綜合治理工作實施方案（通用13篇）
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，往往需要預先制定好方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。優秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編精心整理的綜合治理工作實施方案 ，僅供參考，歡迎大家閱讀。
綜合治理工作實施方案 1
20xx年我院社會治安綜合治理工作，要以“三個代表”重要思想及黨的十六大精神為指導，按照上級院綜治工作安排，結合我旗綜合治理工作實際，進一步充分發揮檢察職能，落實檢察環節社會治安綜合治理的各項措施，努力為我旗改革、發展穩定大局服務。現將我院20xx年社會治安綜合治理工作提出如下安排意見。
一、加強對綜治工作的組織領導
建立健全檢察機關綜治工作領導機構，建立由檢察長負總責的綜合治理工作領導小組，在領導小組的領導下與全院各科室局訂責任狀，做好責任區內各項綜治工作做到層層落實，對檢察機關分片包聯的蘇木鄉鎮的綜合治理工作每季度進行一次檢查，并按“責任狀”的內容進行指導，力爭所包聯單位沒有一票否決的情況。并加強內部隊伍建設，建立完善各項規章制度和綜治措施。
二、明確任務，提高認識，全面履行檢察職能
在市院和當地黨委的正確領導下，我們要認真學習貫徹黨的十六大精神，將“三個代表”重要思想落到實處。首先我們明確任務，要明確綜合治理最根本的任務是為經濟建設服務，因此我們要緊緊圍繞經濟建設這個中心，加強防范和打擊各類違法犯罪活動，維護社會治安秩序和市場經濟序，來推動先進生產力的發展，維護最廣大人民群眾的利益。在提高認識的基礎上，我們必須要踏踏實實做好本職工作，認真履行法律負于我們的監督職能，創造性地開展工作，注重監督實效。作為社會治安綜合治理工作的成員單位，要結合檢察業務，認識到預防工作本身就需社會各個方面的共同努力，困此我們要立足檢察職能，提高預防職務犯罪的水平，研究發案的新情況、新特點，提出預防建議，在偵查監督方面要針對該立案不立案，有罪不究，以罰代刑的案件進行監督。加強控申檢察工作的監督職能，要進一步落實首辦責任制，力爭把問題解決在首辦環節，切實解決群眾告狀難的問題，堅持接待日制度，重點抓好檢察長批辦案件的催辦和督辦，加大各級領導批辦、交辦案的辦案力度，充分發揮檢察機關社會治安綜合治理的監督職能作用。
三、保持高壓態勢，進一步深入持久地開展“嚴打”整治斗爭
嚴打整治斗爭是社會治安綜合治理工作的'首要環節，還要深入持久的開展下去，要突出重點，加大力度，繼續嚴厲打擊黑惡勢利，要嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和經濟犯罪，重點打擊殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力犯罪，盜竊、搶奪、詐騙等嚴重影響人民群眾財產安全的多發性的侵財犯罪，深入開展破大案，打現場，挖團伙、追逃犯、治暴緝槍等專項斗爭，把整頓和規范市場經濟秩序的專項斗爭與嚴打整治斗爭結合起來，嚴厲打擊各類經濟犯罪活動，鏟除“黃賭毒”等社會丑惡現象，加強面向青少年的法制宣傳教育，幫助其健康向上成長，參與對未成年人犯罪的教育管理和安全文明小區創建活動，做好矛盾排查調解處理工作。
四、發揮理論指導作用，加強社會治安綜合治理的宣傳作用
今年3月份是綜合治理宣傳月，我院認真組織開展好這次宣傳活動，大力宣傳中共中央國務院和全國人大常委會兩個《決定》和中共中央《關于進一步加強社會治安綜合治理的意見》，大力宣傳綜治工作及嚴打整治斗爭中的先進人物和先進典型事跡，指導和動員廣大人民群眾積極參與社會治安綜合治理，大力宣傳檢察機關在綜合治理工作中的職能和作用，加強社會治安綜合治理工作的理論研究工作，積極撰寫理論調研文章，努力探索新形勢下社會治安的新規律，掌握新特點，創造性地開展工作，改進和指導工作，不斷探索和創新提供有力的理論法律依據，積極調動廣大人民群眾同違法犯罪行為作斗爭的積極性，形成維護社會治安人人有責的輿論氛圍，使社會治安綜合治理工作真正落到實處。
綜合治理工作實施方案 2
加強社會治安綜合治理，是解決我國社會治安問題的基本方針，人民法院參與綜合治理責無旁貸。最高法院在關于進一步加強人民法院參與社會治安綜合治理工作的意見中明確指出：“做好各項審判工作，是搞好社會治安綜合治理不可缺少的重要組成部分，各級人民法院要充分發揮審判職能作用。”為此，特制定本實施意見，請各部門在20xx年中，高度重視綜合治理工作，把它列入本部門重要議事日程，并立足全局和長遠，做到思想不松懈，組織上有落實，將社會治安綜合治理工作一抓到底。
一、結合履行審判職能，切實做好社會治安綜合治理工作
進一步提高法官干警對社會治安綜合治理工作的認識，增強法官干警參與社會治安綜合治理工作的自覺性和主動性。繼續加強對社會治安綜合治理工作的領導，研究完善監督檢查措施，結合法院內部改革的深化，把參與社會治安綜合治理工作進一步細化，并把落實綜合治理措施作為“硬指標”，納入部門、法官干警年度崗位目標責任制考核。適當延伸審判工作，努力探索和拓寬法院參與社會治安綜合治理工作的有效途徑，更進一步發揮我院在參與社會治安綜合治理工作中的重要作用。
（一）做好對當事人的訴訟指導
繼續在立案庭窗口和信訪處提供空白訴狀，執行申請書，提供訴訟指南，訴訟權利義務告知，舉證須知、訴訟風險提示，立案條件等指導訴訟的文書，向來訪者廣泛宣傳訴訟法律知識，引導社會公眾形成良性的訴訟意識，觀念，改善司法環境。高度重視處理涉法上訪問題，積極慎重處理涉法、涉訴信訪，使當事人不再多頭上訪、越級上訪、重復上訪。
（二）加大訴訟調解力度
各業務庭在案件審理中對矛盾易激化案件的及時處理，努力提高調解率。重視調解，化解矛盾，促進社會安定繁榮。在辦案過程中，分清是非責任同時，以高度的責任感和求真務實為人民服務的使命感，把功夫花在思想教育、化解矛盾上。
（三）做好審判效果延伸
20xx年中我院要將“綜治”的“觸角”進一步深入到企業、學校、社區、鄉村；要在部分企業設立法律服務聯系點，宣講合同法；繼續做好所擔任學校法制副校長的工作；認真抓好案件的公審公判，做到寓教于審，懲教結合，擴大辦案的社會效果；運用廣播、電視宣傳法律、法規，教育廣大公民遵紀守法，敦促犯罪分子投案自首；搞好緩刑案件的考察，民事案件的回訪，進一步穩定社會治安；開展司法建議，幫助有關單位堵塞管理上的漏洞，減少犯罪和發生各種糾紛的外部因素。
在開展各項審判工作時，必須注意到：要處理來信來訪中，要熱情接待，講清道理，使當事人投訴有門，防止越級上訪或矛盾激化；在審理刑事案件中，要做到事實清楚、證據確鑿，不枉不縱，使犯罪分子認罪服法，把申訴減少到最低限度；在審理民事案件中，力求做到化解糾紛，解決矛盾，消除隱患，促進安定。在審理經濟案件中，要在保護雙方當事人合法權益的前提下，力求做到了結案件，促進雙方經濟發展；在審理行政案件中，既要保證行政機關依法行政，又要使對方當事人合法權益受到保護。
二、搞好法官干警的自身防范
根據“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”的責任要求，我院既要積極參加轄區的綜合治理，又要把發揮審判職能參加綜合治理與加強法院內部管理、搞好本單位安全保衛工作結合起來。根據誰主管誰負責的原則，院長向同級黨委負責，法院內設機構負責人向院長負責。層層抓緊，嚴格防范。
各部門要注重抓好法官干警遵紀守法教育和對財務、檔案、文件的管理工作，防止在法官干警中發生違法犯罪和重要物品被盜事件；注重經常性地對法官干警進行遵紀守法，廉潔自律，安全意識教育；制定值班制度，每逢節假日都要提前布置安全防范工作，并由院領導、庭領導帶頭值班等等，以增強廣大法官干警參與社會治安綜合治理的積極性和自覺性，有效地避免在我院發生違法犯罪和失竊、失火等社會治安問題。
三、指導并監督好人民調解委員會的工作
要加強對人民調解工作的'指導，在去年制定的《xx市人民法院指導人民調解工作實施方案》基礎上，進一步做好本院法官與我市85個人民調解委員會的聯絡員工作。加強對農村村級調解員、社區調解員、有關企業調解員進行法律業務知識培訓，組織調解員旁聽相關案件的開庭審理，到有關單位走訪、座談、宣傳人民調解工作，進一步做好對大莊、馬者哨鄉綜合治理示范點的工作指導。
四、做好法制宣傳
在辦案中運用多種形式，增大法制宣傳的廣泛效應；強化法律宣傳“對癥下藥”的對應效應；注重以案講法，發揮典型案例的幅射效應。堅持以案講法，擴大辦案效果。注意選擇典型案件以案講法，使公民受到形象的法制教育。實踐證明，這種形式可以提高公民的法律意識，促使其自覺用法律規范自己的行為，有效地預防糾紛，減少訴訟。其具體要求如下：
（一）采取措施，強化以案講法的社會功能。
以案講法，是人民法院開展法制宣傳的有效形式之一。為強化以案講法的社會功能，要采取以下措施，一是改變過去僅在審判庭前張貼公告的作法，增加公告張貼點，即在案發地、鬧市區、交通要道張貼公告。二是充分利用電視、廣播，讓更多公民了解庭審實況。三是事先寫好宣傳稿，結合庭審中的實況進行宣傳，使主題明了、層次清楚，語言精練，有針對性和說服力。
（二）在案件審判過程中采取兩個結合
一是公開審理講法與公開宣判時講法相結合。在公開審理階段，主要是就案件事實，結合法律規定，宣講應該怎樣做才合法；在公開宣告處理結果階段，主要宣傳法院為什么這樣判，包括判決的理由，政策法律依據，并從法律的角度闡述是非責任界限等。二是法庭審判時講法與就地巡回審判時講法相結合。通過以案講法，讓旁聽公民了解案件事實真相，辯明是非曲直，讓群眾議論，自己教育自己。
（三）把握“三性”原則，講求社會效果。
在以案講法活動中，要始終把握三性原則。
一是加強選擇性，即選擇較典型的，或是影響較大的，或有教育意義的案件，開展以案講法。特別是注意選擇新類型案件、大要案件、群眾普遍關注的案件，講深講通。
二是加強針對性，即對案件中暴露出的問題，群眾的不同輿論，有針對性地開展法制宣傳。要根據不同的案件事實，不同的爭執焦點，不同的錯誤傾向，有針對性地進行宣傳，達到消除誤解和偏見的目的。
