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學校食材統一配送工作實施方案

時間:2024-09-29 18:41:21 秀雯 工作方案 我要投稿

學校食材統一配送工作實施方案(通用12篇)

  工作方案是對將要開展的項目做不同角度的分析設計。某個項目開展前,上級會根據提交上來的工作方案整合選出最優方案,工作方案要寫哪些內容呢?以下是小編為大家整理的學校食材統一配送工作實施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

學校食材統一配送工作實施方案(通用12篇)

  學校食材統一配送工作實施方案 1

  為加強學校食品安全,完善學校大宗食品統一配送運行機制,提升學校食品安全與學生營養健康保障水平,切實保障學校師生的身體健康,提高食品質量,并科學、合理地貯存食品,降低伙食成本,使學校食堂的管理達到規范化、標準化,確保學校食堂正常有序運轉和食品安全。根據山東省教育廳、省財政廳《關于加強中小學校食堂財務管理的意見》(魯教財發〔20xx〕1號)及濟寧市教育局、濟寧市財政局、濟寧市市場監督管理局《關于轉發山東省教育廳、山東省財政廳、山東省市場監督管理局<關于加強學校大宗食品統一配送管理工作的意見>》(濟教函〔20xx〕19號),結合我縣學校實際情況,特制定本方案。

  一、適用范圍

  全縣各級各類學校的米、面、油、水(海)產品、生鮮肉、蛋類、豆制品、調味品等食材,隨著學校大宗食品配送工作深入開展,運行機制不斷完善,逐步實現學校大宗食品統一配送全覆蓋。

  二、工作原則

  1.學校大宗食品的統一配送工作遵循公開、公平、公正原則,采用競爭擇優的方式選擇依法取得食品生產經營許可、能夠承擔食品安全責任、社會信譽良好的食品供應商。配送單位及相關食品生產企業在近3年的省級以上食品安全監督抽檢中未檢出不合格產品。

  2.學校大宗食品供應商由縣教體局通過公開招標確定,縣教體局與公開招標確定的供應商(以下簡稱供應商)簽訂統一配送合同,報縣市場監督管理局備案。各學校在總合同框架內再與供應商簽訂具體的配送合同,明確雙方的權利義務、實施程序和違約責任。

  三、配送要求

  1.供應商應嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》等法律法規規定,保證供應的食品符合國家標準、質量優良、新鮮衛生,確保食品安全。

  2.供應商配送食材價格應遵循公平、合理原則,供應價格應低于同期優質大米、面粉、食用油等食品的市場價格。

  3.供應商應向采購學校提供方便快捷的原材料采購系統或網站。具有符合食材儲存條件的倉庫、配送專用車輛及人員,所有人員有健康查體證明。

  4.學校食堂所使用的米、面、油、調味品等原則上每星期配送一次,但必須確保食品新鮮、優質和安全可靠,最大配送量不能超過正常消費15天的食用量。其他食品原材料應視學校實際需求,確保食品安全的情況下酌情配送。

  5.供應商應對生產或采購的每個批次食品原料進行自檢,每批食品原料到校時,應隨貨提供本批次的廠家或供應商檢驗合格報告及配送清單。

  6.供應商應積極主動配合學校做好食堂食品原料的采購、運輸、驗收、退換等各項工作。

  7.供應商應制訂嘉祥縣學校大宗食品統一配送應急預案。

  四、賬目結算

  1.縣教體局負責為學校設立食堂賬目監管賬戶,各學校依據本校就餐費用收取辦法,每次收取費用應及時全額存入本校食堂賬目監管賬戶,任何單位和個人不得私自截留、挪用、扣除食堂就餐費用。

  2.各學校大宗食品采購費用隔月結算一次,每月底由供應商依據配送清單匯總供貨總價格,再由學校核對無誤后,供應商出具發票經食堂負責人、分管領導、校長簽字后,由縣教體局核算中心從監管賬戶中直接支付給供應商。

  五、監督管理

  1.教育主管部門職責?h教體局是實施學校大宗食品統一配送管理工作的主體單位,制定學校大宗食品采購辦法及食品安全管理制度,健全供應商監督考核辦法和供應商退出機制,督促學校落實大宗食品安全保障措施。

  2.財政部門職責?h財政局根據學校大宗食品統一配送管理工作實際,協助縣教體局開展供應商的招標工作。指導學校做好食堂財務管理,規范食堂收支行為,提高食堂財務管理水平。

  3.市場監管部門職責?h市場監督管理局應當加強學校大宗食品供應及學校集中用餐食品安全監督管理,定期對學校食堂、供餐單位及學校大宗食品供應商開展檢查,依法查處涉及學校食品安全的違法行為;每學期應當會同教育部門對轄區內學校及學校大宗食品供應商開展食品安全專項檢查,督促指導學校及學校大宗食品供應商落實食品安全責任,確保食品安全可追溯。

  六、保障措施

  1.加強組織領導。成立嘉祥縣學校大宗食品統一配送管理工作領導小組,加強學校大宗食品統一配送的組織領導,完善采購和質量監控管理的各項制度。各學校成立大宗食品統一配送工作小組,負責大宗食品的具體配送、驗收等工作,部門之間協同配合,形成合力,確保采購食品的'質量安全。

  2.明確責任要求。學校是實施學校大宗食品統一配送管理工作的責任主體,校長為第一責任人。要做好食堂管理人員工作分工,壓實責任,保障大宗食品配送工作順利實施。供應商是學校大宗食品統一配送食品安全的責任主體,具有完善的食品安全配送體系,對食品安全負責。

  3.加強廉政風險防控。嘉祥縣學校大宗食品統一配送管理工作領導小組要加強對大宗食品統一配送工作廉政風險防控,建立全過程廉政風險防控責任制度。制定具體的廉政風險防控措施,在招標采購、質量檢驗、供貨驗收、貨款支付等方面,明確規范要求和工作流程,細化工作職責,切實做到廉政風險防控全覆蓋,嚴防違法違紀事件發生。

  4.加強監督檢查。學校要及時公示大宗食材統一采購流程、供應商和原材料情況等信息,自覺接受師生、家長及社會的監督,及時將供應商報當地市場監督管理部門備案。建立健全供貨商綜合評價和退出制度,對評價不合格、嚴重違反食品安全管理要求、發生食品安全事故的要堅決終止供貨合同,市場監督管理部門和教育主管部門進一步加強對學校大宗食品統一配送單位的監督檢查,各學校不得超范圍采購,對于違反學校大宗食品統一配送管理要求的單位,將依法依規進行處罰;如存在弄虛作假、瞞報漏報、玩忽職守等情形的,將追究責任人和當事人的責任;情節嚴重者移交公安、司法部門處理。

  七、其他要求

  1.學校對采購的食材遇有特殊要求,經協商能達成一致的,供需雙方單獨簽訂供貨協議,明確雙方的權利、義務及食材的價格等,月底結算時,附在發票后作為附件進行結算。

  2.學校大宗食品統一配送之外的原材料采購,供應商能承擔的,提倡由供應商統一配送;供應商不能承擔的,學校也要實行定點采購,并嚴格按照《餐飲服務食品安全操作規范》(國家市場監督管理總局公告20xx年第12號)相關采購要求執行。

  3.本實施方案適用于嘉祥縣所有公(民)辦中小學校、中等職業學校和各類幼兒園。本方案的解釋權由嘉祥縣學校大宗食品統一配送管理工作領導小組負責。

  學校食材統一配送工作實施方案 2

  為切實加強學校食品衛生安全管理,嚴防食源性公共衛生事故發生,根據《常山縣食品安全委員會關于印發常山縣學校食品原料統一配送實施意見的通知》(常食安委〔20xx〕12號)文件精神,特制定本方案。

  一、配送范圍

  根據常食安委[20xx]12號文件精神,結合我縣當前實際,按照“先行試點,穩步推進”的原則,從20xx學年開始,用三年時間在全縣公辦學校食堂開展食品原料統一配送工作。具體目標是:20xx學年,選擇部分學校進行食品原料統一配送試點;20xx學年,城區公辦學校和鄉鎮中心校以上學校食品原料實行定點配送;20xx學年,全縣所有公辦學校實行食品原料統一配送。列入統一配送的食品原料為學校食堂所需的所有食品原料(含主副食、葷素菜、調味品等)。同時積極鼓勵民辦學校及幼兒園參加食品原料統一配送。

  二、實施方式

  將配送的食品原料分為定型包裝類(米、面、油、調味品等)和生鮮食品類(蔬菜、肉、禽、蛋、水產及豆制品等)兩大類,通過集中招投標形式分別進行公開招標,時限為20xx下半學年至20xx學年。凡符合配送準入條件的企業均可報名參與競標(企業準入條件詳見招標公告),參與競標企業憑綜合實力、服務承諾和競價情況,獲得配送資格。

  三、招標程序

  (一)信息發布。按招標程序將食品統一配送的信息、企業準入條件、招標內容和競標時間等在媒體上公開發布,鼓勵企業報名參與競標。

 。ǘ╅_展招標。報名參加招投標的企業必須在3家及以上,不足3家報名的按照有關規定可采取競爭性談判方式確定中標企業。評標小組由相關技術人員和相關職能部門的專業人員組成,對參加競標企業的規模、信譽、產品質量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開和競價的原則,決定配送中標企業。具體招標工作由縣教育裝備中心通過縣招投標機構規范操作實施。

  (三)簽訂合同。中標企業必須按照常食安委[20xx]12號文件要求,與縣學校食品原料統一配送工作協調小組辦公室簽訂安全承諾書后,在教育局的指導下,逐年與列入配送的學校簽訂安全承諾書和配送合同。

  四、配送要求

  配送企業每天在網上公布第二天供應的`品種及價格等信息,各學校采取網上填寫訂單或電子訂單等形式對本校食品采購需求量進行確認,配送企業接受配送任務后,應按合同要求,向學校提供優質、新鮮的貨物。配送產品應取得食品生產許可證的必須有“QS”標志,并要求索取質量檢驗報告,未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。

