怎么寫工作計劃書
工作計劃 是行政活動中使用范圍很廣的重要公文。機關、團體、企事業單位的各級機構，對一定時期的工作預先作出安排和打算時，都要制定計劃，用到這種公文。工作計劃 實際上有許多不同種類，它們不僅有時間長短之分，而且有范圍大小之別。從計劃的具體分類來講，比較長遠、宏大的為規劃，比較切近、具體的為安排， 比較繁雜、全面的為方案，比較簡明、概括的為要點，比較深入、細致的為計劃，比較粗略、雛形的為設想，無論如何都是計劃文種的范疇。不管 其如何分類，計劃內容的范圍都是做什么、怎么做和做到何種程度三大項。
■ 工作計劃特征和寫作特點
１、規劃
規劃是計劃中最宏大的一種：從時間上說，一般都要在三五年以上；從范圍上說， 大都是全局性工作或涉及面較廣的重要工作項目；從內容和寫法上說，往往是粗線條的，比較概括，如《××省經濟和社會發展十年規劃》，《××省工業結構調整 規劃》等。規劃是為了對全局或長遠工作作出統籌部署，以便明確方向，激發干勁，鼓舞斗志；相對其它計
劃類公文而言，規劃帶有方向性、戰略性、指導性，因而 其內容往往要更具有嚴肅性、科學性和可行性。這就要求寫作者必須首先進行深入的調查和周密的測算，在掌握大量可靠資料的基礎上，根據黨、國家和具體單位的 發展方針確定發展遠景和總體目標，然后充分吸收有關意見，以科學的態度，反復經過多種方案的比較、研究和選擇，確定各項指標和措施。
規劃的具體寫法：規劃因具有嚴肅性，所以一般都是通過指示性通知來轉發 的，其格式都是由標題和正文兩部分組成，一般不必再落款，也不用寫成文時間。規劃的標題是四要素寫法：單位名稱＋時間期限＋內容范圍＋規 劃二字。如《××省八五期間經濟發展規劃》。規劃的正文一般都比較長，大致有以下幾方面內容：（１）前言，即有關的背景材料，也就是制定規劃的起因 和緣由。這是制定規劃的依據，因此不能簡單地羅列事實，而應把諸多有關情況以過認真地綜合、分析，找出其有得因素和不得因素。這樣才會使人相信下面所提的 規劃目標言之有據，有可靠性。（２）指導方針和目標要求。這是規劃的綱領和原則，是在前言的基礎上提出的，
因此既要寫得鼓舞人心，又要寫得堅定有力，要用 精煉的語言，概要地闡述出來。（３）主要任務和政策、措施。這是規劃的主體和核心，是解決做什么和怎樣做的問題，因此任務要提得明確，措施要提得 概括有力。這部分寫作通常有兩種結構：對于全面規劃或任務項目較多的規劃，因其各項任務比較獨立，沒有多少共同的完成措施，一般采用以任務為主線的并列 式結構（措施都在各自的任務之后分別提出）；對于專題規劃或任務較單一的規劃，因其任務項目較少而其項目之間的聯系又較大，一般采用任務、措施分說的 分列式結構。（４）結尾，即遠景展望和號召。這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。
２、設想
設想是計劃中最粗略的一種：在內容上是初步的，多是不太成熟的想法；在寫法上 是概括地、粗線條地勾勒。但時間不一定都是遠的，范圍也不一定都是宏大的。一般說來，時間長遠些的稱設想；范圍較廣泛的稱為構想；時間不太長、范 圍也不太大的則稱為思路或打算。設想是為制定某些規劃、計劃作出準備的，是一些初步想法。設想在嚴肅性、科學性和可行性方
面的要求相對差一些，因 為它是為正式的規劃或計劃作準備，不是給各級領導看的，就是交群眾討論的，不必也沒時間考慮得太周密，只要基本成形就可以，且在提出任務或目標時，往往還 有一些簡短的論述語句。設想與規劃一樣，在內容的寫法上都是比較原則和概括，不可能也沒有必要寫得太細、太具體。
設想的具體寫法：設想因具有超前性，所以其寫作要求并不十分嚴格，其格式也不 大一樣：如果是給領導看的，報給上級，就要嚴肅一些，隨報告報送，不必落款，也不必寫行文時間；如果是交給群眾討論的，或者不以通知或報告的形式轉發或上 報，就要落款并寫明具體行文時間。設想的標題可以是四要素，也可以是三要素，或省略單位名稱，或省略時間期限，還可以是兩要素省略單位名稱和 時間期限，如《關于機構改革的初步設想》。設想的正文一般有兩種寫法。第一種是只講目標、要求的條項并列式寫法，適用于時間較長遠的設想或工作計劃的 最初構思或打算。第二種是也按規劃、計劃、方案或安排的格式結構，只是內容粗略一些的想法，適用于預備性計劃，即只是征求意見的構想、思路或打 算
