幼兒園內部控制工作計劃
(一)、改革的指導思想
實行內部管理體制改革是為了更好地落實《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《上海市學前教育綱要》及有關學前教育法規(guī),加強幼兒園科學管理,提高保育和教育質量,堅持和完善園長負責制,建立和健全科學的考核制度,在園內形成競爭、激勵機制,調動教職工積極性,力爭使我園成為管理理念先進、保教質量領先、具有個性特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。
(二)、改革的目標、任務
實行園長負責制與黨支部監(jiān)督、保證教職工民主管理的三位一體的領導體制。以幼兒園內部管理體制改革為中心,修訂幼兒園各項規(guī)章制度、各類人員崗位職責、人事、考核、獎勵、工資等一系列配套制度,形成教職工能進能出,崗位能上能下,工資能升能降的良性循環(huán),達到充分發(fā)揮教職工的積極性和創(chuàng)造性,促進教工隊伍素質和幼兒園整體素質的提高。
1、實行教職工全員聘用合同制,建立幼兒園崗位聘用,形成幼兒園自主用工,以聘任形色確定和保障幼兒園與教職工雙方責、權、利的新型勞動人事制度。
2、以崗位管理為主,實行落聘待崗和末位考核淘汰制,形成競爭上崗,擇優(yōu)聘用,能上能下,人才流動的崗位競爭機制。
3、遵循按勞分配原則,建立幼兒園發(fā)展,效益變化與教職工實績掛鉤的獎勵工資增減調節(jié)機制和內部考核分配的激勵機制。
(三)、內部管理的主要內容
1、實行園長負責制
園長負責制是園長對保育、行政管理工作全面負責,黨支部保證監(jiān)督,教職工民主參與的完整的領導體系。
園長負責制的核心是“責任制”,即實行職、責、權的統(tǒng)一。所謂“職”指園長的工作崗位,擔任的領導職務及其在幼兒園行政機構中合法地位的統(tǒng)一。所謂“責”指園長應負的責任、工作、任務,履行職責是園長應承擔的義務,主要責任可歸納為政治責任、行政責任、經(jīng)濟責任和法律責任。所謂“權”,指園長的法定權利,行其權才能負其責。概括起來園長應有“四權”,即決策權、指揮權、人事權、財務權。實行園長負責制可以使管理幼兒園的責任和相應的職權統(tǒng)一于園長一身,有利于建立層層崗位責任制,推行目標管理,達到指揮通暢提高工作效能。
園長負責制要求園長在黨和國家統(tǒng)一的路線、方針、政策、法規(guī)的指導下依據(jù)本園的具體情況和自己幼兒園的風格,選擇最佳辦園方案,使保教質量及辦園水平逐年上一臺階。
實行園長負責制的同時,實行分級負責的管理體制,如:園長室下設教研組、總務處、后勤組等。各層級應本著對幼兒園負責的精神,在園長的領導下,既各司其職,又通力合作,認真履行職責,確保政令暢通。
2、實行經(jīng)費年預決算制
經(jīng)費預決算制是指對教育行政部門撥款及幼兒園事業(yè)性收入年初作出預算計劃,初步估算學期經(jīng)費使用趨向比例等,使經(jīng)費使用合理化、科學化、規(guī)范化。年末對本年度經(jīng)費使用情況作出決算,對下一年經(jīng)費使用情況作出正確預算。為使預算精確,對人員經(jīng)費做如下規(guī)定:
1)、定編定員
核算編制的方法是:編制數(shù)=3.2*班級數(shù)
班級數(shù)=幼兒數(shù)÷規(guī)定班額數(shù)(30人)
2)、定工作量
(1)原則:
A、按幼兒園工作性質特點設立工作崗位,在此基礎上明確崗位工作量的大小。
B、將一線人員工作量均折算為課時數(shù),我園標準課時為每周5個半天(計算單位為5),二線人員則以“5”為標準工作量。
C、工作量折算為課時數(shù)的依據(jù):
(a)依據(jù)幼兒園實際工作人員數(shù)以及本園實際情況,參照近幾年幼兒園對工作人員工作量的實際下達與執(zhí)行情況。
