鄉村振興工作實施方案(精選14篇)
工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。當計劃做某項工作時,我們需要先準備多份工作方案以供參考,現在你是否對工作方案一籌莫展呢?以下是小編收集整理的鄉村振興工作實施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
鄉村振興工作實施方案 1
一、創建主體概況
(一)基本情況:xx村位于儀隴縣新政鎮,處于新政鎮東南方,東與朝陽橋村接壤,南,西與何家溝村連接,北與三條溝村、五童山村相鄰,距離縣城千米,幅員面積平方公里。有耕地740畝、林地525畝(其中土地已流轉686畝,占比%)。轄區6個組194戶584人,男性318人,女性266人,勞動力252人,外出務工320人,占全村人口%。設黨支部1個,黨小組1個,共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶,截至目前已全部出列,經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉村振興,20xx年全村人均收入達到2萬元。
(二)自然條件方面:我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區,夏熱冬暖,春早冬短,年平均氣溫度,雨量充沛,年降雨量1100毫米左右,無霜期300天以上,是低山深丘地區,海拔300—600米左右,坡向為南北走向。
(三)基礎設施方面:全村有水泥路公里,泥結碎石路公里,公路硬化率占比85%;維修整治山坪塘2處、蓄水8池口,田間渠系公里;文化室50平方米(藏書20xx余冊)、衛生室45平方米,黨員活動室260平方米,有500平方米的活動廣場,安放了健身器材和籃球架;20xx年實施了農村電網升級改造和安全飲用水工程,20xx年實施了天然氣安裝工程。
(四)產業方面:20xx年,通過引進德村緣農業發展有限公司,流轉土地600畝,發展柑桔種植業,建立支部+公司+農民的利益鏈接機制,帶動32戶貧困戶,通過土地流轉、入園務工實現102戶農戶年均增收1277元;引進茂源農業種植發展有限公司,流轉土地86畝,發展小龍蝦養殖;村傳統產業以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業和生豬小家禽養殖業為主。
(五)集體經濟方面:通過出租村4社堰塘等方式實現集體經濟增收10000元。
二、主要存在的問題
近幾年通過脫貧攻堅和鄉村振興,我村雖然取得了長足發展,農村產業產業、基礎設施等發生了巨變,但是依然存在不少問題,主要表現在以下幾個方面:
(一)村落宜居方面
生活垃圾處理方式十分粗放
村民小組保潔員配備不齊
黑臭水未能得到有效處理
無獨立的.、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
村居民聚集點未安裝路燈
公里社道路未硬化
戶散居戶無廁所
村4、5、6小組耕地灌溉難
(2)村級治理方面
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
三、主要創建舉措
針對存在的問題,對照鄉村振興示范村創建標準,結合我村實際,擬從以下幾個方面開展創建工作。
(一)村落宜居方面
生活垃圾處理方式十分粗放
建議舉措:為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個,方便農戶放置生活垃圾,村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池,集中處理生活垃圾。
村民小組保潔員配備不齊
建議舉措:向縣人社、就業局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位,人員由各村民小組民主推薦選舉產生,專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區域環境衛生保潔。
黑臭水未能得到有效處理
建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水,然后通過購買水泵、鋪設管網,直接將污水用于灌溉柑橘產業園。
無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所
建議舉措:建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。
村民聚集點未安裝路燈
建議舉措:為我村5個聚集點安裝,每50米安裝一盞路燈,方便群眾夜間出行。
公里社道路未硬化
建議舉措:積極向交通局、國土局等部門申報立項,爭取項目資金,同時發動群眾投工投勞,早日將“最后一公里”社會道路硬化。
戶散居戶無廁所
建議舉措:借“廁所革命”春風,積極爭取國家配套政策,同時動員農戶,主動修建改造廁所。
村4、5、6小組耕地灌溉難
建議舉措:在4社山坪塘修建提灌站一處。
(3)村級治理方面
集體經濟體系十分脆弱,抗風險能力差。
建議舉措:
一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養殖水面等集體資源,集體開發或入股產業園,產生經濟效益;
二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業發展有限公司用于辦公。
三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業發展有限公司發展水產養殖。
四、組織實施
(一)加強領導,明確責任。為保障各項工作順利推進,我村成立了鄉村振興示范村創建工作領導小組,村支部書記xx任組長,村主任xx、第一書記xx任副組長,村監委會主任xx、村會計xx、駐村工作隊隊員xx、xx、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合,為我村順利創建示范村,提供了堅實的組織保障。
(二)分步實施,有序推進。20xx年4月1日-20xx年4月30日,重點做好前期準備工作和各項規劃。5月1日-8月31日,本著“全面推進,突出重點”的原則集中解決我村存在的八個方面的問題,確保補齊所有短板。9月1日-9月30日,對照考核標準主要做好軟件資料,確保軟件資料不“軟”,過得“硬”。
(三)靈活機制,全員參與。
一是實行創建工作專項制,精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治項目,不斷豐富和創新形式,發揮鄉賢人才作用.
二是立足本村實際,村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局,全面推動創建工作的落實。
鄉村振興工作實施方案 2
為了進一步鞏固消除貧困的成果,貫徹中、省、xx、xx實施鄉村振興戰略的重大決策配置,繼續保持xx消除貧困在全市的基準作用,現在根據xx市鄉村振興3年行動方案(20xx-20xx)的精神和xx鄉村振興配置會議的要求,根據我村的實際特別制定了以下實施方案
一、整體要求。
全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于實施鄉村振興戰略的決策配置,按照產業繁榮、生態宜居、鄉風文明、管理有效、生活富裕的總要求,鞏固xx村扶貧成效,統一推進村級產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興,重點搞好特色產業發展、村落宜居建設、村風文明建設、村級綜合管理、村民生活提升等工作。以抓重點、補短板、強弱項為原則,全面推進xx埡村鄉村振興建設。
二、基本情況。
(一)地理位置:xx村位于xx市東北部,距城市60.2公里,幅員面積2.4平方公里,屬秦巴山區扶貧開發區,是xx142個省定貧困村之一。
(二)人口狀況:全村管轄8個村民組共356戶944人,現有建卡貧困戶72戶225人,低保戶4戶7人,五保戶7戶8人,殘疾人38人,勞動力501人,多年外出勞動者389人,黨員30人。目前常住戶180戶,550戶,學齡97戶,60歲以上老人267戶。
(3)基礎設施條件:現有瀝青路面村道2公里,寬3.5米水泥社道5.7公里,環形水泥產業道2.7公里,堰塘11口,蓄水池15口,提水站1處,渠道2公里全村耕地1564畝,林地2600畝,林果面積582.49畝(其中檸檬214.2畝,獼猴桃222.29畝,雅柑100畝,紅李46畝),水域面積65畝,設施農業面積47.5畝
(4)產業發展現狀:全村現有檸檬214.2畝,獼猴桃22.29畝,大雅柑100畝,紅李46畝,構樹20畝,青椒24.5畝養殖肉牛30頭,林下養雞5000只,1千瓦聯村光伏發電站1處,年發電量達70萬度。成立4家專業合作社,成立1家農業開發有限公司。
(五)農民生活水平:全村72戶225戶貧困家庭消除貧困,20xx年人均收入超過3600元,農村居民人均收入達16500元,村集體經濟收入達7萬元。
三、工作目標。
以擺脫貧困為線索,繼續鞏固xx現有擺脫貧困的成果,確保20xx年順利通過國家擺脫貧困,全面啟動鄉村振興戰略,提高現有產業等級,適時擴大產業規模,加快農產品初加工基地建設,加大新型職業農民培養力度,充分發揮專業合作社在產業發展中的推動作用,擴大農民增收渠道,提高農民生活水平,繼續保持現有基礎設施,提高,根據產業發展適度配置部分基礎設施,以村容村六化實施水平和六網建設水平為基礎
四、工作的重點。
(1)擴大產業規模,完善產業設施,推動產業升級。
1.擴大產業規模:在持續發展現有582.49畝林果產業的基礎上,3社、5社、6社累計擴大檸檬153畝(153畝土地于20xx年流轉,但未實施土地整理的土地涉及120畝)7社、8社累計新栽培紅梨70畝(70畝土地流轉,整理)。2社林下養雞場周邊與5社、6社相鄰的100畝荒廢耕地進行土地整理,發展果樹種植,與現有林下養雞場46畝紅李果樹相連發展。加大與現有養殖業主的溝通,通過提供政策支持、技術指導,充實現有4處肉牛養殖圈舍,努力使肉牛養殖達到200多頭。加大對外業主的吸引力,吸引業主在光伏隧道中發展菌類種植13畝,實現資源整合和利用,最終擴大產業規模,完善產業設施,進行產業升級,使本村農民長期穩定獲得土地流工人、園區紅利等收入,年底農村居民
2.完善產業設施:增加現有3畝智能溫室的電力設備和控制設備,使其能夠正常使用,維護和修理44.5畝普通溫室。整備檸檬園區160米崩潰的.產業道路,新建檸檬園區產業道路2.92公里。加快xx小學凍庫建設進度,確保8月底全面完成,同步推進檸檬初加工產業鏈建設。
3.產業升級質量:充分發揮農民專業合作社、xx農業開發有限公司的推動作用,加強品牌意識,提高特色商標注冊力度,打造具有地域特色的農產品品牌。抓住省級機關合作的機會,通過各種農產品博覽會、介紹會介紹我村特色農產品,積極整合村莊。
各種產業發展資源,集中規劃、分步推廣、定點銷售,為便于村內產業的日常管理和對外展示擬定拆除xx3社老村委會旁移動板房,新建xx綜合產業辦公樓1座,該辦公樓將集日常辦公、員工食宿、產品展示、會議召開、技能培訓于一體。
(二)夯實村級基礎、改善人居環境、打造靚麗新村。
1.夯實村級基礎:加大對全村現有村、社道路、便民道路進行日常管護、整治維修,切實做好對已建塘、堰、渠系的清淤疏通,增強其防洪排澇抗旱減災能力,具體涉及以下項目的整治、新建:
(1)村道維修:維修1社牛場至操場邊村道100米。
(2)社道維修:維修社道共計226米,其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。
(3)社道新建:新建社道1560米,受益農戶120戶390人,其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。
(4)堰塘整治:整治堰塘3處,其中4社2處、5社1處;需安裝護欄堰塘3處,其中3社1處、6社1處、6社1處。
(5)蓄水池新建:新建蓄水池6個,其中5社1個、6社2個、7社3個。
(6)渠系新建:新建渠系32處13.3公里,其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。
2.改善人居環境:以“三大革命”為主攻方向,大力推進人居環境改善,營造出庭院潔美、衛生健康、生活便捷的人居環境,重點做好以下幾個方面工作:
(1)垃圾革命:加大對村內非正規垃圾堆放點的排查整治力度,開展好垃圾分類、循環利用、衛生習慣的養成相關知識的入戶宣傳,全村計劃添置移動垃圾箱29個,建垃圾中轉站1處(6社鮮家梁),配備垃圾清運車1輛。
(2)污水革命:對全村農戶房前屋后、村級塘堰、溝渠進行全面摸排,采取疏通、打撈、清淤、覆蓋等方式逐步消除村內黑臭水體,重點做好5社、6社新村聚居點污水、雨水分離,做好250戶農戶糞池、沿溝整治。
(3)廁所革命:對全村農戶廁所、公共廁所進行全面摸排,按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求,合理推進農戶改廁工作,按照發展需要、規模合理推進公廁改善工作。一是做好農戶廁所治理工作,全村需新建廁所農戶共計75戶,其中1社11戶、2社3戶、3社9戶、4社4戶、5社12戶、6社1戶、7社10戶、8社25戶;需改建廁所農戶7戶,其中2社6戶、3社1戶。二做好公廁改善工作,在3社老村委原損毀廁所的基礎上,新建公廁1處。對5社新村委會道路旁公共廁漏水化糞池進行維修,并對公廁內設施進行整治,使其能恢復正常使用。
3.打造靚麗新村:按照“六化”標準提升村容村貌,依據“六網”要求打造靚麗新村,積極推進農村住房改造行動,持續開展危房改造工作,逐步完善村內公益設施,搞好村級環境美化,加快舊村改造進程,挖掘村級旅游資源。
(1)消除危房:積極向上爭取項目支持,加快對全村現有55處危房進行整治,其中1社6戶、2社1戶、4社5戶、5社8戶、7社8戶、8社27戶。
(2)完善設施:為提高群眾夜間出行安全水平,需在xx村安裝夜間照明路燈158盞,每盞間隔50米。
(3)環境美化:根據我村新村聚居點住房特色和xx村村級主干道農房風貌樣式,結合當前實際規劃在xx村1社瀝青路至南陽坪村5社王新奎處道路兩側栽植3.5公里彩色林木,完成xx村無用垮塌房屋、私拉亂接電線的集中整治。
(4)舊村改造:抓住檸檬產業園凍庫項目建設契機,同步開展對原xx小學的舊村改造,依托xx村產業發展規模,形成集觀光農業、休閑農業、農業體驗為一體的產業發展格局,將原xx小學打造成星級農家樂或民俗博物館,爭取將xx村創建為國、省旅游模范村。
