關于環保工作計劃集合5篇
時間就如同白駒過隙般的流逝,我們又將接觸新的知識,學習新的技能,積累新的經驗,一起對今后的學習做個計劃吧。那么我們該怎么去寫計劃呢?以下是小編為大家收集的環保工作計劃5篇,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
環保工作計劃 篇1
今年以來,環保所在街道黨委、辦事處的正確領導下,按照上級業務主管部門的工作計劃安排,經過全所同志的共同努力,上半年環境保護工作得到不斷完善和規范,取得了較好的工作成績,得到了上級領導的肯定和好評。現將工作情況匯報如下:
一、上半年工作完成情況
一是加大綜合防治力度,搞好城區大氣污染治理。按照市政府關于全市大氣污染整治工作的要求,開展集中整治活動3次,下達整改通知書98份,取締轄區內燃煤鍋爐2臺,新上除塵設施6家,改用清潔能源16家。通過整治,轄區內環境質量有了明顯改觀。
二是加強執法力度,依法制止污染。今年上半年,共完成現場環境監察26次,其中污染源現場監察23次,建設項目現場監察3次。今年的信訪案件比以往略有上升,共受理環境信訪案件12宗,處理結案12宗,結案率100%,并取締了一處土小加工作坊。同時,對重點污染源實行定期或不定期檢查,務求使企業自覺、穩定地向達標排污的方向發展。
三是做好三夏生產秸稈禁燒工作。環保所與街道各有關部門密切配合、嚴格執法、狠抓落實,全力以赴做好三夏秸稈禁燒工作。同時,加強與滕州市環保局的溝通協調,做好與周邊鎮街地界的火點確認,妥善處理,盡最大努力將問題和矛盾化解在基層,為奪取全街道三夏生產全面勝利做出應有的貢獻。
四是全面迎淮核查并申辦了省級“生態街道”“生態居”的創建工作。2月11日全市召開了生態滕州建設暨迎淮核查工作會議,至此,迎淮核查工作拉開序幕,經過同志們近一個月的不懈努力,迎淮工作取得了全面勝利。今年3有份,我市啟動了生態街道、生態居創建工作。通過準備基礎資料、聘請委托編制環評規劃、初審、專家評審等工作,經過3多月的緊張繁瑣籌備,現已報送省環保廳審核。
二、存在的問題和不足
在肯定成績的同時,還必須清醒地看到,與科學發展觀的要求相比,與廣大人民群眾的愿望相比,我街道的環保工作還有不少差距,環境形勢依然嚴峻。主要有以下兩個方面的問題:
(一)行政處罰工作滯后。行政處罰作為打擊環境違法行為、維護公眾環境權益的有效手段,但在實際情況中,由于我們沒有行政處罰權,造成企業對我們的警告和干涉不予重視,造成案件執行率不高。
(二)執法權限不足。環境保護作為國策,卻未賦予環保部門強制執行權,致使對不法排污企業執法時手段力度不夠。收繳排污費多數地方仍是協商收費。對環境違法案件的查處意見,有些單位置之不理,最后只得不了了之。
三、下半年工作計劃和工作措施
(一)以創模為牽動力,推動環境熱點、難點問題的徹底解決。配合有關部門抓好轄區群眾反映的環境問題,繼續做好取暖鍋爐、噪聲、餐飲業油煙污染等各項專項整治工作,樹立城市良好環境形象。
(二)做好環境保護和愛國衛生宣傳教育工作。深入開展環保知識進企業、進校園、進社區、進機關、進家庭、進農村“六進”活動,進一步調動社會各界參與環境保護及愛國衛生工作的積極性。
(三)進一步加強隊伍建設。進一步提高整個隊伍的政治素質和業務素質。結合黨的群眾路線教育實踐活動狠抓隊伍的行風建設、廉政建設,不斷提高工作效率和工作質量,樹立環保隊伍的良好形象。
總之,我們將按照街道黨委、辦事處的工作要求,進一步提高認識,加大工作力度,確保各項工作任務的圓滿完成,為全面建設富裕、美麗、文化、活力、和諧的幸福新北辛做出新的更大貢獻。
環保工作計劃 篇2
本年度xx廠環保科認真貫徹落實各項環保法律法規,落實環保制度建設、全年未發生重大環保事故,圓滿完成了年初制定的環保工作目標,現總結
