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農村集體“三資”清理年終總結

時間:2024-12-05 17:14:29 曉麗 年度總結 我要投稿
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農村集體“三資”清理年終總結(通用12篇)

  緊張而忙碌的一年馬上就要結束了,經過過去一年的努力,我們已然有了很大的進步,不如來個總結以對過去工作做個分析和借鑒。相信很多人都是毫無頭緒、內心崩潰的狀態吧!下面是小編收集整理的農村集體“三資”清理年終總結,僅供參考,大家一起來看看吧。

農村集體“三資”清理年終總結(通用12篇)

  農村集體“三資”清理年終總結 1

  太山廟鄉農村集體“三資”清理工作在縣紀委、縣財政局的安排指導下,嚴格按照縣、鄉“三資”清理工作實施方案的要求,認真做到領導責任到位、工作措施到位、問題糾正到位、清理成果到位、政策落實到位。自6月1日開始,經過前期準備、村清理整頓、鄉紀委核查整改、建章立制四個階段,目前,全鄉15個村“三資”清理工作已全部結束。通過“三資”清理工作,進一步摸清了家底,發現并糾正了農村集體財務管理中存在的一些突出問題,完善了管理,教育了干部,整個清理工作取得了良好的成效,現將皇后鄉農村集體“三資”清理工作總結如下:

  一、工作中在主要做法:

  (一)前期準備情況

  1、成立組織,加強領導

  為了確保清理工作取得實效,我鄉成立了以政府鄉長為組長,紀委書記為副組長,相關部門負責人為成員的農村集體“三資”清理領導小組,下設辦公室,由財政所長兼任辦公室主任,抽調財政所專人辦公,具體負責組織實施工作。同時,鄉政府研究制定了《實施方案》,財政所在原農村會計委托代理服務中心的基礎上,成立農村集體“三資”委托代理服務中心,騰出了2間房子的辦公室,辦公室門牌、“三資”管理制度和流程圖全部上墻,購置胃15組在檔案柜,150個檔案盒;各行政村與農村集體“三資”委托代理服務中心簽訂了“三資”委托協議。為加強巡查整改工作,從鄉紀委、督查辦、財政所抽調6名專業人員,組成兩個督導巡查組,分包全鄉15個村,對清理工作進行指導、督查。

  2、廣泛宣傳,動員部署

  我鄉于6月3日召開了由領導班子成員、包村人員、各村支書及主任、相關部門負責人參加在動員大會,會上傳達了實施方案,對“三資”清理工作做出部署,并要求各村結合實際,制定實施方案,2天之內全部召開由村兩委干部、黨員、村監委會成員和村民代表參加在動員會議,傳達宣傳縣鄉“三資”清理工作的會議精神和重要意義;鄉政府統一制作懸掛了8條過街宣傳橫幅、出動2輛宣傳車巡回各村,宣傳農村集體“三資”監督管理的指導思想、目標原則、監管范圍、監管措施、實施步驟和工作要求,從而統一思想,提高認識,取得廣大干部群眾對加強農村集體“三資”管理工作的支持和配合;鄉政府及各村設立了意見箱,公布了舉報電話,營造“三資”清理工作的良好氛圍,取得廣大黨員干部群眾的支持,努力做到群眾參與,開門清理。

  (二)清理整頓情況

  1、清查摸底

  一是各村自查自糾。總體上分兩步走,第一步是資金清查。要求各村對20xx年至20xx年以來的財務進行認真清理登記,按照下發的表格,主要對項目工程、土地流轉、征地補償款使用、村集體收入和集體林地等重點內容進行清理。查收入情況,看是否有收入未入賬和私設小金庫情況;查支出情況,看支出是否合規、合理、合情;查專項資金使用情況,逐項登記清查;查自建工程情況,對每一項工程從名稱、承建單位、工程時間、付款、合同、預算等方面進行登記清查;查債權、債務;看債務化解和個人借用公款情況等。在此基礎上,填寫農村集體資金登記表和債權債務清查表。第二步是資產、資源清查。由村清查小組具體負責,在鄉包村人員的協助下,按照清理的`內容和要求,逐項進行自查,重點是:

  (1)繪制全村的資產、資源分布圖。凡是村集體所擁有或控制的資產、資源都要在圖上標明。

  (2)對租賃資產進行一資一表登記。如實反映資產經營情況,附上合同備查。

  (3)對固定資產進行實際盤點清查,拍照制卡存檔。并依清查結果填寫農村集體資產、資源登記表。

  二是堅持民主清財,開門清財。召開群眾代表會議,征求對清財工作的意見建議。吸收監督組成員自始至終參加清理。

  三是帳面清理與帳外核查同時進行,提高了工作效率。各村在登記相關表格的同時,對村債權、債務及資產同步進行核實,做到帳實、帳表等統一,實行“兩條腿走路”,對于重難點問題,及時召開鄉“三資”清理辦公室會議研究處理或上報縣清理辦解決。

  2、核查整改

  由于7月上旬,縣紀委和財政局有關專家對各鄉鎮的“三資”清理工作檢查中,我鄉排名落后。鄉黨委高度重視,認真制定整改方案并再次動員,要求鄉紀委加大督導巡查力度,各村重新進行排查登記并做好張榜公示。鄉紀委抽調政治素質高、業務能力強的人員組成兩個核查組,由紀委書記和分管財務在副鄉長分別帶隊,每天兩個村,逐一對各村自查自糾情況進行全面核查。每到一村,核查小組組織召開村兩委成員、監委會成員、離任干部、村民代表、村民小組長、黨員和群眾代表參加在“三資”清理公開見面會,公布舉報電話、設立了舉報箱,受理群眾舉報。核查工作采取內查與外調相結合的方法,一是對村自查登記的表格內容逐項、逐筆進行核實,看帳帳、帳表、帳據、帳款是否相符,二是實際察看和走訪相關部門及詢問相關人員,看帳證、帳實、表實是否相符。

  3、公示審核

  各村都通過村務公開欄等形式,將清查表和問題處理情況如實向群眾公示,接受群眾監督,公示期為7天。農村集體“三資”委托代理服務中心對各村上報的清查表和問題處理意見進行了審核,重點審核清查程序是否符合規定,相關責任人是否在清查表上簽字,有無公示資料等。審核合格后各村建立了農村集體資產、資源臺賬,對村集體所有的資產、資源進行初始產權登記。根據村里上報的盤盈、盤虧和清查出的賬外資產的處理意見,農村集體“三資”委托代理服務中心和各村委會按照有關規定調整了相關賬簿,以做到賬實相符。

  (三)建章立制情況

  我鄉在“三資”清理整頓在基礎上,制定了農村集體資產資源管理制度,制定了農村集體資金代理服務、農村集體資產代理服務和農村集體資源代理服務三個服務流程圖,構筑了農村集體“三資”監管的長效機制。各村建立健全財務收入管理制度,財務公開制度、財務開支審批制度、財務預決算制度、資產承包租賃出讓制度、資產經營管理制度、資產清查制度、資產臺帳管理制度、資產評估制度、資源處置招標制度,資源臺帳登記管理制度、資源承包租賃出讓拍賣制度,農村集體建設用地收益專項管理制度和責任追究制度等。

