關于寫好審計報告的“五要五忌”

　　審計報告質量的高低，很大程度上反映了審計項目乃至整個審計工作質量的高低。以下是小編整理的關于寫好審計報告的“五要五忌”相關內容，供大家閱讀學習，希望能夠有所幫助!

　　關于寫好審計報告的“五要五忌”

　　目前在基層審計工作中，有的片面地認為審計人員的任務就是查賬，審計報告“寫”的如何不重要，因而忽視了審計人員“寫”的能力的提高，致使審計報告不能充分涵蓋審計內容、不能客觀評價審計對象、不能綜合反映審計成果，影響了審計質量。審計報告是審計成果的最終載體和審計質量的集中體現，只有高度重視審計報告的編寫，才能不斷提高審計報告質量，進而提高審計工作質量。如何寫好審計報告，筆者認為應當做到“五要五忌”。

　　一、要符合規范要求，切忌華而不實。

　　規范化的審計報告是審計規范化不可或缺的重要組成部分。審計人員在撰寫審計報告時，首先是格式必須規范，內容要素必須齊全，定量分析要有數據支持，定性分析要有適用法規支撐，對問題的認定要從法律和政策規定的角度進行考證，不應帶有主觀色彩和個人好惡成分，這是最基本的要求;其次是用詞必須規范、嚴謹，語言要樸實無華、一目了然，反映審計結果要實實在在地寫實，直述事實，切忌華而不實的描述，既不要夸大其辭，也不要形容、烘托和渲染，更不要拐彎抹角。

　　二、要重視謀篇布局，切忌邏輯混亂。

　　審計報告不是資料的簡單堆積，更不是問題的任意羅列。因此，在撰寫審計報告時，審計人員應對審計獲得的資料認真斟酌、反復推敲，精心設計好撰寫提綱，按照公文要求分清段落，突出層次性，增強報告的內在邏輯性。在語言方面，既要概念明確、判斷正確、推理合乎邏輯、造句符合語法，又要做到意盡言止、無弦外之音;在詞語方面，詞的內涵必須清晰、不能模糊，詞的外延要作必要的限制。同時，要注意準確把握句子間的邏輯關系，避免先后顛倒、邏輯關系混亂。

　　三、要力求簡明扼要，切忌畫蛇添足。

　　審計文書實質是法律文書的一種，簡明扼要是法律文書的共性。撰寫審計報告要以少寓多、簡潔為貴，用最少的文字、最短的篇幅表達最豐富的內容，切不可冗長，總怕別人看不明白，畫蛇添足。對讀者一看就明白的一定要少用筆墨，當然對讀者容易模糊的可多用筆墨，力求簡繁合理、簡明扼要無廢話。同時要避免數字連串、專業術語連篇的游戲式的表述，防止讓人越看越糊涂，摸不著頭腦。此外，還應多用短句或長短結合的句式，以增強審計報告的簡潔性。

　　四、要突出個性特色，切忌千文一面。

　　審計報告缺乏獨立個性、寫法狀似八股、評價趨向雷同是目前部分審計人員存在的共性缺失，必須引起足夠重視。為了增強審計報告的可讀性，在撰寫審計報告時，應針對不同的審計對象、不同的審計內容，具體情況具體分析，切忌死板硬套、千文一面。特別是對領導干部的經濟責任審計，應根據經濟責任審計是財政財務收支審計的人格化這一特性，突破以往千篇一律和千人一面的表述，另辟蹊徑，突出個性，多用能反映被審計對象個性特點的語言，拒絕標簽式的套話，使審計報告鮮明生動而不落俗套，讀起來有新意、有個性、見文如見其人。

　　五、要堅持適度評價，切忌越權發揮。

　　審計評價是審計報告的重要組成部分，超越審計范圍的評價不僅影響審計效果，也增大了審計風險。在對審計對象進行評價時，一定要從審計角度出發，把握好“度”，切忌“超職能”發揮。要做到“三不評”，即對超越審計職責范圍的的事項不評，證據不足、評價依據或標準不明確的事項不評，審計中未涉及的事項不評。不能把工作總結、個人述職述廉報告等審計證據以外的資料作為評價的依據，更不能對政治素質、工作作風、生活方式等方面進行評價，如有的審計評價出現“政治清明、作風過硬、工作勤奮”等用語，都是不恰當的，應注意克服。