三是加強系統性。就是從預防糾紛，減少訴訟，穩定社會的目的出發，研究案發的原因、過程、結果，系統地講清預防糾紛的道理和辦法。
同時注意做到三講清，即：
1、注意講清糾紛發生的原因、告誡人們對待人民內部矛盾要互相諒解，要在維護團結的前提下妥善解決問題。
2、注重講清對發生的糾紛，應按正當途徑，依靠組織調處，不能憑個人感情為所欲為。
3、注重講清個案產生的危害及應吸取的教訓，盡可能減少和避免發生糾紛。
20xx年中，我院要緊緊圍繞市委中心工作和社會穩定大局，認真落實《xx市社會治安綜合治理目標管理責任書》確定的職責，充分運用人民法院在社會治安綜合治理中所獨具的打擊和教育雙項職能，為爭創“平安xx”發揮積極作用。
綜合治理工作實施方案 3
為了進一步健全和完善計劃生育綜合治理工作，切實落實計劃生育工作部門職責，協調各部門單位計劃生育工作關系，凈化我鎮計劃生育工作環境，根據《人口和計劃生育法》、《省人口與計劃生育條例》有關規定，經鎮黨委、政府研究，特制定計劃生育工作綜合治理實施方案。
一、指導思想
根據我國人口與計劃生育法律、法規要求，不斷強化部門單位計劃生育工作職責，促使各部門單位自覺實行計劃生育，進一步優化我鎮人口和計劃生育工作環境，確保我鎮人口計劃目標順利完成。
二、組織機構
鎮成立計劃生育綜合治理工作領導小組，負責落實計劃生育綜合治理工作。由鎮長任組長，任副組長，派出所、財政所、民政辦、衛生院、廣播站、教育聯校、計生辦負責同志為領導小組成員，下設辦公室，由任辦公室主任。
三、部門職責
1、民政部門負責查驗《流動人口婚育證明》，對未到法定年齡對象不予辦理結婚證。
2、衛生部門在對住院分娩、產前檢查時查驗結婚證、身份證、生育證的同時并登記生育證號碼，及時錄入“實時通”，嚴禁“兩非”手術。
3、計生辦負責制訂全鎮人口計劃，搞好出生上報工作，辦理《流動人口婚育證明》，審核上報及辦理生育證。
4、派出所在辦理上戶時必須查驗相關計劃生育證明。屬違法生育人員的必須提供處罰單方可登記上戶。并將上戶名單每月底通報計生辦。
四、實施辦法
1、明確部門職責，簽訂部門單位計劃生育工作責任狀。
2、制訂部門規章，確立計劃生育工作單位“一把手”負責制。
3、定期工作檢查，建立計劃生育工作“一票否決制”。
4、定期對衛生院及個體診所進行檢查，落實“B”超專人專管責任，防止進行“兩非”手術。
5、定期對全鎮流動人口管理進行排查，徹底摸清流動人口生育情況，簽訂流動人口管理責任狀，確保流動人口管理到位。
五、考核辦法
1、實行計劃生育工作部門單位定期例會制，要求各部門單位每月三號到鎮計生育辦出席計劃生育工作會議，上報工作情況。
2、實行計劃生育工作部門單位定期檢查制，由鎮計生辦派專人對部門單位工作進行定期檢查，督促各部門單位完成工作任務。
3、實行計劃生育工作部門單位定期通報制，在規定時間對當月檢查情況進行通報，并要求限期整改。
六、獎罰措施
對在全年檢查考核過程中沒有出現問題的'單位在全鎮進行通報表揚，并予以現金獎勵。出現問題的單位視情節輕重給予處理，直至“一票否決”。
綜合治理工作實施方案 4
為維護我市教育系統安全穩定的良好形勢，保障全市廣大師生的生命財產安全，進一步落實省市有關會議文件要求，加強我市學校安全和校園周邊環境整治工作，特制定本實施方案。
一、工作目標
深入貫徹《中小學幼兒園安全管理辦法》、《遼寧省學校安全條例》；增強安全意識，提高學校的安全防范水平和廣大師生應對突發事件的能力；依法建立學校安全管理長效機制，全面提高學校安全和校園周邊環境整治工作水平，實現構建平安校園的總體目標。
二、工作重點
（一）成立學校及周邊治安綜合治理工作領導機構。各級教育行政部門和全市各級各類學校要成立領導小組，統一安排，積極部署，確保綜合治理工作取得實效。
（二）及時發現反映侵害學校的違法犯罪行為，營造安全、穩定的學校周邊環境，確保廣大師生的人身安全。
（三）清理學校周邊無證無照經營、違法經營的網吧、娛樂場所、音像攤點、圖書報刊攤點和流動飲食攤點等場所設施，大力凈化學校周邊環境。
（四）主動聯系公安、交警等有關部門增設交通標志、減速帶和人行橫道，大力加強對師生交通安全的教育與管理，確保師生的交通安全。
（五）加強高校穩定工作。結合2008北京奧運會實際，加強高校師生政治思想教育工作，正確引導廣大師生愛國熱情，防止境內外敵對勢力、宗教勢力、邪教組織滲透破壞活動，維護校園網絡安全，杜絕不良信息通過互聯網在高校內傳播，確保高校穩定形勢。
（六）加大學校內部管理力度，進一步強化學校內部的安全保衛工作，落實學校安全工作責任制，努力完善各項安全保衛制度和衛生管理制度，建立學校治安保衛組織及隊伍，排查整改學校內部的安全隱患，確保學校安全工作的萬無一失。
（七）加強法制教育和安全教育，通過各種形式，宣傳法律、法規，進行師生自我防護知識培訓，提高師生的法律意識、法制觀念和自我保護能力。
三、工作措施
（一）扎實開展普法教育和依法治教工作以提高青少年學生和教育工作者的法制素質為重點，積極開展法制教育和依法治校工作，發揮法制副校長的作用，不斷拓展學校法制宣傳教育的形式。學校法制教育做到計劃、課時、教材、師資“四落實”。
（二）進一步落實維護學校穩定工作的領導責任制和責任追究制，及時研究解決維穩工作中的重大問題，及時準確向上級部門報告有關創安維穩的有關信息，做到不瞞報、漏報，對發生事故將從嚴查處。
（三）及時妥然處理教師群體中的各類矛盾和學生家長對教育問題的反映，認真落實師德創優活動中的各項措施。堅決杜絕群體性的事件和突發事件的發生。
（四）強化學校治安防范工作積極開展文明校園創建活動。加強學校內部管理，做好事故的防范工作。設置兼職安全員，進一步健全門衛制度，嚴格控制外來人員進出學校，落實來人來訪登記制度。認真檢查學校各重點防范場所的.消防安全設備、防盜報警器，做到人防與技防相結合，保證設備的正常使用。做好學校防抗災救災工作，維護學校師生生命及學校財產的安全。
（五）積極協調公安、交通、衛生、工商、質量監督等部門，認真開展好學校及校園周邊環境安全隱患排查整改活動，發現安全隱患要及時整改。
四、工作要求
（一）加強領導，落實責任。局長、校（園）長是第一責任人，對開展校園周邊環境整治工作負總責，做到思想上重視，行動上積極，工作中務實，使整治工作有規劃部署，有具體方案，有人員具體負責，有檢查督促落實，建立學校領導直接抓，各部門緊密配合，全校師生共同參與的工作機制。各縣區、市直各校要結合實際情況，制定詳細具體的工作計劃、實施方案。
（二）加強宣傳，廣泛發動。校園周邊環境整治工作是造福師生的一項重要舉措，需要廣大師生齊心協力，共同參與。各地各校要把校園周邊環境整治工作作為一項長期的重要任務，按照“以人為本、關愛學生”的總體要求，及時召開校園周邊環境整治專門會議，認真研究部署校園周邊環境整治工作，最大限度地調動廣大師生參與維護校園周邊環境安全的積極性和創造性，圓滿完成整治工作。
(三)加強督查，嚴格獎懲。各地各校要對學校安全工作進行一次拉網式的全面排查，針對排查中發現的問題和薄弱環節，及時采取切實有效的措施，抓緊進行整改。對因經費等原因一時不能整改的，要上報主管部門，及時協調處理，盡快消除安全隱患。市教育局將在適當時候組成聯合檢查組，對縣區和學校的安全工作進行抽查，并將檢查結果作為年度考核的一項內容，實行“一票否決”制。對工作扎實、成效明顯的縣區和學校進行表彰獎勵。對工作不扎實、責任不落實，忽視和諧校園創建的單位及主要負責同志予以通報批評。對因工作失職、瀆職造成重特大事故和群體性的事件，嚴重損害教育形象，影響社會穩定的單位和負責人，要嚴肅追究責任。
各級教育行政部門，各級各類學校要從維護穩定、促進發展，辦好人民滿意教育的高度出發，把校園周邊環境整治工作擺到更加重要的位置，深化認識，精心安排，突出重點，強化措施，做到宣傳動員到位、安排部署到位，責任落實到位，檢查整改到位，著力解決直接影響師生生命安全的突出問題，把校園周邊環境整治工作的各項任務落到實處，務求取得實效。
綜合治理工作實施方案 5
各管理區（辦事處），各村、各企業、安委會各成員單位：
為有效遏制電氣火災高發勢頭，確保人民群眾生命財產安全，根據上級有關要求，鎮安委會決定在全鎮范圍內組織開展為期三年的電氣火災綜合治理工作。現就有關事項通知如下：
一、工作目標
全面排查整治電器產品生產質量、建設工程電氣設計施工、電器產品及其線路使用管理等方面存在的隱患和問題，嚴厲打擊違法生產、銷售假冒偽劣電器產品行為，排查整治社會單位電氣使用維護違章違規行為，力爭通過三年綜合治理，實現電器產品質量明顯提升，建設工程電氣設計、施工質量明顯提升，社會單位電氣使用維護安全水平明顯提升，全鎮電氣火災事故顯著減少。
二、治理內容及工作措施
（一）全面開展電器產品生產質量綜合治理。
1.全面開展電器生產領域治理。嚴格落實電器產品生產企業資質審批、認證管理，加大對獲證企業的日常監管，嚴厲查處無證非法生產行為。嚴查電線電纜、開關插座等生產企業在絕緣材料、阻燃原料、線芯材質、線徑等方面不按標準或降低標準生產的違法行為；嚴查套牌、貼牌生產假冒偽劣產品的違法行為；充分利用全國信用信息共享平臺和國家企業信用信息系統，及時曝光違法違規企業和不合格電器產品名單，進一步完善電器產品質量源頭監管機制，提高管理能力，規范生產秩序。
2.全面開展電器產品生產質量綜合治理。加大對電器產品批發市場、銷售儲存倉庫以及銷售門店的監督檢查力度，對檢查中發現的重大問題，及時督促整改，嚴厲打擊銷售無證或偽造、冒用認證證書、無廠名、廠址等來源不明和不合格商品違法行為。加強對以網絡、直銷等方式銷售電器產品的監管，把好“線上、線下”電器產品銷售質量關。進一步完善電器產品流通領域的監管機制，提高監管效能，營造良好的市場環境。
（二）全面開展建設工程領域電氣綜合治理。
1.加強建設工程電氣設計質量管理。規范建設工程電氣設計，落實電氣工程設計質量終身負責制，嚴查設計單位不按工程建設制性標準設計的行為，依法追究因電氣設計不符合標準規范而導致電氣火災事故的設計單位責任。