  配送時間一般在每天早上9時前到位。配送企業要配置“配送專用車”,憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,確保學校食品新鮮、優質、安全可靠。盡量不要配送一些容易引發群體性食物中毒的食物,如馬鈴薯、四季豆、空心菜等。

  企業配送食品原料價格應低于當月物價部門提供的市場價格。對于質量有問題的食品要保證退貨,并及時更換符合質量標準的食品。要努力提高有關工作人員的服務水平,不得強制向學校配送不符質量標準的食品,對出現有關質量問題按合同相關事宜處理。

  五、保障措施

  1、建立組織,加強領導。

  為了做好學校食堂食品原料統一配送工作,特成立由趙豪清局長任組長,周元良副書記、周梅芳副局長、葉寶才副局長為副組長,陳淑貞、張有福、王愛民、張志夏、王文卿、楊旭峰為成員的常山縣教育局學校食堂食品原料配送工作領導小組。

  各配送學校必須成立相關的工作領導小組,分工明確,職責到人,做好食堂食品原料配送工作。

  2、明確職責,嚴格管理。

  教育裝備中心職責負責對全縣公辦學校食堂經營狀況、用餐人數等情況進行調查摸底,確定配送學校名單;通過公開招標確定配送企業,指導學校與配送企業簽定合同;及時掌握學校食堂食品統一配送工作的開展情況。

  教育局紀檢監察室職責參與配送企業招標過程和配送食品價格的監督。

  教育科職責負責指導學校加強食堂管理,健全與完善各項安全規章制度、衛生制度;與相關科室協作,定期或不定期對學校食堂的食品安全和衛生安全等進行檢查;協同相關部門加強對全縣學校相關工作人員進行食品安全教育和培訓,提高師生的食品安全意識和法制意識;開展學校食品示范先進校的評比。

  財建科職責負責建立健全學校食堂的財務管理制度,規范食堂收入和成本支出的核算,加強對學校食堂財務的監督與管理。

  學校職責學校必須成立食堂管理機構,確定一名專門人員負責食堂管理工作。建立并完善學校食堂進、出貨臺賬;嚴格遵守學校食堂食品原料統一配送規定,嚴禁私自采購;建立健全學校食堂財務管理制度,要求設立收、支臺帳,凡學校食堂報銷的食品原料進購票據,必須是有配送企業送貨人、學校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規發票,學校財務才能予以報銷;學校食堂實行收、支兩條線。加強學校門衛管理,嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園,要教育師生注意校園內配送車輛的交通安全;根據物價部門每月提供的市場價格,對配送企業報送的食品價格進行審核,確保配送價格符合合同要求(低于市場價格)。同時加強對配送食品原料的質量審核,對于不符合質量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現的問題要及時向配送企業反映,及時溝通解決,解決不掉的問題要及時向縣教育局匯報。各配送學校每天要向配送企業索證索票,并妥善保管配送企業提交的產品合格證和檢驗檢疫報告等材料,建立好臺賬。

  其它相關科室依據各自工作職責,對學校食堂食品原料統一配送工作進行相應的指導與監管。

  3、健全制度,加大監管。

 。ㄒ唬┡渌头⻊召|量評議制度。學校食堂食品原料配送工作領導小組將每學期組織配送學校對配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、合同執行情況、承諾兌現等方面進行綜合評議。評議結果報送縣學校食品原料統一配送工作協調小組辦公室。

 。ǘ┴熑巫肪恐贫。學校食堂食品原料配送工作領導小組將定期或不定期地深入學校食堂和配送企業,對食堂食品配送工作進行督查。對學校違規進貨、食堂管理不嚴,造成責任事故的,將嚴格追究學校相關負責人的責任。對配送企業提供不合格產品或不按要求配送,影響學生正常就餐的,將按合同約定酌情扣除履約保證金;情節嚴重的取消配送資格,沒收履約保證金;造成責任事故的將追究其法律責任。

  (三)建立退出機制。如發生配送食品質量引發重大食品安全事故、學校連續兩次評議結果滿意率低于50%,企業存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的,報經常山縣學校食品原料統一配送工作協調小組決定取消該企業學校食堂食品配送資格。

  學校食材統一配送工作實施方案 3

  為了貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》等文件精神,建立健全平果市學校食堂食品及超市商品安全責任落實的有效機制,由政府主導引入政府平臺公司,加強學校食堂食品及超市商品安全管理,落實學校食品及商品安全主體責任,提高食堂食品原材料及超市商品安全監管效能和水平,嚴防食源性食品安全事故發生,切實為廣大師生提供營養科學的食品,同時能有效增加政府平臺公司現金流,為平臺公司實體化奠定基礎,培育服務業新的增長點,特制定本實施方案。

  一、指導思想

  以黨的十九大精神為指導,讓人民吃得放心的戰略要求。堅持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則,規范平果市學校食堂食品原材料凈菜統一配送及超市連鎖化運營行為,確保學生飲食衛生安全,營造良好的校園學習生活環境,構建和諧校園、平安校園良好格局。

  二、基本原則

  政府主導,合力推進,堅持公開、公平、公正的原則;堅持嚴格把關、確保質量的原則;堅持安全、營養、方便快捷的原則;堅持降低成本,物美價廉的原則。

  三、組織機構及職責

  市政府為加強平果市學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營工作組織領導,確保學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化經營規范管理工作有序開展,成立平果市學校食品原料統一配送及超市連鎖化經營工作領導小組,組成人員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  領導小組下設辦公室,辦公室設在平果市教育局,辦公室主任由教育局局長張建靈同志兼任,副主任由市場監督管理局局長黃浩及xx集團有限公司董事長陳榮海擔任,成員從成員單位部門抽調。主要職責:組織實施,統籌協調學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營工作,檢查、監督等工作進展情況。

  四、實施時間及實施范圍

  實施時間:從20xx年秋季學期開始。

  實施范圍:全市具備食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營條件的中小學校、公辦幼兒園(原配送企業或超市運營企業仍在服務期限內的,由項目公司與原企業協調退出事宜。后期在項目公司服務期限內新增具備配送條件的學校,均列入實施范圍)。

  五、實施方式

  本項目采用BOT方式運營,合同期限為12年。由政府主導,委托市教育局、xx集團有限公司(以下簡稱金通公司)作為雙業主通過招投標形式,選擇符合準入資質條件的食材配送企業,并與金通公司組建項目公司,由項目公司統一配送食堂食品原材料及超市連鎖化運營。項目公司要投資建設運營統一食品配送中心、冷藏保鮮運輸配送車輛及可溯源信息化監管系統等。

  六、統一配送、經營范圍及要求

  (一)供應品種范圍:大米、面粉、食用油(花生油或調和油)、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、水果類、調味品、干雜類、豆制品類、奶制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點類、飲品類、凈菜(即蔬菜經過整理去掉不可食用部分、切分、洗滌、消毒等加工操作,有真空包裝)、廚房用具等,凡列入學校食堂采購的食品原材料及超市銷售的商品均納入。四季豆、野生蘑菇、發芽發青土豆、亞銷酸鹽、冷食類食品、生食類食品、熟肉制品等高風險食品、食品添加劑不列入采購之列。供應品種范圍內的食品原材料及商品,在同等條件下,優先采購貧困戶及幫扶產業產品。

 。ǘ┵|量要求:食品原料要求新鮮、無毒、衛生并符合相關規定,配送企業應對每批次食品原料進行檢測,并按國家相關規定出具產品證明合格材料,如由于食材驗收交接前出現質量出現問題,項目公司要第一時間到達學校協商。質量具體要求為:

  1.大米及其它糧食類,必須符合GB1354-20xx標準,生產企業具備食品生產許可資質。

  2.食用油產品原料必須符合安全、質量要求。

  3.豬肉、牛羊肉、雞鴨肉等肉類必須具有動物檢驗檢疫合格證明、動物產品檢疫合格證,并且鮮肉類要求當日宰殺,當日配送。

  4.調味品、豆制品、糕點、生鮮米粉等預包裝食品必須具有“SC”食品生產許可,小作坊生產的產品不能進學校食堂。

  5.蔬菜類、禽蛋類、水產品必須保證新鮮,配送企業須每天對蔬菜類農產品進行質量安全檢測。

  6.嚴禁“三無”食品(無生產期、出廠期、保質期)、偽劣變質食品、不利于學生身心健康的任何物品進入學校。

  7.腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑、超過保質期的食品及其他不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑、食品相關產品禁止配送。

 。ㄈ﹥r格要求

  1.項目公司每周二需羅列清楚完成下一周食譜所需原材料(含調料等)報市發展和改革局進行價格檢測采樣,采集的《價格檢測報表》每周二單品均價作為下一周(周一至周日)的報價依據。

  2.項目公司應堅持平價、讓利于師生的原則,每周二(如遇節假日順延)依據營養師制定的下一周食譜進行報價。商品及原材料單品報價不得高于平果市發展和改革局關于學校食堂食品原材料及超市商品采集的《價格監測報表》每周二單品均價。

  3.涉及報表中無報價的食材以平果馬頭市場、城龍市場以及中興超市的零售均價為準(特價商品除外),每次報價需提供相關材料作為依據。報價需包含食材及商品價格、運費、稅費等。

  4.完成下一周(周一至周日)的報價后,在該周期內,原則上報價恒定不變,不受市場供需變化等情況的影響,遇漲不漲,遇降不降。如遇極端惡劣天氣或國家有強制價格指導意見外。

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  1.項目公司必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑,具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸等設施設備,確保食品原料的安全儲存和安全運輸。

  2.項目公司從生產加工單位、生產基地、流通經營單位采購食品原材料的,要留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證或每筆送貨單;采購畜禽肉類的,要索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的動物產品檢疫合格證明或肉品品質合格證明原件,并在送貨給各學校時復印給各學校存檔。

  3.食品配送要求項目公司及學校雙方都必須進行留樣。嚴格執行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時間要求(48小時)、留樣數量要求(125克),并做好留樣食品名稱、留樣數量、留樣時間、留樣人員、審核人員等臺帳記錄。