  二、取得的成效

  一是摸清了家底。在財務清理的同時各村組織力量對村級資產、資源進行了一次全面的普查登記,并且繪制上圖,對沒有按財務制度規定設置固定資產總帳和明細帳,也不建立資產清查盤存制度,形成帳外資產等,利用這次機會逐一對所漏管資產重新進行登記、評估入帳。經清理,15個村中有14個村固定資產都有不同程度的增加。

  二是教育了干部。這次清理有“自查自糾從寬,被查被糾從嚴”政策,我們通過多次召開會議,深入發動思想,打消顧慮,很多人思想有較大的觸動,積極對照清財實施方案,主動清理,各村主要干部簽訂了承諾書,積極支持和配合清查組開展工作,隨叫隨到,加班加點自查,發現并糾正了一些不合規的問題,通過清理,弄清了帳目,補齊了手續。

  三、存在的問題

  1、村里報賬不及時,未能按權責發生制記賬,賬務處理不規范,長時間不與鄉財政所對賬,存在科目用錯,帳表不符現象。

  2、債權債務長期掛賬不清理,存在虛有債權債務。

  3、大多數固定資產沒有建賬,沒有明細。

  4、“三資”清理登記表和公示表未規范入檔。

  四、下步工作打算

  為進一步規范三資代理服務工作,最大化發揮資產資源經濟效益,創新機制,加強管理,擬打算做好如下工作:

  1、成立監督機制。各村“三資”管理工作實行陽光操作,民主管理,各村8月底要成立村集體“三資”監督管理委員會,職責是監督管理村集體資金的使用,公開村集體資產資源的招投標情況;參與鄉三資代理服務中心的日常審核工作,真正為三資工作順利開展保駕護航。

  2、實施流程化操作。鄉“三資”代理服務中心下步對各村資產資源實施流程化管理,按照制定的流程圖,規范操作,科學管理,真正發揮村級資產資源最大效益,提高村集體經濟收入,發展壯大農村經濟,促進農村經濟工作再上新臺階。

  農村集體“三資”清理年終總結 2

  根據上級精神,我村立足本地實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案,規范管理,有效監督,使村級集體資金、資源等“三資”管理工作步入制度化、程序化軌道,有效地預防村干部腐敗現象發生,減少基層矛盾糾紛,推進農村基層黨風廉政建設,切實保障農民群眾的合法權益,促進農村經濟發展和社會和諧穩定,取得了良好的經濟效益和社會效益。現將此工作的開展情況,總結如下:

  一、提高思想認識,明確“三資”清理的重要性

  堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會和新農村建設的目標,以發展和保障農村集體經濟組織及其成員的.物質權益和民主權益為核心,嚴格按照相關法律法規和上級有關文件規定,進一步加強村級“三資”管理,形成制度健全,管理規范,監督有力的村級“三資”運行和管理機制,規范農村基層干部權力運行,為有效防止農村集體資產流失,推進農村基層黨風廉政建設,促進農村經濟發展和社會和諧穩定奠定基礎。

  二、健全制度,加強管理

  按照上級文件要求,針對三資管理工作制度欠缺的實際,針對集體資金管理,我村建立健全財務預決算、銀行存款帳戶管理、集體資金審批領用、收支結報、票據使用管理、債權債務管理、財產清查、財務檔案等財務制度,完善村干部報酬、補貼等支出的標準和程序,規范和控制非生產性開支。這些制度的完善,對規范我村的貨幣資金管理、村級工程建設項目和資產資源交易項目管理、村級集體資產出售或出租的管理起到了重要作用,也進一步推動了我村三資管理工作的有序開展。

  三、明確責任,強化措施

  為順利完成我村的三資清理工作,主要抓好了以下幾個環節:

  1、召開專題會議,落實人員。在經過鎮級三資管理工作培訓會議后,村兩委召開專題會議,就清理工作制定摸底方案。并落實專人負責。

  2、清產核資,摸清底數。我村利用一個星期的時間,對全村的資產進行全面核實,對貨幣、固定資產、資源性資產等進行分門別類的登記,使各類財產清晰可查。

  3、登記造冊,建立臺帳。清理工作經各村公示和村民代表簽字認可后,分類匯總,登記造冊,實行“一臺帳兩附件”管理模式,全面反映資產種類、數量及經營使用情況,附上資產處理其礦附件和有關會議記錄、評估、合同等附件。每冊臺帳一式兩份,一份由村級保管,一份交鎮“三資”管理中心保管。在三資管理中,實行動態管理,根據實際發生的業務隨時調整“三資”臺帳數據,做到帳物相符。

  我村高度重視,切實加強領導,取得了一定的成績。但是離上級的要求還有一定的距離。下階段,我村將總結經驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好我村的三資管理工作,規范三資運營,切實保障廣大群眾的利益。

  農村集體“三資”清理年終總結 3

  根據縣上級部門有關“三資”和財務管理制度的相關文件要求,結合當前農村經濟社會發展的新形勢、新情況,在鄉黨委、政府的高度重視和指導下,扎實工作,現將具體工作總結如下:

  一、統一認識,加強領導

  為了切實加強我鄉三資財務管理工作,鄉黨委、政府每季度就農村集體三資和財務監管存在的一些問題在黨政領導班子會議上進行研究分析;并多次在村干部會議、鄉干部會議上強調該項工作的必要性和重要性,并進行培訓。廣泛宣傳農村集體資產和村級財務管理的相關政策法規。此外,隨著農村經濟在發展中出現的新情況和新問題,對原村級財務管理制度及時進行補充修訂,并下發各村加強管理。

  二、深化創建,管理規范

  為全面推進我鄉農村集體“資產、資金、資源”等“三資”管理規范化,根據寧農林[20xx]32號文件精神,于20xx年5月在全鄉開展了農村集體“三資”管理服務中心標準化建設,創建成立“三資”管理服務中心,為了更加搞好我鄉“三資”管理工作,經研究決定,準備于20xx年開展“三資”財務管理規范化鄉鎮創建工作,以進一步深化、完善和拓展我鄉“三資”財務管理的標準化、規范化,提高“三資”財務管理服務中心管理農村財務的.能力。

  三、明確責任、強化措施

  中心人員配備3人,每位代理會計代理村數6個,經費落實到位,并納入鄉財政預算。在今年農村經濟合作社股份制改革工作中,對全鄉的村組集體經濟組織的各類資金、資產、資源、負債和所有者權益進行全面清理核實,對權屬不清的村組資金、資產、資源依法明晰產權,并按照權屬逐一登記造冊。圍繞全鄉股改要求對各村內農村集體“三資”進行清產核資,在確保全面準確的基礎上,進行數據錄入和信息更新。同時對照各村的三資財務管理制度及縣、鄉股改精神和要求,對各村社的資源性資產、經營性資產、公益性資產等進行清查盤點,做到原始憑證真實完整規范,臺賬資料錄入和賬務處理及時準確,“三資”臺賬和檔案資料齊全,網絡管理安全規范,信息系統運行穩定。

