社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度
為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的管理，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，制定了社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度，下面是詳細內(nèi)容，歡迎大家閱讀。
社區(qū)安全生產(chǎn)管理制度
一、總則
1.為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的管理，充分發(fā)揮檔案在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》及其實施辦法，結(jié)合安全生產(chǎn)監(jiān)管工作特點，制定本規(guī)定。
2.安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案是指各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責工作中直接形成的，具有保存價值的文字、圖表、聲像、電子等不同形式和載體的歷史記錄。
3.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應加強對檔案工作的領(lǐng)導，將檔案工作列入本單位總體發(fā)展規(guī)劃和檢查、考核內(nèi)容，確定承擔檔案工作職責的機構(gòu)(以下簡稱檔案管理機構(gòu))和必要的人員，統(tǒng)籌安排開展檔案工作所需經(jīng)費。
4.安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案由本單位檔案管理機構(gòu)或者檔案工作人員集中管理，任何人都不得據(jù)為己有或者拒絕歸檔。
二、檔案機構(gòu)及其職責
5.在國家檔案行政管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)一制度、監(jiān)督和指導下，安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理。
國-家-安-全監(jiān)管總局對各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市的安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作進行業(yè)務(wù)指導。
各級安全監(jiān)管部門安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案工作同時接受上級業(yè)務(wù)管理部門和同級人民政府檔案行政管理部門的監(jiān)督和指導。
6.國家安全監(jiān)管總局的檔案機構(gòu)履行下列職責：
(1)貫徹有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)方針政策，研究、制定安全生產(chǎn)檔案管理方面的規(guī)章、制度、規(guī)范和標準;
(2)制定安全生產(chǎn)檔案工作發(fā)展規(guī)劃，并組織實施;
(3)指導本單位文件、資料的形成、積累和歸檔工作，統(tǒng)一管理本單位的檔案，并按規(guī)定向中央檔案館移交檔案;
(4)承辦安全生產(chǎn)監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察檔案工作人員業(yè)務(wù)培訓工作，組織檔案業(yè)務(wù)研究及學術(shù)交流活動。
7.縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應明確檔案管理機構(gòu)，并有專人負責檔案工作。具體職責是：
(1)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)及國-家-安-全監(jiān)管總局發(fā)布的規(guī)范、標準,建立、健全本單位的檔案工作規(guī)章制度;
(2)對本單位的歸檔工作進行指導，統(tǒng)一管理本單位的檔案，積極開發(fā)檔案信息資源，編制檢索工具，匯編文件資料，做好檔案利用工作;
(3)監(jiān)督、指導所屬機構(gòu)的檔案工作;
(4)做好檔案的鑒定和統(tǒng)計工作，按規(guī)定向?qū)俚貒揖C合檔案館移交檔案。
8.檔案工作人員應熟悉檔案專業(yè)理論知識，熟悉安全生產(chǎn)監(jiān)督管理業(yè)務(wù)，忠于職守，遵守紀律，具有履行職責必需的文化知識和專業(yè)技能，并定期接受相應培訓。
三、文件材料的形成和歸檔
9.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立健全文件材料歸檔制度，對文件材料的歸檔范圍、時間、質(zhì)量要求、程序等做出具體規(guī)定，確保歸檔文件材料齊全、完整、準確、系統(tǒng)。
10.安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案主要由安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料、執(zhí)法檢查材料、行政審批和備案材料以及事故調(diào)查處理文件材料組成。
(1)安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料，包括履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責過程中形成的各種文件、立法相關(guān)材料、會議材料、安全統(tǒng)計分析材料、信訪材料、行政復議材料及其他日常管理文件材料等。