  4.根據《國務院食品安全辦等6部門關于進一步加強學校校園及周邊食品安全工作的意見》(食安辦〔20xx〕12號)文件規定,項目公司要與各學校簽訂食品安全責任書。

  5.如出現食品安全事故,通過可溯源信息化監管系統明確相關主體責任,并按照《廣西壯族自治區食品安全條例》文件規定實施。

  (五)食品配送及驗收要求

  1.各學校每天要對所采購食品實行雙人驗收制度,按照食品質量要求進行簽字驗收,學校驗收人員每月輪換一次。

  2.項目公司按合同向學校配送優質、安全的.食品,每次供貨,必須向學校食堂提供帶有項目公司蓋章(或簽字)的配送清單和其他票證及食品價格。

  3.項目公司根據營養均衡、科學等要求制定營養菜譜,每月應依市場實際情況提供多種時令蔬菜,供學校預先選擇。

  4.各學校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數量向項目公司微信公眾號或者APP等形式提交訂貨計劃,說明購貨品種、規格、數量、供貨日期時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況,雙方必須至少提前一天協商解決好。項目公司要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校訂貨計劃準備好各類食品原材料,并于下周將每天的食品原材料分別在與學校約定的時間前送到相關學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,但必須確保學校食品新鮮、優質、安全可靠。

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  1.項目公司與學校要堅持公平、公正、公開供貨原則,讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監督,努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示,供學校廣大師生及社會進行監督。

  2.各相關學校要做到減員增效,通過統一配送提高食堂后勤工作效率。

  3.市教育局要定期或不定期的組織相關成員單位對學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化運營工作進行現場監督指導,對配送企業進行必要的例行檢查。

  七、結算與付款方式

  1.學校食堂食品原材料貨款每月結算一次,由項目公司向各學校提供稅務部門出具的正式票據作為依據進行結算,每月5日前完成對賬,10日前開票結算上個月的貨款,如遇節假日順延。審核無誤后,各學校將食堂食品原材料采購費用匯入金通公司銀行賬戶,由金通公司在收到款項3個工作日內與項目公司進行結算,不允許現金結算。

  2.連鎖超市運營由金通公司建立支付系統,重新統一辦理全市各學校用于超市消費的校園一卡通。連鎖超市營業收入通過支付系統,根據學生的實際消費金額自動轉入項目公司賬戶。

  3.項目公司結合各學校連鎖超市規模,從連鎖超市運營收入中應每月向校方支付租金,租金由金通公司代校方向項目公司統一收取,由校方開具合規發票給項目公司。

  4.金通公司須分別向項目公司、各學校簽訂代收代付協議。

  八、投標食品原材料配送企業入圍資格要求

 。ㄒ唬┢髽I資質要求:具有有效合法的《營業執照》,如是食品生產企業應持有《食品生產許可證》,經營企業應持有《食品流通許可證》或《食品經營許可證》,證照上標注的經營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格并且有2年以上食材配送、食堂配送同類業績,并提供相應資質證明。

 。ǘ┡渌推贩N全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業有能力經營食材品種包含實施統一采購所有品種,并且能出示供應商的相關資質及供貨協議。

 。ㄈ┢髽I倉儲及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨立倉儲、交通運輸等設施設備,確保食品原料的安全儲存和安全運輸,配送冷凍食品的要設立獨立冷凍庫和冷藏配送車輛;配送新鮮肉類、蔬菜的應配置封閉式廂式配送車輛。

 。ㄋ模┚邆淞己玫钠髽I信譽。投標人無違法、違規行為和不良記錄,信譽良好,近三年內受到食品藥品監督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀錄的配送企業不得入圍。

  (五)食品安全檢測能力及措施。配送企業必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑,能按要求對供應的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關鍵性安全指標進行快速檢測,送檢到有資質的第三方檢測機構并出具有產品檢測合格報告。

 。┖炗喓贤螅墙鹜ü、項目公司和學校三方同意,不允許私自更改投標時備注說明的預備供貨的各個品類的品牌、質量等級和規格。

 。ㄆ撸╉椖抗静辉试S因為價格變動或者自身原因隨意刪減學校訂單要求,配送的訂單滿足率必須達到95%以上。

 。ò耍┎唤邮苈摵象w投標,中標后不得轉包。

  九、項目公司退出機制

 。ㄒ唬╉椖抗驹诠┴浧陂g,出現以下情形的,學校有權將情況提交工作領導小組討論,如工作領導小組決定作合同終止處理之后,該配送企業三年內不得參與平果市中小學校食堂食品原材料配送:

  1.因食品原材料問題而發生學校重大食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重后果的。

  2.因項目公司自身原因,被市場監督管理局抽檢食品原材料認定為存在嚴重質量問題并處罰三次以上的。

  3.項目公司出現信用危機、財務危機、經營危機甚至破產倒閉無法繼續履行協議,相關證照被行政主管部門吊銷的。

  4.項目公司有違反食品安全法的行為,受到市場監督管理局處罰的。

  5.市場監督管理局加強對食材的檢測力度,如檢測樣品合格率低于一定的預警水平,市場監督管理局有權利向工作領導小組提出限期整改要求,未達整改要求可更換項目公司。

  6.項目公司存在以上行為,未解除合同之前項目公司須按質按量給與相關學校配送食品原材料,保證食堂的正常運轉。

  十、工作要求

 。ㄒ唬└叨戎匾,狠抓落實。各有關單位要高度重視實施學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化經營管理工作,將其作為降低學校食堂成本,保證食品安全,提高服務質量,辦人民滿意教育的一項重要舉措擺在突出位置,并狠抓該項工作的落實。

  (二)各司其責,重在落實。落實一把手負責制,各有關單位要落實專人負責,既要做到分工明確,又要加強配合,確保學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化運營工作有序開展并保證得到切實落實。各成員單位職責如下:

  市教育局:負責組織協調學校食堂食品原料凈菜統一配送及超市連鎖化運營工作(包括協助項目公司協調各個學校自主引入的食堂食品原材料配送企業及商店運營商于20xx年秋季學期前退出),組織相關部門定期或不定期的對學校食堂原料凈菜統一配送及超市連鎖化經營工作進行監督指導。

  市發展和改革局:負責提供我市居民生活必需品價格監測數據,用于市場監督管理局監管依據、招投標控制價及項目公司每周跟學校報價參考依據。

  市市場監督管理局:負責對學校食堂食品及超市商品的質量及索證索票等進行查驗,全程監督各級各類學校食堂食品及超市商品價格,依法查處亂漲價、虛高價格等違法行為及查處采購使用不合格食品及食品原料等違法行為。

  金通公司:負責從源頭把控學校食堂食品及超市商品的安全和質量,保證供應優質的原材料及商品,并盤活現有資產用于項目公司配送倉儲基地建設。

  各學校:落實學校食品安全主體責任。

  (三)強化督查,確保落實。各學校要嚴格按照學校食堂材料統一配送及超市連鎖化運營相關要求落實監督措施。各相關部門要充分發揮自己部門的監督職能作用,確保學校食堂食品原料統一配送及超市連鎖化經營工作檢查到點,落實到位。

  學校食材統一配送工作實施方案 4

  為認真落實平羅縣人民政府20xx年民生實事工作,進一步加強全縣中小學校(幼兒園)、公辦養老機構及政府機關食堂(以下簡稱各單位)食品安全管理,嚴防食品安全事故發生,切實保障廣大就餐人員身體健康和生命安全,根據我縣實際,制定本方案。

  一、指導思想

  加強各單位食品安全管理,開展食品食材統一配送,認真落實平羅縣20xx年十大民生實事及全縣食品安全工作有關意見,鞏固“石嘴山市創建國家食品安全示范城市”成果,為廣大幼兒、中小學生、機關人員及公辦養老機構老人飲食安全保駕護航。

  二、基本原則

  食品食材配送遵循公平競爭、公開透明、誠實信用、擇優選擇的原則。

  三、目標任務

  (一)工作目標

  根據平羅縣實際,建立各單位食品食材配送管理機制,進一步強化食品食材配送管理,實現全縣中小學(幼兒園)、公辦養老機構及政府機關食堂食材統一配送,通過源頭控制確保全縣中小學(幼兒園)學生、公辦養老機構老人及機關人員飲食安全,同時逐步增加推廣范圍。對于臨時性公務招待活動因供應商無法及時配送的情況下允許餐飲服務單位自行采購,自行采購必須遵從索證索票及進貨查驗相關制度。

  (二)工作任務

  1.建立采購合同備案制度。各單位與供應商必須簽訂配送合同,參照《平羅縣中小學(幼兒園)、公辦養老機構及政府機關食堂食品食材配送指導性合同》,可按實際需要增加條款。簽訂配送合同后到縣市場監管局、教體局、民政局及機管中心備案。

  2.建立配送質量評議制度。各單位要建立配送服務質量評議制度,將食品質量、服務質量、合同執行等情況納入評議范圍,組織對配送企業進行客觀、全面、公正的綜合評議,綜合評議每年至少二次,評議結果由各主管部門(縣教體局、民政局、機管中心等)匯總備案作為續簽合同和退出配送的重要依據。

  3.建立責任追究制度。配送工作領導小組成員單位要定期或不定期地深入各單位和配送企業,對配送工作進行督查。因違規進貨、食堂管理不嚴,造成責任事故的,要嚴格追究相關負責人的責任。對配送企業提供不合格產品或不按要求配送,影響學生正常就餐的,應依據合同取消配送資格,依照食品安全追溯體系及相關法律法規追究責任。

  4.嚴格落實索證索票及驗收制度。對配送企業配送的食品食材,各單位必須堅持索證索票,妥善保管配送企業提交的產品合格證和檢驗、檢疫報告書等材料。要指派專人負責對食品原料的檢查驗收,對不符合食品安全相關要求的堅決拒收。