。
３、計劃
狹義的計劃是廣義工作計劃中最適中的一種。這個特點表現在，時間一般在一年、半年左右，范圍一般都是一個單位的工作或某一大項重要工作，內容和寫法要比規劃具體、深入，要比設想正規、細致，要比方案簡明、集中，要比安排闊展、概要。
計劃的具體寫法：計劃由于大多以一個單位的工作內容范圍，只在單位內要求執 行，所以一般不以文件形式下發，因而除標題和正文外，往往還要在題下或文后標明×年×月×日制定字樣，以示鄭重。計劃的標題也是四要素寫法，其中 哪一個要素都不應省略。正文寫法，由于計劃是對一個單位的全面工作或某一項重要工作的具體要求，所以寫作是要比規劃和設想都要具體、詳細得多。一般包括以 下幾方面內容：
（１）開頭，或闡述依據，或概述情況，或直述目的，要寫得簡明扼要；
（２）主體，即計劃的核心內容，闡述做什么（目標、任務）、做到 什么程度（要求）和怎樣做（措施 辦法）三項內容，既要寫得全面周到，又要寫得有條不紊，具體明白。全面工作計劃一般采取并列式結構（任務 措施 分說）。
（
３）結尾，或突出重點，或強調有關事項，或提出簡短號召，當然也可不寫結尾。
４、要點
所謂要點，實際就是計劃的摘要，即經過整理，把主要內容摘出來的計劃。一般以文件下發的計劃都采用要點的形式。
要點的具體寫法：要點大多是上級機關某一項重要或較大工作計劃的摘要，一般都 要以文件形式下發，因而多用某個通知作文件頭，所以只要有標題和正文兩部分內容就可以了，不必再落款，再寫成文時間；但也有些要點，由于涉及的工作重 大，為鄭重起見，往往要在標題下標明發文機關名稱和制發具體時間。要點的標題可寫四要素，也可寫三要素，但三要素的.寫法一般要在題下標明被省 略的發文機關名稱。正文寫法，由于要點的內容是摘錄計劃的主要之點，所以其正文都寫得比較概要，既不要兼顧到各個方面，也不必講具體做法，更不用講道理； 沒有過渡段，段落也不長。在結構方式上，大都是并列式，可分若干項目一貫到底，也可分幾大項，大項下分若干小項，其中的小項可在每一大項下單獨排列，也可 全文排列。
５、方案
方案是計劃中內容最為復雜的一種。由于一些具有某種職能的具體工作
比較復雜，不作全面部署不足以說明問題，因而公文內容構成勢必要繁瑣一些，一般有指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。
方案的具體寫法：方案的內容由于是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用 帶文件頭形式下發，所以不用落款，只有標題、成文時間和正文三部分內容。方案的標題有兩種寫法：一個是三要素寫法，即由發文機關、計劃內容和文種 三部分組成，如《東北師范大學五年發展規劃總體方案》；一個是兩要素寫法，即省略發文機關，但這個發文機關必須在領頭的批示性通知（文件頭）的標 題中體現出來，如《治理采掘工業危機，實現良性循環方案》。成文時間，為鄭重起見，方案的成文時間一般不省略，而且要注在標題下。方案的正文一般有兩種寫 法：一是常規寫法，即按指導方針、主要目標（重點）、實施步驟、政策措施及要求幾個部分來寫，這個較固定的程序適合于一般常規性單項 工作；二是變項寫法，即根據實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，主要目標&r
dquo;、實施步驟、政策措施這三項必不可 少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把主要目標稱為目標和任務或目標和對策等，把政策措施稱為實施辦法或組織措施等。在主要目 標一項中，一般還要分總體目標和具體目標；實施步驟一般還要分基本步驟或階段和關鍵步驟，關鍵步驟里還有重點工作項目；政策措施的內容里一般還 要分政策保證、組織保證和具體措施等。
６、安排
安排是計劃中最為具體的一種格式：由于其工作比較確切、單一，不作具體安排就不能達到目的，所以其內容要寫得詳細一些，這樣容易使人把握。
