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全球?qū)徲媹蟾娓母?/h1>
時間:2024-08-21 02:48:05 審計報告 我要投稿
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  新審計報告準(zhǔn)則的實施代表著審計實務(wù)將發(fā)生重大變化。變化的宗旨在于確保審計報告保持閱讀價值,嘗試縮小公眾對審計師職責(zé)的期望與審計實務(wù)之間的差距。在審計師通過審計報告提供更多披露信息的基礎(chǔ)上,投資者將能更好地與企業(yè)和審計師展開互動。

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	  這些審計報告巨大變化的主要受益者將是投資者、分析師及審計報告和財務(wù)報表的其他使用者。實現(xiàn)這些好處,有賴于財務(wù)報告供應(yīng)鏈中所有參與者的通力合作。英國的經(jīng)驗表明,改變審計報告需要董事會和審計委員會對于增強(qiáng)報告做出相應(yīng)支持和配套要求。根源在于企業(yè)報告的基本原則,即有關(guān)被審計單位的所有信息均應(yīng)由被審計單位提供;審計師不應(yīng)提供任何原始信息。預(yù)計SEC(美國證券交易委員會)和PCAOB(美國公眾公司會計監(jiān)督委員會)將采取類似于英國的改革舉措。</p>
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	<strong>  重振審計報告的重要性</strong></p>
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	  過去幾年中,全球?qū)徲嫓?zhǔn)則制定者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)包括國際審計與鑒證準(zhǔn)則理事會(IAASB)、美國公眾公司會計監(jiān)督委員會(PCAOB)和歐盟委員會(EC)均開始著手審計報告領(lǐng)域并相繼推出重要舉措。這些舉措推出的共同目標(biāo)是除了目前被審計單位和審計師在財務(wù)報表和審計報告中提供的信息之外,向使用者提供更多有關(guān)被審計單位及審計工作本身的有用信息。其中某些舉措的完成對全球?qū)徲嬓袠I(yè)具有重要的里程碑意義。如IAASB主席Arnold Schilder教授所言,我們正在進(jìn)入一個“重振審計,從實質(zhì)上改變審計師的行為及工作溝通方式”的新時代。自2006年以來,中國審計準(zhǔn)則已與國際審計準(zhǔn)則保持趨同。目前,中國注冊會計師協(xié)會正在修訂審計報告準(zhǔn)則。</p>
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	  經(jīng)過六年的巨大努力,IAASB于2015年1月15日發(fā)布了對審計報告準(zhǔn)則的全面修訂。新審計報告適用于會計期間截至2016年12月15日或之后的財務(wù)報表審計。新規(guī)定將改變審計師的行為,管理層和治理層亦應(yīng)積極應(yīng)對。</p>
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	  改革目的很簡單,即提升信息透明度、審計質(zhì)量及審計報告對使用者的信息價值。最終,增強(qiáng)使用者對審計報告和財務(wù)報表的信心。對審計準(zhǔn)則的修訂將帶來四方面的好處:一是審計師重新關(guān)注審計報告中的溝通事項,可間接促使其在執(zhí)行審計過程中更多地運用職業(yè)懷疑;二是增強(qiáng)審計師與治理層之間的溝通;三是審計報告對關(guān)鍵審計事項的披露將增強(qiáng)審計師與投資者之間的溝通;四是管理層和治理層更多地關(guān)注審計報告中提及的財務(wù)報表披露信息,從而提高財務(wù)報告質(zhì)量。</p>
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	<strong>  財務(wù)報告供應(yīng)鏈體系各利益相關(guān)方的角色</strong></p>
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	  新的審計報告準(zhǔn)則將影響整個財務(wù)報告供應(yīng)鏈體系,而不僅僅是審計師。下面將敘述準(zhǔn)則變化對管理層、治理層、審計師、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者的影響。</p>
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	<strong>  (一)管理層和治理層</strong></p>