  對集體三資的發包和租賃、集體舉債、集體資產處置、村公益事業建設等與農民群眾切身利益密切相關的事項實行民主決策,加強監測。做到公開、公平、公正。農村集體三資管理的重大事項,由村黨組織提議、村兩委會審議、村民會議或村民代表會議決議、村務監督委員會評議,做到過程公開、結果公開。正常開展民主理財活動,規范村級集體財務“先理財、后審批、再入賬”的工作流程,按照規范化要求定期開展村務公開,主動接受群眾監督。及時全面準確上報三資信息,使網絡監管系統正常運轉并有效發揮作用。鄉三資管理服務中心要通過日常工作督查,運用農村集體三資網絡監管系統,對全鄉三資管理情況進行日常監測,及時發現問題,按實登記督查臺賬,并糾偏到位。

  此外,加強財務管理標準化建設,要求代理會計持證上崗,并按規定參加培訓和繼續教育;代理會計實行公開招聘,擇優錄取,并簽訂聘用合同;合理配備辦公用房,工作職責、辦事流程等有關規定上墻公布,辦公場所整潔明亮;計算機每人一臺配備;并配備打印機、掃描儀和復印機等辦公設施;設立符合檔案規范化管理要求的檔案室,檔案保管整齊有序,查找方便。

  我們立足本鄉實際,認真研究制定切實可行的“三資”管理實施方案和相關文件。規范管理,有效監督,使村級資金、資產、資源等管理工作步入制度化、規范化軌道,有效地預防村級干部腐敗現象發生,減少了基層矛盾糾紛,促進農村社會穩定和諧,有力地推動了農村基層黨風廉政建設深入開展。

  農村集體“三資”清理年終總結 4

  按照市委、市政府辦公室《關于印發〈全市農村集體資金、資產、資源清理和監管代理工作方案〉的通知》精神,蔣場鎮委、鎮政府迅速啟動,經過近幾個月的緊張工作,現已基本完成,我們的主要作法如下:

  一、組建專班,制定方案

  鎮委按照市統一要求,迅速組建專班,成立了領導小組,由鎮委副書記、常務副鎮長鄢池斌擔任領導小組組長,鎮委副書記、紀委書記徐緒茂任副組長,領導小組下設辦公室,從相關單位抽調人員組成工作專班,各村也成立了相應的領導小組。專班成立后,制定了實施方案。

  二、宣傳發動,營造氛圍

  鎮委在5月12日召開了全鎮動員大會,參加對象為全體村干部、部分群眾代表、鎮機關干部、相關部門干部。鎮委書記、三資工作領導小組組長徐畢敬同志作了動員報告,常務副鎮長鄢池斌同志作了具體安排,由財管所負責人進行業務培訓,各村也召開了相應的群眾大會進行動員。同時,還通過廣播、電視、宣傳欄等形式,向廣大干部群眾宣傳政策,充分調動干部群眾參與農村集體“三資”的.積極性,營造了良好的輿論氛圍。據統計,全鎮出宣傳欄61次,張貼標語682條,廣播會23次。

  三、扎實摸底,不留死角

  按照工作程序,各村專班扎實摸底,依據村會計賬面“三資”明細資料,逐一核查登記,填寫統一印制的“三資”登記表,組織專班進行資產、資源評估,通過群眾代表簽字,上報鎮“三資”辦公室。

  四、反復核實,公示公告

  鎮三資辦組織核實,辦公室組織專班對各村反復上報的“三資”情況檢查核實,切實做到了“三資”登記完整、清楚、準確。在此基礎上,以村為單位,將本村檢查核實的“三資”情況,采取公開欄,印發資料等形式進行了公告。全鎮組建專班,以片為單位,逐村、逐組核實,保證了“三資”清理工作的順利完成。

  農村集體“三資”清理年終總結 5

  我區根據粵農[20xx]162號文件精神,積極制定有效措施,認真落實管理責任,扎實推進農村集體“三資”清理工作。現將工作總結如下:

  一、農村集體資產清理核實工作進展情況

  我區轄下一個鎮(七逕鎮),七逕鎮總面積81平方公里,轄xx個村(居)委會,總人口7萬多人。為扎實推進我區農村集體資產清理核實工作,促進農村黨風廉政建設,根據《廣東省農村集體資產清理核實工作方案》文件精神的統一部署,我區隨即成立了鎮長任組長的農村集體“三資”清理工作領導小組,全面展開“三資”清理工作。我區從x年9月底啟動工作以來,主管部門多次召開專門會議,部署此項工作,集中時間,集中人力,扎實推進。截止目前,我區農村集體“三資”管理交易平臺資產、資源、資金數據已全部錄入完畢,全區17個行政村、3個居委會已全部完成清理工作,工作取得了階段性成效。歸納起來,主要有如下幾方面:

  一是摸清了農村集體家底。到目前為止,全區村(居)集體共核查出資金37.4422萬元比清查前減少了12.3萬元、資產1640.9601萬元比清查前減少了118.5萬元、資源6.2798萬畝,而債務應付金額卻高達234.5719萬元,這說明了我區農村集體不但集體經濟薄弱,而且很多村還債臺高筑,而村小組方面雖然集體經濟也不強,但欠債卻很少。這讓我們更加清楚地掌握了我區農村的家底,為今后如何進一步加強基層組織建設提出了諸多的思考。

  二是健全了制度,加強了管理。針對三資管理工作制度欠缺的實際,我區把握這個時機,按照區里的文件精神,進一步完善了資產、資源、資金管理制度,切實規范了“三資”運營,進一步推動了我區“三資”管理工作的新局面。

  三是密切了黨群、干群關系。通過清理“三資”,讓群眾全程參與,保障了群眾的參與權、知情權、監督權;通過公開確權,實現了農村集體“三資”在陽光下運行,給了群眾明白,還了干部清白,密切了黨群、干群關系。

  二、“三資”清理工作中采取的措施

  一是確保兩個到位。一是宣傳發動到位。我區利用會議、培訓、走訪、標語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳,消除因群眾果品銷售帶來的不利因素,調動廣大基層干部群眾參與的積極性。二是培訓到位。區多次以會代訓的'方法,對鎮、村兩級的干部進行業務培訓,針對我鎮“三資”清理登記工作中出現的新情況、新問題,對填報要求、開展程序及工作中反映的問題等環節進行詳細講解。提高區從事“三資”清理工作人員的政策、業務素質。

  二是精心組織,加強領導。我區建立了機關干部包村指導責任制,包村干部深入到各村幫助核資小組逐物逐件逐地進行清查,并攝像留存;在公示確認上,力求最大限度地征求意見,逐村審核通過,還組織各村互審,以防重、漏。

  三是加大督查指導力度。“三資”清理領導小組辦公室嚴格按照“三資”清理登記工作各階段各環節的要求,加大對各村固定資產、債權債務、現金等登記的督察,以會計賬為依據,采取以物對賬、以賬查物、賬內賬外相結合的方式,將清理出的各村資產資源,逐筆逐項如實登記,確保整體工作的進度和質量。