(三)搞好鄉村治理、聚集振興人才、提升公共服務。
1.搞好鄉村治理:加強以農村黨組織為領導核心,以村民自治、厲行法治、民主監督“四大機制”為主要內容的“一核多元、合作共治”的農村治理體系建設。全面落實村“兩委”聯席會議制度、“四議兩公開”村務監督等制度,持續開展好“三分類三升級”活動,推行好第一書記“五帶五強”工作方法,舉辦好以提升公民社會公德、職業道德、家庭美德為核心的“五評比活動”。積極構建城鄉一體防控體系,擴大“雪亮工程”覆蓋面,聯系市綜治中心對現有村級雪亮工程進行排查、整修,新安裝雪亮工程監控8處(檸檬產業園、獼猴桃產業園、養殖小區、大棚區、林下養雞場、光伏電站、大雅柑產業園、xx小學)加大掃黑除惡工作力度,確保平安鄉鄉、平安村創建。
2.聚集振興人才:依托xx村省級部門幫扶、西華師范大學對口扶持、專業合作社、農業開發有限公司等新型經營主體帶動優勢,大力培育新型職業農民,做好農業科技人才引進,搞好勞務輸出人員技能培訓,其中培育職業新型農民50人、培育農業專業技術性人員20人、培育養殖大戶10戶、根據村級產業發展實際引進各類產業專業性人才各1名;開展好農業技術培訓與就業技術培訓,全年開展農業技術培訓2場次,開展就業技術培訓2場次;對農民工、大學生、退役軍人、企業家等人才返鄉創業,提供就業服務、創業培訓、小額貸款等優惠政策,力爭全年實現對外勞務輸出500人以上。
3.提升公共服務:著力加強對村級公共服務體系的建設,徹底解決群眾辦事難、學習難等問題,積極改善村容村貌、營造文明村風,提升農民綜合素質,具體抓好以下幾個方面工作:
(1)文娛設施完善:對xx老村委會群眾文娛活動中心500平方米場地進行地面粉刷,建標準羽毛球場1處,更換2處籃球架籃板,安裝大功率探照燈4組,方便群眾業務活動開展。
(2)文娛設備添置:添置新村委會會議室LED會標顯示屏1個,添置高品質音箱1套,辦公投影儀1套。
(3)宣傳長廊打造:為進一步搞好基層組織黨建、惠民政策宣傳、農業技術推廣,結合工作實際需新建2公里宣傳長廊,安裝1處大型LED顯示屏,以供產品推介、進度通報、成果展示等。
五、工作舉措
(一)組織保障:成立xx村鄉村振興示范村創建工作領導小組,由鄉黨委書記副書記、鄉長馮治平組長,負責對鄉村振興創建方案進行審定,對鄉村振興重大工作進行全局部署、調度;分管農業副鄉長冉洪松、xx村村支部書記李天強任副組長,負責對鄉村振興具體工作進行細化,做好工作的分類,組建各項目工作小組;其他黨委成員、村“兩委”成員、駐村工作隊、第一書記為成員,負責各自工作小組具體業務的承辦、執行、匯報。領導小組下設辦公室,辦公室主任由xx村第一書記擔任,負責處理鄉村振興日常事務,重點做好資料收集、材料上報等工作。鄉紀委全程介入xx鄉村振興示范村創建工作,對工作進度、工作紀律進行全方位監督。
(二)進度保障:xx鄉村振興示范村創建工作將按照“屬地管理、部門協作、定期匯報”的工作原則來確保工作進度,xx村村“兩委”是xx村鄉村振興的主體,要主動作為、積極謀劃,鄉屬各單位、各部門是本次鄉村振興示范村創建的業務指導單位,要分行業搞好對上銜接對下對接工作,確保相關項目的爭取與實施精準到位。xx村鄉村振興創建領導小組辦公室主任要每天向領導小組副組長匯報工作信息,做到一天一信息、一周一匯報、一月一排位。xx村駐村工作隊要結合各自派出單位實際,多方爭取資金、項目為本此創建活動奠定堅實基礎。
(三)督查落實:鄉紀委成立專項督查工作組全程參與xx村鄉村振興示范村創建工作,各工作組根據鄉村振興示范村創建總體時間進度,細化本小組工作任務到天,制成任務清單交鄉紀委,鄉紀委以周為期限,于每周末檢查工作落實情況,并根據各自小組工作落實情況進行工作完成情況排位,對未如期完成任務的提出整改清單,限期完成工作任務。若整改期滿仍然無法完成工作任務的,將進行通報批評,對通報批評后還是無法完成的,依據相關組織程序及干部管理權限進行追責、處理,處理結果將運用至年總考核、評優之中。
鄉村振興工作實施方案 3
為認真貫徹落實《xx市xxxx年鄉村振興示范創建工作推進方案》,加快推進我鎮鄉村振興戰略實施,按照組織統領、規劃引領、改革驅動、示范帶動、系統推動的工作思路,進一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時完成工作任務,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、目標任務
按照《xx市xxxx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創建二星示范村x個,一星示范村xx個,達標村xx個,全面徹底完成三年示范創建任務,高標準實施鄉村振興戰略。
二、推進步驟及方法
(一)堅持以黨建為統領,凝聚力量推進鄉村振興
落實好五級書記抓鄉村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個一批”和“職業經理人外聘一批”選配機制,選優配強集體經濟組織負責人,提高集體經濟組織運行效率,發展壯大村集體經濟,夯實農村基層治理物質基礎。深入推進全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦,積極推動便民服務向村級下放延伸,打通基層政務服務最后一公里。
凝聚政府社會群眾三方力量,合力推進鄉村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類項目更多支持,開展送政策、送技術、送項目、送服務等活動,把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實施鄉村振興的主角。深入挖掘社會力量,鼓勵和引導各行政村在推進鄉村振興上制章程、建機制,全面調動社會力量、社會組織參與鄉村振興,引導社會資本投資鄉村產業,拓展資金來源渠道,形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動力,發揮農民群眾的積極性、主動性和創造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶和五美庭院評選,將建設美麗鄉村的責任和義務納入“村規民約”,引導群眾自覺參與鄉村振興建設。
(二)加快產業融合發展,筑牢鄉村振興基石
發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業,扶持發展xx繼銘蓮藕專業種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專業種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業為引領,家庭農場、農民合作社為支撐的現代農業發展格局;
鼓勵引導龍頭企業和種養大戶實施標準化生產,積極開展“三品一標”認證和特色產品商標注冊。依托國土綠化行動,大力發展林下種植經濟。全面開展農村集體產權制度改革,通過盤活閑置資產,實現“資源變資產、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經濟和群眾增收的目的。充分發揮農村集體經濟的功能作用,確保正常開展經營管理活動。
(三)細化責任分工,逐項落實到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關材料,化責任分工,逐項落實到人。一是各行政村要對照目標任務,制定本村鄉村振興戰略實施方案,方案中要明確工作標準,把任務逐項分解,落實到具體干部,實現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時限,做到工作量化到位、任務分解到位、責任落實到位;
二是各行政村要定期召開村鄉村振興工作周例會,按照責任分工,逐人匯報所分包工作開展情況和遇到的問題,并一起討論鄉村振興工作推進方法。同時制定倒排工期表,嚴格按照時間節點開展工作。
(四)集中力量攻克重點項目,強力推進鄉村振興建設
持續改善農村人居環境。結合環保工作,扎實開展人居環境整治及村莊“清潔家園”行動。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實環境保潔全域覆蓋要求,實施市場化保潔模式。重點對轄區內道路進行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,進一步提升村莊整體環境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個大網格和xx個小網格,層層落實禁燒責任。
加快推進農村戶廁改造。一是各行政村要加大改廁相關政策宣傳力度,努力營造氛圍,推進改廁進度。要深入農戶進行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發群眾參與改廁的自覺性和積極性;
二是各行政村要深入推進廁所革命,達標村農戶改廁率達到xx%以上,一星級示范村改廁率達到xx%以上,二星、三星級改廁率達到xx%以上,制定本村要制定本村的改廁任務倒排工期表,細化任務,責任到人,務必保證按時高標準完成本村改廁任務。
積極推進農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關工作目標,達標村支管網接通率達到xx%以上,污水處理率達到xx%以上;
一星、二星級示范村支管網接通率達到xx%以上。落實具體責任人,按照污水管網設計圖紙,聯系施工隊,積極推進污水管網建設;
二是嚴格施工標準,加強日常監督,保證按時高質量高標準完成污水管網建設任務。
強力推進宅基地改革工作。一是各村要召開好廣播會、黨員會、群眾會,廣泛發動群眾積極參與宅基地制度改革工作,營造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時通過廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關內容,讓群眾了解相關政策,積極參與其中;
二是嚴格實行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶,按照分包名單,落實具體責任。村干部通過入戶講政策等方式督促宅基地超占戶按時繳納超占費或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀瞻的建筑和臨時性建筑拆除等創建任務;
二是推進村莊綠化亮化,建設綠色生態村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場、學校、村級活動場所等重要場所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創建任務。同時,穩妥推進農村地區清潔供暖,并繼續鼓勵實施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領導,狠抓任務落實。實行班子成員包x個村,行政組長包x個村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協助村里開展鄉村振興戰略實施工作,村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目,層層抓好鄉村振興工作落實。各村要成立鄉村振興戰略實施工作領導小組,切實增強工作的`責任感和緊迫感,指定專人具體負責此項工作,進一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實處,確保我鎮鄉村振興工作目標任務順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進落實。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務,每日按照既定目標計劃做好工作。同時,工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務。鎮里將組織相關人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進行通報批評,并按相關規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開展工作,每天必須有進度,鎮里將每周對各村鄉村振興工作進度進行一次通報,對完不成日均任務的村干部,第一次扣除績效工資xxx元,第二次通報仍完不成任務的進行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發工資。任務完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優的重要依據。同時將按照《xx鎮村級干部管理實施辦法》中第四條第三項,貽誤重點工作或中心工作的,由鎮黨委對該村黨支部書記和村委會主任進行誡勉談話,直至按法定程序進行調整或罷免。同時,各包村干部要切實負起責任,每日入村督促指導鄉村振興工作推進,凡是到期完不成任務的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績效考核臺賬,并作為年終評先評優的重要依據。
鄉村振興工作實施方案 4
一、總體要求
全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發展理念,落實高質量發展要求,立足我鎮實際,結合區域特色,以五大發展理念為基礎,以鄉村全面振興為目標,以產業振興、生態振興、文化振興為重點,堅持黨建引領,發揮資源優勢,突出xx文化特色,壯大支柱產業,全力推進新舊動能轉換,推動農業農村農民共同進步、生產生活生態和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉村振興xx樣板。
二、發展目標
到20xx年,xx鎮鄉村振興工作取得重要進展,精品漁業、現代旅游業和綠色農業三大產業融合發展水平進一步提升,農業供給體系質量明顯提高,農民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉村建設扎實推進,基層組織建設顯著增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產業融合效果顯著、生活環境優美宜居、鄉風民俗文明淳樸、鄉村治理民主法治、農民生活富裕幸福的目標基本實現。
三、重點任務
