水務局工作計劃匯總六篇
時間過得可真快,從來都不等人,我們的工作又進入新的階段,為了今后更好的工作發展,現在就讓我們制定一份計劃,好好地規劃一下吧。相信大家又在為寫計劃犯愁了?以下是小編幫大家整理的水務局工作計劃6篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
水務局工作計劃 篇1
一、全面推進**水庫建設工作。
計劃完成工程投資16億元;其中,中央資金15億元,社會資本1億元,主要是以下幾項工作。一是實施移民安置點基礎設施及安置房建設工作。二是完成征地補償和安置協議簽訂工作,實施搬遷安置工作。三是完成部分主體工程建設。四是實施專項設施建設工作。
二、加快推進水利重點工程建設工作。
進一步完善督查、調度、推進工作機制,重點解決群眾關注的農村飲水安全提質增效工程、農田水利基本建設等民生水利工程建設,完成**水庫灌區節水改造和現代農業綜合開發試點項目,繼續推進縣二水廠建設、**二期治理、小流域水土保持工程、**橋拆除重建項目、**一期項目、65座小型水庫除險加固等項目。開工建設**水庫中型灌區節水改造項目、縣城南城河改造民生工程項目、**河**橋至**水庫河道治理項目、**治理**下游段整治工程、**防洪治理工程、20xx年小農水重點縣、靠山水庫建設工程、大金山水土保持項目等工程建設。
三、繼續推進小型農田水利工程產權制度改革和創新運行管護機制工作。
一是進一步拓寬小型水利工程建設投資渠道,擬定產權交易辦法,明確產權交易的對象范圍,規范在產權交易流程。結合小型水利工程產權交易流轉平臺建設,進一步完善和推廣小型水利所有權、使用權抵押貸款,著力構建“財政扶持建設、信貸支持發展、產權交易流轉、優化資源配置”的小型水利工程改革工作新格局,系統完善和總結小型水利工程產權制度改革的經驗和作法,形成可推廣、可復制的“**模式”。
二是認真總結小型水利工程管護政府購買社會化服務的經驗,調整工作思路,加強制度和機制建設。今我們擬對全縣公益性小型水利工程管護分為6個標段,以6個水利中心站為項目法人進行招標,交由6個專業化公司進行管護,通過增加專業化公司數量,充實專業化管護人員配備,提高管護質量。同時,建立縣鄉聯動、部門負責、屬地監管的監管機制,完善鄉鎮水利建設年度目標績效考核細則,將公益性小型水利工程管護納入考核范圍,進一步落實鄉鎮的管理主體責任,發揮鄉鎮在督查調度,檢查驗收中的主體作用;打破目前“看到管不到、管到看不到”的困局。
三是抓好水管單位體制改革工作,全面梳理基層水管單位的基本情況,建立中型水庫、大中型泵站、水閘等基礎性、公益性水管單位運行管理的投入保障機制,合理設置工作崗位,加強技術培訓,探索建立市場化、專業化和社會化的水利工程維護養護體系。
四、提升水利建設的服務保障能力。
充分發揮水利建設基礎支撐作用,服務全縣經濟社會發展。一是繼續協助做好縣委、縣政府布置的扶貧攻堅、美麗鄉村建設、文明創建、信訪維穩等工作。二是大力實施水利扶貧工程,把貧困地區作為建設重點,進一步摸清貧困地區水利發展現狀,深入分析貧困地區的水利需求,結合農村飲水安全工程,“八小”水利改造提升、小農水重點縣、中小灌區節水改造工程等項目,集中力量予以扶持,做到精準化識別,針對性扶持,扶真貧、真扶貧。三是加強水資源保障,全力服務全縣城鄉建設和重大工程建設,科學嚴謹地做好水資源論證工作。四是做好防汛抗旱各項準備工作。做好防汛應急值班、物資儲備等各項防汛措施的落實工作,汛期密切注意雨清、水情,做好預報、測報工作,做好充分準備,做到有備無患,安全度汛。同時,做好抗旱準備工作,加強水源調度,做好內水提蓄和外水提引工作,保障城鄉居民飲水安全。
水務局工作計劃 篇2
一、完善20xx、20xx年節水壓采工作的審計和驗收,補充項目積極穩妥的推進。
二、認真做好水利工程管理工作
1.積極申請水利項目
2.加大力度協調南水北調主體工程施工
3.認真做好防汛工作
4.監督各項工程項目
三、進一步強化水資源管理工作
1. 繼續加大河道費與水土保持費征收、宣傳力度,開展《繳費企業信息登記表》的填報工作,進行企業信息采集,做到“一企一檔”,建立行業與經營性質的細化管理模式,采取區域專人負責制。對未按照繳費通知書規定足額繳費企業,依據法律程序申請人民法院強制執行。
