學校建設項目管理制度（通用7篇）

　　在快速變化和不斷變革的今天，越來越多人會去使用制度，制度具有合理性和合法性分配功能。擬定制度需要注意哪些問題呢？下面是小編收集整理的學校建設項目管理制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　學校建設項目管理制度 1

　　第一章 總 則

　　1、為加強學校建設計劃項目管理，規(guī)范項目建設工作，提高項目管理水平，保證建設計劃順利實施，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)章制度，特制定寧鄉(xiāng)縣學校建設項目計劃管理制度。

　　2、建設計劃以提高全縣教育改革發(fā)展水平為目標，以加強基礎(chǔ)建設、隊伍建設、完善內(nèi)部管理為保障，切實加強內(nèi)涵建設，通過建設，使項目學校成為省、市、縣的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范。

　　3、建設計劃堅持“省市引導、縣級政府為主、教育局實施”的原則，采取縣政府、縣教育局和項目學校分級管理的方式，以學校管理為基礎(chǔ)，縣級政府管理為主。同時，各部門、單位和社會有關(guān)方面有效參與和支持。

　　4、實施建設計劃所需資金主要由縣政府統(tǒng)籌。地方財政安排相應的經(jīng)費予以支持。

　　第二章 管理職責

　　5、由教育局制定項目建設的總體規(guī)劃和規(guī)范要求，制定項目管理辦法等，對項目建設過程中的重大問題進行決策。主要履行以下職責：

　　(一)負責統(tǒng)籌指導建設計劃的相關(guān)工作；

　　(二)制定相關(guān)政策、管理規(guī)定和績效考核辦法等；

　　(三)組織專家復核地方上報的項目學校名單、項目建設實施方案和任務書及項目建設進展報告等；

　　(四)按計劃組織開展政策發(fā)布、業(yè)務咨詢和培訓等工作；

　　(五)建立項目建設信息采集與績效監(jiān)控系統(tǒng)，開展年度績效考評工作；

　　(六)協(xié)調(diào)、指導項目學校的項目建設工作，組織開展調(diào)研督查、年度檢查、項目驗收、掛牌表彰、成果宣傳等。

　　6、縣人民政府是項目實施的地方行政主管部門，主要履行以下職責：

　　(一)按照上級領(lǐng)導要求，組織本地區(qū)項目學校的申報、評審和推薦工作；

　　(二)負責指導、檢查、監(jiān)督本地區(qū)項目學校的項目建設工作，監(jiān)督本地區(qū)項目學校按項目建設任務書完成建設任務，及時協(xié)調(diào)、解決項目建設過程中出現(xiàn)的問題；

　　(三)負責統(tǒng)籌落實和籌集項目學校的建設資金，對建設資金的使用進行監(jiān)督，確保專款專用；

　　(四)向省市相關(guān)部門報送本地區(qū)項目建設階段進展報告和項目完成總結(jié)性報告。

　　7、縣教育局是項目學校的主管單位，主要履行以下職責：

　　(一)按照上級有關(guān)領(lǐng)導的要求，指導所屬學校進行項目申請，確保落實相關(guān)政策；

　　(二)負責指導、檢查所屬項目學校的項目工作，監(jiān)督項目學校定期進行自查，及時協(xié)調(diào)、解決項目建設過程中出現(xiàn)的問題；

　　(三)按要求向省、市教育主管部門和縣人民政府、發(fā)改、財政等部門報送所屬項目學校項目建設階段進展報告和項目完成總結(jié)性報告。

　　8、項目學校法人代表為項目建設監(jiān)督人。項目學校應設立專門機構(gòu)具體負責本校項目建設的規(guī)劃、實施、管理和檢查等工作，接受教育、人力資源社會保障、財政、審計、監(jiān)察等部門對項目實施過程和結(jié)果進行監(jiān)控、檢查和審計。

　　第三章 申報評審與組織實施

　　9、申報評審工作按照省、市教育部門公布的年度建設計劃執(zhí)行，包括核定申報指標、預審推薦、組織復核、統(tǒng)一社會公示、正式發(fā)文公布等環(huán)節(jié)。

　　(一)縣政府、發(fā)改、財政、教育等部門核定申報指標年度申報的項目學校控制數(shù)。

　　(二)地方預審推薦。教育局組織項目學校按照省、市教育部門和縣政府、發(fā)改、財政等部門有關(guān)文件要求，上報申報材料，提出基本建設思路、初步設想和計劃方案。縣政府、發(fā)改、財政等部門組織專家對項目學校的申報材料進行預審，確定本地區(qū)擬推薦申報的項目學校，統(tǒng)一報至上級主管部門。

