針對食品產品的建議書

　　在不斷進步的社會中，我們都可能會用到建議書，我們在寫建議書時要分條列出建議的具體內容。你寫建議書時總是沒有新意？以下是小編為大家收集的針對食品產品的建議書，歡迎閱讀與收藏。

針對食品產品的建議書1

　　食品是人類賴以生存和發展的最基本的物質條件。在我國國民經濟中，食品工業已成為第一大產業。但是，我國接連不斷發生的惡性食品安全事故卻引發了人們對食品安全的高度關注，也促使政府重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，紛紛加大了對本國食品安全的監管力度。我國目前的食品安全監管較發達國家而言，起步較緩、問題較多，造成我國食品安全問題屢禁不絕的重要原因還是在于我國食品安全缺乏完整的保障體系。我們認為，在今后較長的一段時間里，應當把在整體上建立食品安全的保障體系作為食品安全工作重點和戰略目標來實現。

　　一、食品安全的現狀和特點

　　近些年來，隨著經濟的高速發展，人們生活水平的不斷提高，食品安全問題日漸成為人們關注的焦點，例如：20xx年發生的“雙匯瘦肉精豬肉”、“上海染色饅頭”、“萬能牛肉膏”、“墨汁紅薯粉”“毒豆芽”“膨大劑”等事件，這些食品安全事件使老百姓憂心忡忡，以至有的人產生了“吃動物食品怕含激素，吃植物食品怕有毒素，吃飲料食品怕摻色素”的恐懼心理，但卻也從側面反映了當今的食品安全方面存在著諸多問題。

　　1、企業違法生產、加工食品現象不容忽視。一方面，少數不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產加工食品，摻假制假，影響惡劣，另一方面，現有食品行業整體素質仍處于較低水平，衛生保證能力差的手工及家庭加工方式在食品加工中占相當大的比例，有的從業人員甚至未經健康體檢，農村和城鄉結合部無證無照生產加工食品行為屢禁不止，給食品安全造成重大隱患。

　　2、食品流通環節經營秩序不規范。一是眾多的食品經營企業小而亂，溯源管理難，分級包裝水平低，甚至違法使用不合格包裝物。二是有些企業在食品收購、儲藏和運輸過程中，過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經營者銷售假冒偽劣食品、變質食品。還有的在農村市場、城鄉結合部及校園周邊兜售無廠名廠址、無出廠合格證、無保質期的“三無”食品、假冒偽劣食品，嚴重危害城鄉居民和未成年人的身體健康。

　　3、食品安全標準體系滯后。我國有國家、行業、地方、企業等不同的食品行業標準；國家標準又分衛生標準和產品質量標準，基本形成了一個由基礎標準、產品標準、行為標準和檢驗方法標準組成的國家食品標準體系。但我國的食品標準，無論與食品安全形勢的實際需求、還是與國際食品安全基本標準相比，還有較大差距。

　　4、檢測水平低，不能滿足當前的需要。我國食品安全檢驗檢測機構分布在農業部、衛生部、國家質檢總局等多個政府部門，多部門從事同一種行為的管理，切入點和管理手段基本相仿，使本來稀缺的資源更加捉襟見肘，影響了食品安全的'監督力度和震懾威力。新的快速、靈敏的檢測手段仍主要用于研究單位。

　　5、食品安全保障隊伍素質有待提高。食品生產、經營與管理機構中懂得食品安全專業知識的技術人員極其匱乏，食品生產部門、各類農貿市場、食品市場的管理機構中既懂宏觀管理又懂得專業知識、能為消費者把好食品安全衛生關的技術人員也極其匱乏，無法對與食品安全技術有關的法規、標準的制定提供科學依據，缺乏監測網絡和實驗室分析手段。