2.按照“最嚴格水資源管理制度”的要求,落實“三條紅線”制度,對轄區取用水企業進行全天候監控。發現問題堅決依法查處。建立取用水企業“一井、一表、一檔案”管理制度。對水量與水質、地表水與地下水、用水與防治污染征收使用等實行統一監督與管理,促進水資源管理規范化、制度化、法制化。
3.繼續加大水行政法規的宣傳力度,開展水法進校園、水法進社區、水利專家講座等多種多樣的宣傳形式,提高人民群眾節約、保護水資源的意識,維護我區水事秩序穩定。
水務局工作計劃 篇3
20xx年是實施“十三五”規劃重要的一年,認真做好20xx年度防汛抗旱工作,確保人民群眾生命財產安全,保障經濟社會持續健康發展意義重大。我們要按照“防大汛、搶大險、抗大災”的要求,早謀劃、早落實,扎實全面做好20xx年度防汛抗旱各項準備工作。切實增強緊迫感和危機感,始終緊繃防汛搶險、抗旱救災這根弦。從組織責任、預案措施、隊伍、物資等方面抓好落實,把困難估計得更加充分,把措施考慮得更加周全,把各項防汛準備工作做得更扎實,牢牢把握防汛工作主動權。
完善防汛責任體系建設,進一步完善和落實以行政首長負責制為核心內容的各項防汛抗旱責任制,并貫穿于防汛抗旱工作全過程。逐級、逐座水工程簽訂責任書,形成一級抓一級、層層抓落實。建立防汛抗旱責任監督機制和責任追究制,加強責任制落實情況的監督檢查,把防汛抗旱責任制的落實當作工作重點抓緊、抓好。
檢查督促各類水工程度汛準備,按照屬地管理原則督促各街道和兩大堤垸管理所,對所有的水工程進行全面檢查,做好記錄,并于x月x日前對兩所排漬機械進行試機工作。
督促抓好與防災抗災有關的水毀水利工程、水庫病險工程、破堤工程建設工作,確保工程安全度汛,充分發揮防災效益。對其他涉水工程,加強檢查督查工作,認真抓好防汛責任制落實。
修訂完善好防汛預案,結合實際情況,總結以往防汛抗旱工作中存在的問題,認真修訂、完善防汛抗旱應急預案;山洪防御預案;水庫、泵站、堤防等各類水利工程應急搶險預案;在建涉水工程應急預案;并抓好各項措施落實。
落實、加強防汛抗旱隊伍建設,按照省防辦“建設三支防汛搶險隊伍”的要求,充分整合防汛機動搶險隊、抗旱服務隊已及社會建筑施工隊伍等防汛搶險機動力量,服務防汛抗旱工作大局。加強隊伍建設管理,組織專業技能培訓,開展工程應急搶險、抗旱應急服務等不同類型的.實戰演練,切實增強隊伍的應急保障能力。
對已建成的山洪災害預警設施進行全面檢查,發現問題及時處置到位,定期對設備進行巡查,確保運行正常。
強化防汛抗旱物資儲備,特別是督促兩大堤管理所,抓緊進行防汛抗旱協議儲備清點和評估,按照標準、結合實際采取實物儲備與協議儲備;本級儲備與委托儲備相結合等多種措施,足額補充到位。同時抓好防汛抗旱設備設施的日常管護,完善管理制度,落實管理經費,最大程度保障防災減災工作需要。
加強防汛值班工作,進入主汛期,實行24小時值班制度,同時要嚴格履行好值班制度,做好雨情、汛期記錄,做好上傳下達。
認真召開好全區防汛抗旱動員大會暨知識培訓工作。
認真組織好涉水工程應急搶險演練和山洪災害防御應急搶險演練工作。
大力宣傳、普及防洪抗旱法律法規和防災減災知識,提高公眾防災減災的意識和能力。
水務局工作計劃 篇4
20xx年上半年,市水務局按照“水利事業產業化,產業建設項目化”的工作思路和“找準基點、把握重點、攻克難點、打造【中國教育語文網 歡迎您!】亮點”的工作方針,堅決貫徹和落實市委市政府工作部署,立足全市經濟發展大局,積極實施項目帶動戰略,不斷夯實水利產業基礎,深入開展社會主義榮辱觀的教育活動,,保證了各項工作穩步推進,完成了既定工作目標。
一、上半年主要工作完成情況
上半年,我們通過明確工作責任、強化目標管理,主要圍繞以下四個方面展開工作:
(一)以保障人民群眾生命財產安全為首要目標,全力做好防汛抗旱各項工作
我市肩負“四保”重任,防洪任務十分艱巨。我們按照“以防為主,蓄泄結合,科學調度,全力搶險,保安全、多蓄水”和“建重于防,防重于搶,搶重于救”的工作方針,以強烈的事業心和高度的政治責任感,克服麻痹思想和僥幸心理,重點抓了七個環節: 堅持防汛抗旱并舉、節水調水結合。在全面防汛除澇的同時,一方面,狠抓農業節水項目的推廣實施。對全市農村修建防滲管道和打淺機井進行適當補助,鼓勵農村發展節水農業。今年上半年共指導完成節水管灌工程11萬米。發展咸淡混澆灌溉新技術,重點完成××鄉、××*鄉兩個鄉鎮的試點建設,現已建成節水工程50處,大大提高了灌溉效率。既節省灌溉時間、又保護了深層水資源,節水工程效益顯著,灌溉周期由原來的20天縮短為13天左右。為夏糧農業豐收奠定了基礎。
