城鎮清潔衛生工作安排計劃

　　一、工作任務

　　（一）完善長效保潔機制。規范農村保潔隊伍的建設，將保潔隊伍納入鄉鎮（街道）統一管理，配備年富力強的人員承擔清掃保潔工作，對保潔員進行定期培訓，強化工作責任制，切實落實8小時保潔機制，同時保證保潔人員的工資待遇，工資報酬和工作要求相匹配。不斷完善保潔制度和考核評價制度，使保潔工作有人考核、有人監管，工資收入與工作質量掛鉤。進一步擴大衛生保潔市場化運作范圍，建立起規范有序，責任明確、服務到位的環境保潔市場運作機制。

　　（二）拓展保潔覆蓋面。進一步擴大保潔區域范圍，基本實現行政區域保潔全覆蓋，年重點做好4個方面保潔范圍的拓展覆蓋。一是做好庭院及房前屋后的保潔工作，落實農戶房前屋后門前三包責任制，做到無垃圾污物，無渣土瓦礫，無瓜皮果殼；農戶庭院內無衛生死角，物品堆放整齊，院落整潔，綠化帶無暴露垃圾；二是拓展道路沿線保潔區域，將國道、省道、縣鄉道兩側15米范圍納入保潔范圍，做到15米可視范圍內無衛生死角，無亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂掛，道路沿線潔化、綠化；三是將市級以下重點河溪道納入保潔范圍，強化溪溝的源頭保潔工作，同時對村內所有池塘實施保潔管理；四是落實門前三包責任制，鄉鎮（街道）所屬工商經營戶、企事業單位衛生保潔工作，納入門前三包責任制，逐步解決好工業垃圾的出路問題，規范工業垃圾的處理。

　　（三）加快基礎設施建設。加快農村環衛基礎設施建設，推進城鄉環衛一體化設施建設進程，完成8年立項的常安鎮、靈橋鎮、受降鎮三座垃圾中轉站續建項目，開工建設新增的萬市鎮雙體式，湖源鄉、常綠鎮、漁山鄉單體式垃圾中轉站建設項目，合理增建、改造和配置垃圾中轉房、收集房和果殼箱等；結合“百千工程”，加大基礎設施改造建設步伐，進一步提高鄉鎮（街道）、村背街小巷、里弄小道的硬化率，繼續實施農村生活污水無害化處理工程，完成農村生活污水集中處理池45座，公廁25座，無害化衛生戶廁5000座的建設工作；完成10座生豬養殖場厭氧池建造。

　　（四）強化市容衛生管理。狠抓農貿市場改造提升計劃的落實，建設、改造農貿市場陳舊設施，優化市場設施功能，提高市場管理水平，做到合理布局、劃行歸市、管理有序，全面完成年農貿市場建設和改造任務；加大對農貿市場及周邊環境衛生力度，整治“攤點亂擺、車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、雜物亂堆”的“五亂”行為，保證市場及周邊環境整潔衛生，徹底改變農貿市場臟亂差局面；強化集鎮市容管理，逐步規范經營戶門前三包責任制，取締占道經營、倚門設攤，提升城鎮市容整體形象。

　　（五）切實提高群眾公德素質。一是深化“清潔城鄉”星期五義務勞動制度。在全市范圍內進一步廣泛發動機關干部、城鄉群眾、中小學生、外來創業人員，開展衛生專項整治，自覺搞好社區衛生、行政村衛生、單位衛生和家庭衛生，自覺增強環保意識、衛生意識、公德意識、文明意識。二是開展“攜手1+6，清潔進萬家”活動。組織全市中小學生廣泛開展“攜手1+6，清潔進萬家”活動，帶動提高全社會的健康意識、衛生意識和公德意識。三是開展清潔志愿者服務活動。組織團員青年、婦女等志愿者深入社區、行政村開展環境衛生、綠化養護、清除牛皮癬等突擊整治活動，并對不清潔行為進行義務監督，引導廣大群眾關注、支持和參與“清潔城鄉”活動。四是開展“清潔城鄉”有獎舉報活動。發動廣大群眾對全市臟亂差衛生死角實施有獎舉報，營造全社會廣泛參與的輿論氛圍，使群眾在舉報活動中受到教育。

　　二、工作要求

　　（一）進一步提高思想認識。黨的十七屆三中全會明確提出“實施農村清潔工程，不斷改善農村衛生條件和人居環境”，開展“清潔城鄉”活動，營造清潔、整齊、優美的城鄉環境，順應形勢發展的需要，順乎群眾強烈愿望，它關系到優化發展環境，關系到招商引資，關系到人民群眾健康，關系到群眾生產經營的問題，城鄉環境衛生的優劣，直接體現城鄉居民的'生活質量、文明素質和精神風貌，同時“清潔城鄉”工作也是檢驗干部作風，鍛煉干部作風，轉變干部作風，培養干部作風，塑造執政為民的良好形象的具體體現，因此，必須把“清潔城鄉”工作納入到新農村建設的重要內容，作為構建重要內涵抓好抓實。

　　（二）進一步強化宣傳教育。開展“清潔城鄉”活動，廣大人民群眾是主體。群眾既有享受城市藍天、綠地、美景的權利，更有建設和維護優美環境的責任。只有人民群眾這個“主體”的積極性調動起來了，才有產生“人心齊、泰山移”的能動作用。因此，在開展”清潔城鄉”活動中，要進一步廣泛宣傳，大造聲勢，引導城鄉居民改變陋習，養成良好的文明衛生習慣，不斷提高素質，增強參與意識。營造家喻戶曉、人人皆知，全民動員、全民參與、全民行動的強勢輿論氛圍，使“清潔城鄉”活動成為每一個人的自覺行動。同時，還應通過開展對城鄉居民素質培訓，對隨地吐痰、亂扔垃圾等不良行為嚴管重罰，把“清潔城鄉”與改變陋習提升市民素質相結合。

　　（三）進一步完善各項機制。要在進一步完善落實“清潔城鄉”各項機制上下功夫，要建立健全有效的監督機制，在市級多層面、多形式督查的基礎上，各鄉鎮（街道）要切實建立起監督檢查隊伍，對“清潔城鄉”工作開展有效督查，實施督查通報制度，同時廣泛發動群眾參與，把群眾監督同行政監督、新聞媒體的監督結合起來，形成全社會共同關注、共同參與、共同監督的監督網絡，在維護環境衛生、監督保潔工作落實等方面發揮作用。要健全穩定的投入機制，在加大財政的投入力度的基礎上，鄉鎮（街道）財政的配套資金必須落實到位，確保衛生長效保潔工作正常運行，同時鼓勵和吸引多渠道資金投入基礎項目，不斷改善基礎設施建設。

　　（四）進一步整合部門力量。“清潔城鄉”是一項覆蓋各鄉鎮（街道），涉及多部門的社會系統工程，要有效整合力量、整合資源、整合政策，把“清潔城鄉”活動與百千工程、生態鎮村建設、文明衛生鎮村建設、杭千整治等新農村建設綜合整治工作和農貿市場改造提升、墳墓整治、農業面源污染治理等項目建設工程有機結合，在工作中最大限度的發揮各部門人、財、物的聚合效應，整體推進新農村建設。