市工商局年度工作總結
20**年，在省工商局和市委、市政府的正確領導下，XX市工商系統按照“五個更加”的要求和“六個注重” 的部署，以建設開放繁榮秀美幸福新吉安為己任，大力開展“發展提升年”活動，“弘揚井岡精神，堅定理想信念，爭創一流業績”，全面強化服務發展、依法監管和消費維權，各項工作取得新的成績。
（一）以發展提升年活動為平臺，優化舉措，服務科學發展成果進一步豐富
全市工商系統緊緊圍繞服務全市發展大局，按照“做大總量、加快集聚”的整體部署，以更開闊的視角、更開放的思維，扎實開展發展提升年活動，努力促進全市經濟社會科學發展。
1.大力促進非公有制經濟發展。一年來，我們采取有力措施，積極推進個私經濟“擴量提質”發展助推工程，實施注冊資本、經營范圍登記改革，落實扶持個體工商業大戶“轉型升級”相關政策。截止目前，共發展個體戶18563戶，注冊資金7.83億元，從業人員42688人，較去年凈增個體戶4620戶、注冊資金5.43億元、從業人員2萬人，分別增加4.13%、18.16%、8.58%。發展私營企業2253戶，注冊資金47.4億元，從業人員35076人，較去年凈增私營企業1818戶、注冊資金41.01億元、從業人員2.13萬人，分別增加15.04%、18.03%、9.3%。發展農民專業合作社308戶，注冊資金3.31億元，從業人員3909人，比去年底凈增專業合作社308戶、注冊資金3.31億元、從業人員3909人，分別增長25.12%、31.4%、21.7%。發展農村經紀人2106戶，從事農村經紀活動人員達13165人，成立農村經紀人協會15個。
2.自覺服務經濟結構戰略性調整。按照“增加總量、擴大規模、鼓勵先進、淘汰落后”十六字方針的要求，積極服務于經濟結構戰略性調整，推動十大產業、服務業發展。2011年前10個月新登記企業2826戶，累計20093戶。其中新登落實十大產業調整和振興規劃登記企業戶數209戶，累計2，036戶。新登服務業企業363戶，累計6209戶。新登記現代服務業189戶，累計3956戶。辦理企業動產抵押登記106件，抵押物價值7.98億元，抵押貸款金額5.42億元。
3. 大力推進商標品牌建設。全市各級工商機關注重對商標品牌建設的宣傳，積極指導企業實施商標戰略，培育市場競爭力較強的知名、著名、馳名商標，壯大商標群體數量。
一是加大爭創力度，年初市局下發《關于實施商標品牌戰略工作意見》，進一步明確了工作方向。
二是創牌成果豐碩，繼“泰和烏雞”“半邊天”獲得中國馳名商標后，今年，江西天人集團的“天利”商標、江西大井岡科技實業有限公司的“井岡牌”商標、XX市映山紅瓷業有限公司“紅杜鵑”商標又被國家工商總局商標局認定為中國馳名商標。短短4年，我市中國馳名商標從零件已發展到目前的5件。同時，今年還成功將“芳心”等30件商標推薦為江西省著名商標。截止目前，全市已有注冊商標5093件，其中中國馳名商標5件，江西省著名商標116件。
4.實行外資登記模式改革，提高外資企業服務水平。
一是明確工作內容，制定下發了《XX市外商投資企業“一局多點、就近受理、遠程核準”登記模式改革工作實施方案》和《XX市外商投資企業遠程核準登記管理暫行規定》。
二是確定了高新開發區（市局綜合科）、XX縣局、XX縣局、XX縣局、XX縣局等5個單位為首批外商投資企業“遠程核準登記”受理點。
三是與商務局聯合開展了對外資企業的年度檢驗。截止目前新登記注冊外商投資企業56戶（其中港澳臺49戶，外國7戶），辦理外資企業變更登記100戶，已在網上申報通過年檢的企業307戶。