(二)以推進水資源合理配置和高效利用為核心,全面加強水資源管理和水政監察力度
首先是抓住有利時機,加強水法宣傳。利用中國水周、世界水日等有利時機,組織了3次大型水法宣傳活動,印發各類宣傳資料20000多份,通過電臺、電視臺開辦宣傳欄目18期,有力地增強了群眾的水患意識、節水意識和遵守水規水法意識,促進了水利各項工作的開展。
其次是嚴格取水許可管理,優化水資源配置。上半年對全市鄉鎮企業單位取水許可進行了全面檢查。對有取水許可證的,安裝計量設施后進行年審;沒有取水許可證的,安裝計量設施后頒發許可證,上半年檢查的企業中××家安裝了用水計量裝置。同時完成水資源費征收××萬元,并加大對污水處理費、南水北調工程干渠基金的征收工作力度。
三是嚴格水利執法,推進依法治水進程。強化執法人員素質培訓,規范水事案件辦案程序,半年來共查處水事案件40起,深入鄉村組織水法普法教育15場次,有力地維護了水利建設秩序。
(三)以保障人飲安全、維護生命健康為出發點,積極實施人飲解困和農村供水計量改制
一是在完成全市人飲安全調查統報工作,和人飲安全“十一五”規劃編制的基礎上,對08年人飲安全建設進行統一規劃,做好相關村的地理勘察和技術設計指導工作。
二是全面推行農村供水計量改制。供水計量改制是我市水務亮點工程,是實施人飲安全的重要措施。從20xx年起我市制定了《農村供水計量改造實施辦法》,按照“政府獎勵,鄉村為主,群眾自愿,因村制宜”的原則,在全市農村以點帶面推廣實施供水計量改造工程,到08年底全市共完成人飲解困和水改村212個,極大地減輕了村民負擔。水改工作使飲水困難村群眾都能吃上了水,實現了全天供水,用水量也降低了50左右,節約了寶貴的水資源;提高了農村群眾生活質量,強化了農村居民的節水意識,而且為農村班子一舉解決了取水難、收費難、管理維護難等諸多難題,受到了基層干部和群眾的一致好評。
20xx年計劃解決30個村人飲困難,目前已有7個村打成人飲解困井,10個村完成供水計量改制工程,正在施工的有4個村。
(四)以夯實水利產業基礎、服務全市經濟建設為著力點,不斷提高全市小型水利工程建管水平
小型水利工程與地方經濟發展密切相關。是建設社會主義新農村的一項重要工程。今年以來,我局遵照市文明生態建設工作會議精神,緊緊圍繞我市構建國省干道文明生態長廊、白洋淀旅游文明生態區和新農村建設發展規劃,因地制宜,加大小水建設和管理力度,收到較好效果。 我市小型水利設施擔負著全市防汛除澇和抗旱重任,多年來老化失修嚴重。在資金有限、維修重建任務繁重的情況下,我們本著“多方籌措資金、嚴格專款專用、斟酌輕重緩急”的原則,對全市小型橋閘涵站進行有計劃、有步驟地維修重建。20xx年上半年共維修橋××座,重建橋*座,總投資××*萬元。
堅持建管結合,創新工作亮點。在全面落實小型水利工程目標管理責任制的基礎上,因地制宜打造管理工作亮點:一是對白洋淀旅游文明生態區,落實千里堤分段管理責任制,嚴格執行堤上建筑申報審批制度,對影響防洪安全、易造成環境污染和影響堤防整潔美觀的建筑物,一律不予審批;對私搭亂建違章建筑一律限期拆除、恢復原貌。同時做好千里堤綠【中國教育語文網 歡迎您!】 化美化,逐步實現和恢復長堤煙柳,上半年植樹約10萬株,實現綠化10公里,促進了白洋淀文明生態旅游建設。二是配合做好對白洋淀淀區違章建設的清理工作,成立了淀區違章建設清理小組。實現多部門聯動,清理淀內和千里堤沿線、國有干支渠臨建房××處、亂堆亂放××處。三是加強對河渠取土的規范管理,根據河渠清淤規劃,允許群眾在規定的范圍內有償取土,杜絕了破壞河道堤防違法取土現象,而且化害為利疏浚河渠。
二、主要工作措施
一是明思路,用資源水利觀、科學發展觀指導工作。我們堅持“以防洪保安為前提、以水資源的合理配置、高效利用為核心、以服務全局經濟建設為重點”的指導思想,牢固樹立大局意識、服務意識和創新意識,時刻站在全市經濟發展的大局和三個代表的高度研究部署本局工作,牢牢地掌握了工作的主動權。
二是抓項目,精心謀劃持續快速發展之路。堅持項目帶動戰略,把項目建設作為龍頭緊抓不放。我們認真搞好項目儲備工作,一把手帶頭抓項目,千方百計爭取上級資金支持,保證了水利建設年年有項目、項項有資金、事事有效益,實現了水利經濟的健康穩步發展。