(2)執(zhí)法檢查材料，包括安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、督查、專項整治過程中形成的調(diào)查筆錄、處理決定等執(zhí)法文書材料以及相應的安全事故隱患整改材料等。
(3)行政審批和備案材料，包括職責范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施審查及竣工驗收審批材料，職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)許可審批材料，對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進行檢測檢驗、安全評價、安全培訓、安全咨詢等社會中介組織的'資質(zhì)認定審批材料，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員安全資格考核材料，特種作業(yè)人員考核材料，職責范圍內(nèi)要求的各項管理工作備案材料等。
(4) 事故調(diào)查處理文件材料，包括本單位在事故報告、調(diào)查處理和批復結(jié)案過程中形成的全部文件材料。
11.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門形成的具有保存價值的文件材料，由文書機構(gòu)或文件材料形成機構(gòu)按相關(guān)要求整理后，向本單位檔案管理機構(gòu)歸檔。
12.安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料應于次年6月30日以前歸檔;事故調(diào)查處理文件材料應在事故處理結(jié)束后1個月內(nèi)歸檔;執(zhí)法檢查材料、行政審批和備案材料可分階段歸檔。
13.歸檔文件質(zhì)量要求：
(1)歸檔的文件材料必須是辦理完畢、齊全完整、具有保存價值;
(2)本部門主辦的文件，必須歸檔保存原件，確無原件的，須在備考表中予以說明;
(3)歸檔的文件所使用的書寫材料、紙張、裝訂材料應符合檔案保護要求;
(4)已破損的文件應予修復，字跡模糊或易褪變的文件應予復制;
(5) 電子文件形成單位必須將具有永久和長期保存價值的電子文件，制成紙質(zhì)文件與原電子文件的存儲載體一同歸檔，并使兩者建立互聯(lián);
(6)歸檔的電子文件應存儲到符合保管要求的脫機載體上。歸檔保存的電子文件一般不加密，必須加密歸檔的電子文件應與其解密軟件和說明文件一同歸檔。
14.文件材料歸檔時，交接雙方應清點、核對文件材料，并在移交方編制的歸檔移交目錄上簽字或蓋章。
四、檔案的管理
15.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應根據(jù)本單位實際情況，對歸檔文件進行科學系統(tǒng)地分類、排列、編目和保管，采用先進技術(shù)和管理方法，推動文檔一體化進程，實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
16.安全生產(chǎn)監(jiān)管日常管理文件材料可按年度、組織機構(gòu)、保管期限分類，按形成時間順序排列，或采用適合本單位的檔案分類方案，按件整理。
執(zhí)法檢查材料可按年度、行業(yè)、地區(qū)分類，以每個被監(jiān)管單位形成的文件材料為保管單位整理，按形成時間順序排列。
行政審批和備案材料可結(jié)合行政審批和備案項目、行業(yè)、地區(qū)、被監(jiān)管單位，采用適合本單位的檔案分類體系和排列方法，以一個被監(jiān)管單位的一項行政審批和備案項目形成的文件材料為保管單位整理，一項一卷。行政許可項目在審批手續(xù)完成后在許可有效期內(nèi)發(fā)生變更，辦理變更手續(xù)過程中形成的案卷可與申辦案卷合并保管或單獨排列。
事故調(diào)查處理文件材料以一起事故形成的文件材料為保管單位整理，按年度結(jié)合案卷形成時間順序排列。
17.安全生產(chǎn)監(jiān)管檔案的保管期限根據(jù)國家檔案行政管理部門和國-家-安-全監(jiān)管總局的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
18.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門形成的人事、會計、科技檔案的管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
19.對于已滿保管期限的檔案，要按照國家有關(guān)規(guī)定，組織專門鑒定小組進行鑒定。
20.經(jīng)鑒定須銷毀的檔案，檔案工作人員應編制銷毀清冊，經(jīng)單位主管領(lǐng)導審查批準，由檔案工作人員和指定的監(jiān)銷人共同監(jiān)銷，并在銷毀清冊上簽字。銷毀清冊永久保存。
21.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應建立檔案的統(tǒng)計制度，對檔案的接收、移交、保管、利用等情況進行統(tǒng)計，并按規(guī)定向上級業(yè)務(wù)管理部門和地方檔案行政管理部門報送檔案工作基本情況統(tǒng)計報表。
22.檔案工作人員應在調(diào)動工作、退休或其他原因離開工作崗位之前，辦好檔案的交接手續(xù)。
其他機構(gòu)工作人員離職前，必須將未歸檔的文件材料全部歸檔，并清退所借檔案。
23.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應設(shè)檔案專用庫房，配備必要的設(shè)備設(shè)施。檔案庫房應符合防火、防盜、防潮、防塵、防光、防鼠、防蟲、防高溫的要求，庫房面積應滿足今后一段時間檔案數(shù)量增長的需要。庫房應與辦公室、閱覽室分開。
五、檔案的利用
24.各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應積極開展檔案利用工作，編制適用的檢索工具，開展檔案編研工作，為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作提供檔案信息服務(wù)。
