以人為本,復議為民的思想,注重加強對征地拆遷、林地糾紛等重點、熱點問題行政復議案的研究。凡是符合法定條件的申請,必須依法受理。堅持以事實為依據,以法律為準繩,客觀公正地審查復議案件。努力創新行政復議工作機制,將調解、合解貫穿于解決行政爭議的全過程,最大限度地減少行政爭議的負面效應。同時,要認真做好行政復議、應訴統計分析工作。
五、進一步完善規范性文件監督管理工作
嚴格按照《云南省行政機關規范性文件制定和備案辦法》要求,進一步加強規范性文件的監督和管理。實行規范性文件立項制度,加強制定部門規范性文件的計劃性,提高規范性文件的質量。繼續加強對下級政府和州直各部門規范性文件的登記和備案審查工作,實行備案審查工作責任制,認真履行備案審查職責,堅持有件必備、有件必審、有錯必糾,并實行定期通報規范性文件登記和備案審查情況。
六、充分發揮政府法律顧問的作用,當好政府參謀助手
緊緊圍繞依法行政、建設法治政府,積極為州委、州政府重大決策提供有前瞻性、有價值的咨詢意見。組織法律顧問參與行政復議案件的討論;參與民事訴訟、行政訴訟等工作及行政執法監督案件的法律服務工作。突出工作重點,圍繞當前我州中心工作,有針對性地對轉變政府職能、深化行政管理體制改革、創新體制和機構、完善市場經濟制度建設等方面積極研究,建言獻策。對一些共性問題認真研究和論證,及時向州政府提出有效的預防機制和解決方案。
七、繼續加強政府法制建設,提高法制干部的素質
隨著依法行政、建設法治政府的推進,我州法制機構設置和人員的配備已不適應新形勢的需要,還應當切實加強法制隊伍建設。要不斷加強法制人員的法律知識和業務培訓,提高法制隊伍的整體素質,增強其依法行政能力。充分發揮政府法制機構當好政府領導在法制方面的得力助手、高級參謀和法律顧問作用。
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