三是帶隊伍,提高班子的凝聚力、隊伍的戰斗力。我們以社會主義榮辱觀教育活動為契機,積極引導廣大干部職工,發揚“獻身、負責、求實”的水利行業精神,努力做好各項業務工作。領導班子帶頭廉潔自律,自覺加強黨風廉政建設,為全局干部職工樹立榜樣;全面提高決策水平;以理論學習和素質培訓為載體,完善人才激勵約束機制,不斷提高水利干部隊伍的整體素質。
三、存在問題和下半年計劃
回顧半年來的工作,盡管取得了一些成績,但存在問題仍然不容樂觀:一是我市水利工程基礎薄弱。就我市水利工程整體而言,雖歷經多年建設,但設施陳舊落后、老化失修現象依然嚴重,與全市經濟發展和現代資源水利的要求相差很遠,亟待加大建設投資力度;二是水利法治建設滯后。水法宣傳力度小,群眾水資源危機意識、水法律意識整體水平偏低,三費征收人為阻力大,浪費水資源、人為損毀水利工程設施的現象依然普遍存在。
針對我市水務工作實際,我局下半年繼續堅持既定工作方針,扎扎實實地做好各項工作:繼續抓好防汛抗旱工作,確保全市安全度汛;大力推進項目建設,在認真完成在建項目的同時,積極爭取已申報項目的實施;進一步加大“三費”征收力度,做好征費協調工作。進一步引導員工樹立正確的社會主義榮辱鳳,提高隊伍管理水平和工作效率,樹立水務工作新形象。
水務局工作計劃 篇5
今年上半年以來,我局緊緊抓住國家加大水利投資的有利契機,積極爭取項目和資金,加快推進水利工程建設,目前各項工作進展順利,現將**年上半年工作總結和下半年工作安排報告如下:
一、上半年工作開展情況
(一)水利項目前期工作力度加大
今年以來,我局始終把“抓項目、強基礎”、“以項目促發展”的水利發展理念貫穿于水利規劃工作之中,加強與國家、區、市業務部門的溝通和對接,加大水利規劃前期工作力度。截止目前已完成規劃編制各類水利項目23項,概算總投資達3.5億元。開工實施了鄉鎮組織開展春季農田水利基本建設工程,進一步夯實了農業基礎設施。上半年共完成砌護渠道57條53.8公里,新開渠道15條7.2公里,新開溝道93條62.2公里,清淤支、斗、農溝共2518條1537公里,整修農路4529條2385公里;新建和維修各類配套建筑物273座。
(三)重點水利項目建設有序推進
1、安裝砂石+網石組合過濾器3 臺,鋪設地埋pvc供水管136公里,鋪設地面pe管及滴灌帶2649.8公里,新建閘閥井751座。
4、農村飲水安全工程建設。一是投資483萬元,實施完成了廟廟湖生態移民安全飲水工程,完成供水主管道鋪設12公里,巷道管28條8.4公里,新建配套建筑物2座,閥井152座,400m3蓄水池1座,入戶1053戶。二是投資1418萬元,自2月18日開工建設陶樂農村飲水安全改造工程,目前完成投資800萬元,建設水處理車間鋼結構工程1座,配電室主體工程1座,除氟、配電設備已進場安裝;鋪設輸水管道14公里;新建閘閥井2座,過溝、渠、路建筑物18座;澆筑150方原水池1座,開挖400方外排池、200方清水池各1座。預計6月底將完成總工程量的70%。
5、黃河堤防工程建設。克服資金不到位的困難,積極組織了2項黃河堤防工程建設。一是實施黃河護岸林防凌堤一期9.5公里堤防土方填筑和13座小型水利配套建筑物工程,一期工程總投資460萬元,目前已完成投資310萬元,預計6月底完成一期工程建設任務;二是實施河東陶樂標準化堤防工程,目前完成堤防基礎土方開挖22.4萬方,土方拉運3.1萬方,翻曬土方7萬方,土工格柵鋪設7萬平米,砂礫墊層5.1萬方。完成投資480萬元,占概算總投資2968萬元的16%。
6、黃河金岸水系工程建設。一是黃河金岸景觀水系(一期)工程,已完成新建板橋5座,板涵6座,節制閘1座,景觀橋6座,渡槽3座,溢流堰5座,泵站1座,開挖擴整水系3km。完成投資約1421萬元,占總投資的87%;二是黃河金岸景觀水系(二期)工程,已完成擴整水系18.3公里,微地形整治18.3公里,鋪設供水管道16.1公里,安裝微噴噴頭200個,給水栓40個。完成投資1990萬元,占總投資的75%。
7、灌區續建配套項目工程建設。一是投資370萬元,實施完成了高仁楊柜二級泵站及干渠改造工程,翻建揚水泵站1座,建泵房及管理房5間120平米;砌護渠道4.17公里,配套各類建筑物47座,改善農田灌溉面積0.96萬畝。二是投資197萬元,對五堆子干溝進行清淤和流沙治理,清淤溝道1.7公里,干砌石護坡治理溝道流沙1.5公里,新建配套建筑物4座。
8、水土保持項目建設。投資330萬元,實施了五堆子水土保持小流域綜合治理項目一期工程,完成土地整治44.7公頃,栽植樹木85280株;新打機井33眼,配套水泵33套,新建閘閥井11座,鋪設供水管道58.5公里,安裝噴頭1000個。完成投資240萬元。
