請示與報告的區別
在我們平凡的日常里,報告不再是罕見的東西,報告包含標題、正文、結尾等。我們應當如何寫報告呢?下面是小編為大家收集的請示與報告的區別,僅供參考,歡迎大家閱讀。
概念定義不同
根據國務院2000年發布的《國家行政機關公文處理辦法》規定,請示是“向上級機關請求指示、批準”,報告是“向上級機關匯報工作,反映情況,提出意見或者建議,答復上級機關的詢問”。從請示與報告的概念定義可以看出,請示是下級在遇到本單位權限范圍內無法決定的重大事項,如機構設置、人事安排、重要決定、重大決策、項目安排等問題以及在工作中遇到新問題、新情況或克服不了的困難時請求上級給予指點,說明處理的原則和方法,或下級為了搞好工作,打算進行某些活動和事項,而決定權又不在本單位,特拿出意見,報請上級給予批復;報告則多是下級在本單位權限范圍內向上級機關匯報工作、反映情況、陳述問題,提出意見和建議、報送表冊資料或物品以及回答上級的詢問。
“請示”是一種上行文,早期的請示和報告是混用的,因此,現在還有人錯誤使用“請示報告”。
請示的結構與寫法
請示包括標題、主送機關、正文和落款署時幾部分。
(一)標題:請示標題一般要寫明發文機關、事由和文種,發文機關有時可以省略。
(二)正文:請示的正文包括請示原由、請示事項、請示要求三部分。
1.原由。請示的原由是請示事項和要求的理由及依據,要寫在正文的開頭,先把原由講清楚,然后再寫請示的事項和要求,這樣才能順理成章,有說服力。
2.事項。指請示上級機關批準、幫助、解答的具體事項。一般包括方針、政策、辦法、措施、主張、看法等。請示的事項,要符合國家法律、法規,符合實際,具有可行性、可操作性。因此,事項要寫得具體、明白。
3.結尾。請示的結尾一般有如下寫法:“以上,請批復”,“以上當否,請指示”,“以上請示,請審批”,等等,這些雖然是簡單的一句話,但它是請示中必不可少的一項內容,不能遺漏,更不能含糊其辭。
請示的寫作原則
(一) 一文一事
一份請示只能寫一件事,一些單位向上級機關請示,經常把好幾個問題寫在一起,認為只要能解決一個問題就行了,結果一個也不解決不了,因為“一文多事”牽涉的單位多了,涉及的政策也多,任何一個上級機關都很難答復,幾個單位同時答復更不可能。
(二) 不多頭請示
一份請示,只送一個上級領導機關或上級主管部門,不能同時主送兩個以上機關,更不能分頭送給多個領導。如有需要,有關的單位可用抄送的形式。這樣,可以避免出現推諉、扯皮的現象。一些單位以為多頭分送保險,搞“廣種薄收”,結果常常是誰都有關系,但誰都不管,失時誤事。
(三) 不越級請示
請示與其他公文一樣,一般不越級請示,如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時,要同時抄送越過的機關。
(四) 不得抄送下級機關
請示是上行公文,行文時不得同時發下級機關,更不能要求下級機關執行上級機關未批準和未批復的事項。
定義與目的
請示:請示是下級機關向上級機關請求對某項工作、問題作出指示,對某項政策界限給予明確,對某事予以審核批準時使用的一種請求性公文。其主要目的是請求上級機關批準某項工作或者解決某個問題。
報告:報告是適用于向上級機關匯報工作,反映情況,提出意見和建議,答復上級訊問,報送文件、物品等的公文。其主要目的是讓上級機關了解下情,掌握情況,便于及時指導。
內容要求
請示:內容要求一文一事,即一份請示只能請求一件事或一個問題,不能夾帶其他事項。
報告:內容可一文一事也可一文數事,即可以匯報多項工作、情況或建議。
側重點
請示:側重于提出問題和請求指示、批準,具有明確的請求性和期待回復性。
報告:側重于匯報工作,陳述意見或者建議,更注重對情況的客觀反映和主觀見解的提出。
行文時間
請示:必須事前行文,即在需要上級機關作出指示或批準之前提交。
報告:可以在事后或者事情發展過程中行文,靈活性較大。
報送要求
請示:一般只寫一個主送機關,即直接上級機關。受雙重領導的單位報其上級機關的請示,應根據請示的內容注明主報機關和抄報機關,主報機關負責答復請示事項。
報告:可以報送一個或多個上級機關,根據需要靈活選擇。
篇幅與標題
篇幅:請示一般都比較簡短,力求精煉;而報告的內容涉及面較為廣泛,篇幅一般較長。
標題:請示的標題中通常不寫“報告”二字,而是明確標注為“請示”;報告的標題中則不寫“請示”二字。
結束用語與處理結果
結束用語:請示的結尾一般用“妥否,請批示”或“特此請示,請予批準”等形式,明確表明需要上級機關回復的迫切要求;而報告的結尾多用“特此報告”等形式,一般不寫需要上級必須予以答復的詞語。
處理結果:請示屬于“辦件”,上級機關應對請示類公文及時予以批復;報告則屬于“閱件”,上級機關一般以批轉形式予以答復,但并非每件都需要答復。
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