  5.建立配送企業退出機制。因食品配送引發食品安全事故;被各單位連續兩次評議結果滿意率較低的;企業存在嚴重安全隱患整改不到位等情況的,將取消該企業食品配送資格。

  四、工作步驟

  (一)制定方案階段(20xx年3月20日前)?h市場監管局聯合縣教體、民政及機管中心等部門制定實施方案并上報縣人民政府。

  (二)試點實施階段(20xx年3月21日—9月20日)?h市場監管局聯合縣教體局等部門確定入圍企業,各單位與入圍企業自行簽訂合同。

  (三)統一配送階段(20xx年9月21日以后)。全縣所有中小學校(幼兒園)、公辦養老機構及政府機關食堂實施集中采購、統一配送。

  五、配送具體要求

  (一)各部門職責分工

  縣市場監管局:負責此項工作的牽頭、落實,成立食品食材配送管理監督小組,對供應商競爭入圍、日常管理工作進行指導、檢查和監督。

  縣教體局:負責督促指導各學校(幼兒園)嚴格落實方案內容,嚴禁私自采購,負責指導、監督各學校做好食堂食品安全管理工作。

  縣民政局:負責督促公辦養老機構嚴格遵守方案規定,嚴禁私自采購,負責指導、監督公辦養老機構做好食堂食品安全管理工作。

  縣農業農村局:負責入圍企業配送的食用農產品(含初級水產品)、畜禽屠宰環節質量安全監督管理。協助入圍配送企業培育發展種植養殖基地。

  縣商務局:依照部門職能指導做好食品食材配送協調工作。

  縣機管中心:負責督促機關食堂嚴格遵守方案規定,嚴禁私自采購,負責指導、監督機關食堂做好食堂食品安全管理工作。

  (二)配送企業資質及配送要求

  1.入圍企業相關要求

  (1)具有營業執照、食品經營許可證等相關資質。

  (2)具備較強的經營、加工、配送能力,具有良好的企業信譽及售后服務能力。

  (3)入圍企業應當主動接受市場監督管理部門監督管理,市場監督管理部門可結合本部門工作計劃,適時對配送的食品進行抽樣檢測,檢測結果不合格,對配送企業將依法予以處理。

  (4)入圍企業在參與競爭期間無食品安全違法行為。

  (5)入圍企業必須購買食品安全專項保險,報送相關部門進行備案。

  (6)入圍企業必須建立完善的食品安全追溯體系。

  (7)入圍企業必須符合法律、行政法規規定的其它條件。

  2.配送品種與標準

  (1)配送品種

  米、面、油、調味品;肉、蛋、禽、蔬菜、水果等。

  (2)配送標準

  所配送的食品原料符合食品安全國家標準要求,必須依法取得SC許可,每批次具備檢測資質的食品檢測報告;配送蛋類必須新鮮、安全,肉類必須具有定點屠宰的`“兩票兩章”等相關證明材料;蔬菜、水果農藥殘留量必須符合《GB2763-20xx食品安全國家標準食品中農藥最大殘留限量》標準。

  3.配送方式與要求

  (1)配送方式

  由縣市場監管局牽頭,縣教體局、民政局、機管中心、商務局、農業農村局配合,通過競爭方式確定兩家資質審查合格的企業。各單位與入圍企業簽訂供貨合同,合同期限由各單位自行約定確定。配送企業名單、資質信息應向社會進行公示。

  (2)配送要求

 、偃雵髽I必須按照要求在平羅縣境內建立配送中心,實行統一采購、統一檢測、統一配送。

  一是統一采購。食堂食材必須實行統一采購,食材采購的價格應本著“低于本地市場零售價格,略高于本地市場批發價格”的原則,由各單位和入圍企業簽訂合同并依照合同約定價格執行。原則上入圍企業優先在平羅縣采購供應的食品食材,優先考慮扶貧產業農產品,每月分品種匯總采購食品食材數據報縣市場監管局。

  二是統一檢測。入圍企業必須設立檢測室、配齊檢測人員(需有相應資質),檢測室要求配備完善的食品安全快速檢測設備,其中必須包括:蔬菜農殘檢測儀、注水肉檢測儀、病害肉和瘦肉精速測試紙、加工用具表面潔凈度快速檢測設備等。采購的每一批食材都需按照國家食品驗收標準進行入庫檢驗,確保所采購食品符合食品安全標準。市場監督管理部門對統一檢測行為進行監督管理,可配備一名快速檢測指導員結合工作實際適時對統一檢測工作進行比對抽查,確保統一檢測工作落實到位。

  三是統一配送。實行冷藏車專業配送,根據每日各單位需求制定配送計劃。配送車輛按照食品運輸車輛的管理要求定期定時清洗消毒,防止因滋生細菌污染配送產品,做到配送過程中食品安全的要求零污染,降低在終端由于儲存不便或儲存不當增加的安全隱患。

  ②配送時限。肉類、禽類、蔬菜等食品的配送數量、頻次應由入圍企業與各單位在合同中自行約定執行。

  ③配送結賬周期。資金結算實行每月進行一次報賬,入圍企業配送中心每批次配送食材必須向各單位提供《食堂食品采購清單》及對應發票經各單位負責人簽字后報賬,報賬資金直接匯入供貨商賬戶。

  (三)監管人員有關要求

  監管人員要嚴格按照相關法律法規對配送企業食品安全進行監管,采取定期輪崗形式落實監管職責,發現食品安全隱患要及時上報。配送工作領導小組適時進行工作督查,對不符合工作要求的監管人員及時予以調整,確保源頭管控落實到位。

  六、組織領導

  (一)加強領導,確保工作進度。為確保食品統一采購、檢測、配送平臺順利搭建成功,成立縣食品食材配送領導小組(以下簡稱配送工作領導小組),具體成員如下:

  組長:蔣新錄縣人民政府副縣長

  副組長:代正禮縣市場監管局局長

  成員:

  領導小組辦公室設在縣市場監管局,由李雪斌擔任辦公室主任,負責與政府督查室工作對接、及時匯總各單位食品食材配送工作的進度情況,密切聯系各成員單位,按時上報工作信息,各相關部門要按照本方案工作步驟,結合部門職能,細化工作內容,強化工作部署,嚴格按照時間進度,務必保證9月開學前一周各單位食堂所有配送食品食材配送到位。

  (二)密切溝通,形成工作合力。搭建食品統一采購、檢測、配送平臺是全縣20xx年十大民生實事內容之一,各相關部門要加強溝通協作,形成工作合力,全面落實工作內容。

  (三)加強宣傳,營造輿論氛圍。各相關部門要依托各類新聞媒體,強化工作宣傳,主動公開平臺建設內容和運行情況,加大統一平臺提升食品安全保障質量的宣傳引導,營造共同參與監督的良好氛圍。

  (四)陽光操作,接受社會監督。各相關部門在此項工作開展過程中應結合“政務公開”“政府開放日”及“學校(幼兒園)陪餐”等相關活動,加強食品食材配送工作各個環節的透明度、陽光化,主動接受公眾、媒體及社會監督,使民生工程同時成為一項“陽光餐飲”建設工程。

  學校食材統一配送工作實施方案 5

  根據《福建省義務教育學生營養改善計劃(20xx—20xx年)實施方案》(閩教財〔20xx〕3號)關于:“到20xx年,建立健全義務教育學生營養改善計劃領導小組及其辦公機構,配齊配足工作人員,逐步建立‘集中采購、統一配送、協同監管’的食品食材采購管理制度、監督制度和考核獎勵機制,健全檔案管理,建立可支持移動終端應用的信息化管理系統的工作要求?h教育局對于全縣公辦義務教育學校、幼兒園食堂食材統一招標、配送工作進行了前期調研,提出了工作方案并于20xx年1月4日完成了公開招標工作,將于20xx年春季學期正式啟動全縣公辦義務教育學校、幼兒園食堂食品食材統一配送工作,為做好此項工作,現將有關事項安排如下:

  一、統一配送學校范圍

  全縣義務教育公辦寄宿制學校、幼兒園。

  二、統一配送時間

  本次招標服務期限為五年,自20xx年3月1日至20xx年2月28日止。合同一年一簽,自20xx年3月1日起至20xx年2月28日止。

  三、統一配送的'食品食材

  大米、食用油、鮮肉、蔬菜類、乳制品、調味品等學校食堂食品食材。

  四、其它事項

  1.請各校在本學期結束后終止原食堂食品食材采購合同協議。從20xx年春季學期開始嚴禁向本次中標配送公司以外的供應商采購食堂任何食品食材,出具的發票為學校學生食堂食品食材唯一結算票據,同時學校需安排好食堂廚工工作人員。

  2.請各校(園)高度重視學校食堂食品食材統一配送采購工作,成立學校食堂管理工作領導小組并合理安排人員專人負責食堂食品食材下單、驗收、結算、監督等各環節工作。并于20xx年1月26日以前將有關信息(附件一)書面報縣資助中心,同時將電子稿發至到郵箱shxzxzx@163.com。

  3.根據學校食堂食品食材統一配送工作要求,縣教育局將舉辦各校有關管理人員專題培訓工作,具體時間、地點另行通知。中標公司工作人員近期將前到學校、幼兒園進行前期摸底工作,請各校(園)做好接洽工作。

  學校食材統一配送工作實施方案 6

  根據《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》精神及《校園食品安全守護行動方案(20xx—20xx年)》(國市監食經〔20xx〕61號)的要求,結合我市實際,決定在全市范圍內開展校園食材統一配送單位規范化建設工作。特制定本方案。

  一、總體要求

  結合浙江省校園食品安全守護行動,主動拉高標桿,嚴格落實校園食材配送單位食品安全主體責任,以“標準化”為主旨,篩選出管理體系先進、主體責任落實到位的校園食材配送單位,不斷完善校園食品供應體系,提高學校食品安全保障水平,提升校園食品安全治理能力。

  二、實施范圍

  全市通過集中采購統一配送的方式為學校食堂提供以食用農產品為主的食材配送單位。鼓勵大型機關企事業單位食堂、餐飲企業的食材配送單位參照本方案開展整改提升,申報驗收評定。

  三、主要任務

 。ㄒ唬┩七M學校食材配送單位招標標準落實

  重點推進《校園食材招標評分指南》的制定,并在后續學校食材配送單位集中采購的招投標中運用落實,通過統一的標準,進一步促進校園食材招標工作的科學化和規范化。

 。ǘ┩苿訉W校食用農產品配送單位規范標準執行

  在我市學校食材統一配送單位中倡導執行《學校食堂食用農產品配送企業管理規范》(T/ZFS0012—20xx)等規范、標準。通過啟動實施、整改提升、驗收評估、結果運用四個方式,實現長效閉環管理。