一、完善環保制度建設,加大制度執行力度。為規范和促進環保工作的有序開展,xx廠環保科先后完善制定了環境保護管理、環境監測管理、環保事故應急處理、環保教育培訓、環保獎懲管理、環保檢查及隱患整改管理相關環境保護制度,使xx廠的各項環保工作有章可循、有法可依。為推動xx廠環保管理工作,xx廠設立了環保管理小組,并組織了xx廠環保組等人員認真學習環保知識和管理制度,使全體員工對環保知識及各項制度有清醒的 ,同時,通過檢查考核,加大執行力度,促使各項制度真正落到了實處,確保了xx廠環保工作成果。
二、開展全面環保管理工作,從源頭及過程上消減污染。為減少污染,提高資源利用率,減少生產、服務過程中污染物的產生和排放,最大限度地節約濟源能源,更好地保護生態環境。xx廠環保科全面啟動環保管理工作,以從源頭、生產全過程監測管理。此外,對新、改、擴建項目堅持“三同時”原則,注重制度的持續改進和環境治理工作。通過以上工作,使xx廠真正實現了節能降耗,減污增效的目標,取得了良好的經濟效益和社會效益。
三、多措并舉降低環境污染,循環利用節約資源。xx廠按照環評要求,對生產環節過程中產生的污染物采取措施處理,對xx廠煉焦車間產生的粉塵安裝除塵器,并且在輸煤、輸焦過程中采取密封覆蓋處理,并適時灑水、定期清掃;對回收脫硫系統生產過程中產生的固體廢棄物,進行回收再利用處理;對生產現場、廠房內的設備噪音源進行隔聲、減振處理,并栽培綠色植物吸納噪音;對廠區生產用水進行三級沉淀處理,并且對循環水進行回收利用;對生活垃圾進行專人集中收集,當日清理運送至垃圾中轉站處理。通過以上措施,xx廠有效控制了污染物的排放,將環境的影響危害降到最低,并充分循環利用了相關資源。
四、定期進行環境監測,切實采取環境整改措施。為適時掌握環境情況,切實做好環境管理工作,xx廠環保科按照公司環保部要求開展各項工作,制定了檢查監測計劃并嚴格按計劃進行,檢查內容包括廢水、廢氣、固體廢氣物、噪音等。在做好內部檢查工作的同時,xx廠每年還委托縣環境監測站、市環境監測站對廢水、廢氣、噪音等情況進行監測,對發現的環保問題,制定整改措施,確保固體廢氣物、廢水的循環利用,粉塵、噪音、廢氣的設備吸收控制,達到排放標準。通過xx廠各車間的密切配合和全體員工環保責任意識的加強,一年來未發生任何重大環保事故和公眾投訴,有效保護了周邊環境。
五、開展環保知識培訓宣傳工作,持續提高環境管理水平及環保意識。環保培訓作為提高環境管理水平的重要手段,xx廠環保科組織員工進行相關環保知識培訓,特別是在“六.五”世界環境日期間,大力宣傳環境保護,使廣大職工逐步意識到環境保護的重要性,以及自己在日常工作中生活中的環保工作著力點,極大的減小了環保工作的阻力,極大的促進了環保工作的開展。
XX年環保計劃:
XX年,xx廠環保工作總體思路;大力推進清潔生產,切實加強污染減排工作,強化環保培訓宣傳工作。
一、積極開展清潔生產,大力推進循環經濟。推動xx廠環保清潔生產工作,實現環保工作的環環相扣,無縫。
二、認真做好固體廢氣物、噪音、廢水、廢氣的監督排放、管理和統計工作,切實推進污染減排工作,降低污染物排放量。
三、加強對xx廠環保及相關管理人員知識技能培訓,提高工作水平;利用xx廠宣傳欄、內部網站等向員工宣傳環保知識,提高員工環境保護意識。
xx廠環保科
環保工作計劃 篇3
監督管理科系新疆固體廢物管理中心目前唯一的業務科室,主要負責新疆危險廢物處置項目的報批和建設和新疆固體廢物的監督管理等重要工作。科室于20xx年4月26日宣布成立,現有職員2名,科長、科員各1名。
為能結合中心目前面臨的.實際情況,很好的配合中心領導啟動進新業務,建立健全中心管理制度、全疆固體廢物監管工作的制度、程序和規范;快速推進危險廢物處置建設項目的進程,特制定20xx年監管科科室工作計劃,以確保科室各項工作的開展能快速度、高效率、有條不紊地展開,成功完成中心領導交辦的所有任務。
一、工作指導思想
監督管理科各項業務的開展必須堅持馬克思主義的哲學思想,遵循“抓主要矛盾”、“動態的看待和解決問題”、辯證地處理工作中遇到地困難和障礙。在新業務的開展上,既要借鑒和學習同行業(如內地固體廢物管理業務的開展情況)的經驗,又要結合我中心的實際情況,在此基礎上實現發展和創新,大事小事追求最好,實現人無我有、人有我新,極力打造實力派業務科室,為樹立固廢中心良好形象做貢獻。