(一)全力推動鄉村產業振興,實現農民生活富裕
一是盤活農村土地資源。依法推進農村土地改革,積極探索農村土地“三權分置”,盤活土地資源要素市場,加快農村資源變資本步伐,拓寬農村融資渠道。積極穩妥地推進土地使用權流轉,制定出臺土地流轉指導性意見,引導適度規模有序流轉土地,探索設立“土地銀行”,做活土地文章。深化農村土地制度改革,完善承包地“三權分置”制度,允許采取入股、聯營等方式參與鄉村新產業新業態發展,拓寬集體和群眾增收渠道。
二是構建三大產業融合發展的產業體系。圍繞突出質量興農、綠色發展,構建鄉村現代產業體系。以推動農業供給側結構性改革為契機,大力推進規模適度經營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產業基地。實行“企業+互聯網+農戶+老手藝”運行模式,整合農產品生產、交易市場及農村電商資源,重點發雞、魚等傳統特色農產品,大力推廣柑橘以及花椒產業。
三是決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位,切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接。繼續落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩定脫貧。嚴格落實“一對一”結對幫扶制度,持續開展“入戶大走訪”活動,實施動態管理機制,將新產生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓力度,激發貧困人口內生動力,加大產業和就業扶持力度,著力做好勞務對接,實現可持續穩固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結合起來,引導貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。
四是探索壯大村級集體經濟發展之路。從經濟基礎、區位優勢、資源條件等實際情況出發,因村制宜,選準產業、項目和載體,實行一村一策,宜農則農、宜商則商、宜游則游,圍繞鄉村旅游、特色種養、民宿開發、農產品加工、觀光農業等業態拓寬集體經濟發展渠道。研究出臺支持農村集體經濟發展的扶持政策,利用集中培訓、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應市場、發展集體經濟的能力。探索農村集體經濟發展新路徑,推進村集體資產和空閑資源集中登記,盤活資產資源,增強“造血”功能,探索資源開發型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等加快發展村級集體經濟的'新路子,支持農村新產業新業態,提高村集體資產收益。
(二)加快推進鄉村生態振興,打造農村宜居環境
一是加強基礎設施建設。圍繞加強公共服務設施建設,以切實增強承載力、吸引力為目標,堅持科學規劃、逐步開發原則,推進xx建設。推動醫院、銀行、學校、廣場等公共事業建設,創造便利宜居環境。加快推進農村廁所革命,探索建立農村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。
二是推動環境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發展理念。持續推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長效管理機制。
三是提升民生保障水平。優先發展教育事業,高標準建設教育場所,持續推進幼兒園、小學改擴建工程,實現農村優質教育全覆蓋。繼續推進新型農村合作醫療和新型農村社會養老保險制度。不斷完善醫療共同體合作,深度推進分級診療工作。積極應對人口老齡化,推進醫養結合。打造“一站式辦理”綜合服務”網絡平臺,促進實體和網絡“便民大廳”深度融合,實現農村基本公共服務全覆蓋。落實好優撫安置政策,維護退役軍人合法權益。
(三)全面深化鄉村文化振興,提升鄉村文化軟實力
一是挖掘傳承發展農村優秀傳統文化。立足xx鎮深厚文化底蘊,實行“傳承+發展+運用”的發展模式。充分發揮鎮文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設,提高公共文化服務供給質量。
二是提升鄉村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領,緊扣鄉風文明和文化建設兩個抓手,深入推進移風易俗,健全完善村規民約,重點治理農村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪等突出問題,震懾不良風氣,著力建設平安鄉村。持續開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養農村“新鄉賢”,堅持邀請鄉土人才、致富能手、退伍軍人、鄉村教師等進行常態理論宣講,將其打造成意識形態建設和鄉村振興的戰斗堡壘。編寫好《xx鎮志》,推進“鄉村記憶”工程,深度挖掘“鄉愁元素”,喚醒鄉村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風尚。
四、保障措施
(一)創新工作推進機制。落實中央抓鄉村振興的部署要求,健全黨委統一領導、政府統籌負責、各部門單位全面參與的鄉村振興工作機制。成立由鎮黨委書記、鎮長任組長,其他黨政成員任副組長,相關部門負責人為成員的鄉村振興工作領導小組,實現對全鎮鄉村振興工作統一領導。建立鄉村振興工作聯席會議制度,定期研究部署鄉村振興重大事項、扶持政策和配套措施。編制村莊規劃和具體實施方案,明確責任書、時間表和路線圖,一張藍圖抓到底。建立鄉村振興專門臺賬,優先保障鄉村振興項目建設資金,協調各方面力量支持鄉村振興戰略實施。
(二)加強基層組織建設。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發黨組織晉位升級活力,持續整頓軟弱渙散黨組織,建設學習型、服務型、創新型、規范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農村帶頭人隊伍整體優化提升,加大在優秀青年農民中發展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導農村致富能手、合作經濟組織負責人、專業大戶、外出經商人員、返鄉創業人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領群眾致富能力。健全和創新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局,調動群眾參與鄉村自治的主動性和積極性。
(三)壯大鄉村振興人才隊伍。建立農村實用人才培訓基地,圍繞種植業、養殖業、產品加工、電子商務等,培育一批愛農業、懂技術、善經營的本土新型職業農民。優化人才發展環境,出臺扶持政策,解決返鄉創業過程中面臨的融資、用地、服務、風險應對等難題,鼓勵引導有能力、有技術、有資本、懂經營、會管理的人才回鄉創業,吸引社會各界投身鄉村發展。
(四)加強宣傳引導。切實加強輿論引導力度,充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用,開展形式多樣的宣傳活動,激發人民群眾主體作用,營造全鎮上下全面支持,積極投身建設生態宜居美麗幸福xx的良好氛圍。認真總結、及時推廣xx鎮鄉村振興行動的好經驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉村振興工作深入開展。
鄉村振興工作實施方案 5
為強化招商引資工作,加快管理局經濟社會發展,特制定本方案。
一、指導思想
充分發揮全局資源、區位、環境優勢,利用好國家“一帶一路”和對俄開發政策。以富民、強場、興局為目標,創新招商引資方式,營造全民招商引資氛圍,加快招商引資步伐。
二、招商引資范圍
圍繞增加稅收、解決就業、拉動產業的重點項目進行招商引資。鼓勵引進企業總部或經營權產權交易類企業。嚴格控制引進稅收貢獻低、產能過剩、持續發展能力差的項目。禁止引進污染環境、低稅收的加工項目。
現有企業或墾區內外投資人進行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產業發展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。
為引導產業健康發展,水稻初加工、糧食倉儲、房地產開發、加油(氣)站、天然氣、駕校、分布式(屋頂)光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務。
投資總額達到xx萬元以上項目計入農場招商引資任務目標。超過xx萬元的招商引資項目,同時執行建管委發〔2016〕1號文件政策。符合國家產業政策及土地供應政策的項目。
三、招商引資措施
⒈農場要制定實施方案。采取積極措施,大招商、招大商、動員全社會力量,推動全民招商和重點招商。目標任務要層層分解,落實責任,農場主要領導要率先垂范走出去招商,請進來考察聯誼,切實做到萬眾招商,全民引資。
⒉招商引資工作實行重獎重罰。完成招商引資任務的農場給予班子全體獎勵,對未完成招商引資目標的農場同獎同罰。
⒊提供良好投資服務。農場要統籌規劃,加快工業園區配套基礎設施建設。管理局相關職能部門要積極為投資企業提供便捷服務,在本部門規定時限內辦理相關手續。
⒋工業及企業總部或經營權產權交易類企業項目可異地招商。沒有重點工業園區的農場所引進的工業項目,可以落戶有園區的農場(八五九、勝利、勤得利、前進、創業、前鋒、洪河)和管理局經濟開發區,引進企業總部或經營權產權交易類企業可落戶管理局,招商引資額計入本農場招商引資總額,該項目實現的稅收額及超稅收基數部分xx%計算在原招商農場。
⒌強化監管和服務。管理局成立招商引資工作領導小組。領導小組負責引進項目的篩選審核及農場完成任務指標最終認定,督促指導業務部門服務。
四、驗收辦法
招商引資項目符合以下條件,方可申請驗收:一是必須與農場簽訂招商引資合同;二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關建設手續;三是招商引資項目必須履行土地審批手續;四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱相符的開戶許可,單個項目注冊資本不低于500萬元,招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬元,按注冊資本提供印花稅完稅證明;五是招商引資項目辦理完畢工商營業執照;六是招商引資項目形象進度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的'50%。七是項目環評、取水許可、入河排污等審批手續齊全。生產建設項目水土保持報告書或報告表審批手續齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個部門按分工認定:
商務局:負責驗收各農場招商引資項目《招商引資引資合同》,招商引資項目形象進度由商務局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫局等相關部門審驗,對招商引資項目驗收結果進行匯總。工商行政管理局:依法在項目投資地辦理營業執照。驗收各農場招商引資項目是否辦理營業執照。住房和城鄉建設局:在建三江地區規劃范圍內招商引資項目,必須全部履行基本建設手續,并由各農場建設科協助建設單位辦理和申報相關材料。未取得施工許可的項目,住建局不予驗收。國土資源局:負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續或國土資源局出具的設施農用地備案文件,農場國土所負責審核上報。計財處(財政局):負責驗收各農場招商引資項目的銀行開戶許可,按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委:負責驗收工業招商引資項目的產能是否達到可行性研究報告的生產能力標準,驗收生產工藝及設備是否達到項目的設計標準。環保局:監督檢查項目環境影響評價執行情況,嚴格檢查項目建設中環境保護“三同時”執行情況。人力資源和社會保障局:負責招商引資項目拉動就業情況的審核驗收。畜牧獸醫局:負責畜牧招商引資項目活體數量和價值的評估認定。水務局:審查新建項目是否符合上級有關取水許可和入河排污的有關規定。具體驗收辦法:農場工商、住建、國土資源、計財、工業、環保、人社、畜牧、水務、商務部門攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門按照分進行審定,出具審定結果,加蓋審定單位公章。農場商務科將各部門審定結果和有關材料報送管理局商務局進行匯總。
驗收辦理時限:原則上要求各農場于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門,管理局各驗收部門于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門驗收。20xx年xx月xx日前各農場商務科將各部門審定結果報管理局商務局匯總,提交招商引資領導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業總部或經營權產權交易類企業獎勵審批表》與農場招商引資驗收材料一同申報。項目開工建設通過招商引資聯合驗收兌現獎勵總額xx%時,按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現;項目竣工投產,年度周期內納稅達到建管委發z20xx{1號文件規定標準的,兌現獎勵總額xx%,按招商引資項目實際投資(以企業上報管委會稅務部門的決算報表或經有資質的評估機構的評估報告為依據)達到的獎勵標準兌現,最終獎勵總額按實際投資的獎勵標準執行。
五、獎懲辦法
(一)目標獎懲
為推進招商引資工作快速健康發展,管理局實行重獎重罰。
⒈農場招商引資總額超過xx萬元、引進企業總部或經營權產權交易類企業年上繳建三江管委會本級(縣級)稅金年累計額度xx萬元的農場,管理局獎勵農場領導班子xx萬元,其中,農場兩名主要領導各獎勵x萬元,其他班子成員合計獎勵xx萬元。未完成任務的農場,同獎同罰,罰金上繳管理局。
⒉投資額達到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策