　　如何寫好績效審計報告

　　績效審計是現代審計的標志之一。近年來，績效審計日益為各級審計機關所重視。寫好績效審計報告，促成審計成果的轉化、利用，是擺在我們面前的重要課題。

　　一、績效審計報告撰寫的總體要求

　　由于評價對象的多樣性和綜合性，績效報告不可能是問題的簡單列舉，而是一個詳式報告，是一個說理的過程。

　　相對普通審計報告而言，績效審計報告更具有邏輯性，整個報告各部分從綜合評價、發現情況、依據、結論到最后提出的審計建議，都必須具有邏輯的關聯，一氣呵成、缺一不可。為達到此目的，審計報告撰寫人在撰寫審計報告初稿前、成稿后都應與整個審計組就有關報告所述問題進行深層次的溝通，確保報告能真實、完整地表述審計人員的想法，并能正確地傳達到被審計單位以及有關部門。報告語言要易于理解和閱讀，盡可能地簡單明了，盡量運用直率的語言，避免使用復雜的詞匯，或者一些新詞、行話或者專業術語，避免使審計報告含糊晦澀。報告表述的要求是：完整、準確、客觀和有說服力，并盡可能通俗易懂和簡練。

　　二、績效審計報告的要件

　　績效審計報告目前雖無固定的格式，但通常首先應說明審計的目標、范圍和方法，然后主要報告審計結果，并闡明審計的依據和結論，最后提出審計建議，必要時還須反映被審計及有關單位的意見。

　　(一)相關的背景資料

　　相關的背景資料在報告中起的是一個初步說明的作用，說明該審計事項為什么值得審計注意，介紹審計實施的基本情況和被審計項目或單位的基本情況，并說明在評價績效時有哪些特別的考慮。

　　績效審計結論的根據主要是“趨勢證據”，定性多、定量少，不能量化或十分準確地反映客體發生的實際情況，所以審計結論存在潛在的風險。因此，在相關背景資料等內容中，有關審計性質和范圍以及目標的描述就十分必要，因為審計報告使用者不熟悉審計工作的局限性，以及審計者與被審計者之間責任的區別，審計報告需要增加這些解釋性內容。如：審計是依據審計準則進行的;審計是以測試為基礎的，而不是檢查所有的數據資料等等。必須明確績效審計不是全面的績效評價。同時，如果報告中相關證據具有局限性，審計人員應該清楚地說明這些證據的局限性，同時應盡量避免得出沒有把握的結論。

　　(二)審計總體評價

　　總體評價是審計人員在審計后，在全面掌握審計證據的前提下，經過歸納、總結后，所提出的概括性的評價意見。評估政府，不是看它投入多少資源，做了多少工作，而是要考核它所做的工作在多大程度上滿足了社會、企業、公眾的需求。因此，該部分應緊緊圍繞審計目的，根據審計證據，有所側重地對被審事項做出客觀公正的評價，與審計對象的績效有關的所有重大方面，都是政府績效審計要評價的范圍，經濟方面的績效固不可少，社會方面的效益卻更加重要，必須予以全面反映。

　　審計評價應做到以下兩個方面：首先，評價語言必須直觀、客觀，是一系列科學、規范、簡明的定性、定量評價;其次，審計評價必須強調可證性。評價時還應注意以下原則：

　　一是要全面反映經濟、社會和人的全面協調發展，不能片面地用經濟指標考核政府。二是既要重視反映經濟增長的短期績效指標，又要重視反映經濟發展的長期績效指標，使短期績效指標服從長期績效指標，注重經濟和社會發展的可持續性。三是要注重績效與公平結合。政府利用資源的效率、效果方面的問題是績效問題，而不同主體的利益分配等則是公平問題。由于不同的利益主體對績效與公平偏好各不相同，因此，在績效審計指標設置上，應保持獨立性。四是定量指標與定性指標結合。定性標準包括國家的法律法規，黨和政府的各項方針、政策，政府主管部門有關規定等;定量標準應包括政府預算、計劃的具體指標，各項業務規范和經濟技術指標，以及工作效率和效果的有關相對量指標等。