二、工作實施原則
確立《新疆危險廢物處置設施建設項目》的前期工作為下半年工作重點,同時開展制度建立、業務學習、固廢調研、工作程序等業務。堅持每項工作沒有不重要,只有最重要的原則;在重點工作上投入更大精力的同時,不輕視其他工作的重要性。
三、工作內容和進度
(一)建立工作制度
1.制定新疆固體廢物監管工作制度、辦事程序和技術規范,主要包括固體廢物申報登記制度、全疆固體調查方案、固體廢物監督管理辦法、固體廢物違法排放查處和出發條例、疆內外危險廢物轉移的管理程序、固體廢物污染糾紛處理辦法等。
主要負責人:
主要起草人:
完成時間:20xx年6月30日前
2.協助辦公室建立中心內部主要管理制度,主要包括:中心職能、科室職責、職工考核管理辦法、職工考勤制度、中心會議制度、車輛制度、固定資產制度、檔案管理制度、學習和培訓制度、印章使用制度等。
主要負責人:
制度起草人:
完成時間:20xx年4月26日(草擬稿)
(二)制定辦事程序
1.制定危險廢物經營許可證辦理程序、制定危險廢物轉移聯單辦理程序、制定進口廢物申報初審辦理程序。
主要負責人:
主要起草人:林
完成時間:20xx年7月15日前
2.制定進口廢物環境風險評價報告表的技術初審程序、制定重大危險化學品污染事故處置工作程序。
主要負責人:
主要起草人:
完成時間:20xx年10月30日前
(三)開展業務學習
1.法律法規學習,主要包括《中華人民共和國固體廢物污染防治法》(20xx版)。
學習方式:自學+交流
相關人員:全部
截止時間:20xx年5月1日前
2.固體廢物基本知識,主要包括固體廢物的法律概念和范疇、固體廢物的分類、固體廢物的來源、固體廢物的危害、固體廢物的處理技術(國內、國外)重點掌握焚燒技術工藝;電子垃圾、工業固廢的概念。
學習方式:閱讀書籍、結合工作
相關人員:全部
截止時間:20xx年5月15日前
3.固體廢物處置技術、政策,主要包括廢電池污染防治技術政策、固體廢物鑒別導則、微生物和生物醫學實驗室生物安全通用準則、城市生活垃圾衛生填埋場人工水平防滲建設、醫療廢物轉運車技術要求等。
學習方式:閱讀書籍、網絡查詢
相關人員:全部
截止時間:20xx年6月1日前
4.固體廢物排放和處置標準,主要包括,《含多氯聯苯廢物污染控制標準》、《含氰廢物污染控制標準》、《關于執行醫療機構污染物排放標準問題的通知》、《危險廢物焚燒污染控制標準》、《危險廢物填埋污染控制標準》、《危險廢物貯存污染控制標準》、《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》、《有色金屬工業固體廢物污染控制標準》、《危險廢物貯存污染控制標準》等。(時間自定)
(三)推進項目建設
經20xx年4月25日中心工作會議確定,《新疆危險廢物處置設施建設項目》的各項工作是本科室工作的重中之重。科室要配合中心領導積極推進該項目的進展,協調各相關部門(土地、工商、設計等)做好每項工作,充分估計日后工作可能遇到的困難,并制定應對方案。
危廢項目建設工作進程計劃如下:
略
四、預期工作成果
(一)理順全疆各地、州、市環保系統固體廢物管理網絡,建立完善的垂直管理體系。
(二)建立中心及科室各項制度建設和程序制定工作,并在20xx年底能使各項制度優化和完善。
(三)精通掌握相關的法規、規范、技術和政策,具備開展本職業務的能力,達到指導地、州級的各項工作的水平。
(四)提前或按預定計劃圓滿完成《危險廢物處置項目》的報批、初設、招標、土地、運營工作。
環保工作計劃 篇4
一、創新管理方法,實現單純執法監管部門向綜合管理部門轉變
努力構建上下相互協調、各部門密切協作,橫向到邊、縱向到底的合作體系,形成治污合力。落實以鎮、街、園區為單元的環保網格化管理制度,進一步完善形成各級各有關部門主動參與的全區環保工作合力。其次,治理技術上,綜合運用工程、技術和生態方法,加大治理力度。治理手段上,充分運用法律、經濟和必要的行政手段,既形成嚴格排放、合理開發的強大壓力,又形成主動治理水環境的積極動力。再次,宣傳教育上,充分發揮媒體作用,全社會形成良好輿論氛圍,動員全社會力量參與環境保護,有效利用市區人大代表、政協委員等監督力量,擴大行風監督員隊伍、熱心環保網民及環保民間團體等參與力量,構建最廣泛的環保“統一戰線”