⑴管理局現有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到1億元的80%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂第二年任務指標,并按年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。
⑵管理局現有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目,在第二年度工程建設進度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到xx%的,可抵頂第二年任務指標,或在第三年度工程建設進度達到2億元的xx%以上,主要設備訂購達到100%的,可抵頂第三年任務指標,并按抵頂年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。
⑶同時完成當年任務指標和重點招商引資項目續建的農場,兩項考核可一并兌現。
⑷農場已有重點項目在完成管理局考核之外繼續新招投資額達到1億元以上的項目,符合驗收標準,管理局(管委會)額外再獎勵農場領導班子40萬元。以上獎勵資金全部在管理局工業發展基金中支付。農場其他相關人員的獎罰標準由農場自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農場和能夠提供優質服務的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農場招商引資工作重視程度不夠、組織領導不力、未完成任務目標的,由管理局對農場正職領導進行誡勉談話。
(二)符合全民招商引資獎勵規定的招商引資項目,按照《招商引資優惠政策及獎勵辦法(試行)》(建管委發〔20xx〕1號)規定,同時享受優惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務局負責解釋。
鄉村振興工作實施方案 6
為全面推動我縣鄉村振興戰略實施,接續打造全國鄉村振興樣板區,根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神,縣委、縣政府決定在全縣爭創一批全國鄉村振興示范村。為強力推動示范村創建,特制定如下實施方案:
一、創建目標
20xx年至2024年,連續三年,每年在全縣遴選4個村或示范片區(以下統稱示范村),按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,因地制宜,創建成有規模、有特色,在全省全國有影響的鄉村振興示范村,通過示范引領,以點帶面,全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新臺階。
二、創建原則
(一)黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦,合理選擇發展方向和發展模式,不大包大攬、大拆大建,通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式,全力支持示范村開展創建工作。
(二)部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上,縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求,協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施,在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面,為示范村創建提供政策支持。
(三)屬地主責。鄉鎮(街道)黨(工)委書記、鄉鎮長(街道主任)為示范村創建第一責任人,對示范村的申報、成功創建負主責,村支部書記為示范村創建直接責任人,負責牽頭抓好示范村創建工作的落地落實。
(四)鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下,依法依規參與示范村創建,促進項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶,加快補齊公共服務、產業發展等短板,打造宜居宜業宜游秀美村莊。
(五)群眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用,通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”,引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創建,確保創建后期運維管理持續有效、成果共享。
三、創建申報
(一)申報單位
鄉鎮(街道)為示范村申報單位。
(二)申報條件
示范村申報應具備“三強三好”條件,能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示范亮點和特色優勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實,干部配備合理,班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰,具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務,有穩定的村級集體經濟收入。
2、產業發展強。主導產業優勢明顯,一二三產業融合發展,村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體,帶動村民致富效益明顯。
3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。
4、資源稟賦好。依山傍水,有豐富的自然風光,村莊布局規范,村容村貌整潔美觀,存留有xx特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好,勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風,能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢,村級組織活動中心和便民設施齊全,電視、網絡、自來水等可覆蓋。
(三)遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表(附件1),并按要求準備申報材料(附件2)報鄉鎮人民政府(街道辦事處)。
2、鄉鎮申報。鄉鎮(街道)對提交申請的.村進行評估篩選,并對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查,擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室(連片創建的以牽頭村為申報主體)。每個鄉鎮(街道)原則上只能推薦1個村,申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室(縣鄉村振興局514室)。
3、實地核查。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估,3月15日前初選8個村,報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組復審。
4、現場評審。鄉鎮(街道)成立以黨(工)委書記任組長、支部書記(駐村第一書記)和鄉賢代表為成員的參選小組,利用PPT等形式進行演講(10分鐘),并現場答辯(5分鐘),通過現場評審確定4個示范村。
四、創建內容
(一)產業興旺
1、產業發展。在原有的產業基礎上,做強傳統主導產業的發展,利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量,因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閑農業、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業態,實現一二三產業融合發展,以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。(責任單位:農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅游廣電體育局)
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目,合理配置農田灌溉設施,堅決遏制耕地拋荒,耕地主要用于種糧食,能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻,穩定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發展設施農業,引導新發展林果業上山上坡,鼓勵利用“四荒”資源,鄉村兩級為其提供土地流轉保障,不與糧爭地。(責任單位:農業農村局、自然資源局、水利局)
3、創業扶持。支持農民創業,開展生產經營技能培訓,培育一批創業致富帶頭人和土專家,推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持,創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資,壯大村級經濟產業。(責任單位:人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局)
(二)環境秀美
1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式,編制公眾參與、科學可行的村莊規劃,嚴格按照規劃進行村莊建設,完善村級基礎設施和村民生產生活條件。(責任單位:自然資源局)
2、人居環境。持續推進人居環境綜合整治,對村民聚居點進行秀美屋場打造,村莊進出口有特色標志,主要路段、屋場、景觀有標識介紹,村內給排水管道,電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規范,農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋,有效整治小微水體、黑臭水體,主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化,村民住房整潔美觀,生活生產用品有序存放,家禽家畜圈養,推進生活垃圾源頭分類減量。(責任單位:農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司)
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀,依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護,保持村莊特有的自然風光和古跡。(責任單位:水利局、文化旅游廣電體育局)
(三)生活便捷
1、交通物流。高水平建設“四好農村路”,落實路長制,村組道路暢通,道路安防及標識齊全,加快推進城鄉公交一體化建設,加強物流服務,設立快遞綜合收發點,加快實施“數商興農”工程,推進電子商務進村入戶。(責任單位:交通局、商務糧食局)
2、數字鄉村。推進智慧農業發展,促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務,加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋,完善電子商務配套設施,實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋,促進智能鄉村、數字鄉村建設。(責任單位:科技和工業信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局)
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。(責任單位:教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦)
(四)生態和諧
1、水土養護。落實河長、林長、田長制,有效管護河道溪流,杜絕非法捕魚、非法采砂等現象,保護山林田土,杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。(責任單位:自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心)
2、綠色發展。加強農業面源污染綜合治理,深入推進農業投入品減量化,加強畜禽糞污資源化利用,推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設,全面保護和修復生態環境,推廣植樹造林,因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。(責任單位:林業局)
3、低碳生活。扎實做好節能減排工作,大力提倡節約水電,積極發展太陽能、沼氣等清潔能源,提高生產生活的電氣化、清潔化水平,倡導取之有度、用之有節的低碳理念。(責任單位:發改局、生態環境局)
(五)鄉風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化,利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵,弘揚地方文化特色,推動鄉村文化繁榮興盛。(責任單位:文化旅游廣電體育局)
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風,開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動,弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德,建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚,杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。(責任單位:宣傳部、政法委)