2.加強電氣施工質量管理。落實電氣工程施工質量責任制，嚴格電器產品及其線路施工進場檢查驗收。嚴查施工單位不按設計圖紙施工、偷工減料、使用劣質電線及質量不合格電器產品等問題和隱患；嚴查監理單位不履行施工質量的監理責任，嚴查質量不合格電器產品在工程上使用和安裝；嚴查施工不規范造成電線絕緣層損壞、電纜井（溝）封堵不嚴密等隱患問題。依法追究因電氣施工質量問題導致火災事故的'施工、監理單位的責任。
3.落實建設單位電氣質量管理責任。建設單位不得明示或暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制標準，降低電氣設計和施工質量。按照合同約定，由建設單位采購有關電氣及配套產品的，建設單位應當保證電氣及配套產品符合設計文件和合同要求。
（三）全面開展電器產品使用管理領域綜合治理。
1.強化社會單位電氣安全隱患排查整治。嚴查社會單位用電安全管理制度不完善不落實問題；嚴查社會單位電氣線路敷設不規范、用電負荷超額、電源插座數量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電線、使用無證、“三無”電器產品等問題；嚴查社會單位未配備專業電工、未按規定定期檢測電氣線路和設備問題；推動落實電氣系統定期維護保養及檢測，提高社會單位發現和消除電氣安全隱患能力。
2.推動城鄉社區、村鎮電氣安全隱患排查整治。以街道、村居為基本單元，排查電氣線路是否符合國家有關標準規定，電表箱設置位置是否符合規范，線路連接是否符合標準；核查用電負荷是否超過初裝容量；檢查是否存在私拉亂接電線、使用“三無”電器產品等問題。督促落實安全用電管理制度，電工必須持證上崗，定期開展電氣安全檢查，加強安全用電常識宣傳。對整治難度大的區域性電氣安全隱患要實行掛牌督辦，限期整改，并可結合政府重點工程和為民辦實事項目，重點推進解決。
3.加強電氣相關從業人員監管。加強電氣設備管理、使用和維護等相關從業人員安全培訓、考核和管理工作。健全規范電氣相關資格證書的發放、考核機制，切實提高電氣從業人員的技能水平。加大對電工等專業技術人員的持證上崗檢查力度，做到持證上崗。
綜合治理工作實施方案 6
為切實加強電氣火災防范工作，根據市消防安全委員會《關于印發全市電氣火災防范專項整治方案的通知》(滁防〔20xx〕xx號)精神，市局決定從即日起至20xx年xx月31日，利用二年的時間開展電氣火災防范專項整治。具體方案如下：
一、指導思想
認真貫徹實施國家有關法律法規和電氣安全技術規范、規定、標準，按照市消防安全委員會《關于印發全市電氣火災防范專項整治方案的通知》的要求，堅持源頭控制、技術防范、綜合整治、長效管理，深入排查整治違法違規，加大對電氣、消防商品經營者的檢查力度，從嚴整治電氣火災隱患，確保人民群眾生命財產安全。
二、整治范圍
滁城流通領域中的各類電氣、消防商品及其經營場所；建材市場、燈具店、家居城、電器城、商場超市、五金電器商店、商業集中網點；經銷各類消防栓、消防泵、滅火器、耐火材料等消防器材、消防設備的經營商店、批發戶等場所。
三、主要職責任務
根據市消防安全委員會《通知》(滁防〔20xx〕xx號)內容，工商部門負責打擊和查處流通領域建筑假冒電氣產品和仿冒他人注冊商標、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人企業名稱，偽造產地，以及利用廣告或者其他方法對電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為，取締無照生產、經營電氣產品活動。
四、任務分工
企業個體監管科：
1、負責牽頭落實電氣防范專項整治工作；
2、制定《滁州市工商局關于電氣火災防范專項整治實施方案》；
3、組織市局經濟執法局、消保、商標科等科室局開展電氣、消防商品執法檢查；
4、組織查處無照經營執法活動；
5、組織落實市消防安全委員會安排布置的`專項檢查、工作總結及報表等各項任務。
消保科：
1、組織電氣、消防商品抽檢監測，制定抽檢計劃并組織實施。
2、加強對電氣、消防商品整治工作的宣傳。
經濟執法局：
1、開展電氣、消防商品專項檢查，對抽檢監測不合的加大查處力度；
2、打擊各類違法違規行為，查處各類制售假冒偽劣、虛假宣傳、以次充好、“三無”等商品。
商標科：參加電氣、消防商品專項檢查，查處流通領域建筑假冒電氣產品和仿冒他人注冊商標、商品名稱、包裝、裝潢，擅自使用他人企業名稱，偽造產地等行為。
廣告科：查處虛假宣傳，打擊利用廣告或者其他方法對電氣商品做引人誤解的虛假宣傳等違法行為。
辦公室：定期檢查辦公大樓電氣、消防設備安全情況，及時排除不安全隱患，填寫《單位電氣火災防范自查表》(附件1)
五、工作步驟及措施
電氣火災防范專項整治工作共2年時間分3個階段。
第一階段：即日起至20xx年xx月31日為集中整治階段。主要結合冬春季防火工作，20xx年xx月底前制定《滁州市工商局關于電氣火災防范專項整治實施方案》。
20xx年第一季度
1、組織市局經濟執法局、消保、商標科等科室局開展電氣、消防商品執法檢查，開展查處無照經營執法檢查；
2、開展電氣、消防商品抽檢監測，制定抽檢計劃并組織實施；
3、檢查市局辦公大樓電氣、消防設備安全情況，填寫《單位電氣火災防范自查表》。
4、利用315國際消費者日活動加強對專項整治活動的宣傳。
20xx年第二至第四季度
1、組織查處無照經營執法檢查，不少于三次；
2、對本單位辦公大樓檢查，不少于三次，及時填寫《單位電氣火災防范自查表》；
3、繼續開展電氣、消防商品執法檢查，及時查處流通領域假冒電氣產品和仿冒他人注冊商標、商品名稱、虛假宣傳等違法行為。
第二階段：20xx年1月1日至6月30日為建章立制階段。建立健全市工商局關于加強電氣、消防商品監管相關制度，強化監管力度，規范經營者的經營行為。
第三階段：20xx年7月1日至xx月31日為鞏固提升階段。建立電氣、消防商品長效管理機制，從源頭上提升電氣火災防范水平。
六、工作要求
(一)提高思想認識，確保取得實效。開展電氣消防安全專項整治活動，是貫徹實施消防法律法規、嚴格執法的客觀要求，是貫徹落實市消防安全委員會《關于印發全市電氣防范專項整治方案的通知》的具體體現，市局相關科室局要提高對開展電氣消防安全專項整治活動重要性、的認識，切實抓好電氣消防安全專項整治工作，確保取得實效。
(二)落實監管責任，強化部門協作。各科室局要明確職責分工，履行監管任務，加強監督檢查，要加強溝通協調，推動職責落實，切實形成部門聯合整治的工作合力。
(三)強化宣傳發動，營造濃厚氛圍。充分315國際消費者日活動，發揮各類媒體作用，廣泛宣傳電氣、消防防范專項整治的意義，提高廣大人民群眾的安全意識和自防自救能力。
(四)及時總結經驗，建立長效機制。市局企業監管科及相關科室局要及時總結電氣、消防商品專項整治中的經驗做法，鞏固整治成果，固化形成長效機制。同時，及時完成市消防安全委員會安排布置各項工作任務，及時上報各類報表、工作總結。
綜合治理工作實施方案 7
為進一步加快“電動寧德”建設，培育兩輪新國標電動自行車換電新業態，加強電動自行車管理，引導文明出行，預防和減少交通事故、火災事故，保障人民群眾的生命財產安全，現就加強電動自行車綜合治理工作，制定工作方案如下：
一、工作目標
解決不符合新國標、未獲得CCC認證的電動自行車銷售、拼改裝、上路行駛和合標電動自行車無牌上路行駛、不按規定通行、闖紅燈、逆向行駛等突出問題，推廣兩輪新國標換電自行車，預防和減少電動自行車引發的火災事故，保障人民群眾的生命財產安全。
二、工作措施
（一）加強電動自行車銷售管理。市場監管部門加大對電動自行車銷售企業及經營場所的監督檢查力度，嚴厲查處違法銷售不符合新國標、未獲得CCC認證的電動自行車。嚴格查處違反法律法規規定或強制性國家標準要求擅自改裝原廠配件、拆除限速器等關鍵性組件、私自更換大功率蓄電池、將回收車輛配件以舊充新再次出售等行為。對銷售不符合新國標、未獲得CCC認證的電動自行車的，執法部門應依法處置；構成犯罪的，依法追究刑事責任。要充分發揮市場監管申訴舉報平臺作用，及時受理和依法處理消費者相關申訴舉報，嚴厲打擊不明碼標價、價格欺詐、哄抬價格等侵害消費者利益的行為，維護銷售市場秩序，保障群眾合法權益。
責任單位：市場監督管理局、各縣（市、區）政府，東僑經濟技術開發區管委會
（二）推動換電自行車新業態。在符合城市規劃的前提下，科學合理布局新國標換電自行車換電柜，結合換電業務開展情況，適當在全市范圍增加自行車換電柜數量。發改、自然資源、住建、城市管理等部門要簡化新國標換電自行車換電柜報建手續；供電公司積極提供電力接入便利支持換電業務。支持地產新能源電池推廣使用，培育發展兩輪新國標換電自行車換電新業態。通過購車獎補、充電優惠、以舊換新等方式，鼓勵消費者使用新能源電池兩輪新國標換電自行車。
責任單位：發改委、商務局、工信局、財政局、自然資源局、住建局、城市管理局、國網寧德供電公司、各縣（市、區）政府，東僑經濟技術開發區管委會
（三）加強電動自行車登記管理。公安部門要嚴格按照新國標認真查驗電動自行車的`腳踏功能、外形尺寸、整車質量以及CCC認證證書、銷售發票等信息，嚴禁為未獲CCC認證車輛登記上牌。對不符合新國標要求的，一律不得注冊登記，并將違規生產、銷售企業和產品情況通報工信、市場監管部門。通過簡化辦理程序、推行電動自行車“帶牌銷售”等方式，為群眾辦理注冊登記提供便利服務。
責任單位：公安局、工信局、市場監管局、各縣（市、區）政府，東僑經濟技術開發區管委會
（四）抓好電動自行車通行管理。大力保障非機動車通行路權，提升非機動車道建設改造標準，明確城市新改建道路非機動車道寬度，確保非機動車道的平整性和延續性。加強道路交叉口交通渠化設計，完善電動自行車等非機動車過街設施，設置足夠面積的非機動車過街囤積區，保障和引導非機動車路口規范通行。公安部門要集中整治非機動車逆行、走機動車道、闖紅燈、亂停亂放等交通違法行為；集中整治城區不符合新國標、未獲得CCC認證的電動自行車上路行駛、電動三輪車違法上路等違法行為;嚴厲打擊制售電動自行車假牌套牌和非法改拼裝電動自行車違法犯罪行為。城市管理部門要加大對非機動車道上占道經營等違法行為整治力度，保障行人和非機動車的出行效率。
責任單位：住建局、公安局、自然資源局、交通運輸局、城市管理局、各縣（市、區）政府，東僑經濟技術開發區管委會