　　(三)縣政府、發(fā)改、財政等部門組成專家組，根據(jù)學校建設計劃項目學校遴選基本條件，對各地推薦申報的項目學校申報材料進行復核，根據(jù)需要對項目學校申報信息進行現(xiàn)場核查。

　　(四)統(tǒng)一公示。復核結(jié)束后，在報紙或媒體、網(wǎng)站上公布擬立項支持的項目學校名單，公示期為7個工作日(法定節(jié)假日除外)，接受社會監(jiān)督和質(zhì)詢。

　　(五)正式發(fā)文公布。公示期滿后，教育局會同縣發(fā)改、財政等部門公布項目學校名單。

　　10、縣政府、發(fā)改、財政等部門根據(jù)已批準項目學校的重點建設任務等因素，下達財政專項資金總預算控制數(shù)及年度預算控制數(shù)。縣政府、發(fā)改、財政等部門據(jù)此組織項目學校及其舉辦者制定項目建設方案，并填寫項目建設任務書，以及制定相應的`保障措施和管理辦法。

　　11、教育局協(xié)同發(fā)改、審記、財政等部門組織專家對修訂后的項目建設方案和任務書進行評審論證，復核并將通過評審論證的項目建設方案和任務書報送上級主管部門，達到要求的予以批復。批復后，正式啟動項目建設工作。

　　12、項目單位按照上級批復的項目建設方案和任務書，組織實施項目建設。項目建設方案和任務書一經(jīng)審定，必須嚴格執(zhí)行，項目建設過程中一般不得自行調(diào)整。如確需調(diào)整的，項目單位須報經(jīng)縣政府、發(fā)改、財政等部門核準后，由省縣政府、發(fā)改、財政等部門核定。

　　第四章 資金管理

　　13、縣人民政府負責統(tǒng)籌落實和籌集項目學校的建設資金，對建設資金的使用進行監(jiān)督，確保專款專用。

　　14、項目學校應統(tǒng)籌安排使用不同渠道的專項資金，科學、規(guī)范、合理地編制本校建設項目的總預算及年度預算。項目預算是項目學校綜合預算的組成部分，應納入學校總體預算。

　　15、項目學校要嚴格按照項目建設方案和任務書提出的目標組織項目建設，嚴格遵守國家有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，加強資金管理。專項資金當年結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用，不得挪作他用。

　　16、專項資金按財政管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理支付，納入項目學校財務機構(gòu)統(tǒng)一管理，并設置單獨賬簿進行明細核算，專款專用、專賬管理。

　　17、凡納入政府采購的支出項目，必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過招投標、集中采購等規(guī)范程序后方可列支。

　　18、凡使用財政性資金形成的資產(chǎn)，均為國有資產(chǎn)。項目學校應按照國家有關(guān)規(guī)定加強管理，合理使用。

　　第五章 監(jiān)督檢查與驗收

　　19、建立省市監(jiān)督檢查、地方監(jiān)管和項目學校自我監(jiān)測的三級監(jiān)控考核體系，對項目學校建設計劃的實施實行事前科學論證、事中監(jiān)控指導、事后效益評價的全過程審核、監(jiān)控和考核。

　　(一)縣教育局負責指導項目的實施，檢查和監(jiān)督項目學校的建設進展情況，及時解決建設過程中的問題。

　　(二)縣財政切實履行各項資金及政策支持承諾，確保項目實施質(zhì)量與進度。

　　(三)項目學校負責項目建設日常工作和過程管理，設立專門機構(gòu)，建立管理責任制和績效考評機制。

　　20、在計劃實施過程中有下列行為之一的，可視其情節(jié)輕重給予警告、中止或取消項目等處理。

　　(一)編報虛假申報信息，騙取項目學校建設權(quán)；

　　(二)項目執(zhí)行不力，未開展實質(zhì)性的建設工作；

　　(三)擅自改變項目總體目標和主要建設內(nèi)容；

　　(四)項目經(jīng)費的使用不符合有關(guān)財務制度的規(guī)定；

　　(五)無違規(guī)行為，但無正當理由未完成項目總體目標延期兩年未驗收的；

　　(六)其他違反國家法律法規(guī)和本制度規(guī)定的行為。

　　21、項目完成后，項目學校應撰寫項目總結(jié)報告，由縣政府、發(fā)改、財政等部門初審后，向省、市教育主管部門申請項目驗收。總結(jié)報告的內(nèi)容主要包括：項目建設基本情況，建設目標任務完成情況和成效，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度，對其他地區(qū)和學校進行示范、帶動和輻射的成效，以及專項資金預算執(zhí)行情況和使用效果，資金管理情況與存在的問題等。