3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創新力強,對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子,吸收大學生、創業能人為支村兩委后備力量,選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制,全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理,推廣積分制等治理方式,廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。(責任單位:組織部)
五、創建步驟
示范村創建周期原則上為1個年度,分四個階段進行:
(一)申報遴選階段(20xx年2月28日-20xx年3月20日)。2月28日前下發實施方案,3月10日前完成示范村創建申報,3月15日前完成示范村初選,3月20日前完成示范村遴選。
(二)規劃設計階段(20xx年3月20日-20xx年4月20日)。由鄉鎮(街道)牽頭,自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助,聘請有實力、有經驗的規劃設計公司,為示范村編制創建規劃。縣直各責任單位通過實地調研,制定與示范村創建規劃相統一的支持方案,明確支持項目、完成時限和投資規模。示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
(三)創建實施階段(20xx年4月20日-2023年3月31日)。按照示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建,確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半,2023年3月底完成建設。由鄉鎮(街道)鄉村振興辦負責,每月25日向縣爭創全國鄉村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創建實施進度。
(四)評價驗收階段(2023年3月31日-2023年4月30日)。2023年4月底完成示范村創建工作評價和驗收,及時總結推廣成功經驗,向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創建成果。
六、創建措施
(一)強化組織領導。成立xx縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組,由縣委副書記任組長,縣人大、政府、政協分管領導任副組長,縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,尹佑祥同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
(二)強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金2000萬元,按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補,引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮(街道)對示范村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示范村,保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批,規范項目管理,提高資金績效。
鄉村振興工作實施方案 7
為全面落實鄉村振興戰略,深入貫徹落實好中央、省、市、縣委關于實施鄉村振興戰略的總體部署,鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發展目標。為確保我鎮鳴鹿村創建示范村按要求、分步驟、分階段扎實推進,特制定“鄉村振興先行鎮”建設實施方案。
一、“鄉村振興示范村創建”工作領導小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮民政辦。
二、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神,緊緊圍繞縣委創建示范縣目標,牢牢把握富泉鎮的目標定位,按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,不斷深化農業供給側結構性改革,加快新舊動能轉換,統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的`建設,加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化,加快推進農業農村現代化,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的美麗家園。
三、基本原則
實施鄉村振興先行鎮戰略,以基礎設施建設為重點,產業興旺為關鍵,鄉風文明為保障,治理有效為基礎,生活富裕為根本,走符合寶城實際、具有富泉鎮特色的鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進,扎實推進。
四、工作重點
1、實施沿湖風貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇,逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀湖岸風貌,使鳴鹿村旅游資源提檔升級。
2、加強環境綜合整治。大力實施農村人居環境綜合整治項目,積極推進農村生活垃圾集中收集處理,在全村范圍內居住點和公路沿線均完善垃圾收集點的建設,完善“戶分類、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點,禁止直排直放,對排放物必須進行達標處理,實行達標排放,嚴禁亂排亂放,倡導進行循環綠色利用。全面深化河長制,深入開展“河暢、水清、岸綠”專項行動,扎實開展河道綜合整治工程,建立完善水源地和“禁養區”生態保護長效機制。
3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實施農村戶戶通工程,確保鳴鹿村每一個主要聚集點都有公路直達,進一步拓展鄉村道路生命安防工程,加大易發生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度,提升交通安全保障水平。
鄉村振興工作實施方案 8
根據省委省政府《關于扎實做好鄉村振興重點幫扶村工作的指導意見》(委辦〔20xx〕23號)精神,為扎實做好鄉村振興重點幫扶村(以下簡稱重點幫扶村)工作,增強重點幫扶村內生發展能力,結合我區實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)基本思路。堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在首要位置,堅持穩中求進、有序推進,堅持群眾主體、激發內生動力,堅持政府推動引導、社會市場協同發力,結合做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章,圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕總要求,建立重點幫扶村“一支幫扶隊伍、一套幫扶方案、一批幫扶項目”的幫扶機制,健全“一個幫扶政策、一個考核目標體系、一個考核督查機制”的推進機制,通過補短板、強弱項,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
(二)主要目標。五年內,全區重點幫扶村建設發展的主要目標是:
1.短板弱項有效補齊。到20xx年底,全面落實防止返貧動態監測和幫扶工作機制,全面摸清發展短板。到2023年,鞏固脫貧攻堅成果基本實現,水、電、路、網等基礎設施短板有效補齊,農民人均可支配收入達到縣域內平均水平,可持續發展能力進一步提升。到2025年,實現鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接,創建一批省級、市級重點幫扶優秀村和鄉村振興示范村。
2.鄉村產業持續發展。到2022年底,完成產業規劃方案編制。到2023年,每村培育形成1個主導產業和1個以上特色優勢產業,村級集體經濟收入達5萬元以上,群眾就業幫扶取得明顯成效。到2025年,高標準農田占比明顯增加,村級集體經濟收入達到10萬元以上。
3.人居環境明顯改善。到20xx年底,生活垃圾、污水治理工作體系基本建成,衛生廁所普及率持續提升。到2023年,全面完成重點幫扶村規劃,農村自來水普及率大幅提高。到2025年,農村自來水普及率達90%以上,生活垃圾、污水處理得到有效治理,衛生廁所普及率達90%以上,村容村貌整潔有序。
4.鄉風文明明顯提升。到20xx年底,村規民約等制度進一步健全。到2023年,文化院壩等陣地全面建成,婚喪大操大辦、“黃賭毒”、封建迷信活動等得到有效遏制。到2025年,所有重點幫扶村新時代文明實踐站全面建成,成功創建區級以上文明村,文明鄉風、良好家風、淳樸民風基本形成。
5.治理能力顯著增強。到20xx年底,村民委員會換屆工作順利完成,黨組織領導下的基層群眾自治制度進一步健全。到2023年,“定向議事代表會議”制度全面推行,綜合服務設施全面建成,村級公共服務和代辦政務服務事項能力顯著提升。到2025年,鄉村治理取得顯著成效。
(三)資金保障。過渡期內,即2021-2025年,財政銜接推進鄉村振興補助資金每年不低于12%用于重點幫扶村,支持發展產業,解決基礎設施突出短板,增加可持續發展能力。積極探索重點幫扶村多元化投入機制,積極引導金融資本、社會資金、社會力量積極參與,重點支持基礎設施補短和鄉村產業發展。繼續發揮再貸款作用,扎實做好脫貧人口小額信貸工作,支持脫貧人口、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶通過發展生產增收致富。
二、重點幫扶村基本情況
我區重點幫扶村6個,分別是鎮村、鎮合圣村、鎮村、鎮村、鎮村、鎮村。
(一)鎮村。兩項改革合并村,原市級貧困村,總戶數1199戶3594人,2020年人均可支配收入18260元,上年度村集體經濟收入20萬元,耕地3335畝,林地449.4畝,主要產業種養殖,特色產業魚養殖。
(二)鎮村。兩項改革合并村,原市級貧困村,總戶數677戶1912人,2020年人均可支配收入18749元,上年度村集體經濟收入0.58萬元,耕地4338畝,林地1280畝,主要產業水稻、油菜、青花椒,特色產業青花椒。
(三)鎮村。兩項改革合并村,總戶數742戶2148人,2020年人均可支配收入18792元,上年度村集體經濟收入0.1萬元,耕地6461畝,林地2132畝,主要產業青花椒、大櫻桃、芍藥、金絲皇菊、柑橘,特色產業青花椒、大櫻桃。
(四)鎮村。總戶數800戶2283人,2020年人均可支配收入19188元,上年度村集體經濟收入10.1萬元,耕地4172畝,林地96畝,主要產業水稻制種、油菜制種、養豬、養豬、養雞、青豆產業、翠冠梨,特色產業油菜制種、青豆。
(五)鎮村。原市級貧困村,總戶數1219戶3860人,2020年人均可支配收入19751元,上年度村集體經濟收入0.95萬元,耕地5449畝,主要產業水稻制種、油菜制種,特色產業雜柑、柚子、油菜制種。
(六)鎮村。兩項改革合并村,原市級貧困村,總戶數927戶2701人,2020年人均可支配收入20710元,上年度村集體經濟收入10萬元,耕地4497畝,林地1314畝,主要產業柑橘,特色產業柑橘。
三、重點任務
(一)鞏固脫貧攻堅成果。常態化開展防止返貧動態監測和幫扶工作,健全監測工作網絡,強化政策宣傳,落實監測聯系人,開展針對性幫扶,對易返貧致貧人口早發現、早干預、早幫扶。建立防止因災返貧致貧機制,采取“先救后核”的方式,實現及時救助,及時幫扶。落實好“四個不摘”要求,持續鞏固已脫貧人口和監測對象的“兩不愁三保障”及飲水安全保障成果。持續做好“控輟保學”和家庭經濟困難學生資助工作。做好脫貧人口、易返貧致貧人口參保動員工作,落實農村低收入人口參保資助和待遇保障政策。加強脫貧人口住房安全動態監測,持續推進危房改造和抗震設防改造。鞏固提升農村供水保障水平,加強集中供水工程建設,提升自來水普及率。支持重點幫扶村社會救助、養老服務、
兒童關愛和殘疾人幫扶服務等工作,對低收入人口實施分層分類救助幫扶。優化調整“防貧保”,探索推出其他創新型保險產品,在鞏固拓展脫貧攻堅成果中發揮作用。做好扶貧資產后續管理工作,經營性扶貧資產收益優先用于易返貧致貧人口。(責任單位:區鄉村振興局,區教育局、區醫保局、區衛健局、區住建局、區水利局、區發改局、區農業農村局、區民政局、區殘聯、區婦聯、區人社局、區應急局)
(二)培育特色優勢產業。將重點幫扶村納入現代農業園區培育范圍,鼓勵和支持重點幫扶村通過跨村整合產業發展資源建設現代農業產業園區。鼓勵有條件的村推進糧食+、
旅游+、生態+等鄉村產業優化發展、提質發展,創新發展現代種業。強化產村融合,實施特色種養業提升行動,持續發展“一村一品”“一鄉一業”。推廣政府購買農作物病蟲害綠色防控和統防統治服務,強化農用地土壤污染防控和修復,積極推進以沼氣工程為紐帶的種養循環農業。實施高標準農田建設項目,逐年提高重點幫扶村高標準農田比例,改善農業生產條件,提升現代農機、節水灌溉、物聯網等先進適用設備普及率。支持重點幫扶村因地制宜發展鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養老、電子商務等新產業新業態。在重點幫扶村全面落實科技特派員和鄉村振興指導員制度,加強鄉村產業技術服務。支持農民合作社、家庭農場等經營主體圍繞主導產業,新建農產品和食品產后凈化、分類分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工設施。完善農業產業聯農帶農利益聯結機制,引導和帶動當地群眾參與鄉村產業發展,融入產業鏈利益鏈,更多分享產業增值收益。推進鄉村現代流通體系建設,有計劃開展電商人才培訓,提升農村電商發展水平,推動建設一批要素集聚、各具特色的電商產業園區、產業基地。用好“天府鄉村”公益品牌、“蜀道”區域公共品牌,繼續開展“以購代扶”等活動,深入開展消費幫扶。(責任單位:區農業農村局,區供銷社、區文體廣旅局、區商務局、區直機關工委、區鄉村振興局、區發改局)