二、加大污染減排力度,確保完成年度減排目標任務
一是積極做好兩個污水處理廠“收尾”及“開頭”工作。分別是完成城北污水處理廠的收尾工作,完成減排工程臺賬資料的編制,通過上級考核驗收。啟動環保產業園污水處理廠建設工作,督促環保產業園污水處理廠完成所有前期審批手續,力爭在20xx年開工建設,確保完成年度主要污染物減排任務。二是繼續加強建設項目環境管理,嚴格把好項目準入關、環評關、驗收關,尤其是嚴格執行飲用水源保護區項目審批各項規定,切實提高項目準入門檻。三是強化對企業污染治理設施的監督管理,確保所有治理設施高效穩定運行。四是引入市場和法律機制,實施征收超標排污費、減排保證金和綠色信貸等制度,倒逼、推動企業治污。
三、強化工業污染防治,做好重點企業行業監管
完善企業環保等級評定辦法,深入開展重點排污單位環保等級評定,評定結果作為實施行政處罰、爭取環保專項資金、污染防治資金等的依據。積極打造環境管理放心行業,針對各行業具體問題,推出針對性整治措施,制訂“一廠一策”的綜合整治方案,科學開展專項整治。引導服務企業節能減排、開展清潔生產、推行循環經濟,舉辦相應的工作培訓班,讓更多的企業了解這項和支持環保工作,實現由“強制性”向“自愿性”的轉變。深化環境監察范圍、內容和時段的全覆蓋,現場檢查范圍覆蓋所有排污企業、抽查范圍覆蓋鎮(街道、園區),檢查內容包括從建設項目管理、固廢污染源到排污口規范化情況等各個方面。繼續抓好核與輻射環境管理,確保全區涉源單位持證率達100%。抓好固體廢物污染環境防治工作,加快固體廢物管理機構建設,配備必要的技術設備,確保危險廢物安全處理處置率達100%。
四、力求生態創建有突破,全力提升生態區建設水平
依照《區“十二五”環境保護及生態建設規劃》以及江蘇沿海開發戰略的要求和國家環保部新出臺的生態縣(區)、生態市、生態省建設指標,配合生態市建設規劃的相關內容,積極組織修編我區生態區建設規劃,報政府批準實施。在全區召開推進生態區建設大會,推進生態文明鎮(街道)、村建設試點工作,建成一批生態文明建設示范鎮(街道)、村,為建設生態區細胞工程夯實基礎。在“國字”頭上狠下功夫,堅持好中選好、優中選優,全面開展“一村三街道”的國家級創建工作,新洋村、伍佑街道、五星街道和新城街道建設規劃通過國家級評審。在省、市級創建上再登臺階,抓好省、市級環境優美鄉鎮、生態村的創建,按照生態區建設標準,按期完成創建任務。積極指導與督促環保產業園做好省級生態工業園區創建工作,督促抓緊組織省級《生態工業園區建設規劃》編寫工作。
五、抓好鎮、村試點,大力推進農村環境綜合整治工作
六、用好環境保護糾紛調解委員會平臺,扎實做好環境信訪調處
充分利用好環保糾紛調解委員會這個平臺,完善環境信訪舉報受理工作,嚴格按照時限要求進行調處,確保環境信訪件件有著落,盡量將各種環境糾紛、矛盾化解在萌芽狀態。實施領導接訪和包案、環境信訪工作例會、月度分析通報考核等三項制度,強化源頭排查有效控制、疑難信訪掛牌督辦、信息預警、應急預案和內部管理培訓考核等措施,定期組織環保圓桌對話,有效推進環境問題及時有效解決。基本實現“一控兩降兩提高”(控制信訪總量、越級及重復信訪量下降、結案率和滿意率提高)的目標。
七、深入開展環境保護宣傳,大力營造公眾參與的濃烈氛圍
一是以綠色系列創建為抓手,通過生態讀本、宣講團等形式把生態文明的理念滲透到基層。大力創建綠色社區、綠色學校、環保企業、環境教育基地。二是營造社會氛圍。充分利用廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體,開展多層次、多形式的輿論宣傳和科普教育,豐富人們的環境科技知識,提高環境法制觀念。舉行各類環保公眾參與活動,出臺政策大力扶持民間環保組織。三是倡導綠色文化。引導社區居民、學生積極參與環境保護,鼓勵居民、學生選擇環保友好的生活方式,創造綠色生活的道德氛圍,組織綠色志愿者隊伍。創新宣傳載體,選擇社區搞試點,啟動“老社區、新綠色”樓門文化宣傳項目,在試點社區設置固定式宣傳欄和環保畫框。四是注重加強污染事故防范的宣傳工作。面向企業和群眾廣泛宣傳環境突發事件的報告、信息傳遞及救護等方式方法,努力增強對環境污染事故群防群治的整體合力。