（五）加強電動自行車消防安全管理。應急管理局、公安局、消防救援機構負責督促村（局）民委員會、建設管理單位、物業服務企業落實安全管理責任，及時發現和制止電動自行車在公共區域違規停放、充電等行為；住房和城鄉建設部門要推動建設電動自行車集中停放場所和充電設施，鼓勵新建住宅小區同步設置具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設施，指導、督促物業服務企業按照合同約定做好住宅小區共用消防設施的維護管理工作；要發動鄉鎮、街道和村（居）民委員會、住宅小區管理單位等基層力量，加強防火檢查巡查，對發現電動自行車違法停放、充電、占用、堵塞疏散通道、安全出口的，依法清理搬離；對發生電動自行車火災事故的，依法追究事故責任單位和人員責任，并嚴格倒查生產、銷售等環節的責任。
責任單位：住建局、應急管理局、公安局、消防救援機構、各縣（市、區）政府，東僑經濟技術開發區管委會
（六）加強電動自行車安全宣傳。要通過媒體、微博、微信、門戶網站、戶外LED、手機APP等媒介，曝光電動車典型事故案例和交通違法亂象，深入宣傳電動自行車安全停放、充電知識。要針對電動自行車火災多發的城中村、城鄉結合部、居民住宅區、出租屋集中區域等場所和快遞、外賣企業及其配送人員，大力開展警示性宣傳，曝光典型火災案例和交通事故案例，張貼發放標語圖冊，引導群眾和快遞、外賣企業購買并安全使用符合強制性國家標準、通過強制性產品認證的電動自行車。
責任單位：市委宣傳部、市委文明辦、公安局、文旅局、教育局、應急管理局、消防救援機構、各縣（市、區）政府、東僑經濟技術開發區管委會
三、工作步驟
（一）宣傳準備階段（即日起至9月30日）。
各責任單位依據各自職責分工，制定具體實施方案，穩步推進，確保各項準備工作落實到位。同時加大宣傳力度，通過正面引導、案例宣傳等方式進行全方位、立體式的宣傳教育。
（二）全面整治階段（10月1日至xx月31日）。
按照綜合治理實施方案要求，量化工作任務、分步推進，組織發動電動自行車生產銷售、維修改裝、使用管理等單位和個人自查，集中排查電動自行車產品質量、通行、停放、充電和管理違法問題，依法督促整改。
（三）規范管理階段（20xx年1月1日—長期）。
各相關職能部門要加強日常管控，對綜合治理中發現的帶有普遍性、傾向性的問題，認真進行總結，進一步完善電動自行車銷售、通行、停放、充電等環節的管理制度，鞏固工作成果，建立電動自行車規范管理長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市、區）政府、東僑經濟技術開發區管委會要把加強電動自行車綜合治理作為一項重要工作來抓，加強組織領導和統籌謀劃，推動綜合治理工作持續深入開展。各責任單位要提高思想認識，加強組織領導和統籌謀劃，要制定操作性強的具體實施方案，細化工作措施，抓推進、抓落實、抓效果，確保電動自行車綜合治理工作取得實效。
（二）強化部門協作。各縣（市、區）政府、東僑經濟技術開發區管委要明確有關負有電動自行車安全監管職責部門和行業管理部門的具體工作職責，職能交叉、多頭管理的領域，要及時協調，落實有關部門責任，防止推諉扯皮，采取針對性措施，推動形成監管合力。
（三）建立長效機制。各責任單位要加強溝通、密切配合，建立聯合檢查處理機制，形成對電動自行車生產、銷售、登記、通行、停放、充電等環節的全過程監管。建立健全電動自行車安全管理信息共享、情況通報、聯合查處、案件移送等機制，擰緊生產、銷售、改裝、使用環節監管鏈條，有效提升通行安全和應急管理能力。
綜合治理工作實施方案 8
為深入貫徹中央和山東省、青島市城市工作會議精神，根據山東省及青島市、平度市違法建設治理工作方案，為維護城鄉規劃建設管理法律法規的嚴肅性，切實改善城鄉人居環境，促進新型城鎮化健康發展，結合我鎮實際，現就深入開展違法建設治理工作提出以下方案。
一、目標任務
按照“黨政同責、屬地管理、部門聯動、分類處置、控新治舊、司法保障”的工作原則，用3年左右時間，在全鎮深入開展違法建設治理行動。20xx年，全面完成違法建設摸底排查和認定工作，新增違法建設得到有效遏制，按計劃拆除存量違法建設；20xx年，完成全市60%以上違法建設治理任務；20xx年6月底，全面完成行政區內既有違法建設治理任務。通過治理，完善城鄉違法建設管控長效機制，促進城鄉面貌顯著改觀，城鄉規劃建設管理工作更加規范有序，居民生活更加安全、方便、舒適。
二、治理范圍和重點
蓼蘭鎮行政區范圍內，未取得建設工程規劃許可證（鄉村建設規劃許可證），或未按照規劃許可證規定以及其他未經批準進行建設的建筑物、構筑物、設施和道路、管道等建設工程(簡稱違法建設)。重點如下：
（一）擅自占用規劃確定的道路、廣場、公園、綠地、河道水面、給水排水設施、公共服務設施等用地進行建設的。
（二）違反建筑間距、建筑退讓等技術規范、標準或者規劃條件確定的強制性內容進行建設的。
（三）擅自在省級自然保護區、省級風景區及沿河及文物保護單位等區域內的違法建設的。
（四）村莊、居民點擅自侵占公共場地、公共部位的各類私搭亂建、亂圈亂占。
（五）違法設置的戶外廣告、占路亭體、市政設施、交通標識、集裝箱及成品箱體等。
（六）堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結構、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患的違法建設。
（七）其他對規劃實施造成嚴重影響的違法建設。
三、職責分工
成立以鎮長和分管副鎮長任組長，管區第一書記任副組長，各管區書記及相關單位主要負責人為成員的鎮違法建設治理領導小組，負責指揮、協調、調度全鎮的違法建設治理行動，領導小組辦公室（以下簡稱鎮治違辦）設在鎮村建設中心，負責全鎮違法建設治理領導小組日常工作，對全鎮違法建設治理行動進行組織指導、協調調度、監督考核。
各管區、村莊是違法建設治理工作的責任主體，管區書記、村支部書記（或村委會主任）是第一責任人，要建立完善違法建設治理工作指揮協調機制，統籌組織、調度、推進轄區內的治理工作；要發揮主力作用，組織開展轄區內違法建設摸底排查及防控、查處、拆除等工作。
城管執法部門負責對城鄉規劃區內需按法定程序查處的違法建設，依法調查取證，實施行政處罰，履行強制執行程序。
規劃、建設部門負責配合執法部門認定疑難違法建設，對符合條件可補辦手續保留使用的，提出處理意見并依法補辦相關手續；對違反城鄉規劃的強制性內容進行認定，并提出處理意見；對鎮駐地及村莊需按法定程序查處的違法建設依法查處；對各類經規劃審批的工程項目，嚴格加強批后監管。
加強對施工企業的監管，依法查處未經施工許可進行建筑施工的行為；負責對改變房屋結構的違法裝修改造行為進行查處；石油、天然氣管道線路中心線兩側各五米地域范圍內需按法定程序依法查處違法建設。
國土部門負責依法查處違法建設涉及的違法占地行為；對其他部門告知的涉及違法改建、擴建及恢復性建設的'房屋，不得辦理產權過戶、抵押等交易手續；對違法建設是否符合土地利用規劃進行認定并提出處理意見。
水利部門負責對河道管理范圍內需按法定程序查處的違法建設依法查處。
交通公路部門負責對公路兩側建筑建筑控制區內需按法定程序查處的違法建設依法查處。
電力部門負責對電力設施保護區內危及電力設施安全以及在鐵路管理部門負責對在鐵路線路安全保護區需按法定程序查處的違法建設依法查處。
林業部門、旅游辦公室依法查處自然保護區、風景名勝區內的違法建設和違法搭建。
公安機關負責嚴厲打擊阻礙國家工作人員依法執行公務和暴力抗法行為。
財政部門負責將治理違法建設經費納入財政預算。
供電、供水等單位不得為違法建設施工提供相應服務。
四、治理措施
（一）堅決遏制新增違法建設行為
1、嚴格落實以管區為主體、村（居）參與的違法建設屬地監管責任制，鎮村建設中心、執法中隊、國土資源所要加強督查、加強對村“兩委”、網格員的管理考核，嚴格落實治理違法建設檢查責任，明確劃分違建防控責任區，實行定區域、定人員、定責任、定標準管理。健全完善巡查制度，充實巡查力量，加大巡查頻率,及時發現、制止、報告、查處、拆除違法建設。
2、對存量違法建設開展摸底排查。各管區以村莊為單位采取集中摸排的方式，全面摸清存量違法建設，建立工作臺賬。
3、拓寬群眾參與渠道。各管區要通過向社會公布投訴舉報電話、設立村民信箱等方式，完善投訴舉報受理處置機制，發揮社會監督作用，及時高效發現處置違法建設。對市為民服務熱線（88xx45）受理、交辦的違法建設問題，各管區要及時處置。
（二）分類治理違法建設
對新增違法建設實行即查即拆，以“零容忍”態度第一時間完成拆除，堅決將其遏制在萌芽狀態，實現“嚴打擊、停增長”。
對存量違法建設實行依法分類處置：
（1）將拆違與改造舊宅區、改造舊廠區充分結合，以改造帶動拆違，以拆違促進改造。
（2）對已取得合法用地手續，且符合規劃的違法建設，可責令其補辦手續并依法予以處罰。
（3）對因拆除可能造成公共利益重大損失，或者嚴重影響相鄰建筑安全而不能拆除的違法建設，依法予以沒收實物或違法收入、罰款等處罰。
（4）對經民政部門、等認定的生活困難群眾用于維持生計的違法建設，按照維護社會穩定、尊重事實的原則，統籌考慮，妥善處理。
（5）對省、市駐蓼蘭鎮區的單位及駐平部隊管理區域內的違法建設，按本方案要求，制定具體實施方案。
（6）對堵塞消防通道、占壓市政管線、破壞房屋結構、使用易燃材料建設等存在重大安全隱患、嚴重危害公共利益的違法建設，先行拆除清理。
（7）對其他存量違法建設按計劃拆除。
（三）有序拆除違法建設
1、自行拆除。對確定拆除的違法建設，告知違建當事人限期自行拆除，拆除后由治違辦組織驗收。
2、集中拆除。對未自行拆除的違法建設，由各管區組織，張貼治理通告，集中統一拆除。治理過程中，堅持告知、教育、拆除“三步走”，穩妥有序推進。
3、強制拆除。對需履行法定程序依法強制拆除的違法建設，城管、規劃、國土部門履行法定程序，由鎮政府統一組織強制拆除。
五、工作步驟
全鎮違法建設治理行動從20xx年11月開始，20xx年6月結束，分3個階段推進。集中治理工作結束后，將違法建設治理工作納入長效監管。
（一）動員部署，摸清底數(20xx年11月至xx月)