  四是規范檔案資料管理。嚴格按照上級農村集體經濟組織“三資”清理的要求,注意收集、整理、保存在清理過程中形成的一系列檔案資料,做到內容齊全、歸檔及時、存放有序、裝訂成冊、方便查找。

  三、存在問題

  (一)由于歷史原因,個別村賬務沒有及時清理,拖欠較多,給目前賬務清理工作帶來一些困難。

  (二)村級出租、承包合同簽訂不規范。主要體現在書面合同少,口說為憑;合同要素不全、條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等方面。

  (三)收集資源、資產相關資料時,部分資料信息不夠齊全、不夠規范,收集難度大;工作人員嚴重缺乏,錄入工作強度大。

  四、整改意見

  一是認真登好資產管理帳簿,做到專人保管,專人負責。

  二是對各村經過審核通過的“三資”情況和清理處理結果建立各村農村集體資產資源明細臺帳,對集體所有的資產資源進行登記、歸檔,并據實反映“三資”的數量、種類以及經營使用情況。

  三是強化資源管理,堵塞交易漏洞。凡農村集體土地、山林、水面等資源實施承包、租賃、出讓等開發利用,一律要經鎮進行公共資源交易招標、拍賣,規范交易行為,堵塞各種交易漏洞。

  農村集體“三資”清理年終總結 6

  四月初以來,x鄉人民府根據廣豐縣農村集體“三資”問題專項整治工作方案精神,率先開展了農村集體“三資”清理工作,并采用試點先行、逐步推進的方式,向全鄉六個村(楊柳村、十一都村、十都村、石巖村、銀豐村、里洋村)全面鋪開。目前,我鄉農村集體“三資”清理工作已全面完成,并已報鄉財所備案。清理過程中,鄉黨委府高度重視,集中力量,全程服務,工作進展順利,取得了預期的目的。

  1、清理。清理內容包括兩個方面,一是賬內數據,以財所提供的科目余額表為依據,實物盤點,賬物核對;二是賬外憑證,涉及到未入賬的固定資產、債權、債務情況,根據所提供的有效合理的憑證依據,通過整治小組的認可,列入清理范疇。

  2、登記。根據已清理的“三資”內容,逐筆登記,填寫《債權債務清理核對表》,登繼定資產和資源性資產臺賬。

  3、核實。根據登記填寫的.“三資”內容,由整治小組逐筆進行核實,重點對“三資”數量、權屬、臺賬與實物、處置與管理情況進行核實工作,確保數字準確、事項清楚。

  4、公示。將核實后的“三資”情況在村務公開欄上進行公示,公示內容為清理前科目余額表、清理后科目余額表和資源性資產情況表,公示期不少于7天。

  5、確認。公示期滿后,召開會議,由村整治小組全體成員參與,對農村集體“三資”問題整治結果再予以確認。

  6、上報。根據公示及確認情況,填寫縣整治工作小組統一制定的《農村集體“三資”問題專項整治情況登記表》,由村主要負責人、村整治小組組長、填報人等分別簽字后,完成上報工作。

  農村集體“三資”清理年終總結 7

  “陽光村務工程”是推進農村黨風廉政建設的重要工作,從去年的6月份以來,我鎮從宣傳發動到“三資”的清理、登記、核實、審議、公示、確認、上報、輸入微機等各個階段,均按照上級的要求認真進行了安排落實。今年元月份以來,我鎮在成立了村務監督委員會的基礎上,加強了村級事務流程化管理工作的宣傳和指導力度,收到了較好的效果。在實際工作中,我鎮的具體做法是:

  一、健全組織,搞好宣傳發動。

  “陽光村務工程”工作開展以后,鎮黨委先后3次召開黨委會專題研究“三資”清理和委托代理工作,成立了兩個領導組,一個是“陽光村務工程”建設領導組,由黨委書記任組長;一個是農村集體“三資”委托代理工作領導組,由紀委書記任組長,鎮財政分局局長任常務副組長,各村也成立了相應的“三資”清理小組。

  為做好宣傳發動工作,我鎮除召開會議傳達上級文件精神和培訓業務人員外,還在鎮有線電視臺全天候插播相關文件精神和宣傳標語口號,并由鎮統一制作宣傳橫幅,每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口,切實讓群眾對“陽光村務工程”的內容耳聞目睹、家喻戶曉。

  二、深入調查,做到集思廣益。

  “三資”清理工作開始時,為打消個別領導干部對“三資”清理工作的顧慮,制定出我鎮切實可行的工作實施方案。在開展這項工作之前,鎮黨委在全鎮范圍內開展了一次調研活動,利用兩天時間,由鎮委書記親自帶隊,一是把各村的總支書記請到鎮政府來召開座談會,二是深入到村組進行調查。通過調查,消除了疑慮,堅定了信心,摸清了思路。調研結束后,依據上級文件精神,結合我鎮各村實際情況,借鑒“三資”委托代理服務工作試點鄉鎮經驗,制定出了《楊樓鎮推進“陽光村務工程”建設的實施方案》和《楊樓鎮農村集體資金資產資源清理工作的實施意見》、《楊樓鎮農村"三資"委托代理服務工作實施意見》。在方案中,明確了“陽光村務工作”工作的指導思想、目標、原則及職責,為我鎮開展農村“三資”清理和委托服務工作指明了方向。

  三、實事求是,摸清村組家底

  在“三資”清理的過程中,我們本著實事求是的原則來進行調查摸底,尤其是債權債務和集體資源這兩項調查,對債權債務要求有原始憑證,做到“一帳一檔”,對土地、水面、灘涂等集體資源,要求丈量到田頭,責任到人,發現弄虛作假者,嚴肅處理。目前我鎮已基本清理完畢,目前正進行公示和確認,確保基本數據不出問題,穩妥推進委托代理工作。鎮“三資”清理辦公室對各村(居)不定期開展檢查,加強業務指導,及時掌握工作開展情況,針對“重難點村”尤其是村務公開不及時和“三資”管理混亂的村,鎮里及時進行了重點調度,確保了此項工作有序進行,扎實有效。

  四、規范管理模式,發揮監管功能。

  按照“有牌子、有場地、有設備、有人員、有制度、有經費”的要求,建立委托代理服務中心,為14個村實行委托代理服務。通過三資清理,摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴格按“清理、登記、核實、公示、確認、上報”六個程序操作,對所有資金、資產和資源采取全面摸底、計量、盤點、核實和登記,不留死角。實現了資產總量清、資產價值清、資源分布清、管理運行清,使用處置清。依托三資信息化平臺,實現農村集體三資動態管理。通過聯網監控,為村級三資臺帳規范化管理增加了動態調整和預警監測機制,管理系統平臺真正發揮了信息查詢,信息發布,業務提醒,全程監控的功能,實現了“三資”管理電算化、信息化代理和動態化管理。