八、服務優化經濟發展,努力探索和諧發展的生態文明之路
把環境保護放到經濟社會發展的大局中統籌考慮,從更高層次上做好環境保護工作。一是培育競爭有序的環評市場。全區環評市場不但對具備相應資質的所有環評機構放開,而且積極引進外地知名的甲級環評機構來區開展業務,加強宣傳信息服務,在環保窗口、相關網站和新聞媒體公布在區從事環評工作的環評單位基本信息、業務情況等,便于環評和建設單位互相選擇。二是推進行業發展。在環科學會成立區環評行業分會,不定期組織環評單位及環評編制人員開展業務培訓及業務交流,進一步提高環評質量。積極開展環保課題研究,力爭課題研究上突破,能在省里立項,爭取到科技資金支持。同時認真組織農村生活污水處理的技術推廣,在處理技術提標上下功夫。三是實行服務承諾。督促所有在區開展業務的環評單位作出服務時間和規范收費等承諾,并予以公示。四是加強服務質量考核。印發《區建設項目環境影響評價機構檢查考核辦法(試行)》,實施對環評機構的全面考核,檢查考核的內容從側重環評文件編制質量的考核,轉變為對環評質量、編制時間、合同價格等三方面進行考核,從單一的年底抽查考核轉變為日常考核、項目會審考核、年度抽查考核等三方面的綜合考核。對考核結果實行通報制度,對環評單位考核較差的單位,在公示的環評機構名單中取消。
九、繼續創先爭優,錘煉一流的環保隊伍
一是繼續開展創先爭優系列活動。通過開展專業知識培訓、月度點評、勤廉點述、公開承諾、行風評議等行之有效的形式,進一步加強環保系統行風、政風、黨風建設,把干部職工的思想統一到全心全意為人民服務,為經濟建設服務上來,全面提升隊伍素質。二是全面加強各項基礎能力建設。成立專門的處理突發性環境污染事件的預警應急能力隊伍,加強基礎設施建設,建設環境應急中心,全面提升環境應急能力。對照全國環境監測站建設標準要求,加強環境監測基礎設施建設,建立環境監測中心,加強自動監測系統建設,全面提升環境監測能力。加強環境執法隊伍建設,配備現場監察設備及車輛,按照標準化建設要求建設環境監察辦公用房,全面提高環境執法監察能力。三是加大考核獎懲力度。嚴格兌現目標責任狀,對于在工作中表現進步,創先爭優工作取得一定成績的,按有關程序給予提拔重用。對不能適應自身崗位,工作能力欠缺、工作馬虎、不求上進的,堅決予以待崗或辭退。
環保工作計劃 篇5
今年,我局按照區委區政府“雙年”工作署,圍繞建設天藍、地綠、水凈美麗寶安的目標,堅持以生態文明建設為牽引、以河長制為抓手、以改革創新為動力、以隊伍建設為保障,搶抓機遇、主動作為、克難攻堅,為“兩區一中心”建設提供了環保水務支撐。
一、今年工作完成情況
(一)生態文明建設成效明顯。
我區去年度環保實績考核排名全市第三,獲得“進步獎”;在全市率先編制并出臺“加快生態文明建設1+5文件”,統籌水、氣、聲環境污染綜合防治工作;下達175項攻堅任務,編制區、街道兩級考核實施方案,強化生態文明建設考核指標紅、黃、綠管理,及時督查督辦;19個社區成功創建宜居社區,數量位居全市第一;13家單位申報創建“深圳市綠色單位”;我局被評為廣東省環境保護先進集體。
(二)河流治理大會戰穩步推進。
經市政府同意,與市水務局聯合印發大會戰工作方案,明確了“1·3·8”工作計劃,即1年內完成河流調查摸底和管養全覆蓋;3年內完成638公里污水支管建設,完成新圳河、西鄉河2條重點河流綜合治理;8年內完成6條重點河流綜合治理。20xx-2015年動工實施35個項目,投資估算40億元。以全面推行河長制作為治河治污的重要抓手,區幾套班子領導親力親為,各級河長積極上崗履職,區主要領導召開河長制專題會議7次,區分管領導召開指揮部會議9次,協調解決問題30多宗。前期工作取得階段性成果,總投資16.13億元的10個治河項目獲市發改委批復,年內下達資金計劃9200萬元,居各區首位。66條大小河涌于10月實現日常管養全覆蓋,先后查處涉河違法行為172宗,拆除河道藍線范圍存量違建114宗,面積29650平方米。承擔市區政府投資項目70個、總投資59.39億元,年內累計完成投資7.78億元,完成茅洲河界河試驗段、新圳河口紅樹林濕地等一批治河工程,新增污水管網48公里,污水處理率提高至78%。