　　學校建設項目管理制度 2

　　第一章總則

　　第一條為加強和改進學校建設項目管理，規(guī)范工作程序，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，促進學校事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學校實際，制定本制度。

　　第二條本制度所稱的建設項目，是指學校利用專項資金、歷年結(jié)余資金在已竣工交付使用的建筑物或構(gòu)筑物上進行改善設施功能等的改建、改造和維修工程（以下簡稱“建設項目”）。

　　第三條建設項目的管理原則：

　　（一）科學決策原則。建設規(guī)劃、建設項目實施中的重大事項，應嚴格執(zhí)行學校的“三重一大”制度。

　　（二）程序規(guī)范原則。建立完善的項目建設組織機構(gòu)，建立健全管理制度和操作規(guī)范，遵守基本建設程序，堅持先規(guī)劃論證、后設計施工。

　　（三）合理設計原則。根據(jù)建設項目的功能需求和建設標準要求，加強設計管理，做到合理設計。

　　（四）計劃管理原則。已確定投資計劃的建設項目，必須嚴格按照計劃的建設內(nèi)容、建設規(guī)模和總投資組織實施，做好建設項目的投資控制。

　　（五）權(quán)責一致原則。建立多層級的責任人，相關(guān)責任人承擔與其決策、執(zhí)行、監(jiān)督行為對應一致的責任。

　　（六）運行公開原則。建設項目管理情況應當作為校務公開的重要內(nèi)容，接受廣大教職員工的監(jiān)督。

　　（七）質(zhì)量第一原則。所有參與管理的部門應牢固樹立質(zhì)量第一的觀念，總務處應監(jiān)管參建單位負責，確保建設項目的工程質(zhì)量。

　　第二章組織機構(gòu)及職責

　　第四條學校建設項目實行項目法人責任制度，學校主要領(lǐng)導對項目建設負總責，分管校領(lǐng)導對相關(guān)工作負領(lǐng)導責任，總務處、財務、黨支部等相關(guān)部門對建設項目的組織實施、資金管理、審計監(jiān)督、廉政建設等工作負責。

　　第五條校務會是學校建設項目重大事項和重要管理制度的決策機構(gòu)。根據(jù)學校有關(guān)“三重一大”制度規(guī)定，對涉及建設項目可行性研究報告、初步設計和投資概算、使用功能和建設標準等重大事項進行決策。

　　第六條學校大修等重大項目學校設立建設項目領(lǐng)導小組，作為建設項目“三重一大”事項的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。領(lǐng)導小組由校長任組長，分管校領(lǐng)導和總務處、財務、黨支部等相關(guān)職能部門參加，在教育局基建中心的協(xié)助下開展決策前期工作，包括審核項目建設內(nèi)容、可行性研究報告、初步設計和投資概算等；開展決策后組織、推進工作，包括督促建立確保建設項目順利進行的工作制度以及與之相適應的工作機制。

　　第七條學校總務處主要職責為：負責建設項目的全過程管理，承擔建設工程的.質(zhì)量控制、進度控制和投資控制的職責，同時負責安全、環(huán)保等的監(jiān)管。操作流程如下：

　　1．歷年結(jié)余資金建設項目的申報和前期準備；

　　2．編制委托設計和工程預算；

　　3．協(xié)調(diào)基建中心辦理工程報建手續(xù)；

　　4．執(zhí)行合同會簽制度，加強合同管理；

　　5．辦理工程驗收手續(xù)、組織項目竣工驗收、審計和歸檔；

　　6．協(xié)助資產(chǎn)管理員完成房屋交付使用；

　　7．財務人員對資金使用的管控、核算與支付管理。

　　第八條學校黨支部負責處理信訪投訴和查處違紀違法行為。其他部門按職能和需要參與建設項目管理工作。

　　第九條建立建設項目使用部門、組室全過程參加的工作機制。使用部門、組室應委派專人參與建設項目的全過程實施管理，具有知情權(quán)和建議權(quán)。

　　第三章立項與計劃管理

　　第十條建設項目投資總額嚴格按教育局規(guī)定的額度等級報送教育局主管部門審批，獲得批準后按基建中心要求方可實施。

　　第十一條學校建設項目應按照教育局主管部門規(guī)定流程上報項目申請、初步設計及概算。建設項目可行性應當委托有相應資質(zhì)的單位編制或請基建中心相關(guān)人員認證安全建設標準，符合國家相關(guān)部門要求的前期工作質(zhì)量和深度。