  五、規范流程化管理,打造便民新渠道。

  在認真梳理村級重大事項和一般事務的基礎上,按照健全制度、統一流程、規范操作、民主公開的要求,大力推行“四議兩公開一監督” 村務運行新機制。對涉及村里發展和村民切身利益的重大事項,要經村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議后,提交村民代表會議討論作出決定。對村級重大事務決議內容公開和實施結果進行及時公開。對村里重大事項的決議和決議實施全過程自覺接受村務監督委員會的監督。推行村級事務流程化管理,進一步完善民主決策機制,規范村級事務管理。統一制作了重點村級事務管理流程圖并上墻公示。

  六、建立監督機制,推進陽光村務。

  強化監管手段,由紀委牽頭,由委托代理服務中心具體負責“三資”監管,參與、監督重大“三資”處置;受理群眾關于“三資”問題的.信訪舉報,鎮紀委負責查處委托代理服務中心和 “三資”處置中的違規違紀問題;監督委托代理服務中心人員廉潔自律情況。對發現不認真執行“三資”管理制度,出現問題的,要對相關責任人進行問責。“陽光村務工程”建設領導組辦公室定期有重點地深入到各村開展檢查,收集群眾對陽光村務工程”建設工作的意見,及時反饋,督促整改。

  七、加強村務公開,健全常態化管理制度。

  大力推進“陽光村務工程”常態化建設。強化財務審計制度。對三資管理不到位的村加強跟蹤審計,確保財務管理不出問題。在做好村班子任期經濟責任審計的同時,對群眾來信來訪反映的財務違紀問題及時進行專項審計,向群眾公開審計結果。建立考核獎懲辦法。把“陽光村務工程”建設工作納入村干部目標管理的要求,實行群眾參與評議,由鎮陽光辦制定具體的百分制考核辦法,對考核評議的內容、時間、形式、規范程序等方面逐項進行量化打分。納入年終考核,考核結果直接與干部的工資、獎金掛鉤。同時,對考核評議結果優秀的村,給予表彰獎勵,對不合格的村,給予通報批評,并取消年終綜合評比。積極推行村務“點題公開”、公開質詢和“雙述雙評”等有效做法,實現了村務權力制衡化、決策民主化、執行效能化和監督規范化。

  農村集體“三資”清理年終總結 8

  根據夏閣居人民政府文件(夏政字[]98號)《夏閣關于開展農村集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》和農村集體“三資”清理動員培訓會議精神要求,結合我居實際,認真組織、合理安排,歷時五個月,圓滿完成了農村集體“三資”清理工作。現將我居開展農村“三資”清理工作開展情況總結如下:

  一、認真宣傳,嚴格培訓

  根據區、鎮農村集體資產“三資”清理動員培訓會議精神和《夏閣鎮關于開展集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》,我居于6月26日及時召開全居村民代表、黨員干部會議,認真傳達上級文件會議精神和農村集體“三資”清理實施方案,并制定下發了《五星居委人農村集體資金、資產、資源清理工作的實施方案》,集中組織村主任、文書等人對相關業務進行認真輔導,并利用各種會議、廣播、黑板公開欄、標語等形式進行廣泛宣傳農村集體“三資”清理的意義、內容、方法和政策。讓全居群眾干部了解政策、吃透精神,及時有序開展清理工作,召開專題業務匯報會,對工作中存在的不足及時進行補救,使清理工作有條不紊的開展。

  二、成立組織,強化領導

  為了加強對“三資”清理工作的領導,居兩委高度重視,成立了農村集體“三資”清理工作領導小組,居黨總支書記任組長,村主任任副組長,其他兩委會成員及居務公開監督小組成員參加,同時成立了以兩委成員及部分離退休老干部、老黨員、村長代表共27人組成的清理核實小組,負責全居的“三資”清理摸底、登記、核實工作。

  三、細化方案,全面清查

  在開展農村集體“三資”清理的具體實施過程中,我居按照“三資”清理實施方案和,嚴格程序、把握時限、掌握要領、合理安排、細化方案,全面清查。在“三資”清理的摸底登記階段,首先明確“三資”清理起止時間,從19xx年并村后至20xx年12月31日,以合并后的村為單位清查摸底。其次明確清理的對象范圍:

  1、資金清理,重點清理現金、銀行存款等;

  2、債權債務清理,重點清理合并后新增的債權債務;

  3、資產清理,重點清理固定資產及公共財物;

  4、資源清理,重點清理屬于村集體所有的未發包的'土地(包括機動地)、水面、灘涂、果園、林地等。再次、在清理對象范圍內,把握時限,認真摸排登記,認真填寫省統一制定的《“三資”清理情況摸底登記表》,做到內容全面,事實清楚,數字準確,不遺不漏。

  認真落實“三資”清理核實工作。在清理摸底登記結束后,按要求成立了“三資”清理核實小組,對清理登記的“三資”數額、權屬、臺賬與實物,處置與管理等情況進行詳細的核實,核實后的“三資”達到數額無誤,產權明確,現狀清楚,并填寫《夏閣鎮農村集體“三資”清理核實登記表》,然后各村民小組對核實結果及時向群眾公示,居委會派“兩委”成員專門接受群眾反映意見或咨詢情況,并做好記錄好講解,對核查不清或有權屬爭議的“三資”,列為“待處理問題”上報居乃至縣“三資”清理機構協調處理,直至群眾滿意認可為止。對審核后的“三資”清理結果,按程序召開村民代表大會進行確認并形成確認大會決議書。最后形成居《農村集體“三資”清理情況登記表》作此次農村集體“三資”清理最終資料歸檔,進行管理。

  四、規范確認、摸清家底

  “三資”清理確認工作是關鍵,農村集體資金資產資源清理經公示期滿后,及時召開村民代表會議對“三資”清理公示結果進行確認并形成會議記錄上報居“三資”清理領導小組辦公室。經過清理,截止xx09年底,我居的資金資產資源情況為:

  1、流動資產11.99萬元,其中銀行存款11.85萬元;

  2、固定資產374.58萬元;

  3、資源性資產13946.76畝,其中土地資源2636畝,水面1310.76畝;

  4、清理出債權34.77萬元;

  5、清理出債務22.92萬元。

  五、健全制度,長效監管

  為確保村(居)集體“三資”的保值、增值,我居在開展清查核實的同時,結合我居實際,專題召開有村(居)干部和村民代表參加的“三資”會議,研究建立了我居“三資”監管的長效機制,制訂《農村集體“三資”管理制度》,明確了“三資”監管服務的機構、資產、資源、資金管理辦法、簽字審批制度、公示制度、村(居)工程招投標辦法等,初步形成了“三資”監管的長效機制。把干部的風險管理延伸到居兩委成員,有效地推動了農村基層黨風廉政建設。

  雖然我居在農村集體“三資”清理工作上取得了一定成績,但我們清醒的認識到,當前農村存在的一些問題影響到清理工作的成效,一是村級干部報酬低,工作態度不積極;二是部分村干部對“三資”清理工作認識不高,存在畏難情緒等因素,在開展工作時,我們盡力克服困難,確保“三資”清理工作扎實有序開展,達到預期目的。