(三)轉型服務加速提效。
大力開展污染減排,削減cod45698噸、氨氮6515噸,關停企業16家,超額完成市下達減排任務;發揮環境倒逼作用,淘汰低端劣質企業189家;幫助15家擬上市企業完善環保手續,對137個重大項目開辟綠色通道;行政審批時間壓縮至法定時間的三分之一,辦理環評審批5869宗;否決建設項目498宗,否決率達到8.1%,從源頭限制低端劣質企業落地。
(四)執法監管及時到位。
將8宗環境違法案件移送公安機關;520家年產廢物10噸以上企業完成規范化驗收,110家日排放廢水100噸以上企業百分百在線監控;完成3家鉛蓄電池企業、18臺10蒸噸以上的高污染鍋爐和30家voc企業污染整治任務;204家重金屬排放企業全部完成表3標準的換證工作,并納入環保誠信分級評定,關停重金屬排放企業30家;建立老虎坑和福永污泥填埋場兩個環境監督委員會,創新社會監管模式;修訂完善有獎舉報辦法,激發市民參與環境違法監督;下達限期治理任務36宗,下發污染整改通知書942宗,做出行政處罰634宗、罰款4086.6萬元,金額全市第一。
(五)城市安全保障有力。
調處環境信訪事件5921宗,妥善處置4起環境突發事件;積極應對54次暴雨、9次強臺風襲擊,全區沒有發生人員傷亡和重大財產損失;20xx年底統計在冊的95個易澇點中,54個易澇點整治項目列入市水務發展專項資金項目庫,年內完成12個;45個易澇點整治項目列入區政府投資計劃,年內下達資金計劃15個;安全供水4億噸;完成193項生產建設項目水土保持方案審批、驗收86,申報率、實施率和驗收率分別提高至99%、93%、46%。
(六)隊伍建設不斷加強。
建立健全人事管理、工程建設、財務管理、政府采購等領域的規章制度13項,自覺加強廉政建設,推進各項管理規范化、程序化;積極探索移動執法,將內部審批、執法系統與區監察局進行數據對接,接受在線監督,嚴格控制審批、執法人員的自由裁量空間;建立績效考核電子督查系統,落實每周五匯總上報重難點工作機制,工作效率有效提升;組織環保水務行政執法、河長及助理等專題培訓,深入開展環保水務宣傳,在各級媒體刊登209篇環保水務新聞報道,其中專版23個。
在總結成績的同時,我們也應清醒認識到工作中存在的問題與不足:
一是環境質量提升任務十分艱巨。環境保護基礎設施薄弱,4座污水處理廠處理能力為66.5萬噸/天,而全區日產污水量達100萬噸/天,缺口33.5萬噸/天;全區建成污水管1062公里,按十二五目標還需新建1877公里。全區66條河流有64條河流水質為劣ⅴ類,其中茅洲河先后被央視、人民日報曝光。受輸入性污染源及施工工地、道路揚塵、汽車尾氣等影響,環境空氣質量提升壓力較大;聲環境質量較差,涉聲信訪投訴急劇上升。
二是環保審批監管執法遭遇新問題。新商事登記制度實施后主動申報環保審批的數量大幅減少,未批先建、邊批邊建的項目給審批帶來巨大壓力。揮發性有機物(voc)治理技術目前仍不夠成熟,整治效果不穩定,治理工作難度大。電鍍表三標準執行后,涉刑事的環境違法案件增多。
三是環保水務工作難度進一步凸現。污水處理污泥外運問題突出,4座污水處理廠進水水質常出現異常情況,引發連鎖問題。群眾工作難度不斷加大,信訪投訴及群體性上訪大幅提升。全市供水管理體制和原水銷售格局改變后,長流陂、羅田水庫原水銷售量急劇下降、收不抵支,運轉出現困難。
四是干部隊伍執行力有待進一步提高。跟年初的計劃相比,部分工作年度進度仍不盡如意,受到市、區相關部門督辦。干部隊伍的開拓進取精神、主動履職意識、工作落實效率與新形勢下環保水務工作的要求還有一定差距。對于這些問題,我們必須高度重視,采取有效措施,認真加以解決。