各管區、村莊要科學制定方案，進行動員部署，組織集中摸排，集中摸排以村為單位，以管區為網格逐一排查，填寫相關摸排表，全面摸清底數，建立工作臺帳，統籌制定計劃，并向社會公示，接受群眾監督。在集中摸排過程中，執法部門視情啟動調查、立案等行政執法程序。集中摸排和依法治理同步推進，區分輕重緩急，實施分類處置。治理計劃、分類數據和摸排臺帳要于20xx年11月底前報治違辦。
（二）落實措施，全面推進（20xx年1月至20xx年xx月)
根據治理計劃，細化工作安排，實施分類處置，全面迅速推進工作開展。按照“兩個帶頭、三個先拆”的原則，即黨員領導干部、公職人員、人大代表、政協委員、先進模范人物帶頭，黨政機關及國有企事業單位帶頭，對頂風突擊建設的違法建設先拆、存在重大安全隱患的違法建設先拆、社會影響惡劣的違法建設先拆。堅持自拆、助拆與強拆相結合，拆除與改造相結合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、鞏固一片，從嚴、從快、從重拆除一批違法建設。治理方案要充分征求各方意見，提前公示，加強溝通協調，爭取群眾理解支持，減少治理工作阻力。違法建設治理要依法和諧、安全有序推進，遇到重大問題及時研究，依法依規妥善處置。對違法建設當事人要依法實施行政處罰，拒不履行處罰決定的，按規定申請法院強制執行并列入誠信體系“黑名單”。公安機關要對違法建設治理工作提供必要的執法支持與協助，做好執法保障。各管區可根據轄區實際，制定鼓勵拆除違法建設辦法，加快推進違法建設拆除工作。
鎮治違辦要定期召開工作會議，統籌調度治理進展情況，及時總結推廣各管區好的經驗做法，適時召開現場觀摩會，推進治理工作順利開展。
（三）鞏固提升，總結驗收(20xx年1月至6月)
各管區要適時開展違法建設治理“回頭看”，及時發現問題、分析原因、加強整改，鞏固治理成果。鎮治違辦根據整治要求、內容、標準等，制定全鎮違法建設治理驗收方案，組織驗收并通報驗收結果。
六、工作要求
（一）提高思想認識，落實工作責任。各管區要充分認識開展違法建設治理工作的重要意義，高度重視，加強領導，精心組織，狠抓落實。要切實落實屬地責任，逐級簽訂目標責任書，明確責任領導、責任單位、責任人、治理標準、完成時限，做到領導機構實，責任分解實，督導檢查實，確保治理計劃不落空。相關職能部門要按照分工履行好各自職責，加強溝通協調，密切協作配合。
（二）加強輿論引導，營造良好氛圍。各管區、村莊要制定違法建設治理宣傳方案，充分發揮廣播電視、報刊、網絡等媒體作用，開辟專欄、專題，制作宣傳片、宣傳冊，宣傳有關政策法規，報導違法建設治理工作推進情況，鼓勵、引導全社會關注、參與、監督治理工作，組織開展“隨手拍、大家評、政府查”活動，營造濃厚輿論氛圍。要發揮典型示范引領作用,通過現場會、工作簡報等形式,及時推廣好經驗、好做法。
（三）加強督查考核，嚴肅執紀問責。鎮治違辦要會同組織部門、紀檢部門對違法建設治理進行監督考核，建立考核督查機制，制定專門的考核辦法，實行月調度、季通報、年終考核制度。考核結果與領導干部考核獎懲掛鉤；對治理行動中不作為、慢作為、推諉扯皮的單位、個人，采取約談、通報、組織處理等方式進行執紀問責。
黨政機關、事業單位、國有企業的黨員干部和公職人員要發揮示范作用，積極支持配合屬地有關部門單位做好違法建設調查摸底，如實填報違法建設情況并率先拆除，對故意漏報、瞞報、包庇違法建設行為的直接責任人和主要責任人，依紀依法追究其責任。
（四）鞏固治理成果，構建長效機制。結合本次違法建設治理行動的開展，各管區及相關部門要認真總結經驗做法，探尋治違工作規律，完善治違工作體系，健全聯動管控機制，建立拆違工作模型，形成一系列行之有效的導則、標準、規范、制度等，構建違法建設治理長效機制。
綜合治理工作實施方案 9
根據市紀委、市監察局、市財政局、市審計局、市國資委、市民政局《關于印發xx市20xx年“小金庫”專項治理工作實施方案的通知》（盤治金［20xx］1號）文件精神，為進一步做好全局20xx年“小金庫”專項治理工作，現制定實施方案（以下簡稱《方案》）如下：
一、專項治理的范圍和內容
（一）專項治理的范圍
此次“小金庫”專項治理復查工作的范圍是：局機關，局屬事業單位，局屬國有企業、局屬國有控股企業，局屬各種行業協會及獨立核算的單位。
按照分級負責，分口把關，統籌兼顧，整體推進的原則，從不同層級的實際出發，全面深入推進全局“小金庫”專項治理工作，堅決掃除專項治理工作死角，始終抓住構建和完善防治“小金庫”長效機制這個根本任務。要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報”的單位，要認真組織復查，抓好整改落實，以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
局直接治理的范圍是：局機關和局屬各企事業單位。局屬企事業單位負責對所屬的部門和行業協會進行治理（詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍）。
（二）專項治理的內容
違反法律法規及其它有關規定，應列入而未列入符合規定的單位賬簿的各項資金（含有價證券）及其形成的資產，均納入治理范圍。重點是20xx年以來各項“小金庫”資金的收支數額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產。對設立“小金庫”數額較大或情節嚴重的，應追溯到以前年度。在復查過程中，要認真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
主要包括：
1、違規收費、罰款及攤派設立“小金庫”；
2、用資產處置、出租收入設立“小金庫”；
3、虛列會議費、勞務費、培訓費和咨詢費等名義套取資金設立“小金庫”；
4、經營收入未納入規定賬簿核算設立“小金庫”；
5、虛列成本費用轉出資金設立“小金庫”；
6、以等非法票據騙取資金設立“小金庫”；
7、上下級單位之間相互轉移資金設立“小金庫”；
8、虛列工資，保險費設立的“小金庫”；
9、虛假應收款、應付款等往來賬套取設立“小金庫”；
10、固定資產虛假盤虧設立的“小金庫”；
11、以地方財政補助收入設立“小金庫”；
xx、使用“小金庫”款項購買消費卡等。
二、時間步驟
20xx年全局“小金庫”專項治理時間從5月11日起至年底結束，主要分為全面復查、督導抽查、整改落實、機制建設和總結經驗六個階段。
（一）動員部署，做好宣傳發動（5月11日至5月13日）
各單位要把專項治理工作擺上重要議事日程，切實加強組織領導，建立健全工作機制，深入做好思想發動、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監督，鼓勵群眾舉報，著力解決“小金庫”這個反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題。
（二）全面復查階段（5月14日至5月xx日）
凡列入“小金庫”專項治理范圍的各單位，都要認真組織復查。要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實工作措施，做到不走過場、全面覆蓋，復查面必須達到100%。各單位的復查可在20xx年的基礎上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負責人對全面復查工作負完全責任。要在復查中落實公示制、承諾制和問責制，將復查情況在單位內部進行公示和承諾，公示時間不少于一周，并明確責任追究的規定，接受群眾監督。
對全面復查中發現的'“小金庫”問題和各類違法違紀問題，要及時整改糾正。復查工作結束后，各部門、各單位應在5月20日前將《“小金庫”全面復查報告表》及文字說明、《承諾書》、《關于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報市局“小金庫”治理工作領導小組辦公室存查。
（三）督導抽查階段（5月20日至7月15日）
在全面復查的基礎上，局“小金庫”治理工作領導小組辦公室將利用6月和7月兩個月的時間，對各單位工作開展情況進行督導。重點關注：
1、與人民群眾利益密切相關的單位；
2、執收、執罰權相對集中的部門和單位；
3、管理鏈條長、分支機構多的單位；
4、以前檢查發現存在“小金庫”問題的單位；
5、有群眾舉報的單位；
6、20xx年以來自查自糾“零申報”，特別是復查措施不得力、工作走過場的單位。
重點檢查要與規范津貼補貼、規范行政事業單位、國有企業、國有控股企業 、社會團體、協會組織等經營性資產管理、節約和控制行政成本支出、經營成本支出、加強銀行賬戶監管，以及行政事業單位發票管理檢查、救災資金管理使用情況檢查、擴大內需促進經濟增長和政策落實情況監督檢查等工作相結合，也要與財政監管、審計監督、稅務稽查等日常監管工作相結合，整體推進，綜合實施。
局屬各單位“小金庫”治理工作領導小組，對本級重點檢查發現的問題進行處理。
（四）整改落實階段（xx月xx日至xx月xx日）
各部門、各單位對全面復查中發現的“小金庫”問題和各類違法違規問題，要及時整改糾正。做到資金、資產處理到位、財務會計管理整改到位、違法違紀責任人員責任追究到位。在整改過程中要深入剖析產生問題的原因，完善制度，深化改革，強化源頭治理，建立和完善治理“小金庫”的長效機制。同時，局“小金庫”治理領導小組辦公室要加強對整改落實情況的督促檢查，確保治理工作成效。
（五）機制建設階段（xx月xx日至xx月xx日）
防治“小金庫”長效機制建設是“小金庫”治理的根本任務。為了鞏固“小金庫”治理成果，各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結、邊完善的思路，將長效機制建設貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項治理工作中暴露出的突出問題，注重從實際出發，進一步推動完善和建立健全防治“小金庫”長效機制。
（六）總結驗收階段（xx月xx日至xx月xx日）