  農村集體“三資”清理年終總結 9

  今年來,在縣委、縣政府正確領導和上級業務部門的精心指導下,我局深入貫徹落實黨在農村的一系列方針、政策,按照縣委紀的統一部署,從推行村集體“三資”管理委托代理制度、加強村集體資金、資產、資源管理入手,著力構建農村集體防腐反腐的有效機制,取得了一定的成效。現將工作開展情況總結如下:

  一、主要做法與工作成效

  1、建立、健全、落實各項村集體“三資”管理制度

  按照農業部、財政部新頒布的村級會計制度和財務制度,中紀委、財政部、農業部、民政部《關于進一步加強村級會計委托代理服務工作指導意見的通知》精神,全縣各鄉鎮嚴格按照蓮花縣《關于進一步完善農村集體“三資”管理工作的意見》要求,全面推行了村賬“鄉管”制度,加強和規范村級財務管理。蓮花縣《推進農村集體“三資”管理全面委托代理服務工作實施方案(試行)》出臺后,在落實原有的村賬鄉管村用制度的基礎上,全面推行村集體“三資”管理全面委托代理制度,建立村務監督小組,進一步建立健全了農村集體三資管理14項制定,涉及資金管理的5項,涉及資產管理5項,涉及資源管理的4項,對農村集體的各項收入、開支、預決算,資產臺賬、清查、評估、承包、租賃、出讓、經營,以及資源的登記、公開協商和招投標、承包、租賃、集體用地收益管理作出明確具體的規定。各鄉鎮也制定嚴格的工作程序,明確相關業務部門的工作職責、工作人員、服務承諾、責任追究制度、審計制度、公開制度、考核制度、監督查處制度、通報制度等,并規范上墻,并狠抓落實,有效地促進了我縣村集體“三資”監管的規范運作。

  2、建立健全機構,嚴格把好入帳關

  按照省市文件要求,目前全縣成立了157個村務監督小組,加強對村集體三資監督。同時,鄉鎮“三資”管理人員特別是資金管理人員嚴格把好票據審核關,對村報帳人員上報的財務收支票據,資產增減情況等在村務監督小組審核的基礎上,作進一步審核,合格的準予入賬,手續不全的.退回補辦,對違法違紀和弄虛作假的支出票據堅決予以抵制,避免其入賬。充分發揮民主理財小組和農村群眾的監督作用,規范農村基層干部財務支出行為,做到財務收支把“三關”:即村民主理財小組集體會審關,村主任和村書記“雙審雙簽”關,鄉鎮財政核算審核關,有效地減少了村級“亂支”現象的發生。

  3、進一步完善計算機網絡監管

  配置蓮花縣農村集體“三資”網絡監管平臺,并制定了蓮花縣村集體“三資”網絡監管制度。通過網絡建設,實現縣、鄉鎮聯網,縣村集“三資”管理人員通過登錄系統可查看鄉鎮資金使用情況、資產登記及管理情況、資源承包及使用管理情況。鄉鎮“三資”委托代理服務辦公室通過網絡登錄該系統,對轄區內各村財務進行電算化處理、編制會計報表和財務公開表,村集體資產和資源管理實現信息化聯網管理。目前村集體資、資產、資源基本納入了網絡監管范圍,涉及157個村委會,統一納入管理的村集體資金517.08萬元,債權785.85萬元,債務388.63萬元。

  4、強化培訓,提高業務水平

  結合村換屆選舉村干部離任審計工作的開展,在總結上屆村干部換屆選舉離任審計取得的經驗和存在的問題的基礎上,針對管理中存在的問題,年初召集各鄉鎮相關人員召開了村集體“三資”管理工作培訓會,就“三資”管理的內容、范圍、程序,村集體“三資”臺帳、財務管理、制度建設等進行了培訓,進一步加強了村集體黨風廉政建設和推進了集體三資規范管理。結合縣紀委《文件要求,對村集資“三資”清理登記、村賬務帳目、“三資”臺帳建立,管理主體、帳務處理等進行了培訓,進一步提高了三資管理人員業務水平。

  5、及時公開村級財務

  縣鄉分別成立了村務公開工作領導小組及其辦公室,村成立了村務公開領導小組,并設立村務公開監督小組,各級各部門明確了人員負責具體工作。全縣157個村、4個居委會都建立了規范的村務公開欄,公開欄標題醒目,內容清晰,讓人一目了然。明確了村務公開重點是各級政府支農惠農政策、新農村建設的各項建設資金、農村集體資金和資源處置情況,財務收支和“一事一議”籌資籌勞情況,計劃生育各項優惠政策的落實情況,集體土地征用、宅基地審批等情況,各種補貼資金和扶貧款物發放情況,對村干部的民主評議、考核和審計結果以及群眾要求公開的事項。定時更換公開內容,體現動態管理,一個月或一個季度公開一次與重要事項隨時公開相結合,改變一公開就是半年、一年的不良現象。對群眾關心的熱點難點問題,在公開欄上有所反映。

  二、明年工作計劃

  1、繼續完善和規范村集體“三資”管理委托代理制度。堅持集體資產所有權不變、資金使用權不變、財務審批權不變,收益分配權不變,完善農村集體三資管理網絡管理系統,全面實現信息化管理,促進“三資”信息資源共享,完善“三資”管理監督體系,形成縣、鄉鎮分級監管體系,以監促管,實現農村集體資金預算管理,嚴格各項支出審批,杜絕違規操作。

  2、督促各鄉鎮加強以民主理財、村務監督小組和財務公開為核心的村集體三資民主管理工作,嚴格執行《村集體經濟組織財務公開暫行規定》,不斷規范財務公開內容、時間和程序,重點突破薄弱環節,提高公開時效和質量,保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。

  3、抓好業務培訓及督促檢查。積極聯合紀檢監察、財政等部門定期或不定開展三資管理督促檢查,建立定期巡查制度和聯席例會制度,及時發現工作在存的問題和不足,以免及時糾正,總結經驗。根據檢查中發現的問題和不足,及時召開培訓會,以提高業務人員的業務水平,提高監管能力。

  農村集體“三資”清理年終總結 10

  按照福清市紀委規范農村集體“三資”管理工作方案,我鎮基本完成了“三資”清查工作,并建立了固定資產和資源性資產臺賬。現將工作情況總結如下:

  一、主要做法

  (一)成立機構,落實責任。按照福清市紀委有關文件要求,我鎮專門成立了農村集體“三資”管理工作領導小組,紀委書記為組長,分管領導為副組長,成員為經管站等相關部門負責組成。職責分工為:組長負責制,組織本轄區內村委會清查核資工作,負責督促協調各村的清查核資工作,經管站及相關部門業務人員負責各村清產核資清查核實工作,各村主干負責開展本村清查核資工作。從而做到按照統一領導、統一部署、統一政策和分工協作的原則,對各村委會的“三資”存量、結構、分布與效益情況進行拉網式的盤查清理。