　　第十二條總務處負責編制基建年度計劃，經(jīng)校領(lǐng)導審核同意后，由總務處負責按時報教育局審核確定。教育局審定的基建年度計劃應根據(jù)學校有關(guān)“三重一大”制度規(guī)定在校務會議上通報。

　　第十三條總務處應加強投資計劃管理，嚴格執(zhí)行基建年度投資計劃。

　　第四章項目實施

　　第十四條達到教育局規(guī)定額度的建設項目應嚴格執(zhí)行報建程序，接受地方政府的監(jiān)督和管理，及時辦理規(guī)劃許可、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督等前期手續(xù)，做到合法施工、規(guī)范施工。

　　第十五條招投標的建設項目依法實行工程監(jiān)理制，依法選擇有相應資質(zhì)的工程監(jiān)理單位。教育局基建中心和學校總務處應督促工程建設監(jiān)理單位依照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標準、相關(guān)文件及合同實施監(jiān)理。

　　第十六條學校應嚴格按批準文件控制項目投資，嚴禁擅自提高建設標準、擴大建設規(guī)模、改變建設用途。

　　第十七條總務處等管理部門應嚴格執(zhí)行工程重大事項報告制度、建立健全工程質(zhì)量問題調(diào)查制度和責任追究制度，保證建設項目工程質(zhì)量。同時，建設項目應當明確建設項目安全責任人，明確參建各方的安全責任，確保施工現(xiàn)場和校園安全。

　　第十八條總務處等管理部門應加強建設項目的合同管理、加強工程變更簽證的管理。

　　第十九條學校應建立健全檔案管理制度。學校檔案室負責校內(nèi)歸檔資料的接收和保管。

　　第二十條建設項目建成后，教育局基建中心和總務處應及時組織竣工驗收和交付學校使用的交接。

　　第二十一條在建設項目完成工程決算后，資產(chǎn)員負責辦理固定資產(chǎn)入賬等事項。

　　第五章資金管理

　　第二十二條財務室應遵照教育局結(jié)算中心的有關(guān)要求，做好基本建設資金的預算編制，負責年度預算的執(zhí)行控制、基本建設資金管理與核算工作。

　　第二十三條建設項目的工程支出應嚴格按照合同相關(guān)條款的規(guī)定支付。

　　第二十四條建設項目完成后，基建中心與總務處共同完成建設項目竣工財務決算，并經(jīng)符合資質(zhì)要求的社會中介機構(gòu)審價。

　　第六章公開與監(jiān)督

　　第二十五條建立健全建設項目信息公開平臺，暢通教職工知情和參與民主管理的渠道。按照“誰主管、誰負責”的原則，將黨風廉政建設“一崗雙責”的要求落實到項目管理的各個環(huán)節(jié)之中，加強對建設項目的監(jiān)督管理工作。

　　第二十六條各參與管理和監(jiān)督的部門，應建立起內(nèi)部控制和內(nèi)部監(jiān)督的長效機制，督促參與學校建設項目實施的相關(guān)單位和人員，認真履行職責，遵守國家法律法規(guī)和學校及部門規(guī)定，遵守有關(guān)工作紀律，廉潔自律，自覺接受監(jiān)督。

　　第二十七條學校應嚴格執(zhí)行建設項目審計規(guī)定。建設項目未經(jīng)審計，不得進行工程款項的結(jié)算。

　　第七章責任追究

　　第二十八條基本建設項目管理的相關(guān)工作人員不準違反國家法律法規(guī)以及學校基本建設項目的有關(guān)規(guī)定。對違反學校招投標規(guī)定的；玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等失職瀆職的；收受他人好處和貪污賄賂的；截留、擠占、挪用工程建設資金等違反財經(jīng)紀律的；違反規(guī)定造成較為嚴重的工程質(zhì)量事故和重大經(jīng)濟損失等的有關(guān)責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依紀依法予以處理；對造成損害的，追究賠償責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　第二十九條對于因違反法律法規(guī)和合同約定造成較為嚴重的工程質(zhì)量問題或重大經(jīng)濟損失的設計、監(jiān)理、施工、造價咨詢等社會參建單位，按照國家規(guī)定取消其在我校承接工程的資格，并追究其相應法律責任。