(四)全力抓好防汛抗旱工作
始終堅持以人為本的方針,狠抓防汛預案和各種安全防范措施,確保安全度汛。抓好汛前安全檢查,加大兩山一河重點防汛地段的安全檢查,對存在的安全隱患和險工段及時進行了整改和加固;落實了防汛物資儲備和搶險應急分隊建設,進一步修定完善了全縣防汛搶險預案、山洪災害防御預案及重點防洪區域防汛預案和人員安置撤離預案,5月份開展了山洪災害防汛演練;6月初召開全縣防汛工作會議,全面部署,簽定防汛目標責任書,落實防汛責任制。積極應對旱情,因地制宜制定了切實可行的抗旱應急補水方案,檢修和補充了抗旱應急設施,確保了春季農田灌溉。
二、存在的主要問題
今年以來,我局的各項工作都能夠有序開展并順利推進,也取得了較好的成績,但同時也面臨著一些問題和困難:
一是水利工程建設任務重。我縣水利工程多數修建于上世紀七、八十年代,運行時間長,設備老化,淤積嚴重,病害工程多,整治任務艱巨。
二是水利工程推進難
度大。一方面,水利工程涉及群眾的歷史遺留問題多,時常因拆遷、占地補償等問題阻撓施工,問題解決起來復雜;另一方面,建設程序要求高,項目前期籌備、招投標等程序復雜。
三是工程建設資金不到位。開工建設的水利項目多,投資大,各項工程建設資金不能及時到位,嚴重影響工程建設進度和質量。
四是水利專業技術人才缺乏。雖近年來陸續充實了水利工作人員隊伍,但仍面臨水利隊伍年齡老化,專業技術人員缺乏的問題。
三、**年下半年工作計劃
下半年,我局將認真貫徹落實縣委擴大會議精神,按照區、市、縣有關水利建設的工作部署,重點抓好以下幾項工作。
(一)全力做好防汛減災工作
當前,我縣已進入了主汛期。由于近年連續遭受干旱,降雨明顯不足,主汛期降雨可能相對集中,防汛減災工作形勢嚴峻,要樹立防大汛、抗大災的思想。一是要進一步加強防汛值班制度的落實,嚴格堅持24小時值班,確保信息暢通;二是要加大雨情、水情預測預報力度,及早做好防汛減災應對措施;三是要進一步加大督促檢查力度,及時排查防洪渡汛安全隱患,及時改進預案落實、制度落實、機構落實、人員落實、責任落實等存在的薄弱環節;四是要強化防汛搶險應急措施的落實,進一步提升應對突發自然災害的能力。
(二)進一步加強農田水利基本建設
按照統籌規劃、分工協作、集中投入、連片推進的原則,結合發展現代農業,以小農水重點縣、國土整治、農業綜合開發和千億斤糧食等項目為重點,因地制宜,統籌規劃、突出重點,加快全縣農田水利基礎設施建設與改造,建設高標準農田和高效節水灌溉工程,完成改造中低產田15萬畝以上,提高農業抗災減災能力和農業綜合生產能力,爭取獲得全區農田水利基本建設“黃河杯”競賽一等獎以上獎勵。
(三)進一步加快在建重點水利工程進度
繼續實施好陶樂農村飲水安全改造、河東陶樂黃河標準化堤防工程、黃河護岸林防凌堤防工程、黃河金岸水系一期工程、黃河金岸水系二期工程等重點水利工程建設,落實責任,加強監管,狠抓工程質量和施工管理,確保工程如期保質完成。
(四)進一步加強項目爭取和招商引資工作
建立完善水利前期工作體系和項目庫,采取“領導緊抓,部門緊盯,上下互動,責任到人”的工作方法,積極對接和編制上報項目,按照爭取一批、實施一批、儲備一批項目鏈的要求,為我縣水利事業的可持續發展提供資金保障和支撐。爭取**年世行貸款節水灌溉項目、陶樂中型灌區節水改造(二期)工程、**年中央財政小農水牧區飼草基地示范項目、**年高效節水灌溉工程等重點農水工程在下半年獲得批復實施。進一步加大招商工作力度,繼續把招商引資作為工作的重中之重來抓,建立健全機構、層層抓落實,努力完成2.4億元的招商任務。
(五)進一步加強自身建設
進一步加強黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設,內強素質,外樹形象,提高水利隊伍整體戰斗力,為縣域經濟發展作出更大貢獻。
水務局工作計劃 篇6
今年,我局按照區委區政府“雙年”工作署,圍繞建設天藍、地綠、水凈美麗寶安的目標,堅持以生態文明建設為牽引、以河長制為抓手、以改革創新為動力、以隊伍建設為保障,搶抓機遇、主動作為、克難攻堅,為“兩區一中心”建設提供了環保水務支撐。
一、今年工作完成情況
(一)生態文明建設成效明顯。