  (三)推廣數字化全程追溯管理體系運用

  通過明確責任、強化培訓、示范引領,全力推廣“浙食鏈”、“陽光配送”等追溯管理體系在校園食材配送單位中的應用。達到進貨查驗記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化的工作目標。

  四、規范化建設基本要求

 。ㄒ唬╆犖榻ㄔO提升。要配備專職食品安全管理員,全面實行考核合格持證上崗制度。規模以上農產品、食品經營單位需設置食品安全管理機構并明確分管負責人。要配備具有檢驗知識和檢驗能力的質量安全檢驗人員。要定期對職工進行食品(食用農產品)安全知識培訓,并保存培訓記錄。每年對從事接觸直接入口食品的職工進行健康檢查,取得健康證明方可上崗工作。全方位提升配送單位從業隊伍建設規范化、標準化、專業化。

 。ǘ┕芾碇贫冉∪J崂怼吨腥A人民共和國食品安全法》、《食用農產品市場銷售質量安全監督管理辦法》、《浙江省農業農村廳浙江省市場監督管理局關于加強食用農產品產地準出與市場準入銜接工作的通知》、《浙江省市場監督管理局關于推進“浙食鏈”系統建設應用的實施意見》等法律法規和文件的要求,建立并執行崗位職責制度、進貨查驗記錄制度、快檢操作流程制度、供應商審核制度、快檢不合格樣品處置流程制度、問題食品召回處置制度、食用農產品質量安全自查制度、從業人員健康管理制度、銷售記錄制度、食用農產品追溯制度、定期清潔維護設施設備制度等食品安全管理制度。

  (三)場所設備設施配備合理。經營場所內部要環境衛生整潔,結構布局合理,配備與經營品種、數量相適應的驗貨、配貨、粗加工、切配分割、快檢區(間)等專間及粗加工處理的設備設施,場所面積要與銷售規模相匹配。經營場所外部要遠離污染源。貯存場所要滿足食品或食用農產品質量安全所需的溫度、濕度和環境等特殊要求。運輸工具要同食品或食用農產品的類型、特性、數量、流量、流向、運輸季節、距離、路況相適宜。

 。ㄋ模┦巢牧鬓D全流程管控到位。實行食材采購、貯存、配送全流程精準、閉環管理。食材采購要做好供貨者經營資格查驗和供應商審查工作,確保食材來源可追溯。采購食用農產品的,需留存購貨憑證及相關合格證明文件。采購進口冷鏈食品的,還需做好“三證一碼”的查驗和賦碼掃碼工作。對同一產地、同一產品連續多次抽檢不合格的,要采取限期禁入等措施,從源頭杜絕食材安全隱患。食材貯存要符合相關的安全要求,包裝材料要符合國家有關強制性的技術規范,做好貯存記錄,做到分類貯存、科學貯存。食材配送要做到配貨-配送-到貨全鏈條規范化管控,配送過程要做到整齊有序、清潔衛生。

 。ㄎ澹⿺底只匪莨芾眢w系全面應用。全面部署應用農產品風險智控場景(“浙食鏈”)等管理軟件,100%建立銷售者電子檔案,使用應用系統進行進貨信息登記和入場查驗,并保證一定的'活躍度。經營進口食用農產品的,相關產品與冷鏈食品風險智控系統(“浙冷鏈”)對接,提高食用農產品風險智控的覆蓋面和有效性。強化食用農產品產地準出和市場準入的銜接,鼓勵食材配送單位采取基地直采、場廠對接的方式采購食材。依托全省數字化改革,實行“陽光配送”,對食材流轉全過程進行實時監控,確保食材從供貨商到學生餐桌中的每一環節“陽光”、“可溯”。

  五、工作步驟

 。ㄒ唬┲贫藴剩焊鶕秾W校食堂食用農產品配送企業管理規范》(T/ZFS0012—20xx)和農產品銷售管理的法規文件要求,制定科學、嚴謹的評價標準。

 。ǘ┥暾垐竺喊凑兆栽冈瓌t,由校園食材統一配送單位填寫申請表(見附件1),經所在地市場監管局、教育局同意后,報市創建專班領導小組備案。

 。ㄈ┲笇嘤枺焊鶕镀胶行@食材配送單位規范化建設評價標準(試行)》(見附件2)要求,集中開展一次規范化建設的培訓,結合培訓成果,各校園食材統一配送單位認真制定提升計劃,接受第一輪初始性評估。評估后,針對自身存在的問題,制定個性化提升方案,落實整改工作。

  (四)創建提升:完成整改提升后,開展第二輪評價性評估,經現場驗收考核后形成評估報告,評估結果運用于后期合格供應商評價、招投標等工作。

  (五)評定命名:經市創建專班領導小組審核同意后,在校園食材配送單位中評選出示范單位和達標單位,進行命名授牌,并向社會公布。

 。╅L效管理:對中標的校園食材統一配送單位每三年開展一次復評。每年開展1-2次動態檢查,每月開展1次追溯管理體系和“陽光配送”在線檢查,對檢查發現存在嚴重缺陷的單位,依情節嚴重分別予以責令改正、約談、降級、取消稱號、建議暫停配送、行政處罰等,形成長效管理機制。

  六、工作要求

  (一)加強組織領導。要高度重視,深刻認識校園食材統一配送單位規范化建設工作的重要性和緊迫性,切實把開展規范化建設工作列入工作重點,抓緊抓好,確保取得實效。市市場監管局、教育局設立工作專班,由郎曉東、柯忠明任組長,李良平、李在忠任成員,各配送單位也要高度重視,成立專門工作組,開展改造提升工作。全面推動校園食品安全管理制度健全,食品安全主體責任落實,食品安全監管工作加強,從業人員的食品安全意識提高,校園食品安全狀況改善。

  (二)嚴厲打擊違法行為。加強監督檢查和抽檢監測,重點打擊生產經營添加非食用物質食品、不符合安全標準的食品、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類、“三無”食品、“山寨”食品、商標侵權食品、劣質食品、過期食品等違法行為。對日常監督檢查發現的違法違規問題一律出具書面責令限期改正通知書或依法立案查處,并督促食品生產經營者實行整改責任人制度和閉環管理。

  (三)加強日常指導。做好校園食材統一配送單位規范化建設的指導工作。加強對校園食材統一配送單位的監督檢查和抽檢,依法公布監督檢查和監督抽檢信息。實行動態管理,加強對已授牌示范單位和達標單位的日常監督檢查,督促示范單位和達標單位持續按照示范標準來自我要求。如不再符合授牌標準或發生重大食品安全問題,要按照相關報批程序予以摘牌并向社會公開摘牌原因,促進校園食材統一配送單位提升食材質量安全管理水平。

  (四)加強宣傳總結。加大對校園食材統一配送單位規范化建設工作的宣傳力度,認真做好政策解讀,展現示范創建活動的意義與特色。充分利用政府信息平臺、報紙、微信平臺等各類媒介,提高公眾知曉度和參與度,營造濃厚創建工作氛圍,不斷鞏固和擴大活動成果。同時,善于總結工作中的成效和經驗,及時將工作進展情況、典型經驗做法、工作總結、圖片資料等報送創建專班領導小組。

  本通知自20xx年12月1日起施行。

  學校食材統一配送工作實施方案 7

  根據《福建省義務教育學生營養改善計劃(20xx—20xx年)實施方案》(閩教財〔20xx〕3號)關于:“到20xx年,建立健全義務教育學生營養改善計劃領導小組及其辦公機構,配齊配足工作人員,逐步建立‘集中采購、統一配送、協同監管’的食品食材采購管理制度、監督制度和考核獎勵機制,健全檔案管理,建立可支持移動終端應用的'信息化管理系統的工作要求?h教育局對于全縣公辦義務教育學校、幼兒園食堂食材統一招標、配送工作進行了前期調研,提出了工作方案并于20xx年1月4日完成了公開招標工作,將于20xx年春季學期正式啟動全縣公辦義務教育學校、幼兒園食堂食品食材統一配送工作,為做好此項工作,現將有關事項安排如下:

  一、統一配送學校范圍

  全縣義務教育公辦寄宿制學校、幼兒園。

  二、統一配送時間

  本次招標服務期限為五年,自20xx年3月1日至20xx年2月28日止。合同一年一簽,自20xx年3月1日起至20xx年2月28日止。

  三、統一配送的食品食材

  大米、食用油、鮮肉、蔬菜類、乳制品、調味品等學校食堂食品食材。

  四、其它事項

  1.請各校在本學期結束后終止原食堂食品食材采購合同協議。從20xx年春季學期開始嚴禁向本次中標配送公司以外的供應商采購食堂任何食品食材,出具的發票為學校學生食堂食品食材唯一結算票據,同時學校需安排好食堂廚工工作人員。

  2.請各校(園)高度重視學校食堂食品食材統一配送采購工作,成立學校食堂管理工作領導小組并合理安排人員專人負責食堂食品食材下單、驗收、結算、監督等各環節工作。并于20xx年1月26日以前將有關信息(附件一)書面報縣資助中心,同時將電子稿發至到郵箱。

  3.根據學校食堂食品食材統一配送工作要求,縣教育局將舉辦各校有關管理人員專題培訓工作,具體時間、地點另行通知。中標公司工作人員近期將前到學校、幼兒園進行前期摸底工作,請各校(園)做好接洽工作。

  學校食材統一配送工作實施方案 8

  為進一步加強本項目食品衛生安全管理,規范學校食堂食材原料采購管理,嚴防發生食物中毒或食源性疾病的發生,切實保障廣大學生和教職員工的身體健康和生命安全,我公司特制定本方案。

  一、配送目標

  根據本項目招標文件的要求,以學校為單位,依照各學校實際,建立區域性的大宗食品原料統一配送機制并有效開展工作,以進一步規范本項目食堂食品原料采購管理。促進本項目食堂的規范化管理,確保學生在校就餐的安全、營養、價廉,促進學生的健康成長。