　　第三十條建設項目出現(xiàn)較為嚴重的工程質(zhì)量問題，經(jīng)報校務會議同意成立調(diào)查小組。調(diào)查小組負責調(diào)查工程質(zhì)量問題，可視性質(zhì)與情節(jié)輕重，提出解決方案以及追究參建單位、校內(nèi)有關(guān)部門和人員相應責任的書面建議報告，報請校務會決定，進一步采取相應措施，對責任者追究相應責任。

　　第八章附則

　　第三十一條本辦法最終解釋權(quán)歸校基建領(lǐng)導小組。

　　學校建設項目管理制度 3

　　為適應教育事業(yè)和市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強學校項目決策和建設的科學管理，提高學校建設規(guī)劃和建設水平，確保學校基本建設管理科學規(guī)范，特制定本制度。

　　一、校園總體規(guī)劃審批。學校上報教育局校園總體規(guī)劃，然后教育局工程辦組織專家進行集體會審，再由局黨委研究決定，資金不足的項目，學校要一次性規(guī)劃，分步實施。

　　二、校園總體規(guī)劃圖修改。學校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。

　　三、校園建設無論是新建、改擴建、維修改造和校園綠化等建設工程，都要上報工程辦，審批以后才能開工建設。

　　四、學校校舍建設施工圖紙都要送專業(yè)圖審機構(gòu)審核，未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。

　　五、嚴格實行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開工前要進行預審（工程預算審計），校監(jiān)會監(jiān)督按預審價簽訂施工合同，竣工后要進行終審（竣工決算審計），學校工程都必須由校監(jiān)會實行全過程監(jiān)督管理。需要進行工程預審和終審的項目，學校必須準備好完整的工程預審和終審資料，上報教育局工程辦，學校進行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進行審計，審計結(jié)果由教育局工程辦與學校校長簽字認可并加蓋公章，未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

　　六、嚴格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù)；是確定甲乙雙方權(quán)利和義務的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內(nèi)容必須完整，格式必須規(guī)范，計價必須合理。學校工程施工合同要統(tǒng)一格式。

　　七、嚴格實行工程監(jiān)理制。學校新建、改擴建、維修改造項目工程都要聘請有相應資質(zhì)的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理，學校也應挑選1-2名熟悉業(yè)務，責任心強的同志負責工地現(xiàn)場管理。竣工驗收主要環(huán)節(jié)必須請校監(jiān)會負責人參加。所有工程都必須按相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標準和安全規(guī)則實施，確保工程質(zhì)量達到合理使用年限。

　　八、學校基本建設檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進行的`自然勘測、規(guī)劃、建設及管理工作活動中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。

　　九、學校基本建設檔案是學校規(guī)劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據(jù)，按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進行管理。

　　十、凡在學校內(nèi)建設的項目，應按下列規(guī)定范圍建立檔案資料

　　1.基礎(chǔ)資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規(guī)章制度等。

　　2.規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃等。

　　3.工程建設管理檔案：項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務書、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標書、預決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。

　　4.學校基本建設檔案中的項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交學校檔案室存檔。

　　十一、對未申報而私自建設的工程項目，直接責任人要進行通報批評，并作書面檢查；對未簽訂施工合同先施工的工程項目，將對直接責任人進行通報批評并作誡勉談話；對未進行工程預審、終審和直接撥付工程款的，將對直接責任人進行行政和黨紀處分；對不履行基本建設程序，造成質(zhì)量安全和經(jīng)濟損失的，將視情節(jié)輕重給予行政、黨紀、經(jīng)濟處分，并作降職或免職處分；對存在嚴重失職、瀆職和造成重大經(jīng)濟損失的違法行為，直接將責任人移送司法機關(guān)追究經(jīng)濟、行政和刑事責任；對學校建設管理較好的單位和個人要給予獎勵和表彰。

　　學校建設項目管理制度 4

　　一、為適應教育事業(yè)和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強我學校項目決策和建設的科學管理，提高學校建設規(guī)劃和建設水平，確保學校基本建設管理科學規(guī)范，特制定本制度。

　　二、本規(guī)定根據(jù)《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國建筑法》、《農(nóng)村普通中小學建設標準》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國檔案法》等法律法規(guī)，結(jié)合我學校建設的特點制定。

　　三、校園總體規(guī)劃審批，教育局根據(jù)上報校園總體規(guī)劃進行專家或集體會審，分管領(lǐng)導和局長簽字，校建辦蓋公章，作為學校校園建設永久性發(fā)展規(guī)劃。資金不足的項目學校要一次性規(guī)劃，分步實施。