按照市治理“小金庫”工作領導小組文件的要求，要認真做好“小金庫”治理工作總結、評價和驗收，不僅要全面匯總成效、梳理經驗，而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領導小組辦公室對基層單位治理工作進行檢查、評價和驗收，檢查、評價和驗收過程中要通過資料分析、報表審核和現場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調查、座談了解等方式，在一定范圍內進行滿意度調查，保證以實實在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫”治理工作日常機構要按照力度不減、機構不撤、隊伍不散的要求，切實履行職責，認真抓好“小金庫”治理的具體組織落實工作。
三、堅持政策規定，進一步行加大責任追究力度
（一）要繼續堅持重獎舉報有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴，以及嚴懲頂風違紀行為的政策規定。要鼓勵復查、支持復查，復查發現“小金庫”問題并及時糾正的，視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風違紀的，應區別情況、嚴肅處理。
（二）對工作滯后的部門督促指導，運用約談、誡勉、通報、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負責任、走過場的部門和部位，特別是主要負責人，要通報批評并依法紀嚴肅責任追究。
四、組織領導
為加強此項工作的領導，現將全局“小金庫”專項治理工作領導小組成員調整如下：
領導小組辦公室設在局財務審計科，負責全局“小金庫”治理工作的組織協調，向市治理“小金庫”工作領導小組辦公室上報相關材料。
各部門、各單位一定要從政治和全局的高度，充分認識繼續深化“小金庫”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰思想，杜絕應付現象，采取堅決有較往年措施，務求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強對“小金庫”治理工作的組織領導，主要負責人要切實擔負起“小金庫”治理工作的領導責任，把“小金庫” 治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協調地、親自督辦，認真抓好本部門本單位的治理工作。
綜合治理工作實施方案 10
為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》(中發〔20xx〕6號)提出的用5年左右時間，全面清查并處理建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設的要求，根據住建部和省關于開展違法建設治理工作的會議精神，結合我市三改一拆兩清理工作部署，制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹中央、省、市城市工作會議精神，用三年整治攻堅，一年總結提升，全面推進違法建設專項治理工作;通過高位督辦，聯合執法，實現拆舊禁新；逐步形成違法建設管控長效機制，不斷改善城市人居環境，為建設干凈、方便、順暢連云港做出積極貢獻。
二、基本原則
堅持統一領導、屬地管理、齊抓共管、聯合執法的原則，各縣、區（功能板塊）要全面徹底地開展違法建設排查摸底工作，建立違法建設檔案數據庫。要堅決遏制新增違建，逐步消化存量，要堅持依法行政，規范治理程序；要堅持公平公正，維護社會穩定；要堅持聯防聯動，推動綜合治理，確保形成由上而下、統一指揮、綜合協調、條塊結合、各司其責、共同治理的工作格局。
三、目標任務
堅持全面排查、分類推進、突出重點、集中拆違的原則。按照市三改一拆兩清理工作部署，全面清查并處理全市建成區違法建設，堅決遏制新增違法建設，切實改善人居環境，提升城市形象。20xx年10月31日前，各縣、區（功能板塊）要完成違建摸底排查上報工作，20xx年3月31日前，各縣、區（功能板塊）中心城區違法建設必須拆除和處置完畢，無新增違法建設；20xx年xx月31日前，各縣、區（功能板塊）建成區范圍內存量違法建設必須拆除和處置完畢，無新增違法建設；20xx年8月31日前，全面完成違法建設專項治理目標，形成長效管控機制。
四、組織領導
市區控制和查處違法建設委員會增掛市違法建設專項治理工作領導小組牌子（以下簡稱：市治違領導小組），由市治違領導小組，負責統一領導、指導協調和督促推進全市違法建設專項治理工作。
市治違領導小組下設辦公室，辦公地點在市城管局，并從市城管局、市建設局、市國土局、市住房局、市交通局等部門抽調專職人員集中辦公，具體負責違法建設專項治理的日常工作。辦公室下設5個工作組：
（一）綜合協調組：主要負責全市違法建設專項治理工作的`組織、協調、指導、任務分解、力量調度、指揮重大違法建設的查處、研究制定相關工作制度和考核獎懲辦法等工作。
組長：由市城管局有關領導擔任
人員組成：由市城管局、市城建局、市規劃局、市國土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林業局等單位工作人員組成。
（二）督查考核組：主要負責對各縣、區（管委會）違法建設專項治理拆除計劃執行情況進行督查指導和目標考核；對各縣區、各有關部門落實專項治理行動工作責任情況進行監督檢查；對有關單位和部門工作不力或涉嫌失職、瀆職等違法違紀行為交有權部門進行查處。
組長：由市政府督查辦有關領導擔任
人員組成：市政府督查辦、市監察局、市發改委、市編辦、市城管局、市信訪局、市數字化城市管理監督指揮中心等單位工作人員組成。
（三）政策法規組：主要負責違法建設查處中涉及法律問題的指導，對部門行政執法職能進行界定，防止推諉扯皮，并指導做好涉及違法建設查處的行政執法和刑事司法銜接等工作。
組長：由市法制辦有關領導擔任
人員組成：由市法制辦、市檢察院、市法院、市公安局、市編辦、市司法局、市信訪局、市規劃局、市城管局、市國土局等單位工作人員組成。
（四）宣傳輿情組：負責對違法建設專項治理工作情況進行宣傳報道，加強輿情監管和引導等工作。
組長：由市委宣傳部有關領導擔任
人員組成：由市委宣傳部、市文廣新局、市廣電傳媒集團、市日報社等單位工作人員組成。
（五）執法保障組：主要負責違法建設治理工作中的執法維穩、醫療急救和經費物資保障等工作。
組長：由市公安局有關領導擔任
人員組成：由市公安局、市財政局、市信訪局、市衛計委等單位工作人員組成。
五、實施步驟
（一）全面動員，排查摸底階段（20xx年7月—10月）
深入調查摸底，全面掌握違法建設分布、存量及歸屬等基本情況，為集中整治工作打好基礎。各縣、區（功能板塊）要成立違法建設治理工作領導小組，制定本級工作方案，全面進行調查摸底，以街道（鄉鎮）為單位進行核查、匯總后報各縣、區（功能板塊）進行分類、歸檔，登記造冊，建立違法建設檔案數據庫，并于20xx年10月31日前加蓋本級公章后，進行公示并報市控違辦備案（附件1、2、3）。
（二）統籌推進，集中整治階段（20xx年11月—20xx年8月）
各縣、區（功能板塊）每半年制定、上報違法建設治理工作計劃，20xx年11月中旬上報第一批拆違計劃，以后半年一報。各單位要根據實施方案規定的時間、節點，結合轄區實際，有計劃、有步驟的分批、分階段、分地域組織開展違法建設拆除、處置工作，相關職能部門、有關企事業單位要積極配合、支持、參與違法建設治理工作，確保20xx年8月31日前，全市范圍內存量違法建設全部拆除、處置到位。
（三）總結提高，鞏固深化階段（20xx年9月—xx月）
各縣、區（功能板塊）完善健全違法建設巡查防控網絡平臺和信息共享機制，實現對違法建設早防范、早發現、早制止、早拆除，建立源頭治理、標本兼治的工作體系和長效工作機制。20xx年9月30日前，各縣、區（功能板塊）進行自查；20xx年10月開始，市政府組織對各縣、區（功能板塊）違法建設專項治理工作進行檢查、考評、驗收。
六、工作措施
（一）建立違建治理組織保障制度。各級要成立違法建設專項治理工作領導小組，負責組織協調、目標制定、任務部署、監督檢查和考核評價等工作。建立健全政府牽頭，職能部門協同參與的聯動工作制度，研究重大違建案件的認定與處理意見，協調解決違法建設治理工作中的問題，并提出解決對策。同時，市級加快制定出臺《連云港市控制和查處違法建設實施辦法》及其考核辦法，完善違法建設查處程序，促使各級實現依法行政、有法可依、違法必究，從制度上保障違建治理工作順利開展。
（二）建立屬地專項治理主體責任制度。本次違法建設專項治理工作任務艱巨，意義重大，各縣、區（功能板塊）要堅持屬地管理、誰主管誰負責的工作原則。嚴格落實屬地政府管理責任制，明確轄區內各級主要領導是查處違法建設工作的第一責任人，并逐級將違建查處職責予以明確，目標任務細化，時間節點倒排，確保違建專項治理工作嚴格落實。同時，研究出臺開展創建無違建街道(鄉鎮)、無違建社區(村)活動等工作方案，延伸違法建設專項治理工作內涵，鞏固違法建設治理成果。
（三）建立違法建設月報和銷帳制度。各縣、區（功能板塊）要建立違法建設管理臺帳，匯總轄區內違法建設現狀、治理目標進度和查處情況，做到底數清、情況明、數據準。根據住建部、省住建廳要求，建立違法建設治理工作月報制度，于每月25日前向市控違辦報送違法建設查處情況報表（附件4）。
（四）建立健全違建投訴舉報制度。各級要建立健全違法建設舉報制度，公布舉報電話和信箱，支持市民群眾、社會各界通過電話、信件、電子郵件等形式反映、舉報違法建設行為。要做好舉報記錄，及時核實、處理舉報問題。
（五）建立違建治理責任追究制度。研究制定控制和查處違法建設責任追究辦法，強化各級重視并加強對違法建設治理工作的領導和監督，建立責任追究制度。市治違辦公室督查組將不定期對各單位工作情況進行檢查、督導，對工作開展不力、逾期不報數據或瞞報、偽造數據的，各責任單位或紀檢監察等有權機關予以處理或問責。