　　(三)審計發現的具體事項

　　該部分是用來證明上述審計評價的根據，說明審計是如何得出這些結論的，是所取得證據的匯總，逐項說明審計發現的支持審計結論的事實，依據已提出的事實和論點合理推斷得出審計結論和提出的審計建議。審計報告使用的語言和語氣要有利于使用者接受，使報告的使用者認可審計發現問題的有效性、審計結論的合理性，以及實施審計建議的可行性。一般來說，應該包括這樣幾個方面的要素：一是審計發現的事實;二是導致上述結果的原因及產生的影響;三是審計提出的針對性建議;四是被審計單位就此問題做出的適當的解釋，及針對審計建議采取的相應的措施。

　　在這部分中，審計人員應就審計發現的問題，根據職業判斷，做出審計分析。這就要求我們審計人員深刻地理解政府績效審計工作，從績效的角度給問題定性，寫明審計發現問題所依據的事實、數據及分析等。一般按對績效的影響程度大小之順序排列，可將違反財經法紀問題放在后面。

　　審計分析建議應抓住以下三個要點：一是要抓住問題的本質。要從大量的數據資料中歸納出規律性的東西，而不被表面現象所迷惑，去粗取精、去偽存真，反映出問題最核心的、最本質的東西。二是提高分析研究的綜合性。一篇分析材料能否引起重視，發揮作用，很重要的是看反映的問題是否具有普遍性和傾向性，是否對社會生活具有較為重大的影響，只有站在全局的高度，綜合、宏觀地去看問題、分析問題，才能發現公共管理中可能存在的缺陷和不足。三是提高解決問題的水平。審計揭露和反映問題的最終目的是為了促進整改，更重要的是要促進完善制度和法規，堵塞漏洞，標本兼治。這也是績效審計真正實現為公共管理決策服務的目標，由問責查處到政策指引的關鍵環節。

　　如何寫好審計報告

　　一、條理要清晰

　　撰寫內審報告中主要一點是重要事項優先。以此類推，直到報告完畢，因為高層不會關注一些小問題，或者說是風險不大的問題。在寫作中要說明為了查明什么，已經抽查了多少數量或資料，經過匯總、核對與分析發現了什么問題，事情的嚴重性（最好能說明金額數量），此舉違反了什么法規、制度及工作程序。還要有當事人及主管領導的解釋，以及現在的管理與控制狀況。最后是內審人員就此事所提出的管理建議。

　　二、表達要簡明

　　審計報告寫作時盡可能多用圖表，圖形或表格能把復雜的數據及文檔一目了然地展示給報告的使用者，實際工作中也恰好證實了這一點。

　　三、分析要詳盡

　　審計就是以事實與數據說話，通過對發現問題的匯總與分析揭示問題，以尋找原因、界定事實。

　　1、收集數據要具體。注明抽查的數量及發現問題多少件（單），匯總金額是多少等等，數據越具體，對后期的分析和對比就越容易，結論就越準確。

　　2、分析思路要開闊。分析思路不能局限于項目之內，公司之間，要把項目審計取得的數據放在更大的深度與廣度分析。如區內數據要放到全市、全省仍至全國范圍來看；市場信息與網上信息比較。通過多方多維度的對比分析，情況就會逐漸明朗。此分析方案對價格的變更等分析適用。

　　3、了解原因要深入。管理層主要是針對發現的問題而采取必要的管理措施，而查找事件發生的原因是內審工作必不可少的步驟，對事情了解深入，能作出一個比較合理的原因與解釋。