我區去年度環保實績考核排名全市第三,獲得“進步獎”;在全市率先編制并出臺“加快生態文明建設1+5文件”,統籌水、氣、聲環境污染綜合防治工作;下達175項攻堅任務,編制區、街道兩級考核實施方案,強化生態文明建設考核指標紅、黃、綠管理,及時督查督辦;19個社區成功創建宜居社區,數量位居全市第一;13家單位申報創建“深圳市綠色單位”;我局被評為廣東省環境保護先進集體。
(二)河流治理大會戰穩步推進。
經市政府同意,與市水務局聯合印發大會戰工作方案,明確了“1·3·8”工作計劃,即1年內完成河流調查摸底和管養全覆蓋;3年內完成638公里污水支管建設,完成新圳河、西鄉河2條重點河流綜合治理;8年內完成6條重點河流綜合治理。20xx-2015年動工實施35個項目,投資估算40億元。以全面推行河長制作為治河治污的重要抓手,區幾套班子領導親力親為,各級河長積極上崗履職,區主要領導召開河長制專題會議7次,區分管領導召開指揮部會議9次,協調解決問題30多宗。前期工作取得階段性成果,總投資16.13億元的10個治河項目獲市發改委批復,年內下達資金計劃9200萬元,居各區首位。66條大小河涌于10月實現日常管養全覆蓋,先后查處涉河違法行為172宗,拆除河道藍線范圍存量違建114宗,面積29650平方米。承擔市區政府投資項目70個、總投資59.39億元,年內累計完成投資7.78億元,完成茅洲河界河試驗段、新圳河口紅樹林濕地等一批治河工程,新增污水管網48公里,污水處理率提高至78%。
(三)轉型服務加速提效。
大力開展污染減排,削減cod45698噸、氨氮6515噸,關停企業16家,超額完成市下達減排任務;發揮環境倒逼作用,淘汰低端劣質企業189家;幫助15家擬上市企業完善環保手續,對137個重大項目開辟綠色通道;行政審批時間壓縮至法定時間的三分之一,辦理環評審批5869宗;否決建設項目498宗,否決率達到8.1%,從源頭限制低端劣質企業落地。
(四)執法監管及時到位。
將8宗環境違法案件移送公安機關;520家年產廢物10噸以上企業完成規范化驗收,110家日排放廢水100噸以上企業百分百在線監控;完成3家鉛蓄電池企業、18臺10蒸噸以上的高污染鍋爐和30家voc企業污染整治任務;204家重金屬排放企業全部完成表3標準的換證工作,并納入環保誠信分級評定,關停重金屬排放企業30家;建立老虎坑和福永污泥填埋場兩個環境監督委員會,創新社會監管模式;修訂完善有獎舉報辦法,激發市民參與環境違法監督;下達限期治理任務36宗,下發污染整改通知書942宗,做出行政處罰634宗、罰款4086.6萬元,金額全市第一。
(五)城市安全保障有力。
調處環境信訪事件5921宗,妥善處置4起環境突發事件;積極應對54次暴雨、9次強臺風襲擊,全區沒有發生人員傷亡和重大財產損失;20xx年底統計在冊的95個易澇點中,54個易澇點整治項目列入市水務發展專項資金項目庫,年內完成12個;45個易澇點整治項目列入區政府投資計劃,年內下達資金計劃15個;安全供水4億噸;完成193項生產建設項目水土保持方案審批、驗收86,申報率、實施率和驗收率分別提高至99%、93%、46%。
(六)隊伍建設不斷加強。
建立健全人事管理、工程建設、財務管理、政府采購等領域的規章制度13項,自覺加強廉政建設,推進各項管理規范化、程序化;積極探索移動執法,將內部審批、執法系統與區監察局進行數據對接,接受在線監督,嚴格控制審批、執法人員的自由裁量空間;建立績效考核電子督查系統,落實每周五匯總上報重難點工作機制,工作效率有效提升;組織環保水務行政執法、河長及助理等專題培訓,深入開展環保水務宣傳,在各級媒體刊登209篇環保水務新聞報道,其中專版23個。
在總結成績的同時,我們也應清醒認識到工作中存在的問題與不足:
一是環境質量提升任務十分艱巨。環境保護基礎設施薄弱,4座污水處理廠處理能力為66.5萬噸/天,而全區日產污水量達100萬噸/天,缺口33.5萬噸/天;全區建成污水管1062公里,按十二五目標還需新建1877公里。全區66條河流有64條河流水質為劣ⅴ類,其中茅洲河先后被央視、人民日報曝光。受輸入性污染源及施工工地、道路揚塵、汽車尾氣等影響,環境空氣質量提升壓力較大;聲環境質量較差,涉聲信訪投訴急劇上升。
二是環保審批監管執法遭遇新問題。新商事登記制度實施后主動申報環保審批的數量大幅減少,未批先建、邊批邊建的項目給審批帶來巨大壓力。揮發性有機物(voc)治理技術目前仍不夠成熟,整治效果不穩定,治理工作難度大。電鍍表三標準執行后,涉刑事的環境違法案件增多。