　　為此概括起來，有如下三個特點：一是問題食品的涉及面越來越廣。問題食品已從過去的糧油肉禽蛋菜豆制品、水產品等傳統主副食品，擴展到水果、酒類、干貨類、奶制品、農副產品等，呈立體式、全方位態勢。二是問題食品的危害程度越來越深，已從食品外部的衛生危害走向了食品內部的安全危害。過去只注意食品細菌總數，現在是深入食品內部的農藥、化肥、化學品殘留。三是制毒制劣手段越來越多樣、越來越“深入”、手法越來越隱蔽，從食品外部的走向內部的、從物理的走向化學的。從曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花樣翻新、五花八門。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

針對食品產品的建議書2

　　一、當前食品安全方面存在的主要問題

　　近年來，危害人民身體健康甚至危及生命的食品安全方面的重大事件頻頻發生，其數量和危害程度都呈日益上升的趨勢。據專家估計，我國每年食物中毒報告涉及的總人數為2—4萬人，且這一數字尚不到實際發生數的十分之一，也就是說我國每年食物中毒人數約為20—40萬人。據全國消費者協會投訴熱點分析，20xx年全國消協系統共受理食品方面投訴60740件，其中涉及食品安全的有1621件，比20xx年增長24.1%。

　　（一）食品原料污染問題突出。農產品、禽類產品的種植、養殖環節污染問題突出。

　　1、在食用農產品生產過程中大量違規使用高殘留、劇毒農藥，化肥、農藥等對人體有害物質殘留于農產品中；

　　2、抗生素、激素和其他有害物質殘留于禽、畜、水產品體內；

　　3、農、禽產品中含有超標超量的對人體健康有嚴重危害的重金屬物質。

　　（二）食品生產加工領域問題比較嚴重。食品工業整體發展水平低，生產企業多數規模較小，表現為多、小、散、亂。集約化程度較低，經營管理方式落后，生產技術和裝備落后、大多不具備生產合格食品的必備條件，缺乏必要的食品安全保證設施。

　　（三）不法企業為了利益，忽視食品質量安全，加工食品使用劣質原料，超量使用添加劑，濫用非食品加工用化學物。在食品制造的過程中：

　　1、使用劣質原料加工食品，添加有毒物質的情況經常發生，給食品安全造成極大隱患；

　　2、超量使用和隨意添加不符合食品安全要求的添加劑；

　　3、濫用非食品加工用化學添加物，造成食品有效成份含量不達標準，食品含有致癌物質等；

　　4、生物技術產品的出現、轉基因食品的潛在危險，同樣帶來了安全性問題。

　　（四）食品流通環節污染嚴重。食品流通企業衛生條件不符合要求，病原微生物控制不當，食品包裝儲運過程中會發生微生物的大量繁殖。

　　（五）市場開辦者、經營者法律意識薄弱。一些食品批發市場缺乏有效的安全檢測手段和質量控制措施，使造假者乘虛而入，假冒偽劣食品流入市場。部分市場開辦者受利益驅動，對食品安全質量監管工作配合不積極。

　　（六）大部份消費者識別能力較差，維權意識不強。

　　（七）食品安全管理相關職能部門各自為政，職能權限界定不清，導致出現職能交叉、多頭管理、重復檢查，資源浪費，制度推行不力。當前與食品安全管理工作有關的部門包括衛生、質量技術監督、工商、城管等多個部門，依據《食品衛生法》、《產品質量法》等多部法律法規開展監督執法工作，在一定程度上存在著部門職能交叉、多頭管理、重復檢查現象。食品監管職能、責任被多個部門分解，形成分散的監測系統，缺乏統一協調監管，資源浪費，制度推行不力。要徹底解決食品安全管理部門職能交叉、法規重復等問題，整合食品安全管理職能至關重要。

　　（八）工商監管力量薄弱，監管效能不高，執法監督資源不足。

　　1、執法依據不足、手段偏軟。目前工商部門用于監管流通領域的食品行業的法律相對滯后，不能跟上新形勢的要求，只能借助于地方性法規進行行政處罰，在執法過程中常常出現執法依據不足，打擊不力的情況。