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	  IAASB頒行的《國際審計準(zhǔn)則》對企業(yè)管理層或治理層不具有約束力。因此,準(zhǔn)則修訂也未直接對管理層或治理層提出任何要求。有鑒于此,政策制定者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮是否需要為報表編制者和治理層制定配套報告規(guī)定。英國的經(jīng)驗顯示確實有此必要。英國的審計報告改革之所以取得成功,關(guān)鍵在于他們適時把董事會、審計委員會和審計師全部納入改革范圍,使其共同關(guān)注企業(yè)報告和審計質(zhì)量的提升。</p>
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	  另外,新準(zhǔn)則生效后,審計師與管理層、治理層的溝通與互動勢必加強(qiáng),尤其是潛在的關(guān)鍵審計事項。溝通過程中,管理層和治理層將力圖知悉審計師如何確定、解決關(guān)鍵審計事項,以及如何在審計報告中匯報這些事項。</p>
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	  另一方面,管理層和治理層應(yīng)該更為關(guān)注審計報告中提及的財務(wù)報表相關(guān)披露信息。他們應(yīng)該明白,原始信息是由企業(yè)提供的,并不應(yīng)該源自審計報告。如何處理重大審計事項備受監(jiān)管機(jī)構(gòu)和投資者的關(guān)注,管理層和治理層應(yīng)對此密切留意,并可能考慮披露額外的信息。</p>
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	  鑒于董事會和審計委員會作為治理層對被審計單位管理層履行重要的監(jiān)督功能,他們在此期間應(yīng)特別考慮以下問題:1,董事會和審計委員會是否建立了有效流程以監(jiān)督管理層履行與財務(wù)報告過程相關(guān)的責(zé)任?2,董事會和審計委員會是否建立了有效流程以與管理層一道解決識別出審計事項?3,董事會和審計委員會是否建立了有效流程以與審計師進(jìn)行有效合作并監(jiān)督其工作?4,董事會和審計委員會如何確保股東權(quán)益受到保護(hù),以及如何確保管理層在股東利益最大化的基礎(chǔ)上來作出決策?</p>
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	<strong>  (二)審計師</strong></p>
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	  新的報告要求旨在將審計師的工作重點重新置于審計報告中披露的溝通事項上。雖然這些變化最終直接體現(xiàn)于審計完成階段時出具的審計報告的內(nèi)容,但是它們將對審計工作的整個過程產(chǎn)生廣泛的影響。</p>
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	  在準(zhǔn)則生效日期之前,會計師事務(wù)所將不得不更新其審計方法,以確保滿足這些新的要求。對具有國際網(wǎng)絡(luò)成員所的會計師事務(wù)所,除了更新全球?qū)徲嫹椒ㄖ猓?dāng)?shù)爻蓡T所也須考慮本國差異,因為就審計報告的某些新要求而言,各國準(zhǔn)則制定者可靈活選取將其進(jìn)行本土化吸收的具體方式。</p>
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	  重要的是,項目組必須針對新的報告要求進(jìn)行適當(dāng)培訓(xùn)。從培訓(xùn)角度來看,關(guān)鍵審計事項的性質(zhì)給審計師帶來了新的挑戰(zhàn)。關(guān)鍵審計事項的確認(rèn)和處理本質(zhì)上是因項目而異的。審計師在審計計劃階段就應(yīng)盡早考慮這些問題,確保在審計過程中識別關(guān)鍵審計事項時可以充分考慮到各個因素。此外,預(yù)計提升信息透明度的要求將影響審計師的行為;轉(zhuǎn)而有助于審計工作期間更多運用職業(yè)懷疑態(tài)度。識別關(guān)鍵審計事項的過程不僅涉及項目組主要成員參與其中,而且需要與事務(wù)所內(nèi)部如技術(shù)和風(fēng)險管理領(lǐng)域的其他支持部門緊密合作。</p>
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	  對于與審計客戶的互動,審計人員將與管理層和審計委員會加強(qiáng)溝通,特別是在確定審計報告中包含的關(guān)鍵審計事項的時候。審計師有責(zé)任幫助審計客戶了解關(guān)鍵審計事項的確定、處理、以及在審計報告中的報告方式。此外,審計師也可能與管理層以及治理層對財務(wù)報表相應(yīng)披露展開積極討論。毋庸置疑,這些額外程序?qū)τ诎磿r完成審計工作并出具審計報告預(yù)計將帶來更大的時間壓力。</p>