安排的具體寫法：安排的內容由于是涉及范圍較小或單位內部的工作，所以一般有 兩種發文形式：一種是上級對下級安排工作，盡管涉及面較小，也要用文件頭形式下發。安排的格式是標題和正文兩部分。另一種，如果是單位內 部的工作安排，也可直接下發文件，格式就由標題&rdqu
o;、正文、落款及時間三部分組成。但不管哪種形式，作為安排本身都不該有受文單位，如果必須 有，則或者以文件頭形式下發，或者以關于.....安排的通知名義下發。安排的標題可是三要素寫法，也可是兩要素寫法（省略機關名稱）。 安排的正文一般由開頭、主體和結尾三部分組成；也有的省略結尾，主體結束，正文即隨之結束。開頭同計劃的開頭差不多，或闡述依 據，或概述簡明扼要。主體是正文的核心，一般包括任務、要求、步驟、措施四方面內容。在結構上可按這四方面內容分項來寫；也可把任務和要求合在一起， 把步驟和措施合在一起來寫；還可以先寫總任務，然后按時間先后順序一項一項地寫具體任務，每一項有每一項的要求及措施，要依據工作性質及具體內容來定。但 不管怎樣結構，其任務都要具體，其要求都要明確，其措施都要得當。
方案和安排有共同之處，即寫作題材都是單項的工作，即只對一項工作作出部署和 安排。這也正是方案、安排與規劃、設想、計劃、要點
的根本不同。但二者在內容范圍上也有個大小之分：方案的內容范圍適合于上級對下級或涉及面比較大的工 作，安排的內容范圍則適合于單位內部或涉及面較小的工作，如《××市關于計劃生育的工作安排》。方案和安排還有一種較為概要一點的寫法，以便于下級具體實 施時靈活掌握，叫做意見：方案大多稱實施意見，如《××市七五期間社會主義精神文明建設的實施意見》；安排往往稱安排意見，如《×××× 系統關于開展增收節支活動的安排意見》。在此需要說明的是，有些機關把單位內部或涉及面很窄的單項工作計劃也稱之為方案，這是不合適的，因為這些工作 都比較切近、具體，也并不復雜，只要用安排就足夠了，如果較為原則，則可稱為安排意見。
■ 寫好工作計劃的方法
寫好計劃可能是公文寫作中比較難的事。因為這不僅僅是個文字表達上的事，還是 個涉及具體工作業務的組織和安排問題，需要有長遠眼光和領導魄力，這種寫作是一個人綜合能力的表現。但是在寫作上也有一些章法。首先，寫作者必須分清這個 計劃的內容屬于哪一
類，適合用哪一個具體的計劃種類來表達，從而確定具體文種，即是規劃、設想、計劃、要點、方案、安排中的哪一種。然后，再根據具體內容 和文種寫作要求進行寫作。如果是時間較長、范圍較廣的計劃，就要用規劃。因為規劃不必也不能寫得太細，只要能起到明確方向，鼓舞人心，激發熱情的作用 也就差不多了。當然這并不是說規劃就可以寫得不切實際；但規劃的切合實際問題的確只是個大致的切合。如果是初步的、不太成熟的計劃，就要用設想。因為 設想是為計劃作準備的，也不必寫得很細，甚至不用寫得很好，只要能把大致的思路或想法寫出來也就夠了。但這也不是說設想就可以寫得沒條理，而只是說它 更注重想，即要有突破和創新。如果計劃內容是某一項工作，一般則用方案或安排，工作項目比較復雜者用方案，較簡單者為安排。因為方案 和安排都必須寫得很細（或很全面，或很具體），否則工作就沒法開展。當然，若考慮到要給下級執行中留有余地，這方案可變成實施意見，這安排也可變成 安排意見。如果計劃內容既不是單項工作，又不是很
宏大的，這就該用真正的計劃了。因為狹義的計劃是廣義計劃中最適中的一種。當然，若只想把這計劃 摘要加以公布，則可用要點來寫。
■ 工作計劃寫作注意事項
不論哪種計劃，寫作中都必須注意掌握以下五條原則：第一，對上負責的原則。要 堅決貫徹執行黨和國家的有關方針、政策和上級的指示精神，反對本位主義。第二，切實可行的原則。要從實際情況出發定目標、定任務、定標準，既不要因循守 舊，也不要盲目冒進。即使是做規劃和設想，也應當保證可行，能基本做到，其目標要明確，其措施要可行，其要求也是可以達到的。第三，集思廣益的原則。要深 入調查研究，廣泛聽取群眾意見、博采眾長，反對主觀主義。第四，突出重點的原則。要分清輕重緩急，突出重點，以點帶面，不能眉毛胡子一把抓。第五，防患未 然的原則。要預先想到實行中可能發行的偏差，可能出現的故障，有必要的防范措施或補充辦法。
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