　　2、食品安全監測車的法定資質未確定。食品質量檢測是工商行政管理機關從未有過的職能，目前食品安全監測車還沒有

　　通過ISO/IEC17025實驗室認可條例，食品監測車出具的檢測結果的權威性和快速檢測工作單的合法性仍然有待商榷。由于監測車出具的檢測報告沒有法律效力，各級工商行政管理部門在執法過程中，只能采取臨時控制措施，先封存不合格的食品，再將不合格的食品樣品送至有合法資質的檢測機構申請復檢。這就出現兩個問題：一是食品是特殊的商品，涉及保鮮、保質期問題，特別是保鮮食品，極易出現腐爛的情況，而封存的食品存放點往往不具備恒溫環境；二是出現初檢結果不合格，而復檢結果合格的情況，對腐爛損耗的食品進行行政賠償的問題難以得到有效解決。

　　3、信息來源不足。食品市場是一個很大的市場，涉及的種類繁多，單靠食品監測車的例行抽查，很難全面控制當前市場的所有食品質量。社會舉報和投訴是一個信息來源的途徑，但是當前食品類的舉報和投訴較少。所投訴和舉報的問題多數已成后果、造成危害，只能事后算賬，難以做到事前把關。

　　（九）我國食品安全法律、法規及管理體系不健全、不完善。

　　1、《食品衛生法》等法律、法規已經出現不適應當前實際的情況，有待于完善和強化。

　　2、我國食品安全法制化工作亟待加強。食品安全的法制化，究其根本是要構建一個合理的，有效率的食品安全法律體系。我國食品安全的法制化管理與國際水平有不小的差距；我國食品法律體系的框架結構有待進一步的科學化、合理化。

　　3、我國食品安全體系中存在界定問題。如食品安全體系中“角色不清”，職能部門既制定和解釋法規、標準，又行使執法功能，不可避免地出現問題。又如不同安全等級的食品“定義不清”，如保健食品、自然食品、生態食品、無公害食品和綠色食品（對食品安全的建議書范文級，對食品安全的建議書范文對食品安全的建議書范文級）等名詞繁多，增加了消費者識別食品安全等級的難度和市場的不透明度。

　　二、對策

　　解決食品安全問題，關鍵環節是從源頭抓起，構建食品安全防護體系，建立統一完善，具有統領能力的長效監管機制。工商部門要充分發揮農產品生產、食品加工、食品流通和食品消費各環節全程中的監管作用。強化對食品的準入、食品市場巡查制度、不合格食品退市制度、食品安全信息公示制度及食品企業信用分類監管制度，變被動防守為主動出擊。

　　（一）從農產品生產環節上“防”。保證食用農產品和生產食品的原材料質量，是保證食品安全的前提。

　　1、加強對農資、農藥的監管。

　　2、加大對農藥生產企業的監管。

　　3、加大對食品原料、添加劑生產企業的監管。

　　（二）從食品加工環節上“審”。

　　1、嚴把食品生產企業準入關。對食品生產企業涉及前置審批條件的，依法進行審批、登記，對不符合法定條件的一律不予核發營業執照。

　　2、嚴格監管。對消費投訴的食品質量問題，要追根溯源，會同質監部門追究生產企業的責任，堵住違法食品的生產源頭。

　　（三）從食品流通環節上“查”。流通領域食品安全的監管，是工商行政管理部門的主戰場，也是食品進入消費環節的'最后一道防線。

　　1、清查。摸清食品經營企業的底數，實施分級管理，對重點商品實行重點監管，對重點環節實行重點監控。

　　2、檢查。實施食品質量監管關口前移，嚴把食品入市關口，建立完善的不合格食品退出制度。充分發揮工商檢測中心、檢測車的檢測作用。

　　3、巡查。通過日常巡查，加大檢查力度，對重點對象實行重點巡查。通過舉報投訴系統，加大對投訴率高且相對集中的經營主體的督查力度。

　　4、備查。在涉及食品的所有經營主體中實行商品購進、倉儲、銷售等各個環節索要執照、許可證和相關證明，保證食品的“來路透明、渠道正規、貨真價實”，杜絕銷售“三無”產品。要建立健全食品質量安全市場準入制度、食品銷售環節的追溯和承諾制度、食品質量安全承諾和招回制度。提高企業入市門檻以確保食品安全。