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	<strong>  (三)政策制定者及監(jiān)管機(jī)構(gòu)</strong></p>
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	  經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的公司治理原則強(qiáng)調(diào)管理層的責(zé)任以確保及時和準(zhǔn)確披露所有與企業(yè)相關(guān)的重大事項而董事會的責(zé)任為監(jiān)督信息披露和溝通過程。修訂后的國際審計準(zhǔn)則第701號“獨立核數(shù)師報告中就關(guān)鍵審計事項的溝通”中指出審計師擔(dān)任企業(yè)的原始信息提供者是不合適的。企業(yè)原始信息的提供是管理層和治理層的責(zé)任。因此,審計師在其出具的審計報告中披露任何信息應(yīng)當(dāng)建立在這些信息已經(jīng)被治理層或者管理層披露的基礎(chǔ)上。</p>
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	  審計準(zhǔn)則制定者只能對審計師提出要求,無權(quán)左右董事會和審計委員會。實施針對治理層的補(bǔ)充要求的責(zé)任應(yīng)該由國家政策和法規(guī)制定者來承擔(dān)。國家政策和規(guī)則的制定者需要承擔(dān)在恰當(dāng)時機(jī)向治理層和管理層提出補(bǔ)充報告要求的責(zé)任。</p>
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	  審計報告新變化實施以后,預(yù)計監(jiān)管機(jī)構(gòu)將在其檢查工作中審查新審計報告要求的應(yīng)用。監(jiān)管部門將與審計師展開更多的討論,了解列入審計報告的關(guān)鍵審計事項。對于那些未列入關(guān)鍵審計事項,但監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為是審計重點的某些問題,監(jiān)管機(jī)構(gòu)有可能形成自己的看法。監(jiān)管機(jī)構(gòu)將這些額外的信息用于評估審計質(zhì)量(事務(wù)所層面及項目層面)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)研究如何將這些新變化納入檢查和執(zhí)法程序。跟會計師事務(wù)所一樣,監(jiān)管部門也應(yīng)確保檢查組得到這方面的充分培訓(xùn)。</p>
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	  在更廣的層面上,作為投資者保護(hù)和公眾利益的倡導(dǎo)者,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)評價新的審計報告是否為使用者提供有價值的信息,是否如設(shè)想的那樣促進(jìn)關(guān)于審計工作的對話。在這個過程中,監(jiān)管部門將對制訂推行這些審計報告新變化的成本效益形成自己的看法。</p>
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	<strong>  (四)投資者及其他審計報告使用者</strong></p>
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	  也許審計報告改革的主要利好消息,是針對投資者和審計報告的其他使用者的。審計報告新變化的主要受益者將是投資者、分析師以及審計報告和經(jīng)審計財務(wù)報表的其他使用者。投資者可期待著更好地了解審計過程,得到來自審計師關(guān)于審計工作和審計發(fā)現(xiàn)的個性化披露。希望新信息能夠鼓勵投資者和審計師之間加強(qiáng)溝通。同樣,被審計單位強(qiáng)化信息披露,亦可鼓勵投資者與管理層以及治理層就會計和審計問題展開互動討論。</p>
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	  但是,這并不意味著審計報告的使用者不必付出任何努力。使用者需要投入一定的時間對審計目的和審計師的角色形成清晰和恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)識。只有這樣,投資者以及其他使用者才能適當(dāng)?shù)馗鶕?jù)審計報告內(nèi)的新信息,做出明智的投資決策,或達(dá)到各自的目的。</p>
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