  (二)統一思想,廣泛動員。按照市紀委的工作部署,對農村“三資”監管工作做了具體部署。結合我鎮實際,分別制定出臺了開展村集體“三資”清產核資工作的實施方案。并召開了動員部署會議,相關領導在會上做強調講話。財務經管服務站對清產核資專題工作布置會議,以舉辦培訓班,對村主干和報賬員進行了業務培訓,強化他們的工作意識,提高他們的業務水平,為村集體“三資”清產核資工作序時保質完成打下了基礎。

  (三)組織實施,全面清查。經管人員深入各村進行指導、跟蹤、督查,各村自查的基礎上再進行清查核實。清產核資結束后報告在村務公開欄中公開,接受群眾監督,防止村集體資產流失。主要做法有:

  一是摸清存量。本次農村集體“三資”清產核資工作以清查農村集體資金、資產、資源為主,輔查集體所有的各種流動資產、農業資產、長期投資、其他資產情況,采取賬內賬外清查相結合的方法,防止漏清漏登漏報,摸清全部“家底”。

  二是明確權屬。村集體資產嚴格按照經營性、非經營性和資源性三大類進行劃分。集體所有的資產;辦公樓、學校;土地、林木、灘涂、水面等屬資源性資產。

  三是理順關系。主要對確認,對壞賬依法進行核銷。對清產核資中暴露出的問題,充分發揮村民自治作用,通過村民代表會議召開表決通過給予妥善解決,并按有關規定進行賬務處理。

  二、存在問題

  (一)經管隊伍不穩定,工作開展難度較大。經管工作面廣事雜人少,特別是基層經管干部任務重、壓力大,造成工作開展難度較大。經管系統人員調動、借用頻繁,現我鎮經管干部只剩1人,并且要處理大量的日常各村財務管理事務,單憑經管部門力量很難完成任務。

  (二)經費不足給“三資”清查帶來一定難度。由于“三資”清查剛開展的時候,需要聘請一些人員進行清理、合同整理、電腦錄入等工作,經費未能及時到位,致使工作開展進度遲緩。

  (三)各村“三資”管理水平參差不齊,管理制度漏洞百出。有的村存在合同丟失合同無法履行甚至到期無法收回等實質性問題。但單靠走法律道路又存在一定的程序與時間上的問題,給“三資”管理帶來一定難度。有的村委會存在招投標也是走過場,甚至沒有招投標等現象,而這些問題只靠經管部門力量,很難扭轉局面。

  (四)農村集體“三資”監管內容不夠全面。當前農村“三資”監管主要偏重于資產和資金的監管,特別側重資金的監管;在集體資產監管上,主要注重于賬內資產的監管,尚未涉及集體的農田基礎設施、公益設施的集體資產;在集體資產資源合同管理上,存在重合同簽定環節的監管,輕合同履行、合同變更環節的監管。

  三、下一步工作計劃

  繼續做好農村集體“三資”清查核資掃尾工作。繼續完善實施清產核資、產權界定登記、資產臺帳管理等規章制度,切實加強對農村集體土地、山林、“四荒”等資源性資產的'監督管理。同時積極穩妥地推進農村集體資產資源產權評估工作。

  下一步側重點工作主要在于以下四個方面:

  一是進一步清理整頓固定資產及資源性資產。對未入帳的固定資產要及督促相關村按照有程序進行評估及時入帳,同時查明固定資產盤虧、報廢原因。

  二是清理各類經濟合同。進一步清理核實各類經濟合同的承包期、承包金、合同履行等情況,積極追繳部分未履行和未完全履行經濟合同,對有違反或顯失公正的承包合同,通過法定程序予以變更、撤銷或解除;在清理規范合同的基礎上,建立合同管理檔案,監督合同履行情況,為村挽回經濟損失,對合同丟失或為簽訂合同的,督促各村補簽合同;

  三是資產資源和各類經濟合同清理結果在村務公開欄上進行公開公示,接受群眾監督;

  四是進一步完善“三資”臺賬管理體系,切實按規定進行“三資”管理,在管理好各村集體資產同時,使各村的“三資”管理逐步走向合理化、合法化的正確軌道上來。

  農村集體“三資”清理年終總結 11

  按照市委、市政府辦公室《關于印發〈全市農村集體資金、資產、資源清理和監管代理工作方案〉的通知》精神,xx鎮委、鎮政府迅速啟動,經過近幾個月的緊張工作,現已基本完成,我們的.主要作法如下:

  一、組建專班,制定方案

  鎮委按照市統一要求,迅速組建專班,成立了領導小組,由鎮委副書記、常務副鎮長xx擔任領導小組組長,鎮委副書記、紀委書記xx任副組長,領導小組下設辦公室,從相關單位抽調人員組成工作專班,各村也成立了相應的領導小組。專班成立后,制定了實施方案。

  二、宣傳發動,營造氛圍

  鎮委在x月xx日召開了全鎮動員大會,參加對象為全體村干部、部分群眾代表、鎮機關干部、相關部門干部。鎮委書記、三資工作領導小組組長同志作了動員報告,常務副鎮長鄢池斌同志作了具體安排,由財管所負責人進行業務培訓,各村也召開了相應的群眾大會進行動員。同時,還通過廣播、電視、宣傳欄等形式,向廣大干部群眾宣傳政策,充分調動干部群眾參與農村集體“三資”的積極性,營造了良好的輿論氛圍。據統計,全鎮出宣傳欄xx次,張貼標語xxx條,廣播會xx次。

  三、扎實摸底,不留死角

  按照工作程序,各村專班扎實摸底,依據村會計賬面“三資”明細資料,逐一核查登記,填寫統一印制的“三資”登記表,組織專班進行資產、資源評估,通過群眾代表簽字,上報鎮“三資”辦公室。

  四、反復核實,公示公告

  鎮三資辦組織核實,辦公室組織專班對各村反復上報的“三資”情況檢查核實,切實做到了“三資”登記完整、清楚、準確。在此基礎上,以村為單位,將本村檢查核實的“三資”情況,采取公開欄,印發資料等形式進行了公告。全鎮組建專班,以片為單位,逐村、逐組核實,保證了“三資”清理工作的順利完成。

  農村集體“三資”清理年終總結 12

  德清縣現有11個鄉鎮,166個行村,有農村黨員8811名,農村人口達31.16萬。根據省、市委的有關要求,我縣村級組織換屆選舉工作從年初開始,于5月底結束。現將有關情況總結。

  一、基本情況

  這次村級組織換屆選舉,是在全縣上下扎實開展教育活動,不斷加強以黨組織為核心的農村基層組織建設的新形勢下開展的一項重要工作。我們認真貫徹堅持黨的領導、充分發揚、嚴格依法辦事的原則,主要按照村黨組織“兩推一選”和村委會“公推直選”的要求,精心謀劃,嚴密組織,規范操作。從1月初開始,在鐘管鎮試點先行,到5月下旬結束,165個村依法選舉出新一屆村黨組織、村委會班子,新一屆村“兩委”總數994人,平均年齡42歲,高中以上學歷656人,占65.9%,女性189人,占19%,村黨組織書記平均年齡45.5歲,高中以上學歷82人,35歲以下13人,女性15人,村委會主任平均年齡43.5歲,高中以上學歷122人,35歲以下16人,女性11人,一大批綜合素質好、群眾公認度高的優秀人才被選入村級領導班子,切實優化了班子結構,增強了整體合力。在這次換屆選舉中,我們還分別選擇7個村開展村黨組織、村委會無候選人直接選舉和村黨組織“兩公推一直選”工作,對推動基層進程作了有益探索,積累了寶貴經驗。