5. 全面推行網上年檢便民舉措。為切實做好網上年檢工作，我局成立網上年檢工作領導小組，下發了《年度內資企業網上年檢工作實施方案》，廣泛宣傳，印制了企業登陸網上年檢系統操作流程、2010年度企業年檢須知各10000余份發于企業手中。截至目前，全市共年檢內資企業2988戶，私營企業12915戶，網上年檢率100%。
6.個私協服務方式創新，領域不斷拓展。
一是創新服務方式。XX縣局、個私協推出的代辦、導辦服務得到了省局領導的充分肯定，省局和省個協在吉水召開現場會予以推廣。
二是拓展融資渠道。全市工商系統和個私協與農業銀行、郵政銀行建立合作關系，擴大了個私會員貸款渠道，目前全市個私會員已獲貸款近億元。
（二）以公平競爭的市場環境為目標，忠實履責，高效監管市場的能力進一步提高
全市工商系統以食品安全、打擊傳銷、保護知識產權等工作為重點，不斷提升監管效能，著力解決市場中存在的影響公平競爭、危及市場安全、損害消費者利益等突出問題。全市工商系統立案查處各類經濟違法案件5262起。
1.加強食品安全監管。按照“突出重點、強化監管，完善制度、執法為民、促進發展”的總體要求，積極推進食品安全監管“關口”前移，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的'違法行為。一是認真做好食品流通許可證的發放工作，全系統共發放食品流通許可證11920戶。二是認真做好食品抽檢和快速檢測工作，快速檢測各類食品21800個批次,合格率96%。三是深入開展了非法添加、乳制品、含工業染料辣椒面、含鄰苯二甲酸酯類物質的食品和食品添加劑等專項整治行動。檢查食品經營戶7005 戶次，超市812個，市場53個，發放宣傳單2000余份。現場下架過期鹵制品、泡辣椒、半成品蔬菜43公斤，下架不合格乳制品3公斤，查辦乳制品案件1起，發現處理疑似染色辣椒粉4公斤。同時嚴密部署打擊地溝油，統一規范散裝油市場。
2.嚴厲打擊傳銷，規范直銷。深入開展“無傳銷社區（村）”、“無傳銷校園”創建活動，廣泛開展“五進” 宣傳活動，發動社會力量參與打擊傳銷。基本實現了全市90%社區（村）創建“無傳銷社區（村）”的工作目標。全市工商系統搗毀傳銷窩點24 個，查獲傳銷人員14人（刑拘8人，勞動教養1人, 行政拘留5人），解救勸譴傳銷人員150人。對安利、雅芳、玫琳凱等直銷企業在我市開展的新產品推介會等實施全過程監控。
3.開展廣告監管。
一是加強對新聞媒體及事業單位廣告經營行為的監督管理，在全市范圍內開展了廣告經營資格檢查，檢查18戶，參檢率100%，通過率100%。
二是充分發揮廣告專項整聯席會議作用。上半年，各部門依照各自的工作職能，加大了人力物力精力的投入，如衛生部門對全市所有醫療機構進行了全面清理；監察部門和糾風辦深入主要媒介單位開展調研，監管整治虛假違法廣告工作落實情況等。
三是加大了對廣告違法違規案件的查處力度，共查處廣告案件70件。
4.加強商標行政保護。深入開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動，重點查處侵犯涉外商標和馳名商標專用權等違法行為。專項行動開展以來，查處商標侵權假冒案件113起，案值63.8萬元，為消費者挽回經濟損失11.2萬元。在加大打擊力度的同時，采取了積極有力的舉措保護本地的中國馳名商標、省著名商標品牌。如XX縣局針對“泰和烏雞”商標的保護，共清除取締假冒經營單位2戶，立案2起；XX市局對“井岡牌”商標加大保護力度，收繳侵權商標標識1500張，立案2起。
5.加大反不正當競爭執法。全市工商系統創新執法理念，積極探索監管方法，認真履行職責，努力開創反壟斷執法新局面，突出整治公用企業及獨占地位的經營者濫用壟斷地位，限制競爭、強制交易、強制服務、銷售商品時搭銷或附加不合理的條件、濫收費用等行為。全市立案查處反不正當執法案件數 47件。
6.加大“紅盾護農”力度。