　　四、歸類要合理

　　同類問題統一歸納，撰寫時按工作流程順序書寫。由于審計項目時間較長、審計人員較多、發現問題較多且復雜，在寫作報告時容易產生以下問題：

　　1、報告問題不按問題重要性或工作流程順序。在寫作審計報告時，一般是按工作流程順序各點分類書寫。例如，撰寫采購的內審報告時，可以按采購部門工作流程順序書寫，即：按采購申請單、采購比質比價、領導審批、發出訂購單、物資驗收單、財會付款等順序分類報告。

　　2、報告問題沒有分類，各類問題常常交差羅列，整篇文章讀起來雜亂無章，無法掌握重點及類別。例如，第一點講系統軟件出現的問題，第二點講工作流程的問題……第五點又講關于系統軟件的問題，這樣簡單的羅列無法集中深入地揭示問題和剖析問題形成的原因，自然也就無法提出好的對策和建議，報告使用者也難以歸納問題的要點，不便于執行相關的管理措施。

　　五、建議要可行

　　提出合理、可行的建議措施。通過上述步驟，內審報告已初具雛形，現在只剩下管理建議這一部分了。這一部份也很重要，如果說審計是為了發現問題，那么管理建議就是為解決問題而出謀劃策，建議方案水平的的高低，直接影響到管理層對問題的解決速度與決策。撰寫管理建議時最常見也最忌諱的毛病就是針對性不強，分析問題部份與管理建議之間缺乏相關性，造成建議沒有針對性，管理建議泛泛而論，沒有明確的方案與做法，沒有操作性，更不用說有效果了。如常見的有“建議加強會計法合同法的學習，提高自覺遵守國家法律法規的意識”、“建議進一步完善公司管理制度，加強內控管理”等等。

　　常見問題：

　　一、語言意思表達不準確

　　例1：“分公司續期業務部內勤40人，外勤319人，營銷部內勤人數195人，外勤2711人應該是“分公司續期業務渠道或營銷業務渠道而不是“部門”。

　　例2：保費“連續四年呈增長態勢”與“連續四年正增長”兩種表達方式有不同的含義，“增長態勢”也可能個別年份有下降的可能。

　　二、過于籠統，不能反映真實情況

　　例1：“2012年個險渠道未完成年度任務未完成年度任務也有不同情況，如完成98%和60%是有明顯差別的。

　　三、用詞重復，影響表達效果

　　例1：“以持續有效組織發展為重點，加強業務隊伍建設，以部組合格達標為重點&rdquo同時出現兩個“重點”。

　　四、照搬總結或述職報告，未進行客觀核實

　　例1：“XX支公司開業人力達到220人，開業保費達到162萬元；XX支公司開業人力達到82人，開業保費達到55萬元；創造分公司機構籌建時的最好成績。”

　　五、標題擴大職責范圍

　　例1：某分公司副總經理離任報告中，“公司經營業績達成及業務品質方面”、“公司財務預算執行及財務管控方面&rdquo副總經理僅分管個別業務渠道，標題不能帶“公司”。

　　六、離任審計報告定性未貼近對管理責任的界定

　　例1：某分公司副總經理離任報告中對宣傳課件問題的描述“個險產說會宣傳課件存在不合規現象&rdquo是對現象的描述，未貼近管理責任，如可描述為“宣傳課件未嚴格按照監管要求進行管理”。

　　七、語句不通順，因果關系不清晰

　　例1：“通過加強營銷文化建設，所協管的個險渠道及分管的續期渠道業務收入有效增長…&rdquo通過文化建設保費收入就能有增長？“通過…所協管渠道”的邏輯關系也存在問題。

　　八、定性標題未能涵蓋所有的問題描述

　　例1：“存在承諾給付投保人合同外利益及利益演示不合規的情況。抽查發現XX課件及XX中支5名業務員展業包攜帶的公司統一印制的產品計劃書中，業務員自行將低檔利益演示刪除，未按監管要求設置高中低三檔利益演示。個險產說會課件中承諾給予合同以外的利益，累計發現17個課件，均沒有產說會視頻，…”沒有產說會視頻的問題未寫入定性。

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