(b)對有關崗位工作量在調查、分析、試行的基礎上進行調整(以下均按周工作量為單位),并做具體分工
班主任 5
書記、副園長(支部工作,后勤保障) 5
園長、副書記(行政工作,保教業(yè)務) 5
副書記、工會主席(泰日社區(qū)點,工會,黨務) 5
副園長(保教業(yè)務、教育科研) 5
副園長(齊賢社區(qū)點、師干訓、網(wǎng)絡管理) 5
人事干部、園長助理、會計 5
出納 5
總務(采購、維修、資產、安全、綠化) 5
總務干事A(采購、維修、安全、綠化) 5
總務干事B(采購、維修、三大員業(yè)務、保健) 5
后勤組長(三大員業(yè)務、保健、倉庫、臨時進班) 5
文書檔案(文書檔案,財產管理、電教) 5
保健員(衛(wèi)生、保健) 5
保育員 5
營養(yǎng)員 5
班組長 1
團支部書記 0.5
每超一個工作量付課時工資:15元
3、實行崗位聘任制
崗位職務聘任制是由園長在區(qū)教育局核定的教職工編制內,按幼兒園崗位設置需要,擇優(yōu)選聘教職工。
1)、聘任原則
(1)崗位(職務)聘任制,應堅持雙向選擇的原則。實施過程中,園長必需堅持任人唯賢,擇優(yōu)錄用,揚長辟短,促進合理流動,要形成骨干教師穩(wěn)得住,進得來并多上課多得益,而那些不勝任或不適合教育工作的教師出得去的優(yōu)化組合氛圍,逐步建立起“聘任看實績,上崗看實干,考核看實效”的競爭機制。
(2)園長根據(jù)受聘人的個體情況合理聘任,并有權對受聘人的政治思想表現(xiàn),工作實績,業(yè)務技術水平,工作態(tài)度和履行職務,崗位職責等情況,進行定期或不定期的考核,受聘人應積極配合接受考核。
(3)園長對不遵守幼兒園工作紀律、勞動紀律、屢教不改的,或工作消極,經(jīng)常不完成任務,缺乏責任心的`,或其他需要待聘的教職工,予以待聘。教職工患病,并經(jīng)指定醫(yī)院單位證明,長期不能堅持正常工作的予以待聘。
2)、聘任方法和程序
根據(jù)本園實際,園長對幼兒園工作人員實行一級聘任制。
(1)園長充分聽取各方面意見,決定對副園長、園長助理、人事干部等的聘任,并報教育局備案。
(2)園長與副園長,根據(jù)聘任原則、聘任資格聘任各部門負責人。
(3)教職工聘任,是由園長根據(jù)幼兒園工作實際,在聽取副園長、人事意見的基礎上,統(tǒng)一用文件形式進行聘任。
3)、聘任資格
(1)自覺執(zhí)行園內一切規(guī)章制度,師德合格。
(2)能堅持正常工作。
(3)能夠勝任工作。
4)、有關說明
(1)凡被聘任人員均享受結構工資制。
(2)幼兒園實行不聘、解聘制度。對不聘、解聘人員在做好思想工作基礎上,有關書面材料齊全。
A、不聘指由于幼兒園崗位與工作人員配比明顯不協(xié)調,造成人員多余;由于本人身體原因;本人的能力、素質不能勝任幼兒園工作而采取的暫時不聘手段,時間一般為一學年。
B、解聘指在受聘期間出現(xiàn)如下情況,園長在聽取各方意見的基礎上,給予解聘。
a 不能履行工作職責,影響幼兒園整體工作。
b勞動紀律松散,有礦工現(xiàn)象者。
c人際關系緊張,嚴重影響幼兒園教育秩序者。
d師德考評不合格者。
e由于人為原因,造成嚴重事故者(包括傷害)。
f不勝任現(xiàn)職工作,又不接受其他工作安排者。
(3)拒聘、不聘、解聘,在不享受結構工資的前提下,分別作出如下處理。
A、拒聘,原固定職工不愿與幼兒園簽訂合同的,幼兒園給予一個月的自行流動期(指不屬緩簽范圍的教職工),流動期滿后,職工仍不與本園簽訂合同的,本園給予辦理辭退手續(xù)。
B、對不聘者,作離崗待工處理,待工期間,第一、二月發(fā)給基本工資的70%;第三、四月發(fā)基本工資的50%;若底于教職工基本生活費的,發(fā)給基本生活費;第五、六月發(fā)基本生活費。教職工獨生子女費和國家規(guī)定的各種政策性補貼費按規(guī)定發(fā)給,其他福利待遇均不予享受。(因產假原因,造成不聘者,產假期間按有關規(guī)定執(zhí)行)。待工期最長不超過一年,本人應積極創(chuàng)造條件受聘,園方也應盡力為其提供聘任機會。待工后一年仍未能達成聘任協(xié)議的,按如下規(guī)定執(zhí)行:
a符合待退休條件或工作滿三十年,經(jīng)本人申請給予辦理待退休手續(xù)。
b年滿50足歲,不符合待退休條件,或工作滿二十五年的,可繼續(xù)離崗待工。
c辦理辭退或辭職手續(xù)。
C、聘期內,除受開除留用以上處分外,不得隨意解聘教工。受聘者也不得違約離崗(包括辭職和轉行),擅自離崗,應交納二千元罰款。凡打算離崗者,應在聘任期滿前一個月(一般在5月份)提出申請,在幼兒園、區(qū)教育局批準的條件下,辦理辭職或轉行手續(xù)(一般在7、8月份辦理,其他時間不辦理)。
(4)教職工在接受聘任后,如有身體或其他原因不能正常上班,滿一月后,第二個月開始享受待崗待遇。
(5)對個別教工實行待退休政策。
A、本人提出申請,經(jīng)園領導討論,決定是否待退休。一旦同意,雙方簽訂協(xié)議。
B、在待退休期間:
(a)待退休期間的工資收入按有關規(guī)定發(fā)給。
(b)待退休期間可計算工齡,參加調資,并記入檔案工資,等到工齡正式滿退休手續(xù)時作工資基數(shù)。
(C)待退休期間,由單位代扣繳養(yǎng)老金、公積金。
(d)停發(fā)獎金,基他各種津貼和補貼。
(e)在學校福利方面享受退休教職工的待遇。
C、如在待退休期間,乙方參加其他工作,均從下月起按照留職停薪處理。
4、實行園內結構工資制
園內結構工資制應包括職務(等級)工資,教職工課時(崗位)津貼,政策性補貼、津貼,考核獎勵工資四個部分。其中職務(等級)工資和政策性補貼、津貼屬于園內非浮動部分:教職工課時(崗位)津貼和考核獎勵工資屬于園內浮動部分。
1)、園內非浮動部分
(1)基本工資:即職級工資,10%工資。
(2)職務崗貼。
(3)教令:仍按5年3元,10年5元,15年7元,20年10元計發(fā)。
(4)政策性補貼:地區(qū)差,價格補貼,提租補貼,書報費,公積金、獨生保健,9元伙補等。
2)、園內浮動部分
(1)經(jīng)費項目
A、政策性補貼
節(jié)資獎45元、無食堂補貼60元、教育津貼30元、額度分配、30%崗貼、班主任費、崗位津貼費、生活津貼40元。
B、崗位、職務津貼
C、月考核獎勵工資
D、衛(wèi)生費獎勵
E、超學額補貼
F、超工作量費
G、早晚服務
(2)經(jīng)費來源
A、上級預算內經(jīng)費
B、管理費60%
C、超學額收入80%
3)、浮動部分支付辦法
(1)政策性津貼(節(jié)資獎45元、無食堂補貼60元、教育津貼30元、額度分配、30%崗貼、班主任費、崗位津貼費、生活津貼40元)按出勤為基數(shù)發(fā)放。
A、 病假扣除:凡當月病假滿半月不參加考核,不享受月考核工資。
a短期病假:工齡不滿十年斷續(xù)或連續(xù)病假在二個月以內的,工齡滿十年斷續(xù)或連續(xù)病假在五個
月以內的。
病假在一個月之內的工資扣發(fā)的計算方法:(30%津貼+內部額度分配+獎金+班貼+中餐補貼)/21*病假天數(shù);病假超過一個月的另加扣教齡津貼、體化津貼、車貼、教育工作者津貼。
b長期病假:工齡不滿十年連續(xù)病假從第三個月起,工齡滿十年連續(xù)病假從第六個月起為長期病
假。工資扣發(fā)計算方法:在短期病假的基礎上再扣除:職務工資+中小學教師增發(fā)10%(純職工崗位補貼+職務崗位津貼+八類地區(qū)補貼),工齡不滿十年連續(xù)病假從第三個月起扣;工齡滿十年連續(xù)病假從第六個月起扣。
B、事假:事假為非本人處理不可的事有本人提出請假,經(jīng)領導批準的假日。
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