三是環保水務工作難度進一步凸現。污水處理污泥外運問題突出,4座污水處理廠進水水質常出現異常情況,引發連鎖問題。群眾工作難度不斷加大,信訪投訴及群體性上訪大幅提升。全市供水管理體制和原水銷售格局改變后,長流陂、羅田水庫原水銷售量急劇下降、收不抵支,運轉出現困難。
四是干部隊伍執行力有待進一步提高。跟年初的計劃相比,部分工作年度進度仍不盡如意,受到市、區相關部門督辦。干部隊伍的開拓進取精神、主動履職意識、工作落實效率與新形勢下環保水務工作的要求還有一定差距。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、明年工作計劃
明年是全面深化改革的開局之年,是特區一體化新三年計劃的起步之年,也是區委區政府實施一號文件《關于加快推進生態文明建設的決定》的第一年。明年我局的工作思路是:深入貫徹落實區委五屆三次會議和區五屆人大四次會議精神,按照“規劃落實年”和“群眾路線年”工作部署,圍繞建設天藍、地綠、水清美麗寶安的目標,以改革創新為動力,以生態文明建設為統領,以河流治理大會戰為重點,以審批監管執法為手段,深入踐行群眾路線教育實踐活動,著力在高水平規劃、精細化管理、創造性落實上下功夫、做文章,全面提升環保水務工作水平,不斷改善城區環境質量,努力為現代化國際化濱海城區建設提供環境資源支撐。
重點做好以下六個方面的工作:
(一)以生態文明建設為統領,加快城區環境提升步伐。
貫徹落實年度一號文件精神,以水、氣、聲為重點,強力推進城區環境質量提升工作。一是健全生態文明建設考核評估機制。發揮生態文明建設考核指揮棒作用,統籌全區力量加強生態文明建設。建立黨政領導班子生態文明建設考核機制,將資源消耗、環境損失和環境效益作為考核重要內容及干部任免獎懲重要依據。建立完善區、街道兩級生態文明考評機制,對5大類19項考核指標實行紅、黃、綠管理,對175項細化任務進行每月評估督辦、重點攻堅,爭取在生態文明建設考核中取得較好成績。二是改善城區空氣環境質量。落實40項空氣環境提升措施,重點對工地揚塵、工業廢氣、機動車尾氣、餐館油煙及工業鍋爐等領域大氣污染進行綜合治理,確保在明年底全區pm2.5年均濃度低于38微克/立方米。三是強化噪聲污染重點區域整治。落實20項噪聲污染重點區域整治措施,完成50處噪聲污染重點區域綜合整治。
(二)以茅洲河整治為重點,強力推進河流治理大會戰。
加強協調,突出重點,搶抓進度,努力形成科學治河、依法治河、全民愛河的局面。一是加快推進茅洲河流域綜合整治。按照“查、控、治”的整治思路,首先摸清流域入河污染源、排水管網等基礎數據,逐步開展河道管理范圍違章建筑和流域內非法養殖的清理,強力推進江碧工業區的園區化管理和綜合整治,啟動示范河流整治工作。二是不斷加強工作協調力度。不斷加大攻關協調力度,繼續派出專人進駐市發改委,全力爭取市里的資金、項目和審批支持,重點推進10項水環境治理工程,力爭明年有5個泵站、3個污水管網項目動工。三是發揮各級河長作用。落實各級河長、段長職責,用活考核機制,推動各級河長各顯神通統籌加快河流治理,每月至少巡河一次,牽頭做好治河項目推動、征地拆遷、河流管養等工作。四是加快基礎設施建設步伐。持續推進新圳河、西鄉河水環境綜合治理以及5項城市防災減災工程建設,力爭塘下涌、蝦山涌等4座排澇泵站以及上寮河上游段綜合整治工程、排澇河截污工程動工,完成21公里污水管網建設,實施新橋河生態補水,修復完善河道安全防護欄。五是做好河流整治基礎性工作。對河流水質實行每月監測,嚴格規定流域內重點污染源監督性監測和常規監測頻次;優先實施污水管網接駁工程,發揮現有管網效益,力爭減少5%入河污水量,明年6月前移交所有已建管網,完成12個排水達標小區創建任務。嚴控藍線范圍內違章建筑,推進河道管理范圍內存量違章建筑清拆;全面清理違章養殖。
(三)以監管服務為抓手,積極推進產業轉型升級。