（六）建立違建治理宣傳工作制度。出臺市治理違法建設宣傳工作方案，充分利用廣播、電視、互聯網等新聞媒體宣傳違法建設治理工作的目的、意義，對違法建設形成輿論攻勢，增強社會認知度。鼓勵各級邀請新聞媒體進行跟蹤報道，宣傳違法建設治理工作的成果和典型違建案例，營造有利于違法建設專項整治工作的輿論氛圍。
七、工作要求
（一）加強領導，高位監督。違法建設成因復雜、利益矛盾多，治理任務十分艱巨。各縣、區（功能板塊）、各有關部門、各鄉鎮街必須思想上高度重視，要主動作為，多措并舉，將違建治理工作作為對執政能力的一項重要檢驗，切實把思想統一到市委、市政府的決策部署上來。各級主要負責人要親自掛帥，加強領導，精心組織，做到一級抓一級，層層抓落實，確保工作有力有序有效開展。
（二）落實責任，強化督查。市政府將與各縣、區政府（管委會）、有關部門簽訂違法建設專項治理工作目標責任書，納入市政府目標考核以及領導干部政績考核體系，將考核結果作為各級黨政領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。市、縣（區、功能板塊）、鄉鎮（街道）、社區（村莊）之間要建立目標考核和責任制度，逐級簽訂《控制和查處違法建設目標責任狀》，制定相應的考核獎懲制度體系。要建立健全政府部門協同參與的聯動工作制度，研究重大違法案件的認定和處理意見，協調解決違法建設治理工作中的重要問題，通報違法建設信息和查處情況，確保違建治理工作有效推進。
（三）拆、改、建并舉，提升綜合效益。違建治理工作要與城鄉環境建設等工作緊密結合起來，做到五個結合：一是拆改結合。把拆違與城中村改造、危舊房改造集聚結合起來，堅決制止和拆除城中村范圍內違建，加大城中村改造力度；二是拆建結合。把拆違與土地清理、項目建設結合起來，提高土地使用效率，以拆違保障重點項目建設；三是拆治結合。把拆違與建設干凈、方便、順暢連云港活動結合起來，因地制宜的做好違建拆除后的建設工作；四是拆轉結合。把拆改與淘汰落后小產能、推動工業園區有機更新結合起來，促進存量調整和增量提升；五是拆引結合。把拆改與對接央企、招商引資有機結合起來，大力促進招商引資工作。
（四）依法行政，維護穩定。各縣區（功能板塊）、各職能部門既要堅持原則、依法處置，又要注意工作方法，做到疏堵結合，正確處理好依法行政與維護穩定的關系，防止工作簡單粗暴，激化矛盾。對在工作中濫用職權、推諉扯皮、不作為、亂作為的黨員干部，構成違紀的，由紀檢監察機關按規定處理；構成犯罪的，移送司法機關處理。
綜合治理工作實施方案 11
一、制定背景
為深入實施鄉村振興戰略，扎實推進黟縣鄉村治理體系和治理能力現代化，根據《中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關于鄉村治理體系建設試點示范工作的批復》等文件要求，制定本方案。
二、起草過程
《實施方案》由縣農水局于xx年1月底開始起草，于月底形成了《實施方案》初稿。2月26日向各鄉鎮及相關單位征求了意見建議，縣政府分管領導3月3日主持召開座談會，廣泛征求意見。并根據征求的意見建議對《實施方案》進行了修改、補充、完善，經規范性文件合法性審查。3月xx日通過縣政府常務會議，4月15日以辦字〔xx〕xx號文件正式印發實施。
三、工作目標
充分利用我縣資源稟賦，將鄉村治理體系建設試點作為全縣鄉村振興的重要抓手，從xx年起，利用2年時間，從8個方面系統推進，力爭到xx年，爭創20%以上的村為鄉村治理示范村，50%以上的鄉鎮為鄉村治理示范鄉鎮，全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮，黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，村民自治實踐得到進一步深化，村級議事協商制度得以進一步健全，鄉村公共服務、公共管理、公共安全保障水平顯著提高，具有黟縣特色的鄉村社會基本建立，鄉村治理體系和治理能力基本實現現代化。
四、主要內容
《方案》分六大部分，
第一部分是指導思想，全面明確了我縣鄉村治理體系建設試點工作的指導思想、總體要求。
第二部分是目標任務，明確了我縣鄉村治理體系建設試點工作目標是基本建立黟縣特色的鄉村社會，基本實現鄉村治理體系和治理能力現代化。
第三部分是試點內容，明確了我縣鄉村治理體系建設試點工作從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經濟社會協調發展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創新村民議事協商形式、創新現代鄉村治理手段等八個方面系統推進。
第四部分是重點工作，明確了我縣鄉村治理體系建設試點工作重點是加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創新鄉村有效治理機制、促進鄉村經濟協調發展。
第五部分為時間安排，明確了我縣鄉村治理體系建設試點工作時間從xx年開始至xx年xx月底結束，分為試點準備（xx年2月—xx年3月）、組織實施（xx年4月—xx年6月）、鞏固提高（xx年7月—xx月）三個階段。
第六部分為保障措施，明確了從加強組織領導、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓宣傳四個方面保障我縣鄉村治理體系建設試點工作有序開展。
五、創新舉措
堅持把保障和改善農村民生、促進農村和諧穩定作為根本目的，從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經濟社會協調發展的機制、建立完善鄉村治理的`組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創新村民議事協商形式、創新現代鄉村治理手段8個方面系統推進，通過加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創新鄉村有效治理機制、促進鄉村經濟協調發展6個方面25項具體工作措施，積極探索建立黨組織領導鄉村治理的體制機制和統一高效的鄉村網格化管理機制，強化黨建引領“三治”，創新試點實施“一網三治六服務”工作機制，進一步完善完善鄉村治理的組織體系，豐富村民議事協商形式，強化村級權力監管，大力推進鄉村治理與經濟社會協調發展，建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會，不斷提升農民獲得感、幸福感、安全感。
六、下一步工作考慮
試點周期2年，從xx年2月至xx年xx月底前完成。一是試點準備階段（xx年2月—xx年3月）。成立黟縣鄉村治理體系建設領導小組，制定試點實施方案，細化分解任務，明確各方職責。二是組織實施階段（xx年4月—xx年6月）。牽頭單位按照計劃組織實施鄉村治理體系建設專項行動，加強工作調度，協調指導落實，邊試點邊總結邊推廣。縣委農工辦定期督促檢查，適時通報，確保按期按質完成工作目標。三是鞏固提高階段（xx年7月—xx月）。縣委農工辦牽頭組織對鄉村治理體系建設專項行動實施情況進行驗收總結。對試點成效較好的示范鄉鎮、示范村，選樹典型，推廣經驗；對于試點成效不明顯或問題較多的鄉鎮、村，掛牌整改。梳理完善可行可用的制度，歸納總結行之有效的經驗，力爭形成可復制推廣的鄉村治理體系建設“黟縣模式”。
七、關鍵詞解釋
一網：推進鄉村治理網格優化，建立黨組織領導的統籌協調機制。
三治：提升鄉村自治能力、推進鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵。
六服務：“訪民”宣傳服務、“惠民”生活服務、“樂民”文體服務、“安民”法律服務、“暖民”關愛服務、“富民”發展服務。
綜合治理工作實施方案 12
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮（街道）“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》（xx委辦〔x〕xx號）、《關于印發的通知》（區委辦發[x]xx號）等有關精神，結合街道實際，進一步理順社會治理體系，明確工作目標和工作任務，特制定本實施方案。
一、建設目標
（一）總體目標全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求，著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐，“四個平臺”運行機制建設為重點，基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
（二）具體目標
1、完善基層全科網格，整合資源，理順基層社會治理脈絡；
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設，理順社會治理組織指揮體系；
3、進一步明確職責定位，完善運行機制，全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平，全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
二、工作措施
（一）建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向，組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級：第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室；第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”；第三層級為街道劃定的xx個網格。
（二）建成指揮體系以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構，由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系，實行統籌管理和協調指揮，“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行，履行各自職責，需多個平臺協作配合的事項，一般由副書記協調；重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