  二、主要做法

  根據浙委[xx]24號、湖委發[xx]10號文件精神,我們在這次村級組織換屆選舉中,重點把握好三個環節

  1、統一思想認識,精心組織部署。縣委深刻認識到,只有將村級組織建設好,農村經濟社會發展才能上水平、上臺階,在組織實施中,切實把村級組織換屆選舉工作作為一件大事來抓。

  一是深入調研摸實情。從年初開始,帶著加強村“兩委”班子建設的這一課題,縣委書記,分管副書記,縣委、組織部長等領導分別帶隊,深入全縣11個鄉鎮62個村,對我縣村級組織現況、選舉前夕干部群眾的思想動態、影響換屆選舉的不穩定因素等情況,實地調查了解,聽取意見建議,分析解決問題,并充分運用調研成果,制定出臺全縣村級組織換屆選舉工作實施意見和方案。縣委還專門成立由分管副書記任組長的工作指導小組,主抓換屆選舉工作,切實強化了組織保障。

  二是專題部署抓落實。3月11日,在完成試點工作的基礎上,縣委及時召開動員大會,縣委書記親自做動員報告,對村級組織換屆選舉工作步驟、原則要求等作出全面部署,要求鄉鎮和部門務必把這項工作作為當前一項重要認真抓好。為發揮縣級領導班子全體成員的作用,縣人大、府、協等領導班子通力協作、密切配合;縣指導小組針對排查出存在不穩定因素的16個村,建立縣委領導聯系制度,加大工作指導力度;縣指導小組辦公室先后召開階段性匯報會和座談會,分析討論熱點難點問題,有的放矢提出指導性意見,確保了工作的平穩推進。

  三是上下聯動促合力。各鄉鎮和村結合各自實際,創新工作載體,狠抓任務落實。如武康鎮抽調鎮領導和機關干部100人組成工作組,進村指導工作;筏頭鄉黨“一把手”帶頭蹲點聯系村,分片包干負責抓好選舉;新市鎮選舉骨干到到余姚縣直選村取經;7個直選村針對一些工作環節沒有法律策依據的實際,主動依托村黨員大會、村民代表會議等形式討論作出決定,或在選舉辦法中加以明確,等等。全縣上下形成了一級抓一級、層層促落實的良好工作局面。

  2、強化培訓動員,抓好宣傳指導。這次村級組織換屆選舉,涉及面廣,工作量大,為贏得廣大干部群眾的支持,我們采取多種行之有效的方法,認真抓好培訓指導和宣傳發動,不斷夯實思想保障。

  一抓業務培訓。專門舉辦換屆選舉骨干培訓班,集中一天時間對各鄉鎮分管領導、工作骨干進行業務培訓,11個鄉鎮重點抓好農村工作指導員和村選舉工作人員的培訓,如雷甸、洛舍等鎮為確保培訓質量,采取分階段培訓的方法,通過手把手教,面對面學,為換屆選舉工作提供了有力的業務保障。據統計,縣、鄉兩級共計培訓1393人次。

  二抓督查指導。我們在設立縣村級組織換屆選舉工作指導小組辦公室的基礎上,專門從組織、紀檢、人大辦、民、等部門抽調18名工作骨干,分成綜合指導、策處理、宣傳保障等三個工作小組,統一負責業務指導、策處理等工作,避免了出多門現象。圍繞村干部違法違紀、歷史遺留問題等存在的不穩定因素的16個重點村提出具體的工作對策措施。并建立村級組織換屆選舉巡回檢查制度和換屆選舉工作周一上報制度,分3次對對鄉鎮、村開展工作巡回檢查,每周一組織各鄉鎮上報工作推進情況,對發現的違法行為或其他不當行為,及時給予了制止和糾正。

  三抓宣傳動員。我們利用標語、橫幅、板報、以及廣播電視等群眾喜聞樂見的形式,全方位做好宣傳發動工作,全縣共印發選舉指導手冊3200余冊,宣傳資料6000多份,張貼標語1000余條,并專門設立村級組織換屆專線服務電話,切實形成了強大的聲勢,營造了良好的'氛圍。全縣11個鄉鎮500多名基層干部,主動上門動員廣大選民以飽滿的熱情參加換屆選舉工作,正確行使好自己的權利。通過深入細致的工作,群眾關注程度、參與積極性明顯提高,據統計,村黨組織選舉中參選黨員共計7842人,參選率達89%,其中11個村的黨組織參選率達到100%;村委會選舉中選民參選率達到80%。

  3、堅持規范操作,注重創新探索。我們緊緊圍繞建設一支“治堅定、素質優良、有所作為、公道正派”的村干部隊伍目標,充分發揚,嚴格規范程序,確保工作有條不紊進行。重點抓好四個環節:

  一是推行直接選舉方式。我們積極倡導在條件成熟的村,開展直接選舉村“兩委”班子工作,全縣11個鄉鎮共有7個村順利實施了這項工作。實踐證明,在具備條件的情況下開展直接選舉工作,不僅可以充分發揚、體現選民意愿,而且能夠節省大量人力、物力,有效避免矛盾的激化。

  二是引導規范選舉規則。根據內容全面、程序正確的要求,我們嚴格按照法律法規以及有關策規定,制定科學合理的選舉辦法,重點對選舉方式、特殊人員的選民資格認定、村委會成員職數、競選活動的組織及投票方式等,都通過到村選舉辦法加以規范,對法律上沒有明確規定的內容作出具體規定,更好地體現了可操作性。

  三是嚴把推選提名環節。黨組織選舉注重從優化黨組織班子年齡、文化、素質等方面入手,經過黨員、群眾推薦推選出競爭人選,組織考察后確定預備人選后;村委會選舉按照每5戶至15戶推選1人,非“兩委”會成員比例占三分之二以上的要求,認真推薦出村民代表,同時,抓好候選人資格確定、規范提名以及名單公布工作,力求候選人產生過程更趨、科學。

  四是精心組織正式選舉。我們不僅要求選民當場領票、劃票、投票,在規定地點集中清點、集中統計、集中封存,最后公開唱票計票,為了規范投票方式,還嚴格限制流動票箱使用,并積極引導選民進入秘密寫票處填寫選票,在很大程度上防止了一些不規范行為,同時,對選民或候選人的競選活動進行了規范,作出競選演說、承諾發表前應當遞交村選委會審議;選舉投票日停止競選活動;選舉期間不得以捐贈承諾的形式參與競選,不得向選民個人捐贈錢物等規定,規范了工作程序,維護了選舉秩序。

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