一是對農資經營店實行信用分類監管。對現有2828戶農資經營戶進行了信用分類監管，共評選a類農資經營戶2507戶，b類農資經營戶256戶，c類農資經營戶65戶。實行了農資商品示范店建設，全市共建立農資示范店259個，紅盾護農維權點196個。
二是對全市716批次的農資進行了農資商品質量檢測。
三是加大農資案件查處力度，查處案件376起，受理投訴66件，挽回經濟損失35.18萬元。
7.加強了其他重要商品市場的監管。對豬肉市場進行專項清查行動，取締無照經營48戶，收繳白條肉、病死豬肉等不合格肉品2100余公斤，立案18件。查繳不合格塑料袋2.4萬個，取締無照經營戶3戶，立案15起。對汽車經銷企業進行了清理整頓，立案查處汽車品牌銷售案件 12起，規范了全市二手車交易市場和二手車經銷企業的經營行為，立案查處報廢汽車非法拆解案件1起。立案查處無證無照、摻雜使假、短斤少兩成品油案件35起。探索網絡市場監管方法，立案查處網絡違法案件22件。辦理拍賣會備案231場，實施現場監拍38場。
8.繼續全面推進行政指導工作。全市上下注重把行政指導常態化，寓服務于執法，提高執法效能，加大對行政指導工作績效考核的力度，積極運用建議、輔導、提醒、規勸、示范、公示等非強制性手段，引導企業遵章守法、誠信經營，促進監管方式的轉變和監管水平的提升。全年全市工商系統開展行政指導4159件，其中行政建議519件、行政輔導287件、行政提醒1566件、行政規勸566件、行政約見246件、行政示范35件、行政公示411件、其他529件。
（三）以關注民生為宗旨，緊貼熱點難點，消費維權工作進一步拓展
全市系統積極發揮職能作用，認真落實市委、市政府確定的保障和改善民生的一系列政策措施，在消費維權等方面下功夫，促進社會和諧穩定。共受理處理各類12315信息4768件，其中咨詢2622件，申訴1714件，舉報391件，建議41件，成功調解申訴1542件，為消費者挽回經濟損失480萬元。查處侵害消費者權益和制售假冒偽劣商品案793件，搗毀窩點26個。
1.圍繞民生熱點，扎實有效開展各類消費維權。一是開展食鹽市場維權。3月17日，針對我市大部分縣市區開始出現群眾哄搶食鹽，致食鹽供應緊缺和市場經營秩序騷動現象，市局果斷采取措施，在全市范圍內開展食鹽市場專項整治。3月18日，食鹽搶購風波便逐漸平息。行動中，全市檢查食鹽經營戶1436戶，市場105個，查處超范圍經營案1起，與物價部門聯合調查哄抬物價行為2起。二是開展紙巾紙產品、汽車輪胎產品維權。共檢查相關經營戶5259戶，受理相關咨詢申訴9件，取締無照經營3戶，有效地促進了紙品行業和汽配行業的規范發展。三是“家電下鄉”維權，切實維護農民利益。至目前，全市共受理相關咨詢申訴舉報50件，為消費者挽回經濟損失1.5萬元。
2.加大12315行政執法體系建設，積極受理消費申訴。一是加強宣傳，擴大12315社會影響力。舉辦了大型“3.15”宣傳紀念咨詢服務活動，集中進行了假冒偽劣商品展示鑒別，組織了送法下鄉和維權進校園活動，舉辦了知識競賽和文藝演出。二是及時處理，踐行12315服務承諾。特別是在處理金陽光與星之源美容院終止服務案件中，更彰顯了工商部門有為的社會責任感。經工商執法人員的深入調查，一起牽涉444名消費群體和2家美容機構、涉案金額高達52萬元的消費糾紛案得到最終解決。
3、積極做好綜治信訪維穩工作。我局堅持樹立“穩定壓倒一切”的指導思想，從建立組織、分解目標、簽訂責任書、完善規章制度入手，采取有力措施，全面落實綜治信訪工作目標任務，著力加強平安建設。
一是及時調整了綜治信訪工作領導小組，層層簽訂了綜治、信訪工作管理責任狀，確保責任落實到位。
二是落實安全責任。做好防火、防盜、防事故“三防”工作，加強節日期間值班，并實行全天候領導帶班制度和干部值班制度。
