生態文化發展三年的個人工作計劃

　　一、洪雅生態文化發展的指導思想：

　　以黨的十六大和十七大精神為指導，樹立以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，堅持區域統籌、城鄉協調、人與自然和諧發展的方針，全面落實縣委縣政府“十一·五”發展規劃和大文化大發展的工作部署，以建設生態文化旅游、生態經濟強縣，打造XX市著名的生態休閑旅游度假基地為目標，以縣城為中心，以瓦屋山景區為依托，以新農村建設為載體，緊緊抓住和諧社會發展重大機遇，做強“生態洪雅，綠色洪雅”文化旅游品牌，著力實施“景點帶鄉村，鄉村帶農戶”的“帶動”工程，全面推進生態文化第三產業的協調發展。

　　生態文化是關于人類與自然關系認識的精神成果，是指一種文化觀念，是人們對于自然以及人類與自然關系的各種思想觀念，包括生態哲學、生態倫理學、生態文學、生態價值觀等觀念和思想。生態文化的基本內容包括:關于人類與自然是統一的整體還是各自獨立存在的事物的認識;關于人類與自然的相互影響的性質的認識,出現了自然支配人類的思想和人類支配自然的思想以及人類與自然和諧平衡共進的思想;關于人類要生存而如何利用自然的認識;關于在自然面前人類如何處理那邊相互關系的認識。

　　生態文化體系建設是國家級生態縣建設的四大體系之一，這也充分說明了，如果沒有生態文化引導，生態縣建設就有可能成效不大，或美中不足，或半途而廢。只有建立起一套符合洪雅實際的先進生態文化，將個體的動物人、經濟人改造成群體的生態人，才能形成全民珍愛和保護生態環境的良好習慣與氛圍，生態縣建設才能順利實施，生態縣建設成果才能獲得保障。生態文化作為生態縣建設作用力的源泉，對經濟、社會和環境的可持續發展起著至關重要的作用。在某種程度上說，生態文化工程是統帥我縣“生態工程”的靈魂。

　　二、洪雅生態文化發展的奮斗目標：

　　總體目標-----推動我縣生態旅游產業實現“三個轉變”，完成“四個提升”，把生態文化旅游業建設成為全縣國民經濟支柱產業。

　　總體產業定位和階段性目標

　　總體發展定位：建設生態文化旅游強縣，打造川西南地區著名的生態文化休閑旅游度假基地。

　　階段性目標：到2015年，全縣以大瓦屋山生態文化旅游為重點的旅游區得到進一步開發，各項基礎設施相對完善配套，接待規模有較大增容，年生態文化旅游社會收入達到旅游收入的一半，使生態文化產業成為洪雅生態經濟的主導產業，全面實現生態文化旅游強縣目標。

　　生態文化產業布局

　　發展定位：以旅游為載體，包裝和嫁接生態文化內涵。以縣城為中心，以15個鄉鎮為框架，柳江、花溪、瓦屋山、槽漁灘等青衣江流域為重點。完善以民俗文化、民間文藝為主，民俗村為輔的文化旅游為格局。

　　培育生態文化產品

　　展示洪雅生態文化特點產品：深入挖掘森林文化、道家文化、風水文化、民俗文化、祈福文化、養生文化、健身文化、雅女人文化等，完善印制一批薈萃XX縣文化的宣傳品、制作一批展示XX縣文化的宣傳牌、培養一批熟知縣洪雅生態文化的導游員，用XX縣生態多元的特色文化吸引不同的游客群體。

　　開發旅游特色商品：在整合好洪雅生態食品、雅茶、雅筍、奶液、雅石制品以及特色養殖、小雜糧、干鮮果品、酒類商品等傳統產品的基礎上，重點設計開發一批最具濃郁地方特色、生態文化特色、實用特點、有市場潛力和發展前景的旅游商品。

　　體制定位和行政工作目標

　　體制定位：一是政府主導。加強縣委、縣政府對旅游工作的領導，鞏固完善生態文化旅游開發工作領導小組職能。規劃編制全縣生態文化規劃，對生態文化旅游項目審批、市場營銷、市場整頓、行業管理要進一步進行規范；二是集團管理。加大對生態文化旅游資源開發整合力度，組建XX縣生態文化旅游集團，實行政企分開，強化企業管理。實行強強聯合，解決單一景區景點辦不了、辦不好的問題；三是企業開發。深化改革，逐步實現國有、集體景區向股份制企業的過渡，實現全縣生態文化旅游產業的多元化投入和市場運作機制；四是全民參與。以生態文化建設為重點，以生產無公害綠色產品為突破口，實施綠色生產搭臺，旅游開發唱戲。大力發展特色作物、特色養殖、休閑漁業為內容的觀光農業旅游項目。發展充實農家旅游內容，營造全民辦旅游的濃厚氛圍，努力擴大農家院數量，提升農家院檔次。