　　四、校園總體規(guī)劃圖修改。學校校園總體規(guī)劃圖由于某種原因需要修改，都必須上報教育局再審批才能修改，學校無權(quán)修改校園總體規(guī)劃圖。

　　五、校園建設無論是新建、改擴建、加固改造和校園綠化等建設工程，都要使用施工圖紙，學校維修要有做法說明，無施工圖紙和做法說明，不允許開工建設。

　　六、各學校校舍建設施工圖紙都要送專業(yè)圖審機構(gòu)審核，未經(jīng)審核的施工圖紙不允許使用。

　　七、嚴格實行工程預審和終審制。不論是新建、改擴建、綠化、維修、校園文化等建設工程開工前要進行預審（工程預算審計），校建辦監(jiān)督按預審價簽訂施工合同，竣工后要進行終審（竣工決算審計），大型工程校建辦要實行全過程管理。需要進行工程預審和終審的項目學校，必須準備好完整的工程預審和終審資料，上報教育局校建辦，校建辦進行初審后，再統(tǒng)一協(xié)調(diào)審計部門進行審計，審計結(jié)果教育主要領(lǐng)導要簽字認可，校建辦要加蓋公章，未經(jīng)以上程序?qū)徲嫷慕Y(jié)果無效，還要追究相關(guān)領(lǐng)導的'責任。

　　八、嚴格實行合同管理制。工程施工合同、監(jiān)理合同、造價咨詢合同、勘察設計等合同是工程結(jié)算、工程安全、工程質(zhì)量管理的重要依據(jù)；是確定甲乙雙方權(quán)利和義務的協(xié)議，不論工程大小都要簽訂合同，合同的內(nèi)容必須完整，格式必須規(guī)范，計價必須合理。教育系統(tǒng)工程施工合同要統(tǒng)一格式（由校建辦提供），統(tǒng)一計價口徑，統(tǒng)一材料價格。

　　九、嚴格實行工程監(jiān)理制。教育系統(tǒng)所有學校新建、改擴建、加固改造項目工程都要聘請有相應資質(zhì)的監(jiān)理公司實行全過程監(jiān)理，學校也應挑選1—2名熟悉業(yè)務，責任心強的同志負責工地現(xiàn)場管理。學校選址、平面規(guī)劃、定正負零、簽訂施工合同、基礎(chǔ)驗槽、外墻裝修、竣工驗收等主要環(huán)節(jié)必須請校建辦參加。監(jiān)理公司和學校工地負責人要嚴格按照施工圖紙施工，執(zhí)行國家相關(guān)施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量標準和安全規(guī)則實施，確保工程質(zhì)量達到合理使用年限。

　　十、嚴格項目法人責任制。教育系統(tǒng)學校建設項目要實行項目法人責任制，一把手親自抓，負終生責任。

　　十一、學校基本建設檔案指在校園總體規(guī)劃內(nèi)進行的自然勘測、規(guī)劃、建設及管理工作活動中形成的應當歸檔保存的各種文字、圖表、聲像等技術(shù)文件材料。

　　十二、學校基本建設檔案是學校規(guī)劃、新建、擴建、維修和發(fā)展的重要依據(jù)，按照集中管理和分級管理相結(jié)合的原則進行管理。

　　十三、凡在學校內(nèi)建設的項目，應按下列規(guī)定范圍建立檔案資料

　　1、基礎(chǔ)資料檔案：地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、比例尺地形圖、地下管線測量成果圖、地名以及學校歷史沿革等方面的歷史、狀況和校園建設管理規(guī)章制度等。

　　2、規(guī)劃方面檔案：校園總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和近期建設規(guī)劃等。

　　3、工程建設管理檔案：項目建議書、項目論證書、規(guī)劃審批、土地征用與劃撥、項目審批意見書、計劃任務書、項目批復、設計方案審批、施工圖紙、工程施工技術(shù)管理資料、招投標書、預決算書、施工合同書、增減工程結(jié)算證明書、審計結(jié)論等。

　　4、學校基本建設檔案中的項目工程批復、工程施工合同、工程預概算書、竣工審計報告、施工圖紙、備案證等，必須交校建辦存檔。

　　學校建設項目管理制度 5

　　為貫徹國家《安全生產(chǎn)法》和市(區(qū))學校基礎(chǔ)建設項目安全設施監(jiān)督管理辦法》、《安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)精神，嚴格執(zhí)行“安全第一、預防為主”的基建施工方針，確保學校基礎(chǔ)設施建設設計、施工、驗收和使用符合國家規(guī)定標準，使師生教育教學安全活動得到安全保障，特制定《學校建設項目安全“三同時”管理制度》:

　　1、學校成立以校長為組長，副校長為副組長，安全、后勤等職能部門負責人人為成員的學校基礎(chǔ)建設項目安全“三同時”管理領(lǐng)導小組，強化學校建設項目安全“三同時”管理。

　　2、建設項目“三同時”制度的含義，即學校新建、改建和擴建的基礎(chǔ)設施建設項目，其職業(yè)安全與衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

　　3、“三同時”審查的.原則:以國家、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)為準繩;以有關(guān)職業(yè)安全與衛(wèi)生技術(shù)標準、規(guī)定、規(guī)范、規(guī)則為依據(jù)，相關(guān)部門依法依規(guī)審查。

　　4、同時設計，要求工程設計單位在編制建設項目初步文件文件、圖紙時，同時設計其中的安全設施部分，保證安全設施設計按照相關(guān)規(guī)定得到落實。對初步設計文件進行審查時，應由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查其中的安全設施設計內(nèi)容，審查通過后，才能形成安全設施設計文件。安全設施設計未經(jīng)審查批準的，不得施工。

　　5、同時施工，要求建設施工單位在對建設工程項目施工時，必須同時建設安全設施工程。建設施工單位不得先建設完成主體工程，后建設安全設施工程，或者有意減掉安全設施工程，只完成主體工程，留在以后補充完成安全設施工程。

　　6、同時投入生產(chǎn)或者使用，要求主體工程在投入生產(chǎn)或者使用時，安全設施必須同時投入生產(chǎn)或者使用。安全設施沒有投入生產(chǎn)或者使用的，主體工程不得投入生產(chǎn)或者使用。安全設施工程一經(jīng)投入生產(chǎn)或使用，不得擅自閑置或者拆除，確有必要閑置或者拆除的，必須征得有關(guān)主管部門的同意。

　　7、基建施工單位必須是有資質(zhì)的單位，施工過程中的安全管理由施工單位負責。

　　8、基建施工過程中必須以學生的安全放在第一位，原則上應在學生不在校的情況下施工，如有特殊情況，必須做好防范措施，不得讓學生進入施工區(qū)域。

　　9、基建施工過程中，對民工的管理及施工安全由施工單位負責，不得隨意進出教學區(qū)，學校要做好防盜工作。

　　10、學校安全部門、后勤部門要經(jīng)常檢查督促建設項目與安全設施施工質(zhì)量，確保項目建設安全與質(zhì)量。

　　11、建設項目未進行“三同時”或“三同時”未通過相關(guān)部門驗收的，基建項目不得擅自投入使用。

　　學校建設項目管理制度 6

　　一、為加強學院的財務管理，全面落實《財務管理制度》的規(guī)定，規(guī)范支出預算，提高資金的使用效益，確保各項工作的正常運行，并促進事業(yè)發(fā)展，結(jié)合我院實際情況，制定本辦法。

　　二、項目管理領(lǐng)導機構(gòu)

　　學院成立項目管理員會，項目管理員會設置及人員組成另行文。

　　在學院黨的領(lǐng)導下，項目管理員會負責學院項目的審批工作。

　　項目承辦（或受托）部門負責人為項目第一責任人，派的項目負責人為直接責任人。

　　三、項目管理的適用范圍

　　學院各類開支中如采購、維修、建設、活動等，能夠單列項并能夠立進行核算，預算金額在5萬元以上的開支項目，適用本辦法。

　　四、項目組織程序

　　1、立項及預算審批。承辦部門項目提出（或受托）后，由承辦單位負責組織編制《預算書》，填制《立項申請審批表》，報項目管理員會進行學院內(nèi)部立項審批。如需向上級領(lǐng)導部門申報審批，承辦單位負責申報審批事宜，按照相應權(quán)限進行審批。

　　2、項目組織。

　　項目由承辦部門派專人做為項目負責人，從立項至完成決算審計項目負責人必須全程負責，原則上中途不能更換人員，如工作需要必須更換人員，在換人過程中，必須進行移交，并詳細記錄移交內(nèi)容。

