加強(qiáng)國企資產(chǎn)監(jiān)管通告

　　為加強(qiáng)區(qū)屬國有企業(yè)財務(wù)資產(chǎn)管理，維護(hù)和確保國有資產(chǎn)的完整和保值增值，根據(jù)《財政部關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)財務(wù)監(jiān)督的意見》和《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》以及國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第一條本規(guī)定適用于區(qū)屬國有獨(dú)資企業(yè)，國家出資額所占比例超過50%，或者實(shí)質(zhì)上擁有控制權(quán)的區(qū)屬公司制企業(yè)。

　　經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定，部分區(qū)屬集體所有制企業(yè)也可參照此規(guī)定執(zhí)行。

　　第二條區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)公司以國有資產(chǎn)出資人的身份對區(qū)屬國有企業(yè)進(jìn)行具體的監(jiān)督與管理。其主要職責(zé)是：

　　<一>指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，完善企業(yè)自我約束機(jī)制；

　　<二>對企業(yè)執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)以及企業(yè)的財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和檢查；

　　<三>對企業(yè)改制、破產(chǎn)、合并和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等各項(xiàng)改革過程中涉及的財務(wù)活動實(shí)施監(jiān)督管理；

　　<四>統(tǒng)籌安排，合理調(diào)度區(qū)建設(shè)改造資金，加強(qiáng)成本核算，提高國有資產(chǎn)的運(yùn)營效益；

　　<五>法律、法規(guī)的和區(qū)政府規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第三條區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全各項(xiàng)監(jiān)督管理和風(fēng)險控制制度。

　　<一>財務(wù)報表報送與審查制度

　　區(qū)屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和財政部門的規(guī)定，建立健全財務(wù)、會計制度，設(shè)置會計帳目，進(jìn)行會計核算，向區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)公司提供真實(shí)完整的財務(wù)、會計信息。具體報送的報表為：季報、半年報與年度報表。

　　對年度報表區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)公司可委托社會中介機(jī)構(gòu)對其財務(wù)狀況的真實(shí)性、完整性和合法性進(jìn)行審查。

　　<二>重大事項(xiàng)事前報告制度

　　增加或者減少注冊資本，進(jìn)行重大投資，為他人提供大額擔(dān)保，轉(zhuǎn)讓重大財產(chǎn)，進(jìn)行大額捐贈，分配利潤等重大事項(xiàng)應(yīng)事先向區(qū)人民政府報告同時報區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)公司備案，經(jīng)區(qū)政府同意后方能實(shí)施。

　　<三>投資建設(shè)項(xiàng)目分析報告制度

　　對重大投資和經(jīng)區(qū)政府委托承擔(dān)的建設(shè)改造項(xiàng)目，事前應(yīng)進(jìn)行可行性研究，并對盈虧狀況、資金拼盤、資金使用計劃等作出詳細(xì)的分析，并將分析資料報送區(qū)國有資產(chǎn)營運(yùn)公司，作為今后資金調(diào)度的參考依據(jù)。

　　<四>風(fēng)險控制與獎懲制度

　　區(qū)屬國有企業(yè)對外累計投資不得超過本企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。生產(chǎn)經(jīng)營資金不足，資不抵債的企業(yè)不得對外投資。

　　虧損、資不抵債、欠繳國家稅款、拖欠職工工資和社會勞動保險費(fèi)的企業(yè)，不得購買小汽車或者以抵債的名義變相購買小汽車。

　　連續(xù)兩年虧損，經(jīng)營狀況持續(xù)惡化的企業(yè)其企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人不得公費(fèi)出國考察。

　　第四條區(qū)屬集體所有制企業(yè)可參照此規(guī)定執(zhí)行。

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