　　階段性目標：分兩個階段運行，2011年底以前開發與管理并重，2011年以后以管理規范為主。

　　三年生態文化發展需要投入的建設資金

　　建設階段，重在生態文化內核的發展，也就是硬件裝備階段，需要投入大量的建設資金，面上全面發展需要建設資金1000萬元；生態文化產業發展即生態文化企業的引進和建設需要2500萬元。

　　良性發展階段，此階段重點工作是總結和向外傳播宣傳，組織大量的'人力進行總結、提煉，需要工作經費25萬元。

　　三、洪雅生態文化發展的工作重點：

　　洪雅要建設生態文化，此項工作涉及縣委宣傳部、縣環境保護局、縣規劃建設局、縣旅游局、縣生態食品企業、縣農業局、縣林業局、縣畜牧局、縣水利局、15個鄉鎮等等。具體可以對應生態文化概念有關認識、意識、思想、制度、物質三個方面的內容，應當做好三個方面的工作。

　　一是建立公民生態意識的教育體系，培育社會公眾環境意識，普及生態科學知識，在全社會形成三大生態觀。培養“善待生命、善待自然”的生態道德觀；樹立環境是資源、是資本、是資產的生態價值觀；確立保護和改善環境就是保護和發展生產力，走新型工業化道路的發展觀。在這個方面，黨政機關干部和企業界人士是重點，因為他們參與決策，對環境的影響最大；青少年是主體，他們是我們的未來；廣大農村居民是難點。在培育社會公眾環境意識，普及生態科學知識的具體過程中，社會各方面應該根據各自的工作和生活特點，有的放矢地進行。比如社區層面要側重于倡導生態型的生活方式、消費模式與倫理道德規范，努力培養優良的社區人居環境，維護社區平衡發展。企業層面主要是通過轉變原材料利用，合理設計生產流程，改進生產工藝和設備，鼓勵員工投身企業生態轉型改造，培養一大批現代文明職工，實行清潔化生產和資源循環利用等。社會層面以知識、技能、意識、行為等生態教育為基礎，提高市民健康素質、社會素質、心理素質和科學素質，逐步形成崇尚自然、保護環境、循環利用、減少排放，厲行節約、反對浪費的行為規范。

　　二是建立與社會主義市場經濟和可持續發展相適應的管理體制和運行機制，建立對經濟持續健康發展具有重大支撐能力的技術創新體系，不斷完善健康安全保障體系。應推行各級重大決策的環境論證、聽證制度和環境責任追究制度，全面推行環境建設目標考核制度、以獎代補制度等等。這些體制和制度的建立，可以在全社會樹立起堅持可持續發展的共同信念，形成人人參與生態縣建設的社會氛圍，把建洪雅成現代生態文化大縣。

　　三是以一系列活動為載體，建設富有洪雅特色的生態文化。按可持續發展的要求審視縣域經濟發展目標，結合“十一五”規劃的制定，修改和完善城市規劃，優化產業結構和城鄉布局；樹立正確的產業導向模式，大力推行清潔生產，發展環保產業；搞好城區立體綠化，加強城市園林綠化的建設和管理，做到點、線、面、片的結合，科學配置喬木、灌木、綠地，形成平面綠化和立體綠化相結合的城鎮綠地系統；以開發“大瓦屋山區民俗文化”為契機，重點發展以奶文化、茶文化、筍文化、酒文化、中藥文化為代表的反映洪雅盆周山區人與自然和諧共存的地方特色文化；繼續辦好洪雅生態文化節，全面規劃建設采茶文化、生態奶文化等“洪雅生態文化”體系，建設以觀光體驗茶農生活為內容的文化茶園、名茶博物館，推進茶文化產業化；構建特色飲食區塊，做大“雅女”品牌的飲食文化，不斷創新新現代旅游內容，做大做強山區、瓦電庫區、青衣江的生態旅游業，推出一大批富有自然山水、綠色森林生態文化特色的旅游項目等等。

　　XX縣生態文化建設也可以實施“三步走”戰略：起步階段，大力宣傳、倡導生態價值觀，喚起人們對生態文化建設的重視，制定行動計劃，建設示范工程，加強生態保護，對社會經濟組織結構、功能按照可持續發展要求進行初步調整；

　　建設階段，逐步調整、改造社會經濟組織結構，提高生活質量，改善環境質量，加強生態重構和生態恢復，進一步增強人的生態意識，使之自覺地參與生態文化建設；

　　良性發展階段，自覺地通過各種技術、行政和行為誘導的手段，形成富有洪雅特色的生態文化，實現生態動態平衡和可持續發展。

　　目前，洪雅正處在起步階段，還有許許多多的工作等待我們去做，涉及到全縣各行各業，需要全民動員全民參與。這個過程，既要反對把生態文化庸俗化，蜻蜓點水式的做法，也要留心把生態文化神圣化，認為高不可攀，無枝無依的錯誤思想。

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