  二、配送產品

  食用植物油、調味品、豬肉、禽肉、禽蛋、蔬菜、豆制品、小麥粉等食品。

  三、配送食品的內容及標準

  1、食用植物油必須符合GB2716-2005標準,并具有企業食品生產許可證(不得使用轉基因油)。在配送期間,供應商須向所配送學校提供每批次食用植物油的出廠合格證明材料。

  2、小麥粉必須符合GB1355-86標準,并具有企業食品生產許可證。在配送期間,供應商須向所配送學校提供每批次小麥粉的出廠合格證明材料。

  3、豬肉必須來自國家定點屠宰企業(禁止供應病、死、種豬、老母豬肉),并提供動物檢疫部門的兩章兩證,豬肉送達學校食堂時須為凈肉(無骨,肥肉、瘦肉比例為4:6),并使用真空氣調保鮮,確保食材不低于48小時保鮮。

  4、包裝調味品必須具有企業食品生產許可證,其余配料必須符合國家食品安全相關要求;在配送期間,供應商須向所配送學校提供每批次包裝調味品的出廠合格證明材料,不得使用散裝調味品。

  5、禽肉、禽蛋必須保證新鮮(禽肉必須當日屠宰并提供檢疫證明)。蔬菜類必須保證新鮮,無農藥殘留,并提供有相關部門檢疫(驗)證明,酶抑制率<50%,符合GB/T5009.199-2003檢驗標準。

  6、豆制品須由配送服務企業自行生產加工,須符合國家相關的食品安全法規定和衛生標準。

  7、蔬菜要洗切完畢后的凈菜配送,并使用冷鏈氣調保鮮技術,確保食材不低于48小時保鮮。

  四、保證配送食品蔬菜質量的措施

  1、在和學校食堂簽訂《食品蔬菜配送合作協議》中,由學校食堂和我們共同擬訂《食品蔬菜配送質量標準書》;

  2、我公司接到學校食堂送定單后,由公司采購員工分類采買或向和我公司簽訂購銷協議的農民專業合作社訂購,將組織的食品蔬菜由分揀人員按《食品蔬菜配送質量標準書》分揀包裝并分類入庫貯藏。

  3、由于蔬菜生產的季節性、地域性和多樣性,蔬菜是鮮活產品,組織柔嫩,含水量高,易腐爛變質,采后極易失鮮,故鮮活蔬菜由公司員工分揀入筐后,迅速將其拉入保鮮冷藏倉庫貯藏,在由我公司具體負責配送各單位的配送主管檢驗合格后才送往學校食堂;

  4、我們配送的蔬菜經由學校食堂的質量監督員驗收。

  5、配送價格構成及報價說明書:配送價格包含蔬菜的收購價格、分揀運輸的損耗和搬運運費、運輸費、國家法律規定的稅費和行業交易費和我們企業的毛利等方面。在制定配送價的過程中,根據蔬菜行業的各種特殊性,我們主要采取隨行就市的'原則主要采取由供應商定期(周報、旬報、月報)報價、采購方核價的方式進行。

  五、配送計劃客戶服務策略

  1、建立服務補救預警系統。化解顧客抱怨的最佳時機是在事前,以預防為主,補救為輔,即在問題出現前預見到問題即將發生而予以避免。

  2、鼓勵和引導不滿的顧客投訴。物流服務提供者要設計方便顧客投訴的程序,以鼓勵和引導顧客投拆。還應鼓勵不滿意顧客中“沉默的大多數”說出他們的不滿,利用這些信息發現潛伏的危機和問題的根源,及時改進。

  3、快速解決問題。當發生服務失誤時,企業作出反應越快,服務補救效果會越好。服務人員必須在失誤發生的同時迅速解決,避免服務失誤擴大并升級。

  六、配送路線

  1、正是由于配送運輸獨有的特點,合理規劃配送路線對配送成本的影響要比一般運輸大得多,所以必須在全面計劃的基礎上,制定高效的運輸路線,選擇合理的運輸方式和運輸工具,通常把汽車作為主要的運輸工具。

  2、選擇駕駛經驗豐富的駕駛員配送,這也是整個配送網絡優化的關鍵環節。合理確定配送路線就是經最少的環節,以最快的速度把食品蔬菜運至學校食堂,以保障學校食堂的正常運行。

  七、配送安排

  1、時間安排:準時揀貨、檢測、發貨。

  2、運輸安排:安排保鮮貨車進行較遠距離配送,選擇最短的路徑的并根據蔬菜不能的碰撞的特點,選擇路況最好的運輸路線。

  八、配送要求

  1、所配送的產品均有符合國家食品衛生標準的許可證明和檢疫證明;

  2、嚴格質量把關,不合格產品無條件退回并及時更換;

  3、配送的數量以校方實際驗收為準;

  4、按貴方要求的送貨時間準時配送到指定地點;

  5、每日不同菜品配送到各個學校;

  6、售后服務:有專人負責回訪、反饋,認真處理客戶的每一條意見和建議。

  7、學校提前1-2天將需要的品種、數量、要求等信息報至我方負責人處。

  8、根據配送的學校數量、地址、距離等信息將送貨行程劃分為不同路線,每車配備2-3人。

  9、每月份四個片區召開一次膳食委員座談會議(由學校負責人、學生家長、學校廚師、學校廚房管理人員組成)。提出改進意見及菜品的搭配以及囗味的適合提出寶貴意見,我公司將按照意見制定下月營養菜譜。

  九、安全責任

  在一定的規則前提下,通過一定的檢測設備可以檢測出農產品的質量和是否含有農藥殘留,如果農藥殘留超出了國家標準,立即終止此批蔬菜的運輸。注重農產品質量,通過配送使健康綠色蔬菜及時送到學校食堂,讓廣大師生能輕松體驗健康綠色蔬菜的無負擔美味,讓您輕松訂、健康煮。在我們兢兢業業的努力之下,期望大家都能吃到清凈健康的綠色蔬菜食品。

  學校食材統一配送工作實施方案 9

  為確保學校(含幼兒園)食堂(以下簡稱“學校食堂”)食品安全,規范食堂食品原料(以下簡稱“食材”)配送行為,強化學校食品安全管理,嚴防食品安全事故,保障師生飲食安全和合法權益,根據《食品安全法》《學校食品安全與營養健康管理規定》市場監管總局等四部門《關于印發校園食品安全守護行動方案(20xx-20xx年)的通知》等法律法規及相關文件精神,特制定學校食堂食材“陽光配送”工作實施方案。

  一、工作思路

  學校食堂食材“陽光配送”工作在縣委縣政府領導下,深入貫徹落實食品安全工作“四個最嚴”要求,依托“灌云縣學校食堂食材網上商城”平臺,實行“統一審核、線上采購、陽光配送、全程管控、信用管理”的食堂食材安全管理模式,接受人大、政協、紀檢監察以及社會等多方監督。通過嚴把企業入圍、嚴格審核過程、嚴控源頭質量、合理測算價格、全程監控配送、科學制訂食譜、強化監督考評、推進社會共治等措施,不斷提升學校食堂食品安全保障水平。

  二、實施范圍

  從今年秋季開學起,全縣各級各類學校食堂應全部實行食材“陽光配送”工作,并對所有進入平臺參與學校食堂食材配送的食品生產經營等單位進行考核評價和信用管理。

  三、方法步驟

  在完成平臺相關功能模塊建設的基礎上,按照平臺測試、試點運行、遴選單位、宣傳培訓、聯調聯試、推廣應用等步驟,在全縣學校食堂組織實施。

 。ㄒ唬 宣傳啟動階段(20xx年6月30日前)。教育部門通過廣泛宣傳、深入發動,督促學校食堂積極參與食材“陽光配送”工作。教育局與合作單位簽訂協議快速推進,縣市場監管局會同縣教育局、農業農村局宣傳發動企業報名參加陽光配送,三部門和合作單位(農商銀行和軟件公司)對學校和監管部門分層次,開展軟件安裝、平臺操作和食品安全培訓等。

 。ǘ╁噙x審核階段(20xx年7月15日前)?h市場監管局牽頭,根據配送單位報名情況,縣市場監管局聯合教育局對平臺運營公司開展復核,建立第一批“陽光配送”單位名錄庫,與平臺運營公司簽訂契約后正式上線運行?h教育局根據學校需求,會同衛生健康部門逐月確定學校食堂常用菜譜,供配送單位集中采供?h農業農村局依據相關標準,在全縣范圍內遴選推薦一批蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養殖基地和屠宰企業進行基地直供。

 。ㄈ┞撜{聯試階段(20xx年7月31日前)。從7月初開始組織部分學校食堂使用平臺采購食材,進行平臺穩定性測試。7月20日前,所有進入平臺的食材配送單位完成相關產品信息維護,8月底前,平臺組織采購、驗貨、收貨、資金支付和問題處置等全環節實操演練,集中進行壓力測試,檢驗平臺穩定性和安全性。

  (四)試點論證階段(20xx年8月25日前)。選取高中段學校食堂、部分配送單位、部分食品生產單位及食用農產品種植養殖基地開展平臺測試及試點運行工作,進一步完善優化平臺。

 。ㄎ澹┩茝V應用階段(20xx年9月1日起)。根據縣教育局統一安排,組織學校正式實施“陽光配送”工作。9月30前,縣市場監管局、教育局、農業農村局等部門會同平臺制定出臺學校食堂“陽光配送”工作管理辦法、配送單位信用管理辦法和學校食堂食材應急保障預案等,每年年底前對配送單位開展考核評價,實施信用管理、建立淘汰機制,對配送單位名錄庫進行更新。

  四、職責分工

  縣市場監管局、教育局、農業農村局、衛健委、發改委、公安局、農商銀行等部門配合,負責平臺建設及推廣運用、食材品種確定、“陽光配送”單位遴選及評價考核、宣傳培訓、信用管理、責任追究,以及準入和退出制度建立等工作。具體分工如下:

  市場監管局:對申請進入平臺企業的資質審核,并通過平臺對交易雙方的`經營資質、產品品質、供貨渠道、檢驗檢測、貯存配送、加工制作、主體責任落實等進行全程監管,指導學校食材驗收標準及“陽光采購”單位建設標準的制定、考核驗收等,規范進入平臺企業食品安全管理。協助對進入平臺企業考核評價。