　　項目立項后，由項目負責人與資產(chǎn)處協(xié)調(diào)進行辦理招投標、控辦、政府采購等相關(guān)事宜，共同協(xié)調(diào)組織與乙方（供貨商、施工單位等）洽商簽訂相關(guān)《合同書》，在簽訂合同時，有關(guān)付款方面的條款應征求財務處或財務主管院長的意見，以免不能及時付款造成違約。

　　3、備案。項目和預算通過后，將《預算書》和《立項申請審批表》及與乙方簽訂的《合同書》報財務處和紀檢監(jiān)察審計室各一份進行備案。

　　4、項目實施。備案后，由項目負責人具體組織有關(guān)各方進行具體實施，實施過程中，對項目各環(huán)節(jié)進行記錄，如有變更內(nèi)容，必須及時進行洽商記錄，并由項目負責人簽證認可。實施中紀檢監(jiān)察審計室要隨時進行監(jiān)督。

　　五、項目款項支付

　　項目實施中，款項按照合同約定的方式和支付比例進行支付，項目負責人為付款經(jīng)辦人，并在相關(guān)票據(jù)上簽字，款項支付嚴格執(zhí)行學院《經(jīng)費開支審批辦法》的.規(guī)定。

　　六、項目完成及驗收

　　項目完成后，項目負責人編制項目驗收申請（報告）單，一般驗收申請（報告）單應包括項目的基本情況、組織實施過程的簡要記錄、變更洽商內(nèi)容、及項目完成結(jié)果等。由項目管理員會托有關(guān)部門或人員進行組織驗收，驗收合格后，由參加驗收的人員、項目負責人在驗收申請（報告）單簽字。

　　七、決算、審計

　　項目驗收后，由乙方進行決算并編制決算報告，決算報告中與合同不符的部分（變更），必須隨附項目負責人簽證的洽商記錄。

　　項目負責人要及時向監(jiān)察審計室提出對決算報告進行審計的申請，由監(jiān)察審計室組織對決算報告進行審計，如需專業(yè)審計機構(gòu)進行審計，則要托專業(yè)審計機構(gòu)進行審計。審計人員根據(jù)審計結(jié)果編制審計報告，審計報告完成后交財務處一份，作為全款支付依據(jù)。

　　審定造價后，按照合同約定或與對方協(xié)商支付余款。

　　八、結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)

　　項目審計結(jié)束后，資產(chǎn)處與財務處按照財務管理及固定資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行結(jié)轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的賬務處理。

　　九、項目結(jié)束

　　審計完成后，項目負責人將項目從立項到審計全過程的相關(guān)資料進行整理，編制成冊，移交學院檔案室歸檔，項目結(jié)束。

　　十、本辦法從發(fā)布之日起執(zhí)行。

　　學校建設項目管理制度 7

　　一、項目立項審批。項目建設單位須在7個工作日內(nèi)編寫項目建議書(代可研)、可研性研究報告、初步設計方案和招投標實施方案，并報市縣發(fā)改部門審批。

　　二、項目前期準備。建設單位須在30個工作日內(nèi)進行地質(zhì)勘察和工程設計，完成施工圖技術(shù)、消防和防雷專項審查，辦理好工程報建手續(xù)。

　　三、工程招投標。托招標代理機構(gòu)進行工程招投標代理工作。在指定的網(wǎng)站、報刊上同時發(fā)布工程招標公告，審查報名企業(yè)資格，在縣監(jiān)察局、建設局的監(jiān)督下，確定參與競標企業(yè)，在30個工作日內(nèi)完成工程的發(fā)標、開標、公示、施工合同簽訂、工程監(jiān)理公司確定及質(zhì)量監(jiān)督申報工作。

　　四、工程施工。嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制等各項建設領(lǐng)域管理制度，確保工程質(zhì)量、進度和安全。

　　五、項目資金管理。項目資金管理實行專帳封閉運行，由縣級財政部門將項目資金直接撥付給施工企業(yè)。嚴禁擠占、挪用、套取、截留建設資金等違規(guī)行為發(fā)生。

　　六、工程竣工驗收。工程全部完工后，須在15個工作日內(nèi)按照自驗初驗專項驗收(消防、防雷和室內(nèi)空氣檢測)竣工驗收項目驗收的程序完成工程竣工驗收。

　　七、工程決算與審計。工程竣工驗收結(jié)束后，建設單位和施工企業(yè)邀請有資質(zhì)的'審計部門或單位進行工程決算與審計。做好相關(guān)資料的移交、封存、固定資產(chǎn)入賬工作，并由施工企業(yè)將工程交付建設單位投入使用。

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