（三）強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”，夯實網格基礎，構建統一的基層社會治理網，實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理，發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設，根據每個網格的具體工作量，合理調整網格數量，強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑，收集并分別向平臺報送各種信息，實現網格化與信息化的.有效融合，強化網格工作保障。
（四）注重運行規范加快推進“互聯網+”行動，對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息，由綜合指揮室負責匯集，根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理，實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件，及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行，履行各自職責，辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度，對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查，對協作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴肅問責。
（五）增強執法協調建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制，由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍，組織開展聯合執法，執法時需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度，強化條線執法的協調配合，形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局，增強行政執法工作合力和整體威懾力。
（六）落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制，按照全科網格暨網格員隊伍要求，對區級派駐機構（人員）、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核，對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理，將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障，根據“費隨事轉”原則，按區里相關文件精神，適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
（一）提高思想認識。各科室、派駐機構、各村（社區）要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措，落實工作責任，確保按期完成并實現高效順暢運行。
（二）加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源，成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室，并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組，明確部門責任、明確責任分工，確定專人統籌，全面推進街道基層社會治理體系建設。
綜合治理工作實施方案 13
一、工作目標
按照省、市政府和市教育局的要求，用半年時間，重點治理涉及學校辦學和收費行為、教育收費監管行為、教育惠民政策落實等方面存在的突出問題。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，按照“誰主管、誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，緊緊抓住“教育、自糾、規范、查處”四個關鍵環節，采取專項治理與民主評議相結合、自查自糾與重點檢查相結合、督促整改與建章立制相結合的方法，把專項治理與落實我校長期教育改革和發展規劃綱要、與全縣開展“整作風、提效能、優環境”主題活動結合起來，著力解決教育收費中存在的突出問題，嚴肅查處亂收費案件，不斷規范教育收費行為，維護人民群眾的切身利益，促進我校教育事業健康發展。
二、治理范圍
xx市xx第三小學
三、治理重點和工作分工
（一）學校辦學和收費行為方面的突出問題。
1.義務教育階段學校違反規定，舉行或變相舉行與入學掛鉤的選拔性考試并收費；未經教育行政部門批準，以特長生的名義招收學生并收取相關費用；單獨或和社會培訓機構聯合或委托舉辦各類以選拔生源為目的培訓班，并收取相關費用；違反規定跨區域招生。
2.公辦學校以與民辦學校聯合辦學或舉辦民辦校中校等方式，按照民辦學校的收費政策收費；
3.中小學校違反規定組織學生集體補課并收取補課費；
4.各級各類學校收取與入學掛鉤的費用或以捐資助學等名義、通過教育基金及家長委員會等途徑收取上述費用；擅自突破政策規定的項目和標準，或違反自愿和非營利原則，強制或變相強制收取服務性收費和代收費；違反規定組織征訂教輔材料和報刊、辦理學生商業保險，甚至強迫或變相強迫學生征訂教輔材料和報刊、參加商業保險以及購買校服；巧立名目亂收費、捆綁收費、搭車收費等。
5.學校和教師在辦學和收費中牟取集體和個人利益，以及教師違反職業道德規范等問題。
6.有關學校在落實“兩免一補”資金和中等職業教育國家助學金、免學費補助資金等教育惠民政策中存在的違規違紀問題。
四、工作步驟
按照市教育收費中突出問題專項治理工作領導小組的部署，專項治理工作從20xx年4月份開始至10月底結束，分4個階段進行：
（一）宣傳發動階段（4月底結束）
1.召開專門會議。在20xx年4月30日前召開專門會議，層層動員，全面部署專項治理工作。
2.建立工作機構。明確領導責任，相應建立專項治理工作機構，負責專項治理工作的實施。
3.制定工作方案。結合實際，研究制定專項治理工作具體實施方案，明確目標任務、治理范圍、工作進度。
4.學校舉報電話：6xx6。
5.開展學習教育。運用多種形式，組織教職工認真學習專項治理和教育收費政策，開展法制教育、紀律教育、警示教育和職業道德教育，增強自覺抵制不正之風的意識，把思想行動統一到上級決策部署上來。
6.加強宣傳引導。學校各部門要采取靈活多樣的方式，全面系統宣傳教育收費政策和專項治理工作，引導新聞媒體加強正面宣傳和客觀準確報道，及時回應社會關切，公開曝光違紀違規收費典型案件，為治理工作營造良好輿論氛圍。
（二）自查自糾階段（5月1日—7月31日）
1.查擺問題。對照本《方案》指出的教育收費中突出問題，結合開展民主評議工作，深入剖析、查擺各自存在的問題，廣泛征求和虛心聽取群眾的意見和建議，努力把問題找準、議透。
2.落實整改。對自查和群眾評議中發現的各種問題，逐一建立問題臺賬，制定整改措施，落實整改責任，及時進行糾正；對自查發現的各種違規收費，要及時組織清退給學生，無法清退的要收繳國庫。
3.組織填報。學校各部門要認真組織填報《自查自糾情況報告表》，確保數據真實，并按規定上報市文化教育局。
（三）督促檢查階段（8月1日—9月30日）
學校專項治理小組將組織開展專項治理工作情況進行明察暗訪，發現和處理有關問題，在自查自糾基礎上，采取自下而上的'方式進行全面檢查和重點抽查，對監督檢查中發現的問題，要責令限期整改，并嚴肅追究相關當事人責任。
（四）總結提高階段（10月1日—10月31日）
對專項治理工作進行分析，并對本次專項治理工作全面深入總結，梳理我校教育收費中突出問題發生的特點和規律，分析問題出現的深層次原因，找到治理教育亂收費的有效途徑，針對存在的問題，完善制度，深化改革，進一步建立健全長效機制，努力鏟除教育亂收費問題滋生蔓延的土壤。專項治理工作辦公室負責專項治理工作總結報告，于10月31日前報市教育局治理教育亂收費辦公室。
五、工作要求
（一）加強領導，強化責任。
為扎實推進全省教育收費中突出問題專項治理工作，學校成立收費專項治理工作領導小組，負責建立完善齊抓共管的責任機制，在治理工作中建立嚴格的領導責任制，明確職能分工，各負其責，加強協調配合和溝通聯系，形成條塊結合，齊抓共管的工作局面。
（二）精心部署，糾建并舉。
在專項治理工作中，有針對性的的制定工作方案，明確目標要求和方法步驟。工作中立足自查自糾，重點在問題整改，堅持寬嚴相濟、懲防結合。
（三）把握原則，源頭治理。
專項治理期間，對自查發現的問題并能及時糾正整改到位的，可依法依規從輕從寬處理；對被查發現的問題，一律從嚴從重處理，嚴肅追究有關人員的責任；對在專項治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據、打擊報復舉報人的，或在專項治理期間及專項治理結束后仍頂風違紀的，按照有關規定從嚴從重處理。在對有關問題的處理過程中，如遇國家教育收費政策和規定調整，對在新的政策和規定實施前發生的行為，按“從舊兼從輕”原則處理。
（四）扎實工作，務求實效。
要注重治理工作實效，堅決反對搞形式主義、避實就虛、避重就輕等問題。深入剖析問題的特點、形式及規律，從制度、政策和管理上提出具體思路和對策，認真抓好落實，確保專項治理工作扎實有效地進行。
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