  教育局:負責平臺建設、測試、試點運行及培訓,引導學校食堂積極參與“陽光采購”工作,規范學生伙食費的使用管理,確定學校食堂食材品種庫,督促指導學校嚴格執行線上食材采購及人員健康管理、食品留樣、校長家長陪餐、信息公示、食材采購及驗收管理等制度。指導學校動員學生家長通過家委會、意見箱和微信公眾號等及時反饋意見建議;引導學生家長通過手機公眾號實時、全面、動態了解學校食堂從業人員健康管理、食材采購、加工制作過程、每日食譜、食品安全自檢自查。協助市場局等部門對申請進入平臺的企業進行資質審核。

  農業農村局:加強對本地蔬菜、水果、水產、禽蛋等種植養殖基地產品質量源頭管控,嚴格執行食用農產品可追溯制度。組織有參加學校食堂食材配送意向、已納入江蘇省農產品監管平臺并開具食用農產品合格證的種植養殖基地和屠宰企業進行“陽光配送”遴選推薦,以保證優質供貨渠道。

  衛健委:組織營養學專家定期對學校食堂食譜制訂進行培訓指導,配合教育局做好食材品種的確定,保證學生餐營養健康。

  發改委:加強市場價格監測,定期發布主副食品價格行情,根據市場價格的實際情況,對配送單位的食品價格進行監測預警,同時做好副食品價格與配送平臺數據對接。

  公安局:負責監督、檢查、指導平臺落實網絡安全等級保護制度和加強學生的信息安全工作。

  農商行:負責學校食堂賬戶開戶,資金的收繳與劃撥,與商家對賬,平臺軟件開發、維護,確保系統運營正常、安全。

  五、有關要求

 。ㄒ唬﹪栏駱藴噬蠄。加強對報名參與食材配送的食品生產經營單位、食用農產品種植養殖基地等的幫扶指導,加強規范化建設。在滿足學校食材供應需求的前提下,按照“優中選優”原則,由縣市場監管部門會同教育局、農業農村等部門嚴格遴選。

 。ǘ⿵娀瘶I務培訓。各部門按照縣統一計劃,提前做好相關培訓的準備工作。縣市場局做好單位食品安全管理系統安裝培訓、通知進入平臺企業參與培訓、學校食堂“互聯網+明廚亮灶”系統安裝對接等工作。教育行政部門做好轄區學校的通知、會務準備等工作,督促校園食堂“陽光采購”系統軟件安裝和培訓。

  (三)加強協調配合?h級層面建立定期聯席會議制度,及時協調解決實施過程中的矛盾問題。各成員單位要加強協作配合、注重溝通交流,確保各項工作有序推進,確保秋季開學后,學校食堂食材采購更加便捷高效,廣大師生吃得更加安全、健康、實惠,讓家長放心、社會滿意。

  學校食材統一配送工作實施方案 10

  根據《湖南省教育廳關于印發〈湖南省中小學學生食堂管理試行辦法〉的通知》(湘教發〔20xx〕6號)等文件要求,為切實加強邵東縣學校食堂食品安全與質量管理,全面規范邵東縣學校食堂大宗物資采購行為,確保廣大師生身體健康,縣人民政府決定對邵東縣學校食堂大宗物資的采購委托招標代理公司通過公開招標的方式集中采購,統一配送。為做好配送工作,特制定本方案。

  一、組織領導

  成立邵東縣學校食堂大宗食品集中配送協調領導小組,成員如下:

  組 長:

  常務副組長:

  副 組 長:

  成 員:

  領導小組研究決定下列事項:食品配送工作開展的方式,配送企業招標文件的審定和發布、評審委員會的組建,根據評審委員會的認定結果決定推薦配送企業名單。

  領導小組下設辦公室和監督組,成員如下:

  1、辦公室主任:

  成 員:

  2、監督組

  組長:

  成 員:

  辦公室設縣教育局計財股,具體職責為:執行領導小組的各項決定,起草工作文件;聯系招標承辦單位,負責資質認定工作的具體實施;協調有關職能部門,建立入圍配送企業服務質量監管體系。

  監督組設縣教育局紀檢監察室,具體職責為:負責資質認定工作過程監督,受理招標過程中舉報投訴,糾正、查處公職人員違紀違規行為

  二、工作原則

  遵循公開、公平、公正的原則。

  三、實施時間

  20xx年6月底前召開學校食堂大宗食品集中配送協調領導小組會議,確定入圍參加招投標配送企業的認證工作。7月底前完成學校食品集中配送企業的招投標工作,8月學校與認定的`配送企業簽訂合同,20xx年秋季學期開始,學校食堂大宗物品的采購由配送企業配送。

  四、配送的范圍及品類

  邵東縣學校食堂的米、面、油、肉、蛋等大宗食品及原輔材料。

  五、認定程序

 。ㄒ唬┢髽I應具備的基本條件

  1、企業資質:企業必須是市監部門登記注冊的食品流通企業,持有稅務登記證、食品流通許可證,且證件有效,注冊資本不少于300萬元。

  2、投保了食品安全責任險。

  3、《企業服務承諾書》。

  (二)配送企業認定程序

  1、由縣學校食堂大宗食品統一配送企業協調領導小組委托招標代理公司發布招標公告。

  2、經公開招標評標委員會評審,推薦3家以上(含3家)企業作為邵東縣學校食堂大宗物資的配送企業。

  3、發布對評標結果:對擬中標企業進行網上公示,公示期為5個工作日。

  4、現場考察:組織有關人員對擬中標企業進行實地考察,主要考察企業的資質、倉儲能力、配送能力及產品質量、安全管理等內容。

  5、認定:根據中標與考察結果,確定1家為中標企業。

  六、其它

  1、食堂大宗物資集中配送企業的認定有效期限為3年。

  2、邵東縣教育局與中標企業簽訂配送協議,學校與中標企業簽訂供貨合同。

  3、實行對配送企業定期評估制度。凡評估不合格的,取消其配送資質,且不得參加下一輪次的資質認定。

  4、本著堅持就近采購的原則,支持配送企業優先選用本縣內企業所生產的合格產品。

  學校食材統一配送工作實施方案 11

  為深入推進我市學生飲食放心工程建設,切實保障學校食堂食品衛生安全,根據《浙江省食品安全委員會關于深化千萬學生飲食放心工程建設工作的通知》(浙食安委〔20xx〕13號)、《臺州市百萬學生食品配送工程實施方案》(臺政辦發〔20xx〕41號)等文件要求,現制訂本實施方案。

  一、工作目標

  積極打造“陽光食堂”,全面建立“源頭可溯,過程可控,食品安全,多方共贏”的學校食堂食品配送機制。

  二、配送種類

  學校食堂的糧面油(預包裝)、鮮豬肉、冷凍食品(預包裝)、副食品(調味品、預包裝)、豆制品等5類大宗食品實行定點配送。

  三、配送時間

  每2學年一輪。

  四、配送模式

 。ㄒ唬┍F配送

  按照“就近,安全”的原則,由市教育局繼續統籌安排,把全市學校劃分若干片塊抱團區域;同時,繼續推進180人或省三級以上的民辦幼兒園食品配送,具體由鄉鎮(街道)中心小學負責監督落實,雞山、海山等偏遠學校繼續實施學生食品定點采購。

 。ǘ└偁幣渌

  1.適度競爭。每一類入圍企業原則上不超過6家,申請企業通過資質審核及量化評定后,按得分高低確認。

  2.抱團采購。區域內片塊抱團組長學校牽頭所在片塊成員學校,根據入圍企業排名情況和服務承諾及質量等,確定食品配送企業,特殊情況除外。

  五、企業要求

 。ㄒ唬嗜氤绦

  行業主管部門結合相關規定和本地實際,對申請配送的企業進行初審。市實施學生飲食放心工程領導小組成員單位從“服務師生”角度,集體擇優確定配送企業(具體的量化評定辦法詳見附件)。

 。ǘ┢髽I服務和責任

  1.企業服務。

 、偬峁┓⻊掌谙廾2學年為一輪;

 、谄髽I在提供服務時,應保證服務質量、食品質量;

 、叟渌晚椖坎坏棉D包或轉讓;

 、苋雵笞栽竿侗J称钒踩kU。

  2.驗收要求。配送企業建立食品出入庫臺賬,確定專人負責送貨,嚴防非統一配送食品進校園。對于不符規格、存在質量問題等食品,配送企業必須無條件退換,并保證師生正常就餐。因食品質量問題等原因引發學校食品安全事故的,按照有關規定追究配送企業責任。

  3.企業責任。要誠實守信,依法經營,服從管理,積極配合學校工作,保障學校食堂正常運行,并提供各類票據和單據(與學校向社會公布一致),引導企業將視頻監控接入監管部門監控平臺。不拒絕學校的供貨要求。配送人員做到熱情服務,不拖拉,不推諉。建立并嚴格執行下列制度:

 、佟妒称放渌推髽I管理制度》;

  ②《進貨查驗記錄制度》;

 、邸妒垆N記錄臺賬制度》;

  ④《從業人員健康管理制度》;

  ⑤《從業人員學習培訓制度》;

 、蕖妒称穫}儲管理制度》;

 、摺妒称范ㄆ跈z查制度》;

 、唷恫缓细袷称吠耸屑颁N毀記錄制度》;

 、帷妒称钒踩录鳖A案》。

  同時,要定期自查代理銷售的食品廠家是否存在違反《食品安全法》行為;代理銷售的食品廠家目錄要在監管部門備案后方配送。

  (三)企業配送進退機制

  1.由片塊組長學校組織片塊成員學校對片塊內配送企業進行“滿意度”無記名投票測評(每學期兩次,即1月中旬、4月底、6月底、11月初),滿意率低于50%的企業取消片塊本期配送資格;滿意率50%(含)至70%(不含)的,暫停該食品配送片塊一個月配送資格。片塊“滿意度”測評結果要接受監督并送交市教育局備案匯總,整個區域滿意率累計低于50%的企業取消本期配送資格;整個區域滿意率50%(含)至70%(不含)的,暫停該食品配送一個月配送資格。