二、明年工作計劃
明年是全面深化改革的開局之年,是特區一體化新三年計劃的起步之年,也是區委區政府實施一號文件《關于加快推進生態文明建設的決定》的第一年。明年我局的工作思路是:深入貫徹落實區委五屆三次會議和區五屆人大四次會議精神,按照“規劃落實年”和“群眾路線年”工作部署,圍繞建設天藍、地綠、水清美麗寶安的目標,以改革創新為動力,以生態文明建設為統領,以河流治理大會戰為重點,以審批監管執法為手段,深入踐行群眾路線教育實踐活動,著力在高水平規劃、精細化管理、創造性落實上下功夫、做文章,全面提升環保水務工作水平,不斷改善城區環境質量,努力為現代化國際化濱海城區建設提供環境資源支撐。
重點做好以下六個方面的工作:
(一)以生態文明建設為統領,加快城區環境提升步伐。
貫徹落實年度一號文件精神,以水、氣、聲為重點,強力推進城區環境質量提升工作。一是健全生態文明建設考核評估機制。發揮生態文明建設考核指揮棒作用,統籌全區力量加強生態文明建設。建立黨政領導班子生態文明建設考核機制,將資源消耗、環境損失和環境效益作為考核重要內容及干部任免獎懲重要依據。建立完善區、街道兩級生態文明考評機制,對5大類19項考核指標實行紅、黃、綠管理,對175項細化任務進行每月評估督辦、重點攻堅,爭取在生態文明建設考核中取得較好成績。二是改善城區空氣環境質量。落實40項空氣環境提升措施,重點對工地揚塵、工業廢氣、機動車尾氣、餐館油煙及工業鍋爐等領域大氣污染進行綜合治理,確保在明年底全區pm2.5年均濃度低于38微克/立方米。三是強化噪聲污染重點區域整治。落實20項噪聲污染重點區域整治措施,完成50處噪聲污染重點區域綜合整治。
(二)以茅洲河整治為重點,強力推進河流治理大會戰。
加強協調,突出重點,搶抓進度,努力形成科學治河、依法治河、全民愛河的局面。一是加快推進茅洲河流域綜合整治。按照“查、控、治”的整治思路,首先摸清流域入河污染源、排水管網等基礎數據,逐步開展河道管理范圍違章建筑和流域內非法養殖的清理,強力推進江碧工業區的園區化管理和綜合整治,啟動示范河流整治工作。二是不斷加強工作協調力度。不斷加大攻關協調力度,繼續派出專人進駐市發改委,全力爭取市里的資金、項目和審批支持,重點推進10項水環境治理工程,力爭明年有5個泵站、3個污水管網項目動工。三是發揮各級河長作用。落實各級河長、段長職責,用活考核機制,推動各級河長各顯神通統籌加快河流治理,每月至少巡河一次,牽頭做好治河項目推動、征地拆遷、河流管養等工作。四是加快基礎設施建設步伐。持續推進新圳河、西鄉河水環境綜合治理以及5項城市防災減災工程建設,力爭塘下涌、蝦山涌等4座排澇泵站以及上寮河上游段綜合整治工程、排澇河截污工程動工,完成21公里污水管網建設,實施新橋河生態補水,修復完善河道安全防護欄。五是做好河流整治基礎性工作。對河流水質實行每月監測,嚴格規定流域內重點污染源監督性監測和常規監測頻次;優先實施污水管網接駁工程,發揮現有管網效益,力爭減少5%入河污水量,明年6月前移交所有已建管網,完成12個排水達標小區創建任務。嚴控藍線范圍內違章建筑,推進河道管理范圍內存量違章建筑清拆;全面清理違章養殖。
(三)以監管服務為抓手,積極推進產業轉型升級。
不斷提升企業服務水平,繼續保持高壓態勢,充分發揮政策導向和環境倒逼作用。一是深化環保審批制度改革。以便民提效為宗旨,不斷創新和優化審批工作方法,簡化流程、壓縮時限,積極為企業服務。二是嚴把環保準入關。對不符合生態功能區劃、不符合產業導向、產業布局、污染物排放總量控制要求的企業,一律不予環境影響審批。對于舊改類項目,引入第三方環境影響預評估,增加審批決策的科學性。三是貫徹落實兩高司法解釋。加大兩高司法解釋宣傳和環境違法案件媒體曝光力度,健全與司法機關的聯動機制,對重大環境違法案件嚴查嚴罰。四是推進電鍍行業污染整治。建立重污染企業分級分類監管制度及規范化管理制度,嚴格執行表三標準,完成年度重金屬減排任務,強化重金屬企業監管,實現電鍍廢水穩定達標排放。五是嚴厲打擊各類違法行為。對茅洲河流域重污染企業生產規模和生產線只出不進,嚴格執行八項環保監管措施,重點打擊五類違法排污行為,全年關停15家重污染企業。六是健全有獎舉報制度。暢通舉報渠道,及時發放獎金,努力形成全民大監管的氛圍。