三是深入開展矛盾糾紛大排查大調解。重點對XX縣群眾曾慶錦等重點人、重點事進行了解釋、疏導、跟蹤，防止事件升級。全市系統信訪和綜治工作態勢較為平穩。
二、20**年工作思路
20**年，我市工商系統將繼續貫徹落實XX市第三次黨*會精神，扎實履職，開拓創新，重點要在以下三個方面下功夫。
(一)扎實工作，推動服務科學發展工作上水平上臺階。
一是優化發展環境，引導創業創新。認真貫徹落實國家和省市區出臺的一系列政策措施，清除障礙、破解瓶頸，促進經濟總量繼續增長，幫助有意愿有條件的企業組建股份有限公司和集團公司。
二是提升民企競爭力，推進品牌戰略。開展“兩深入”活動，組織工商干部深入企業、深入農戶，通過形式多樣的商標品牌知識宣傳培訓，提高社會關注度，增強企業創牌主動性。引導指導全區支柱行業、重點企業和重點產品進行商標注冊和品牌建設，力求全區注冊商標、著名和馳名商標總量增長。同時開展企業知名商號及“守合同重信用”單位認定等工作，進一步擴大企業品牌知名度。
三是服務新農村建設，激發三農活力。精心培育農業產業化龍頭企業，精心做好訂單農業工作，以訂單以合同助農發展。開展“紅盾護農”活動，集中開展農資市場專項執法檢查等，規范農村市場秩序，加強農村消費維權，依法保護農民合法權益。積極探索適應經紀人發展的管理方式，加強對農村經紀人經營活動的引導和管理，努力壯大經紀人隊伍。
(二)積極履職，促進經濟社會生態全面建設。
一是堅持公平正義，強化執法監管。鎖定高危領域，把握關鍵環節，深入查處不正當競爭行為，加強對壟斷性行業限制競爭行為的監管，依法查處商業賄賂、虛假廣告、商業欺詐、“二虛一逃”等違法行為，繼續開展“保護知識產權”、“紅盾護農”、“打傳規直”等專項執法整治行動，努力營造規范有序、和諧文明、健康穩定的市場環境。
二是切實關注民生，加強食品安全監管。繼續建立流通環節食品安全監管長效機制，實現全程監管。突出對糧食、肉類、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品等重點品種，超市、商場、農貿市場等重點市場，學校周邊等重點區域的監管，認真抓好專項執法檢查和案件查處工作。發揮“四位一體”檢測體系的作用，定期發布市場監管信息和消費提示。
三是積極探索創新，做好網絡經濟監管。建立網絡經營主體登記備案制度。加大網絡巡查，嚴厲打擊網絡經濟中的違法行為。四是健全網絡機制，提升消費維權水平。建立完善消費宣傳、教育、咨詢、監督機制，把“12315”建成信息的分析中心、消保的研究中心、消費的教育中心、維權的指揮中心和質量的監管中心。
(三)鍛煉隊伍，推動干部隊伍素質不斷提升。
一是進一步推進“學習型工商”建設，增強干部學習的意識和能力。加強對信息技術處理、軟件操作的培訓和應用，推進工商系統信息化建設和現代化建設。
二是進一步開展各類主題教育活動，引導干部做好事做好人。深入開展“思想大解放、作風大轉變、服務大提升”主題教育活動，引導廣大干部牢固樹立服務發展的大局觀、服務群眾的價值觀，通過精神激勵、物質獎勵等手段，從榮譽感、責任感等方面調動干部愛崗敬業、奮發向上、爭先創優，最大限度地激發干部隊伍的潛能。
三是進一步健全完善監督管理機制，實現激勵與約束、預防和懲處并重。對內，積極發揮紀檢監察隊伍的作用，不定期組織開展明查暗訪、交叉檢查，加大干部責任追究制、行政過錯責任制等執行力度。對外，繼續開展并深化基層分局述職述廉活動，繼續發揮義務監督員、監管服務對象等外部監督力量的作用，使工商部門的工作得到社會各界的理解、支持和信任。
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