(二)持續促進穩定就業。抓好重點幫扶村就業需求常態化摸排,做好用工信息收集,建好崗位對接平臺,提高勞務輸出的組織化程度。大力開展農村轉移勞動者技能培訓,加強農村勞動力尤其是低收入勞動者職能培訓,對符合規定的'人員給予職業培訓補貼和生活補貼。落實穩崗就業政策,對返鄉失業人員及時引導再就業,托底安置符合條件的殘疾人等鄉村就業困難群體就業,確保重點幫扶村有勞動力的家庭至少有一人實現穩定就業。拓寬就近就業渠道,延續支持就業幫扶車間各項優惠政策,支持重點幫扶村建設鄉村工場、鄉村車間,支持農民合作社等經營主體發展手工作坊、加工坊。指導重點幫扶村在農村人居環境、小型水利、鄉村道路、農田整治、水土保持、產業園區、林業基礎設施等涉農項目建設和管護中普遍采取以工代賑方式。統籌用好鄉村公益性崗位,適當向重點幫扶村傾斜。積極引導農民工、大中專畢業生、科技人員、鄉士人才、新鄉賢創新創業,對有創業意愿的給予指導服務和政策扶持。(責任單位:區人社局、區鄉村振興局、區發改局、區農業農村局、區水利局、區交通局、區殘聯、區自然資源局、區教育局)
(四)加快村集體經濟發展。指導重點幫扶村規范建立農村集體經濟組織,依法賦予市場主體資格,建立健全法人治理機制,建立農村集體經濟運行新機制。全面推廣“三變五社”改革經驗,推動重點幫扶村在農村土地制度改革、新型農業經營主體培育、發展特色產業等方面取得實效。根據區財力及重點幫扶村情況,逐步建立村集體發展基金,并覆蓋到每個重點幫扶村。財政投入建設形成的國有資產除有特殊用途外,其余全部委托村集體經濟組織持有、管護和經營,收益歸村集體所有。對適宜采用市場化方式提供且村集體經濟組織能夠承擔的農業社會化服務、道路養護、林業綠化、環境衛生等公用服務項目,優先安排重點幫扶村集體經濟組織承擔。支持農村集體經濟組織通過多種方式與各類經營主體開展合作,共同開發利用集體資產資源,探索股份合作、資源合作、資金入股、租賃經營、委托代管等模式,以低風險、可持續的方式發展新型農村集體經濟。落實好集體經濟組織管理人員考核獎勵制度。(責任單位:區農業農村局、區鄉村振興局、區財政局、區供銷社)
(五)扎實推進鄉村建設。堅持以建設新時代美麗為總要求,將重點幫扶村納入以片區為單元的鄉村規劃編制體系,優先支持有條件的重點幫扶村開展村級片區規劃。安排一定比例建設用地指標向重點幫扶村傾斜。大力開展重點幫扶村基礎設施補短行動。深入推進“四好農村路”建設,加強通村公路和村內主干道連接,加大農村產業路、旅游路建設力度,實現30戶以上自然村(組)通硬化路。推動農村小型水利改善補缺,大力整治溝渠、塘堰、蓄水池等。實施數字鄉村建設發展工程,推進農村通信和廣電網絡深度覆蓋,支持開展電網升級改造、清潔能源入戶等基礎設施建設。按照“一鎮一院,一院多區”,“一村一室,一室多點”原則,整合轄區內鄉鎮衛生院與村衛生室,支持6個重點幫扶村衛生室完善基礎設施條件和設施設備。扎實開展農村人居環境整治提升“五大行動”,大力推進農村“廁所革命”,重點幫扶村衛生廁所比例逐年提升,過渡期后超過一般村水平。強化農村生活垃圾處理和污水治理,對村內200人以上的居民聚居點(區)生活污水處理設施建設給予傾斜支持。深入開展“水美新村”建設,推進村莊清潔行動常態化。(責任單位:區農業農村局、區自然資源局、區交通局、區水利局、區經信局、區文體廣旅局、區衛健局、區委組織部、區生態環境局、區自然資源局、區鄉村振興局、區發改局、區住建局、區綜合執法局)
(六)大力培育文明鄉風。大力弘揚、踐行社會主義核心價值觀和脫貧攻堅精神。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”感恩奮進教育和“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動。深化重點幫扶村文明村創建活動,開展星級文明戶、最美家庭等評選活動。深入實施公民道德建設工程,完善道德模范禮遇幫扶機制,加強群眾思想道德教育和文明素質教育,弘揚科學精神,普及科學知識,反對封建迷信。圍繞“德孝文化”,持續深入開展“傳家訓、立家規、揚家風”“家和萬事興”等主題活動。繁榮興盛鄉村文化生活,支持重點幫扶村納入鄉村文化振興“百千萬”工程,打造鄉村文化振興樣板村。強化正向激勵,加大典型宣傳力度,營造奮發有為氛圍,引導群眾用勤勞雙手創造幸福生活。(責任單位:區委宣傳部、區紀委監委、區文明辦、區文體廣旅局、區婦聯)
(七)加強鄉村社會治理。圍繞建設善治鄉村,健全黨組織領導的自治、法治、德治、智治、共治相結合的鄉村治理體系。加強重點幫扶村基層組織建設,完善黨組織工作運行規則,全面落實“四議兩公開”制度。推行村干部學歷提升計劃,持續整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,不斷提高村黨組織的凝聚力、戰斗力。加強村級綜合服務設施建設,改擴建村黨群服務中心,探索將群眾辦理的高頻事項、治理需要事項辦理權限依法延伸到村級代辦。全面推廣村民定向議事代表會議制度,調動村民參與自治的主動性和積極性。進一步修訂完善村規民約,著力在銜接法規政策、治理突出問題、群眾廣泛參與、語言本地化表達、有效獎懲激勵等方面全面提升。充分發揮紅白理事會等群眾自治組織作用,有效整治人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費等陳規陋習。支持重點幫扶村建設社會工作服務室(點)和志愿服務站,以政府購買服務方式實施社會工作服務項目,提升鄉村社會治理組織化、專業化水平。加強鄉村法治建設,完善農村法治服務,建好村級公共法律服務室,落實“一村一法律顧問”制度。發揮好人民調解、法律志愿者和村民議事會、紅白理事會、禁毒禁賭會等作用,深入開展法治宣傳教育,培育農村學法用法示范戶,全面推進依法治村。深入推進“六無”平安村(社區)建設,常態化推進農村掃黑除惡。加強重點幫扶村交通、消防、公共衛生、地質災害等領域隱患排查和治理。推進智慧鄉村建設,提高服務效率和質量。(責任單位:區委組織部、區委政法委、區民政局、區司法局、區公安局、區檢察院、區法院、區衛健局、區應急局)
三、保障措施
(一)強化組織保障。全區各級各部門要高度重視重點幫扶村工作,將其作為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的重要內容,積極推動各項措施落地見效。要按照區負總責、鎮為主體、村抓落實的原則,明確職責,分解細化任務,層層壓實責任。區委農村工作領導小組負責統籌指導,區級有關部門加強政策支持,做好工作指導和督導。鎮黨委政府要強化主體責任,負責組織編制重點幫扶村五年規劃和年度幫扶方案,報區委農村工作領導小組審定。并指導村兩委抓好規劃落實、政策落實、任務落實。
(二)強化政策保障。制定一批幫扶政策。區委農村工作領導小組各有關責任單位要負責制定重點幫扶村差異化具體幫扶政策,強化政策支持。要落實好城鄉建設用地增減掛鉤、涉農資金統籌整合試點、以工代賑、消費幫扶等政策,在土地、產業、人才等方面給予重點幫扶村傾斜支持。統籌用好新增建設用地計劃指標,優先支持重點幫扶村、鄉村振興示范村建設用地需要。深入實施鄉村人才振興五年行動,引導各方面人才向重點幫扶村流動。
(三)強化力量保障。成立一支幫扶隊伍。加強駐村幫扶,對重點幫扶村全覆蓋派駐駐村工作隊。建立區級領導聯系制度,由一名縣處級領導負責督促指導重點幫扶村建設工作。建立專家特派員制度,從科研院所、高校、區級部門為重點幫扶村選聘1名產業發展或鄉村規劃建設顧問。實施強村帶弱村、先進村帶后進村計劃,每個省級、市級鄉村振興示范村應幫帶不少于1個重點幫扶村,采取干部互派、資源共享等方式,提升重點幫扶村基層組織戰斗力和發展能力。深化“萬企興萬村”行動,注重發揮市場機制作用,鼓勵企業與重點幫扶村進行定點幫扶、產業合作、勞務協作、人才交流、消費協作。
(四)強化考核保障。健全考核目標體系,完善考核督查機制。抓好重點幫扶村工作的日常工作指導和信息動態監測,建立重點幫扶村工作成效考核工作體系,將考核結果納入推進鞏固脫貧攻堅后評估評價和鄉村振興戰略實績工作考核范圍。制定標準辦法,鼓勵爭創全市重點幫扶優秀村和全省重點幫扶優秀村、全省鄉村振興示范村。
鄉村振興工作實施方案 9
為提升全區農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,按照中省市農村人居環境整治提升要求,結合我區實際,制定2022年全區農村人居環境整治提升工作方案如下。
一、工作目標
在xx鎮啟動美麗宜居精品鄉村建設,6鎮(街道)各建設提升1個美麗庭院示范村落、各探索1條經驗做法在區級以上推廣、各完成1篇市級以上媒體的宣傳報道,我區農村無害化衛生廁所智能管護平臺經驗做法在全市推廣,全區美麗宜居鄉村占比達90%以上。
二、工作內容
(一)完善農村生活垃圾治理。進一步完善農村生活垃圾收集、轉運、處置體系。持續推進農村生活垃圾治理設施建設,2022年全區新配備戶用生活垃圾分類桶XX個、農村生活垃圾收運車X輛,新改建農村生活垃圾分類收集點XX處、農村大件垃圾處置設施X處。加強農村生活垃圾收運日常監管,重點解決農村生活垃圾收運承包人不及時清運、收集點周邊臟亂差、焚燒減量等問題,不斷提高資金使用效率和運行管理水平。持續開展農村生活垃圾分類宣傳,提高村民生活垃圾分類意識和能力,源頭推進農村生活垃圾分類減量。加強村規民約執行,對建筑垃圾亂倒、生活垃圾亂丟、廢棄秸稈亂扔等破壞農村人居環境行為進行嚴厲批評教育和約束管理。強化村莊保潔員配備,按照行政村和村民小組保潔員配備全覆蓋的要求,借鑒xx縣村莊保潔員及經費籌集辦法,建立健全本地村莊保潔員配備機制和村莊保潔制度,對村莊保潔員配備不到位的及時進行調劑增補,重點針對公益性崗位合理安排保潔頻次時長、范圍內容等,約束公益性崗位充分發揮作用。
(二)提升農村生活污水治理。以資源化利用、可持續治理為導向,分類推進農村生活污水治理。完善農村生活污水處理設施運行管理辦法,切實落實運行管護責任,加強鎮街道、村組、農戶技術宣傳和幫扶,確保農村生活污水處理設施常態運行。加大農村生活污水治理宣傳力度,引導農戶采用人工濕地、土壤滲濾等生態處理技術,防止房前屋后生活污水滯留發黑發臭。向村級延伸河湖長制,重點防范房前屋后河塘溝渠形成較大面積的、農民群眾反映強烈的黑臭水體。
(三)實施農村廁所革命。完成xx街道xx村、xx街道毛店社區、xx社區、xx街道岐山村xx街道xx村、xx村、xx鎮xx村、xx場社區等8村(社)、XXX戶廁所革命整村推進示范村目標任務。同步建立運行維護管理機制,實現設施設備壞了有人修、糞污滿了有人抽、抽走之后有利用的目標。我區農村無害化衛生廁所智能管護平臺探索取得明顯成效,在全市推廣經驗做法。認真對照中央、省、市、區通報各類改廁問題,持續摸排整改,對摸排數據不準、整改措施不力,發現問題多的鎮村進行通報、約談。扎實開展脫貧戶改廁情況摸排,實現20XX年以來各村社中脫貧戶愿改盡改。
(四)開展村容村貌提升。有序開展鎮街道片區農村人居環境整治專項規劃編制。全面推廣“拆收改栽畫”五字工作法,建設美麗宜居鄉村,在xx鎮啟動美麗宜居精品鄉村建設。加強村莊風貌引導,引導鼓勵農戶開展庭院因地制宜建設小果園、小菜園、小花園、小游園。分批推進村容村貌提升,2022年重點對成昆鐵路、成樂高速、工業大道、岷東大道、103線等鐵路、國道、省道、縣道兩旁開展綠化美化和庭院整治,清理私搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂圍等。常態開展“三清一改”(清理生活垃圾、清理村內塘溝、清理農業生產廢棄物,改變影響農村人居環境的不良習慣)村莊清潔行動,落實“門前三包”責任區制度,各村組制作并張貼“門前三包”責任牌,廣泛開展“最美庭院”“紅黑榜”和“積分制管理”評比,促使村莊清潔行動由面上向庭院屋內拓展,引導農民逐步養成良好衛生習慣。
(五)深化鄉風文明提升。扎實推進新時代文明鄉風建設十大行動。推進文明村鎮創建,常態開展理想信念教育和鄉風民風、人居環境、文化生活建設等創建活動,著力提升創建質量。推進家庭文明建設,開展文明家庭和“最美家庭”“星級文明戶”創評活動,傳承良好家風家訓。充分發揮村規民約引導約束作用,推動“村民議事會、道德評議會、紅白理事會”等群眾組織規范化運行,廣泛開展先進典型選樹和陳規陋習治理,倡導文明健康綠色環保生活方式。完善鄉風文明專欄設置,利用多種載體或形式加大文明新風傳播力度。推進文明鄉風示范建設,到2022年底,建成新時代文明實踐陣地示范點和文明鄉風建設示范點X個以上。
(六)推進農村路燈照明工程。2022年1月底前完成建設任務分配,2月底前鎖定路燈安裝點位及方案制定,3月進入建設階段,9月底前完成XXX組路燈安裝,10月底前完成各級驗收。積極爭取社會資金通過捐贈、贊助等方式建設農村路燈照明工程。根據路燈維護責任,督促相關責任單位(企業)對現有農村路燈進行維護,確保基座穩固、燈桿端直、照明正常,無藤蔓攀附、蜘蛛網、拉扯廣告等現象。
(七)啟動美麗庭院示范村落建設。各鎮(街道)按照村落美、庭院美、居室美、廚廁美、家風美“五美”標準,各建設美麗庭院示范村落1個,每個村落建設美麗庭院不少于XX戶。2022年3月底前市專項工作領導小組辦公室制定美麗庭院示范村落建設參考標準(試行),4月底前各鎮(街道)確定建設地點,并完成建設內容摸排、工程預算、方案制定等,5月啟動建設,11月進行項目驗收并評選市級最美庭院。
三、保障措施
(一)宣傳貫徹《條例》。廣泛開展《xx市農村人居環境治理條例》宣傳貫徹,在條例施行1周年(2022年9月1日)之際,取得一定成效。區級有關部門要將條例相關規定納入年度工作計劃,制定完善相關政策措施,縱向指導基層扎實開展相關工作。區委農村工作領導小組農村人居環境整治和推進鄉村建設專項工作領導小組辦公室(以下簡稱:專項工作領導小組辦公室)橫向聯動同級有關部門將條例宣傳貫徹納入重要議事日程,推動條例相關規定和政策措施落地落實。鎮街道黨政主要負責人要落實“第一責任人”職責,把條例宣傳貫徹作為實施鄉村振興戰略的重大舉措,有學習貫徹、有安排部署、有組織推進。村黨組織要激活“神經末梢”功能,按照“五級書記”抓鄉村振興的要求,把條例宣傳貫徹融入到具體工作中、實際行動中,加快推進轄區內人居環境整治提升,全年通過村民代表會議、壩壩會等形式組織學習4次以上,同時將學習貫徹情況在媒體進行宣傳報道。2022年8月30日前,區級有關部門和各鎮(街道)將本單位條例宣傳貫徹情況,報區專項工作領導小組辦公室(區農業農村局)。