  2.行業主管監管部門定期或不定期對食品企業配送的產品質量等進行過程性檢查,發現產品存在明顯質量問題或代理銷售的食品廠家存在違反《食品安全法》被行政部門處罰的(第一時間停售該食品代理的除外)、企業存在違反承諾出現不符合前置征集條件(特殊情況除外且經報備并能夠及時整改的)以及違反有關法律、法規被行政處罰的`等行為之一,將取消企業配送資格。

  3.校企雙方需在“玉環市教育局陽光飲食信息化服務平臺”進行登陸交易。以半學期為周期,同一周期超過一半配送企業有過相同配送的食品按均價計算,若價格指數排名最高且超過各企業配送平均價的一定比例(虛高)的企業,1個周期由相關部門進行約談;連續2個周期出現,暫停1個月配送資格;連續3個周期出現,將取消企業配送資格。一經發現價格存在惡意競爭的,直接取消企業配送資格。

  企業因自身原因或被強制退出配送的,由學生飲食放心工程領導小組根據情況向社會公布征集相對應的配送企業。

  六、學校要求

  (一)學校要按規定執行食品配送和定點采購,確保食品源頭安全可控及可溯,并在“玉環市學校陽光食堂管理平臺”向社會公布配送及定點采購情況,接受社會各界監督。

  (二)學校要建立食品采購索證索票制度,每批次采購的食品必須索取檢驗合格證或食品檢測報告;對采購索取的票據、清單、證照復印件要分門別類編號歸檔保存。

 。ㄈ⿲W校要明確食品采購與驗收管理分人負責,對不符合要求的食品應采取退貨等措施予以處置,并及時做好記錄,報送所在片塊組長學校和市實施學生飲食放心工程領導小組辦公室,作為對配送企業進行“滿意度”測評和相關部門對企業綜合評定等的相應依據。同時,情節輕微,酌情扣除配送企業履約保證金;造成責任事故的,依法移送相關部門處理。

 。ㄋ模⿲W校要制定食品配送應急預案。在遇到突發事件的情況下,對食品供應有穩妥的應急辦法,保證學生的食品供應不受影響。

  七、配送價格

  堅持食品安全第一的原則,校方與配送企業在平等公開基礎上協商配送價格。協商的價格原則上同一區域實行同價同質配送,在市場零售價和市場批發價之間,結合物價變化和企業營業場所出售價格等,再參照以往企業承諾價格下浮率,確定配送結算價格。

  學校食材統一配送工作實施方案 12

  為進一步規范我縣學校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作,確保資金安全和食品安全,嚴防校園食物中毒和食源性疾病事件的發生,切實保障師生身體健康和生命安全,根據《關于進一步加強和規范農村義務教育學生營養改善計劃招標采購工作的通知》(全國學生營養辦函〔20xx〕2號)精神,結合我縣實際,制定本方案。

  一、指導思想

  堅持“以學生為本,確保學生飲食安全和身體健康,保證資金安全”為指導思想,通過公開招標確定具備資質的企業實行集中采購和統一配送學校食堂食品原料,進一步加強廉政風險防控,規范資金使用,提高學校食品安全管理水平。

  二、實施范圍及時間

 。ㄒ唬⿲嵤┓秶喝h所有具備食堂供餐的公辦學校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學校、私立幼兒園及其它教育機構參加食品原料集中采購和統一配送工作。

 。ǘ⿲嵤⿻r間:3年為一個實施周期,自20xx年3月1日開始實施,至2023年2月28日止為第一個周期,期滿后繼續通過政府公開招標的形式確定配送企業。

  三、實施辦法

  食品原料包括學校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調味品等。通過政府采購程序實行公開招標,確定2家有資質、有實力、信譽好的企業為我縣學校食堂集中采購和統一配送食品原料。凡符合配送準入條件的企業均可報名參與競標,參與競標企業憑綜合實力、服務承諾和競價情況,獲得配送資格。如報名參加招投標的企業不足3家,無法實施政府采購公開招標的,可采取競爭性談判方式確定中標企業。

  (一)配送企業資質等條件要求

  1.供貨商最近2年內的生產、經營中無違法違紀行為,無不良記錄,不存在食品安全和質量問題。

  2.供貨商須有相應的營業執照、食品經營許可證等證照,具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度,依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。

  3.供貨商所有的倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內或距武宣縣城150公里內,具備健全的配送網絡,有供貨倉儲、冰庫、恒溫運輸車輛及其它履行合同的能力,能確保將食品原料按時、保質的配送到招標單位指定地點。為便于市場監督管理,如中標企業不在武宣范圍內,要求企業中標后五個月內必須在武宣縣注冊分公司和建設具備配送食堂食品原料所需的倉儲和配送中心。

  4.供貨商須在縣稅務部門繳納稅金。

 。ǘ┱少徴袠顺绦

  1.由縣教育體育局根據相關文件要求委托具有政府采購代理資質的社會機構進行代理招標。

  2.采購代理機構與采購當事人簽訂委托代理協議書,采購代理機構根據采購人需求制定公開招標采購文件,并按照《中華人民共和國政府采購法》規定程序組織采購。

  3.簽訂合同。中標企業必須按照有關法律法規,與我縣學校簽訂配送合同、安全承諾書、質量保證書等,同時交履約保證金。

  (三)配送要求

  1.配送企業接受配送任務后,應按合同要求,向學校提供優質、新鮮的食品原料。配送產品應取得食品生產經營許可證,并要求索取質量檢驗報告,未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。

  2.配送企業必須加強配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個環節的實時監控,確保配送原料質量安全。

  3.配送時間必須根據學校食堂的需要提前到位。配送企業要配置“配送專用恒溫車”,憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活產品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,確保學校食品新鮮、優質、安全可靠,對出現有關質量問題的按合同相關事宜處理。

  4.企業配送食品原料價格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。以各統一配送學校所在轄區的食品信息價格作參照,作一定比例的下浮優惠,并保持相對穩定。如市場價格有波動,配送企業要及時告知,原則上每周確定一次。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┙C構,加強領導

  成立武宣縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組(簡稱配送工作領導小組),成員名單如下:

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  領導小組負責日常工作的組織、協調和管理。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育體育局,辦公室主任由張杏媛同志兼任,副主任由覃宗賢同志兼任,成員由各相關部門抽調。

  食堂食品原料集中采購統一配送學校也要相應成立工作領導小組,做到分工明確,職責到人。

 。ǘ┟鞔_職責,嚴格管理

  領導小組成員單位要按各自部門職能,做好集中采購統一配送工作的監管、指導、協調工作。

  1.縣教育體育局:要聯合相關職能部門,經常性深入配送企業和學校檢查指導食品原料配送工作,做好配送企業和學校的工作銜接和溝通,及時協調理順和解決問題,及時查處違規違紀行為,對配送企業建立配送服務質量評議制度、責任追究制度和退出制度。

  2.縣市場監督管理局:要加強對配送企業經營資質、經營業務范圍的審核管理,經常性聯合縣衛生健康局、農業農村局加強對學生食堂食品原料質量管理,定期或不定期到配送企業、學校檢查,檢測所配送的食品原料情況,確保食品安全。要做好學校食品價格監測工作,與配送企業協商,確定食材配送價格,并做好價格的備案工作。

  3.縣衛生健康局、農業農村局:加強對學生食堂食品原料質量管理,定期或不定期到配送企業、學校檢查,檢測所配送的食品原料的安全衛生情況。

  4.縣財政局、審計局:要加強學生伙食費票據開具、資金使用情況的監督,防止貪污、挪用、擠占、截留學生食堂專項資金違紀違法行為。

  5.各實行統一配送學校:要成立食堂管理機構,確定一名專職人員負責食堂管理工作。建立并完善學校食堂驗收、入出庫臺賬;嚴格遵守學校食堂食品原料統一配送規定,嚴禁私自采購;建立健全學校食堂財務管理制度,要求設立收支臺賬,凡學校食堂報銷的食品原料進購票據,必須為配送企業送貨人、學校食堂收貨人及校長共同簽字的正規票據,學校財務方能予以報銷;學校將學生伙食費存入指定賬戶,按月結算并以轉賬的形式支付貨款。加強學校門禁管理,嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”運送食品原料進入校園,注意校園內配送車輛的行駛安全。各學校要加強對配送食品原料的質量審核,對不符合質量要求的食品原料要拒絕簽收;在配送工作中出現問題的'要及時向配送企業反映,及時溝通解決,對不能解決的問題要及時向縣配送工作領導小組辦公室匯報;每天要向配送企業索證索票,并妥善保管配送企業提交的產品合格證、檢驗檢疫報告、產品檢驗報告、蔬菜殘留農藥檢驗合格證等材料,建立好工作臺賬,按年度保存歸檔;積極配合相關部門的監督檢查,建立食品安全檔案,杜絕食品安全事故發生。

  (三)建立制度,加強監管

  1.建立配送服務質量評議制度。學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組將每學期組織配送學校對配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、合同執行情況、承諾兌現等方面進行綜合評議,評議結果報送縣配送工作領導小組辦公室。

  2.建立責任追究制度。縣配送工作領導小組將定期或不定期深入學校食堂和配送企業,對食堂食品配送工作進行督查。對學校違規進貨、食堂管理不嚴,造成責任事故或違反財經紀律問題的,將嚴格追究學校相關負責人的責任。對配送企業提供不合格產品或不按要求配送,影響學生正常就餐的,按合同約定酌情扣除履約保證金;情節嚴重的,將取消配送資格,沒收履約保證金,五年內不能參與我縣學校食品類經營活動;造成責任事故的將追究其法律責任。

  3.建立退出機制。如發生配送食品質量引發較大食品安全事故、學校連續兩次評議結果滿意率低于50%、企業存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的,報經縣配送工作領導小組研究決定取消該企業的配送資格,五年內不能在武宣縣內從事食品原料配送工作。

  4.評估工作。配送企業必須接受并積極配合縣食安委相關職能部門對所經營配送的食品原料進行監督、檢查和風險評估等工作。

  五、本方案由武宣縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組辦公室(設在縣教育體育局)負責解釋。

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