25.檔案工作人員要嚴格履行檔案借閱手續(xù)。遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》，認真貫徹執(zhí)行保密法規(guī)，做好保密工作。
26.對電子文件采用網(wǎng)絡(luò)的方式利用時，應采取身份認證、權(quán)限控制等安全保密措施，并遵守有關(guān)的借閱規(guī)定。
27.因利用檔案解決重大問題，并產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益和社會效益的，應進行檔案利用效果登記。
六、獎懲
28.凡有下列事跡之一的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、檔案行政管理部門應給予表彰和獎勵：
(1)對檔案的收集、整理、提供利用做出顯著成績的;
(2)對檔案的保護和現(xiàn)代化管理做出顯著成績的;
(3)同違反檔案法律、法規(guī)的行為作斗爭，表現(xiàn)突出的。
29.對于違反《中華人民共和國檔案法》和本規(guī)定相關(guān)條款的行為，按照《中華人民共和國檔案法實施辦法》第五章的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
七、附則
30.本規(guī)定由國-家-安-全監(jiān)管總局負責解釋。
31.本規(guī)定自2015年7月1日起施行。
社區(qū)安全生產(chǎn)檔案管理制度
第一條為確保安全生產(chǎn)相關(guān)檔案管理的完整性、合理性、科學性，使其為今后安全生產(chǎn)工作開展提供參考資料和文獻，特制定本管理制度。
第二條本制度根據(jù)國檔發(fā)(91)20號《工業(yè)企業(yè)檔案分類試行規(guī)則》和公司《歸檔文件材料管理標準》，結(jié)合公司的實際而制定。
第三條本制度適用于公司安全生產(chǎn)歸檔文件資料的管理。
第四條名詞術(shù)語：安全生產(chǎn)歸檔文件是指公司各單位形成的安全生產(chǎn)方面具有保存價值的文件。
第五條管理職責
(一)安全環(huán)保部
1.負責上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、安監(jiān)部門下發(fā)的文件、通知、通報、講話、檢查情況記錄、整改意見及其他要求等文件資料的收集匯總和傳達。
2.負責安評、職業(yè)健康、避雷設(shè)施、起重設(shè)備和叉車的檢驗及相關(guān)資料的保存和歸檔。
3.負責公司級安全生產(chǎn)規(guī)章制度的編制、發(fā)布、使用、評審、修訂和歸檔。
4.負責公司級安全生產(chǎn)、工傷事故處理、職工安全教育、職業(yè)健康等相關(guān)資料的整理和歸檔。
(二)裝備部
1.負責設(shè)備安全設(shè)施的檢驗及相關(guān)資料的保存和歸檔。
2.負責壓力容器和壓力管道的檢驗及相關(guān)資料的保存和歸檔。
(三)各單位
1.負責上級安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、公司下發(fā)的文件、通知、通報、講話、檢查情況記錄、整改意見及其他要求等文件資料的收集匯總和傳達。
2.負責本單位各工種安全技術(shù)操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的編制、發(fā)布、使用、評審、修訂和歸檔。
3.負責本單位安全生產(chǎn)、工傷事故處理、職工安全教育、職業(yè)健康等相關(guān)資料的整理和歸檔。
(四)各車間
1.負責本車間安全生產(chǎn)、工傷事故處理、職工安全教育、職業(yè)健康等相關(guān)資料的整理和歸檔。
2.負責本車間各班組安全生產(chǎn)相關(guān)資料的保存和歸檔。
第六條 其他單位或部門負責與本單位有關(guān)的安全類文件檔案的日常管理(包含收集、學習、使用、歸檔等環(huán)節(jié))。
管理要求
第七條安全生產(chǎn)文件必須建立安全管理檔案，實行分級管理。
第八條上級主管部門下發(fā)的文件、通知、通報、講話、檢查情況記錄、整改意見、措施等必須編碼歸檔備查。
第九條歸檔文件要做到及時、準確、清晰、專人管理。
第十條資料管理人員隨時做好安全檔案的保管，注意防盜、防火、防蛀、防潮濕、防遺漏。若發(fā)生遺漏和失誤要追究相關(guān)人員的責任。
第十一條相關(guān)安全類資料制定和管理歸口部門，修訂原檔案資料時，要做好記錄。凡修訂后的安全資料均應在各單位生產(chǎn)安保科備案。
第十二條凡各類規(guī)程等重大資料的制定和修訂，資料制定和管理部門應邀請安全、設(shè)備、工藝等相關(guān)人員共同審核確定，且發(fā)布前應組織進行評審，經(jīng)評審通過后方予以實行。
第十三條各類資料、檔案保存年限遵循《安全生產(chǎn)文件檔案保管期限表》(見附表一)，法律法規(guī)對特殊檔案有其他要求的，遵循相關(guān)規(guī)定。
第十四條《安全生產(chǎn)文件檔案保管期限表》是鑒定檔案保存價值和確定檔案保管期限的依據(jù)和標準。
第十五條 安全環(huán)保部每年組織對公司安全生產(chǎn)文件和檔案進行評估、修訂、報廢。
第十六條各單位生產(chǎn)安保科每年組織各科室、車間對本單位安全生產(chǎn)文件和檔案進行評估、修訂、報廢。
第十七條 責任追究
對于未履行本管理制度的行為，依據(jù)《公司職工違紀處罰規(guī)定》、《公司職業(yè)健康安全目標及考核辦法》、《公司安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理管理辦法》對相關(guān)責任單位和責任人進行責任追究。
第十八條本制度解釋權(quán)歸安全環(huán)保部。
第十九條本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
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