不斷提升企業服務水平,繼續保持高壓態勢,充分發揮政策導向和環境倒逼作用。一是深化環保審批制度改革。以便民提效為宗旨,不斷創新和優化審批工作方法,簡化流程、壓縮時限,積極為企業服務。二是嚴把環保準入關。對不符合生態功能區劃、不符合產業導向、產業布局、污染物排放總量控制要求的企業,一律不予環境影響審批。對于舊改類項目,引入第三方環境影響預評估,增加審批決策的科學性。三是貫徹落實兩高司法解釋。加大兩高司法解釋宣傳和環境違法案件媒體曝光力度,健全與司法機關的聯動機制,對重大環境違法案件嚴查嚴罰。四是推進電鍍行業污染整治。建立重污染企業分級分類監管制度及規范化管理制度,嚴格執行表三標準,完成年度重金屬減排任務,強化重金屬企業監管,實現電鍍廢水穩定達標排放。五是嚴厲打擊各類違法行為。對茅洲河流域重污染企業生產規模和生產線只出不進,嚴格執行八項環保監管措施,重點打擊五類違法排污行為,全年關停15家重污染企業。六是健全有獎舉報制度。暢通舉報渠道,及時發放獎金,努力形成全民大監管的氛圍。
(四)以制度落實為保障,不斷夯實城市安全基礎。
落實安全生產“一崗雙責”制度,認真做好供水、三防、環境安全應急、信訪和在建工程安全工作。一是保障城市供水安全。深入開展保水缸行動,加強水源保護區監管,實施應人石河、九圍河綜合整治等2項“保水缸”工程;開展全區水資源安全評估及對策措施研究;啟動寶安區優質飲用水入戶工程(一期),加快推進空港新城水源及供水工程、鐵長支線水源工程及配套設施前期工作;加強工業企業節水管理,確保工業用水重復利用率80%以上,節水器具普及率提高至90%以上,完成4個節水型小區創建任務。二是深入細致做好三防工作。按照“五個一”要求不斷加強基層三防能力建設;編制完善全區山洪災害防治非工程措施群測群防體系;加強市水務發展專項資金項目建設和管理,爭取年內完成47個易澇點整治;扎實開展三防安全隱患排查整治,全力做好臺風暴雨防御工作。三是保障環境安全應急。加強環境風險排查管理,加大環境隱患問題整改力度;落實“一企業、一預案”制度,嚴格環境危險品管理,規范工業廢物安全處置,堅決防止重大環境安全事故發生。四是認真做好環境信訪工作。落實領導包案處理機制,及時妥善調處整改好群眾信訪反映的熱點難點問題,維護好群眾的環境權益。
(五)以改革創新為動力,著力強化工作深度廣度。
一是建立自然資源資產總臺賬。開展自然資源資產核算課題研究,建立自然資源資產核算體系和資產負債表,探索自然資源資產離任審計制度。二是開展環保進社區。每個街道選取1-2個社區開展環保“五進”社區,充分發揮社區對企業承租廠房、環保監管、信息反饋等方面的基層陣地作用。三是開展環保進企業。建立重點企業環保扶持庫,對上市公司、擬上市企業、總部基地、戰略性新興企業、納稅大戶等5類179家重點企業予以重點扶持,提供一對一特色化服務,推動企業轉型發展。四是探索建立企業環保主任制度。要求轄區納管污染企業設立一名環保主任,統籌企業環保宣傳、監理和污染防治措施等工作。五是實施排水管網管養全覆蓋。開展寶安區水環境污染防治管理辦法的研究,梳理完善排水專項規劃;完成污水源頭和社區排水管網普查,摸清污染源和社區排水管網底數,修編完善社區排水管網規劃,落實社區排水管網管養經費,實現全區排水管網管養全覆蓋。六是推進江碧工業區電鍍示范園區建設。全面梳理江碧工業區供水、排水系統,實施工業、生活用水水表分離,實現排水管網明渠明管。建設江碧工業區污水集中處理示范工程,實行園區集中供熱、供氣,廢水集中收集排放。
(六)以群眾路線教育為主線,全面加強隊伍建設。
著眼廉潔高效、創新務實,全面加強機關作風建設,努力打造一支想干事、會干事、干成事的隊伍,不斷提高隊伍的凝聚力戰斗力。一是加強學習,提升戰斗力。深入開展創建“學習型”機關活動,形成“在工作中學習,在學習中提高”的氛圍。通過深入學習國家有關法律、法規和環保水務工作方針、政策,學習業務理論知識以及業務操作和工作技能,增強干部職工的工作能力。 二是真抓實干,提升執行力。深入開展調查研究,切實摸透實情、找準問題、把握需求、改進服務。落實高水平規劃引領要求,全方位推行精細化管理,對重點工作明確時間表和路線圖,切實增強工作的預見性。不斷健全完善電子績效考核機制,落實科室業務難題“一周一報”、街道業務事項“兩周一報”制度。三是轉變作風,提升公信力。嚴格遵守廉政建設規定和機關各項規章制度,發揮黨員領導班子帶頭作用,開展干部工作績效約談,加強紀律教育和作風建設。增強紀律觀念和廉潔自律能力,繼續研究探索移動執法、微觀反腐,深化工程、執法領域拒腐防變。四是大膽實踐,提升創造力。深入開展建言獻策活動,以深化重點工作為著力點,不斷創新解決問題的措施和辦法,力促各項工作取得新突破、新成效。建立健全多維立體的宣傳機制,不斷加大生態文明建設、河流治理大會戰等重點工作的宣講力度。
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