(四)以制度落實為保障,不斷夯實城市安全基礎。
落實安全生產“一崗雙責”制度,認真做好供水、三防、環境安全應急、信訪和在建工程安全工作。一是保障城市供水安全。深入開展保水缸行動,加強水源保護區監管,實施應人石河、九圍河綜合整治等2項“保水缸”工程;開展全區水資源安全評估及對策措施研究;啟動寶安區優質飲用水入戶工程(一期),加快推進空港新城水源及供水工程、鐵長支線水源工程及配套設施前期工作;加強工業企業節水管理,確保工業用水重復利用率80%以上,節水器具普及率提高至90%以上,完成4個節水型小區創建任務。二是深入細致做好三防工作。按照“五個一”要求不斷加強基層三防能力建設;編制完善全區山洪災害防治非工程措施群測群防體系;加強市水務發展專項資金項目建設和管理,爭取年內完成47個易澇點整治;扎實開展三防安全隱患排查整治,全力做好臺風暴雨防御工作。三是保障環境安全應急。加強環境風險排查管理,加大環境隱患問題整改力度;落實“一企業、一預案”制度,嚴格環境危險品管理,規范工業廢物安全處置,堅決防止重大環境安全事故發生。四是認真做好環境信訪工作。落實領導包案處理機制,及時妥善調處整改好群眾信訪反映的熱點難點問題,維護好群眾的環境權益。
(五)以改革創新為動力,著力強化工作深度廣度。
一是建立自然資源資產總臺賬。開展自然資源資產核算課題研究,建立自然資源資產核算體系和資產負債表,探索自然資源資產離任審計制度。二是開展環保進社區。每個街道選取1-2個社區開展環保“五進”社區,充分發揮社區對企業承租廠房、環保監管、信息反饋等方面的基層陣地作用。三是開展環保進企業。建立重點企業環保扶持庫,對上市公司、擬上市企業、總部基地、戰略性新興企業、納稅大戶等5類179家重點企業予以重點扶持,提供一對一特色化服務,推動企業轉型發展。四是探索建立企業環保主任制度。要求轄區納管污染企業設立一名環保主任,統籌企業環保宣傳、監理和污染防治措施等工作。五是實施排水管網管養全覆蓋。開展寶安區水環境污染防治管理辦法的研究,梳理完善排水專項規劃;完成污水源頭和社區排水管網普查,摸清污染源和社區排水管網底數,修編完善社區排水管網規劃,落實社區排水管網管養經費,實現全區排水管網管養全覆蓋。六是推進江碧工業區電鍍示范園區建設。全面梳理江碧工業區供水、排水系統,實施工業、生活用水水表分離,實現排水管網明渠明管。建設江碧工業區污水集中處理示范工程,實行園區集中供熱、供氣,廢水集中收集排放。
(六)以群眾路線教育為主線,全面加強隊伍建設。
著眼廉潔高效、創新務實,全面加強機關作風建設,努力打造一支想干事、會干事、干成事的隊伍,不斷提高隊伍的凝聚力戰斗力。一是加強學習,提升戰斗力。深入開展創建“學習型”機關活動,形成“在工作中學習,在學習中提高”的氛圍。通過深入學習國家有關法律、法規和環保水務工作方針、政策,學習業務理論知識以及業務操作和工作技能,增強干部職工的工作能力。 二是真抓實干,提升執行力。深入開展調查研究,切實摸透實情、找準問題、把握需求、改進服務。落實高水平規劃引領要求,全方位推行精細化管理,對重點工作明確時間表和路線圖,切實增強工作的預見性。不斷健全完善電子績效考核機制,落實科室業務難題“一周一報”、街道業務事項“兩周一報”制度。三是轉變作風,提升公信力。嚴格遵守廉政建設規定和機關各項規章制度,發揮黨員領導班子帶頭作用,開展干部工作績效約談,加強紀律教育和作風建設。增強紀律觀念和廉潔自律能力,繼續研究探索移動執法、微觀反腐,深化工程、執法領域拒腐防變。四是大膽實踐,提升創造力。深入開展建言獻策活動,以深化重點工作為著力點,不斷創新解決問題的措施和辦法,力促各項工作取得新突破、新成效。建立健全多維立體的宣傳機制,不斷加大生態文明建設、河流治理大會戰等重點工作的宣講力度。
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