(二)健全工作推進機制。區領導隨機抽取鎮(街道),每2月召開一次由6鎮(街道)輪流主辦的農村農村人居環境整治提升現場推進會。區專項工作領導小組辦公室每月組織區級部門調研不少于10個村(社),隨機走防農戶50戶以上,編發工作簡報及時將調研情況反饋給鎮(街道),推廣好的'經驗做法,曝光負面典型,幫助村組發現并解決農村人居環境整治提升遇到的問題;每月區專項工作領導小組辦公室向市專項工作領導小組辦公室報送上月調研情況。進一步健全農村人居環境整治提升考核評價機制和獎懲激勵措施,結合每月調研、項目推進、經驗推廣、宣傳報道等情況,通過獎扣資金、項目安排等方式對6鎮(街道)進行獎懲。
(三)健全完善長效管護機制。以鎮(街道)為主體,進一步健全完善農村人居環境整治“五有”長效管護機制。6鎮(街道)結合本地實際情況,重點攻克1個專項問題,如農戶庭院亂象整治、道路綠化美化、農村廁所管護、生活污水治理、生活垃圾收運、農戶門前三包、保潔員配備和保潔機制建立、村容村貌監管等問題,形成可復制可操作的經驗做法進行宣傳報道,并報區專項工作領導小組辦公室推廣。宣傳使用“xx農村人居環境大家拍”小程序,引導群眾積極參與農村人居環境整治監督,確保農村人居環境整治長效管護機制有效運行。
(四)抓實宣傳引導。區級部門、鎮(街道)、村(社)要加大農村人居環境整治提升建設美麗宜居鄉村宣傳力度,通過積分兌換、美麗庭院評選、環境衛生紅黑榜等活動,提高村民維護村莊環境衛生的主人翁意識,鼓勵引導廣大農民群眾從庭院環境衛生做起,提升農村人居環境。將改善農村人居環境納入公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報刊網絡等媒體,總結宣傳一批農村人居環境改善的經驗做法和典型范例,各鎮(街道)須完成1篇在xx日報或更高媒體上的宣傳報道目標任務。
(五)強化監督考核。將農村人居環境整治提升作為實施鄉村振興戰略實績考核的重要內容,逐級開展考核評價,認真學習借鑒兄弟區縣農村人居環境整治季度評價機制,進一步嚴格考核標準,較真評價過程,逗硬獎懲措施,嚴格執行考核結果與農業農村資金和項目掛鉤,確保鎮村始終將農村人居環境整治提升工作抓在手上,落實在行動上、體現在成效上。
鄉村振興工作實施方案 10
村振興示范村創建工作,結合我鄉工作實際情況,制定以下工作方案:
一、指導思想
堅持全面貫徹黨的十九大精神,認真落實省委十一屆三次、四次、五次、六次全會和全省鄉村振興大會精神,市委四屆五次、六次、七次全會和全市鄉村振興大會精神,以及縣委十四屆七次、八次、九次、十次全會決策部署,把實施鄉村振興戰略擺在優先位置,立足XX鄉實際,把XX鄉富康村建設成縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村,為漢源建設成全省鄉村振興先進縣貢獻力量。
二、主要目標
深入推進特色產業、村落宜居、村風文明、村級治理、村民生活各類指標建設,積極解決農村垃圾亂堆、污水亂排、廁所不衛生等問題,努力提升農村環境質量。力爭到2020年底,將富康村建成農業強、農村美、鄉風好、農民富縣級實施鄉村振興戰略中高山示范村。
三、工作任務
1、公共區域的工作任務:清理富康村范圍內道路沿線的小廣告、陳年垃圾和雜草,無人居住區的廢物和墻面清潔,污水治理和堰道河道掏淤和疏通。
2、農戶庭院的工作任務:教育引導富康村范圍內群眾房前屋后掃干凈擺整齊,清理房屋及庭院正面視線范圍內的雜物,清理窗臺及屋檐下晾曬的衣服、鞋襪等,清理堆放在外的.柴火,整治排放在外的污水,清理房屋客廳至廁所亂放的物品及保潔。
鄉村振興工作實施方案 11
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于做好20XX年全面推進鄉村振興重點工作的意見》,按照省委省政府、市委市政府關于農村工作會議相關決策部署,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,結合XX實際,決定在全市開展鄉村振興示范村(市級)創建工作,抓點帶面推進鄉村振興全面開展,特制定如下工作方案。
一、指導思想
堅持穩中求進工作總基調,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,把示范村創建作為鞏固拓展脫貧攻堅成果上臺階、鄉村振興開新局的重要抓手,突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向,著力打造一批鄉村振興的XX樣板,助力全方位推動高質量發展,實現全市農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展。
二、創建目標
堅持以美麗鄉村建設為基礎,統籌規劃,分步實施,以點帶面,壓茬推進,穩步實施鄉村振興戰略。20XX年全市創建鄉村振興示范村數量為100個,其中每個縣市區創建1個數字鄉村建設示范村,采取先創建后認定的方式,實行當年規劃、當年實施、當年建成。鄉村振興示范村創建工作以行政村為單位,抓重點、抓示范、抓模式,補短板、強弱項,探索不同區域鄉村振興的路子。著力推動鄉村產業、生態、文化、組織、人才等方面全面振興,因地制宜發展一批優質、高效、特色產業,大力推進主導產業轉型升級,壯大村集體經濟,綜合整治鄉村人居環境,補齊基礎設施短板,提升公共服務水平,弘揚地方特色文化,建立健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,拓寬持續穩定的增收渠道,著力創建一批具有XX特色的農業強、農村美、農民富的鄉村振興示范村。
三、工作原則
(一)堅持規劃先行。樹立系統觀念,先規劃后建設,通盤考慮村莊分類和發展需求,在優先完成“多規合一”實用性村莊規劃編制基礎上,統籌協調一體化推進。
(二)堅持因地制宜。遵循鄉村發展規律,充分考慮資源稟賦、社會經濟文化、基礎條件等,科學把握差異和特點,注重地域特色,探索適合當地實際的振興路徑,堅決防止“一刀切”。
(三)堅持農民主體。樹牢“鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建”的理念,充分調動農民群眾的積極性、主動性、創造性,讓鄉村振興示范村創建與鄉村文明建設相得益彰,通過實施示范村創建項目,促進農民群眾增收。
(四)堅持依法合規。把依法合規貫穿于示范村項目創建的全過程,執行相關法律法規,落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定,依法取得土地使用、規劃、施工等許可文件,為示范村創建提供堅強的法治保障。
(五)堅持穩中求進。立足現有村莊基礎,堅持敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態,堅持數量服從質量、進度服從實效、求好不求快,既盡力而為,又量力而行,堅決杜絕大拆大建。
(六)堅持注重特色。要突出地域特點,體現鄉土風情,注重鄉土味道,保留鄉村風貌。聚焦當地優勢特色產業,發展鄉村產業。以農村人居環境“三大革命”為重點,打造不同類型的特色示范村,帶動引領創建工作。
四、步驟安排
(一)做實規劃設計。鄉村振興示范村創建多規合一實用性規劃,是村莊發展和鄉村振興真正的藍圖。各縣市區要聘請熟知三農、有鄉村規劃落地經驗、懂農村產業規劃的有資質專業機構,編制示范村創建多規合一實用性規劃。編制規劃要把握“紅線是規劃底線、多規合一是基本原則、產業興旺是首要任務、確保落地是實際需求、人居環境是基礎條件、風貌提升是亮點特色、規劃留白是戰略思維、深入調研和尊重農民”等要點。4月30日前將示范村創建多規合一實用性規劃以縣為單位報市鄉村振興局。
(二)安排項目資金。根據示范村創建多規合一實用性規劃,按照“缺什么、補什么”的原則,科學選擇和規劃項目。各縣市區要在依法合規的前提下,通過聯席會議、集體辦公、限時辦結等方式,建立工程項目審批綠色通道,5月25日前辦結前期手續和項目立項工作。創建省級的20個示范村按省規定補助標準執行,其余80個示范村在市級銜接資金中每村補助100萬元,各縣市區要按照不低于1:1的`比例落實縣本級財政配套資金,資金支出繼續實施負面清單管理,部門資金優先安排鄉村振興示范村創建項目。鄉村振興部門要嚴格項目入庫,項目名稱后用括號按照鄉村振興示范村項目進行標注。例如:清新縣-太平鎮-產業項目-太和村玉米種植項目(XX市鄉村振興示范村項目),5月底前完成創建項目入庫工作。
(三)項目開工建設。各縣市區黨委、政府主要領導要全程跟進示范村創建工作,一線指揮,協調解決遇到的困難和問題,定期組織召開示范村創建工作研判推進會議。工程建設進度安排:8月底完成總工程量的60%,9月底完成80%,10月底力爭全面完成,12月上旬完成項目工程驗收等相關工作。12月底市級組織對鄉村振興示范村創建進行評估驗收認定、公示、掛牌等。所有示范村創建項目務于5月底全部開工建設。
(四)建立管護機制。鄉村振興示范村創建要先建機制、再建工程。先明確創建工程項目的產權歸屬、管護主體、責任單位和后續經費的保障落實,健全完善財政補助與農戶付費合力分擔機制,切實建立起有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村公共基礎設施管護體系,確保項目長期發揮效益。各縣市區投入資金要力爭形成經營類資產,確保資產保值增值。6月底前,各縣市區需建立示范村管護機制。
五、保障措施
(一)強化組織領導。各縣市區委、政府要統籌做好省級示范創建和市級示范創建工作,一并安排部署,高起點謀劃、高標準規劃、高質量打造,全面壓實縣、鄉、村三級責任,多措并舉扎實推進示范村創建工作。每個縣抽調專人組成創建工作專班,負責全縣的市級創建工作。示范村創建實行縣級領導包聯制,原則上示范村所在鄉鎮的包鄉鎮縣級領導為包聯領導,鄉鎮黨委書記為第一責任人。包聯縣級領導負責督促創建進度、協調解決創建過程中的問題或困難,鄉鎮黨委書記負責創建的具體事宜。
(二)強化政策支持。重點學習《關于村莊建設項目施行簡易審批的指導意見》(發改農經〔2020〕1337號)、《關于印發<省級財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法>的通知》(晉財農〔20XX〕45號)、《關于繼續支持脫貧縣統籌整合使用財政涉農資金工作的通知》(晉財農〔20XX〕56號)、《山西省鄉村振興局轉發國家鄉村振興局關于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設管理的通知》(晉鄉振發(計)字〔20XX〕1號)、《農村人居環境整治提升五年行動方案(20XX—2025)》(廳字〔20XX〕44號)等。
(三)強化調度推進。一是實行掛圖作戰。各縣市區要建立示范村創建項目建設清單,所有項目任務上墻、倒排工期、對標推進,一張圖呈現,同時要對照項目建設清單,建立工作臺賬。二是建立推進機制。5月份開始,市級將實行示范村創建雙周調度、月通報、月排隊推進機制。根據各縣市區示范村創建情況,適時召開現場推進會等。三是包點跟蹤督導。將全市100個鄉村振興示范村創建納入鄉村振興督導范圍,市級6個鄉村振興督導組按照包縣劃片,深入實地開展點對點跟蹤督導。市鄉村振興局根據調度情況,適時組織人員跟進督促示范村創建進度。
(四)強化氛圍營造。各縣市區要重視示范村創建檔案資料收集整理工作,做到全程收集管理。以縣為單位,在收集整理的基礎上,制作一部5-10分鐘鄉村振興示范村創建專題宣傳片。通過多種宣傳方式和途徑,讓廣大群眾認識到鄉村振興示范村創建的現實意義,營造濃厚的輿論氛圍,發揮群眾主體作用,鼓勵和引導群眾投工投勞和籌資,積極參與創建工作建設美好家園。
鄉村振興工作實施方案 12
為了做好招商引資工作,確保全年招商引資工作任務順利完成,特制定本工作方案。
一、指導思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,牢牢把握發展第一要務,堅持在認真搞好審計業務工作的同時,把招商引資作為加快發展的第一要務,解放思想,開拓創新,強化措施,完善機制,優化環境,切實提高招商引資的質量和水平,確保全年招商引資任務完成,為推動我縣經濟社會又好又快發展做出貢獻。
二、目標任務及完成時限
全年完成招商引資到位資金xx萬元以上,趕明年xx月底完成。
三、項目意向
貼合國家產業政策和我縣產業規劃,重點在房地產開發、第三產業發展方面開展招商。
四、工作措施
(一)強化發展意識,營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發展的一項基礎性、戰略性工作,落實全面招商的工作要求,把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想,用心搜集、尋求招商信息,宣傳優惠政策,千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業,努力營造良好的招商氛圍。
(二)豐富招商方式,健全招商網絡。要用心利用親友招商、網絡招商、以商招商等方式招商的同時,用心探索代理招商的方式。充分利用和聯系彬縣藉在外人才資源優勢,主動加強與沿海地區商會、科研院校的聯系和溝通,搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊,主動出擊,外出招商。
(三)成立工作機構,落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程,成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統一領導下開展,實行主要領導全面抓,分管領導具體抓,全局上下共同抓,各負其責,職責到人。各股室要高度重視,切實增強招商引資的職責感和緊迫感,積極參與支持招商引資工作,挖掘發揮每位干部的人脈關系,用心開展招商引資,確保招商引資任務的'全面完成。
(四)落實優惠政策,重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》,制定以下優惠獎勵政策。
1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元;對未完成任務的,按照到位資金狀況,適當給予獎勵。
2、凡需出外招商的,局里帶給交通工具,每月增加xx元的通訊費。
3、外出招商期間工資、津貼照發,按規定報銷旅差費,并優先享受年度帶薪休假。
4、招商引資沒有成果的,差旅費只報銷xx%。
5、對招商引資工作成績突出的,作為評選先進、組織推薦的優先人選。
鄉村振興工作實施方案 13
為深入貫徹落實中央、省、市、縣關于鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興的決策部署,加快促進農業強、農村美、農民富,高質量打造一批鄉村振興示范村,引領推動鄉村全面振興。現結合我鎮實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
全面落實省委、市委、縣委農村工作總體思路,以打造鄉村振興“XX樣板”為目標,圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,大力實施發展壯大鄉村產業、完善基礎和公共服務設施、推進人居環境整治、探索共富共享模式等十大重點任務,因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實踐村級鄉村振興具體路徑,為奮力建設幸福美麗新XX,譜寫XX全面現代化建設新篇章奠定堅實基礎。
二、工作目標
全面實施虹橋村市級鄉村振興示范工程,有序推進峽虹沿線美麗鄉村連片示范區建設。以村委為實施主體,精心挑選一批基礎設施較好、具有規模產業村組,整合各類資金、項目、政策等,實施集中支持、精心打造、整村推進。按照“兩年創建”步驟,到2023年全面建成虹橋村鄉村振興示范村。2022年,鎮統籌制定具體創建方案,高標準完成鄉村振興規劃設計,全力推進示范村創建,確保十大重點建設任務落地落實。
三、重點任務
(一)科學編制鄉村振興實施規劃。堅持因地制宜、突出產業、特色鮮明和城鄉融合、多規合一理念,堅持標準化、功能化、智慧化發展方向,統籌推進鄉村的山水林田湖草系統治理、鄉村生態保護、歷史人文資源及產業發展,結合農村宅基地改革、生活供水、污水治理、農村改廁、通信電力、數字鄉村等工程統一規劃。強化規劃引領,堅持“先地下再地上”,推進基礎和公共服務設施建設,重點推進鄉村特色產業可持續發展,打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時代“五美”鄉村。2022年4月底前完成示范村規劃編制或編修工作。〔責任人:XX、XX〕
(二)鞏固拓展脫貧攻堅成果。不斷深化防返貧動態監測和“遇困即扶”工作機制,兜牢不發生規模性返貧的底線。抓實分層分類幫扶,強化鞏固提升“兩不愁三保障”水平和飲水安全、戶廁改造。各村結合自身實際,突出產業基地帶貧致富保障作用,提升產業就業增收功能,加快縮小脫貧戶、“三類人群”、低收入人口和普通農戶之間的收入差距。在農業農村基礎設施建設領域積極推廣以工代賑方式建設。〔責任人:XX、XX〕
(三)發展壯大鄉村產業。依托鄉村特色資源優勢,制定特色產業扶持政策,培育“井岡山”品牌,著力推進特色種養業提升行動,打造主導產業支撐,培育形成“一村一品”,全力用好井岡山公共區域品牌。加強龍頭產業培育和新型合作社建設,選派農業骨干技術員對接指導,發展新產業新業態新模式。支持產業基地發展鄉村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設施建設,提高農產品附加值。持續實施消費幫扶,發展新型鄉村連鎖便利店,加快農村電商發展和物流體系建設,構建鎮、村兩級快遞服務網絡。〔責任人:XX、XX〕
(四)完善基礎和公共服務設施。加快完善通村公路、入戶巷道、排水排污設施、供水供電、公共停車場、通信網絡、互助養老、鄉村公辦幼兒園等民生工程建設,實施鄉村道路暢通工程,推進行政村雙車道四級公路升級改造和自然村(組)道路硬化,村莊主干道路面硬化率達到100%。推進城鄉供水一體化建設和管理。加快數字鄉村建設,實現示范村“雙千兆”網絡覆蓋率達100%,優先安排美麗鄉村建設點,確保兩年全覆蓋。大力提升義務教育、衛生健康、弱勢人群、鄉村養老等服務水平,優化義務教育學校網點布局,推進健康鄉村建設。〔責任人:XX、XX〕
(五)推進人居環境整治。接續推進農村殯葬改革、村莊生活垃圾、農村污水、廁所改造、管線下地、農村空心房和村容村貌整治提升。加快推進廁所革命,農村衛生廁所全部普及;在村委會或公共活動場所建1座無害化公廁且管護到位。統籌廁所改造與污水治理,推進農村垃圾第三方治理。注重水系治理,對村莊周邊的水圳、水塘、水陂等進行修復,提升水環境質量。建立長效管護運行機制,優先開展村莊整治建設,探索建立村莊環境長效管護機制,示范創建美麗庭院、美麗村莊。〔責任人:XX、XX〕
(六)深化農業農村改革。穩慎推進農村宅基地改革,嚴格落實“一戶一宅”制度。開展耕地拋荒專項整治,擴大農村承包地經營權“地押云貸”試點。深化農村普惠金融制度改革,繼續開展支持小農戶發展特色農業價格(收入)保險試點。加強鄉村人才建設,大力發掘鄉賢和行業領軍人才,實施高素質農民提升工程,統籌開展“一村一名大學生”“新時代贛鄱鄉村好青年”“雨露計劃”等培育項目,引導大學畢業生、退伍軍人、返鄉農民工等各類人才返鄉創業。嚴格落實生態保護紅線、生態空間管控等制度,暢通生態價值轉化通道。〔責任人:XX、XX〕
(七)探索共富共享模式。貫徹落實共富共享美好生活實踐區精神,緊密利益聯結,增強產業帶農功能,大力推廣“公司+合作社(集體經濟組織)+家庭農場+農戶”的聯農富農聯結模式,發展農業產業化聯合體,推動鄉村產業從單一種養向一二三產業融合,帶動當地更多農戶發展特色產業。采取各種有效辦法,推進村民更加充分高質量就業,穩步提高收入水平。加強關愛服務,高質量辦好頤養之家等互助養老服務設施。推進慈善、捐贈等公益事業更多向弱勢人群傾斜,讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創業致富帶頭人+農村低收人口的“1+1”結對幫扶模式,探索先富幫后富、區域共同富的.路子。〔責任人:XX、XX、XX〕
(八)壯大村級集體經濟。選準配強村集體經濟發展帶頭人和經營管理人員,結合自身資源稟賦發展產業。將發展村級集體經濟工作列入鎮、村兩級書記抓基層黨建工作責任清單,與中心工作同步部署、落實、考核。推行資源開發、產業發展等村級集體經濟的發展模式,充分盤活集體資產資源,創新集體經濟實現形式,到2023年實現村級集體經濟年經營性收入達到30萬元以上。〔責任人:XX、XX〕
(九)完善鄉村治理體系。筑牢村級黨組織戰斗堡壘,增強組織凝聚力、隊伍戰斗力、黨建帶動力,鍛造務實擔當干部隊伍,基層黨建標準化、規范化、信息化“三化”實現全覆蓋。全面實施村黨支部書記“雙帶頭人”培養計劃,開展“鄉村振興模范黨組織”創建活動。提高村級綜合服務能力,推進城鄉基本公共服務均等化,建立完善集黨務、村務、政務和社會服務于一體的村級綜合服務平臺。加快村綜治中心實體化建設,深化網格化管理,探索鄉村善治有效實現形式,為構建“三治融合”的現代鄉村治理體系提供支撐,形成鄉村治理長效機制。積極開展民主法治村、平安村創建活動,強化誠信體系建設。健全完善黨組織領導的村級事務運行機制,嚴格落實“四議兩公開”等民主決策制度,健全村務監督機制,全面落實黨務村務財務公開,開展村干部經濟責任審計,推動村級事務在陽光下運行。發揮各級鄉賢聯誼組織作用,吸引支持企業家、五老人員、道德模范、專技人才等回饋故里,服務鄉村。成立示范村建設理事會。〔責任人:XX、XX〕
(十)推進鄉風文明建設。強化紅色基因傳承,保護紅色革命遺址,用好紅色資源,做好紅色文化傳播,講好紅色故事,上好“紅色黨課”。加強農村精神文明建設,深入開展文明村鎮、文明家庭創建活動和文化保護與傳承發展,推動物質文明與精神文明同步振興。強化新時代文明實踐站建設,大力實施“推進移風易俗、建設鄉風文明”行動,整治大操大辦、厚葬薄養、天價彩禮等不良風氣,推行善行義舉愛心積分制和志愿服務激勵機制。開展好文化、科技、衛生三下鄉活動,豐富農民群眾精神生活。〔責任人:XX〕
四、工作保障
(一)強化組織領導。成立XX鎮創建鄉村振興示范村工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮長任常務副組長,相關分管工作同志任副組長,駐點虹橋村委和鎮鄉村振興辦同志為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮鄉村振興辦,負責組織推進、統籌協調和督查指導工作。
(二)強化要素支撐。積極向上爭資立項,強化鎮級統籌,整合涉農項目向示范村傾斜,鼓勵引導城市工商資本下鄉,參與示范村開發建設,優先保障鄉村用地需要和重點項目用地需求。大力實施“萬企興萬村”行動,通過宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業結對幫扶示范村。
(三)強化統籌發展。鼓勵示范村先行先試,大力培育各具特色、不同類型樣板,可在“五大振興”上各美其美,也可創建五大振興融合示范村。統籌示范村建設與美麗鄉村、文明村鎮、平安村(社區)、新鄉賢工作示范區建設。將改革創新貫穿示范村創建全過程,把示范村作為政策設計、制度創新、試點推進的集成地,探索實踐形成一批特色亮點和經驗典型。
(四)強化考核激勵。示范村建設要統一協調發展,不搞面子工程,不“堆盆景”,不搞“一刀切”,不建大廣場、大雕塑,避免過度建設。建立常態化調度機制,對重點項目建設實行一月一調度,確保如期完成建設任務。示范村創建工作納入全鎮綜合績效目標管理考核,實行量化考核。
鄉村振興工作實施方案 14
根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉村建設示范行動實施方案的通知精神,XX村被列為20XX年縣級示范村,為確保順利完成創建任務,結合實際,制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設,大力推進綠化、亮化、美化,改善農村人居環境整治,進一步加強基層治理和精神文明建設,培育鄉風文明,提升公共服務基本水平,把XX村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村,爭取利用1年時間完成創建目標。
二、創建內容
以村莊規劃為先導,充分尊重廣大群眾意愿,不搞大拆大建,結合實際確定具體建設內容,按照建設內容和標準,采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路,確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。維修XX村入村道路路面720平方米,在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米,使生活污水排放得到有效管控,無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程,桿線架設整齊有序,無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間,全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕,實現改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發展電子商務,解決村民果蔬等銷售難題。
0、綠化美化。XX流域補栽樹木800余棵;對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理,在文化廣場粉白美化墻面50米。
(二)基本公共服務
1、醫療衛生。更換村衛生室設備,保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案,提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%,醫療保險應保盡保,農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制,為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態化關愛走訪。
3、培訓就業。培養新型職業農民,年內組織不少于30人參加的`職業素質和技能提升等學習培訓,收集并發布就業供求信息,為就業困難人員提供就業援助。
4、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用,全面落實村干部值班制度,提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。XX文化廣場周邊宣傳欄3處,依托新時代文明實踐站,充分發揮基層宣傳陣地作用,大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規,組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育,村民知法懂法、守法用法,愛國愛家、崇德向善,精神面貌好,農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩孝親奮進教育,鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、安全保障。社會治安良好有序,村民安全感強。防災減災措施得力,村民安全生產意識強。
4、村民自治。修訂完善村規民約,引導村民移風易俗,抵制陳規陋習,建立“民風樸實、文明和諧,崇尚科學、反對迷信,明禮誠信、尊老愛幼,勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
三、實施步驟
(一)安排部署。結合本村實際,制定具體工作方案,明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施,推進鄉村建設示范行動。
(二)組織實施。充分利用有效的建設期,扎實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作,確保按期高質量完成創建任務。
(三)驗收評定。10月份按照創建標準組織進行自驗。
四、保障措施
(一)加強組織領導。成立XX村創建鄉村振興示范村領導小組,落實主體責任,做好規劃編制組織實施等工作,各司其職、各負其責、密切配合。
(二)加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持,為推進示范創建提供資金保障。
(三)廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示范行動,動員廣大群眾投工投勞,把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來。
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