　　（四）從消費環節上“擋”。工商部門從加強對食品安全監管、提高行業自律的部門行為，向引導消費者自覺抵制偽劣食品的公眾行為上拓展，以求最大的監管效能。開展輿論宣傳，營造抵制偽劣食品的良好氛圍；注重發揮社會公眾輿論作用，注重消費引導，形成抵制偽劣食品的強勁趨勢；加大處罰力度，凈化食品安全環境。

　　（五）在流通領域食品安全監管體系中，建立聯動機制，構筑食品安全維權監督網絡。加強12315消費者投訴舉報網絡建設；加強信息溝通，確定商品質量監測的重點；建立健全食品安全信息公示制度；對食品企業實施質量信譽分類監管。全面開展食品安全專項整治工作，嚴厲查處各類食品違法案件。

　　三、建議：

　　（一）完善食品安全監管機制。食品安全監管工作必須在法律規定的范圍內進行，必須按照法律程序依法行政，需要健全打擊制售劣質和有毒有害食品的基本法律制度，在立法層面上嚴格規范和界定執法權限和內容，對工商行政管理機關的食品安全監管職責范圍、處罰依據、強制措施、強制力的保障等都要有明確而又具體的法律規定，從而使食品安全監管工作執法依據更充分，職責更明確，更具可行性和可操作性。強化食品安全監管的強制手段，補充和完善工商行政管理機關必要的行政強制措施，如賦予工商部門對疑似劣質或有毒有害食品適當的扣押權、封存權等，這樣可以有效的防止劣質和有毒有害食品繼續銷售和漫延。

　　（二）明確流通領域食品安全的檢測職能。明確對流通領域食品進行檢測的職能歸屬，確立工商部門依法檢測結果的法律權威性。解決檢測結果能夠作為執法依據的問題。加快監測車ISO/IEC17025認可體系的建設，使監測車獲得法定檢測資質，加強食品安全監測車的檢測功能，使監測工作得到保障。同時，努力解決用于食品檢測的裝備和費用。

　　（三）整合食品質量安全監管職能，成立食品質量安全監管的統一協調機構，使食品質量安全監管成為一個系統工程。以職責分工明確的行政機構來實施統一的食品安全管理戰略，協調各方力量加強統一監管，發揮多個部門的執法合力，構建科學完善的監管體系。建立標準和法規，建立相關職能部門工作協調、監管信息通報和督察督辦制度，達到長效監管效果。

　　（四）發展和完善我國食品安全法律體系。

　　1、加強食品安全法律建設和法制管理。借鑒發達國家經驗，建立我國食品安全法律、法規、規章等多層式法律體系；探索和發展既和國際接軌，又符合國情的食品安全理論、方法和管理模式。

　　2、糾正我國食品安全標準不規范、不夠嚴密的缺陷，加速建立符合國際食品法典原則的食品安全標準體系。

　　3、加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系（H對食品安全的建議書范文CCP體系）的力度。

　　4、建立新的食品安全政策支持體系、宏觀調控體系和管理體制。

　　5、建立食品安全公共實驗室和食品安全預警制度。建立獨立的、公正的、權威的食品安全公共實驗室，為食品安全管理提供科學的、嚴謹的技術支撐。

針對食品產品的建議書3

　　食品藥品安全關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關系到食品藥品產業的長足發展與社會穩定，關系到全面建設小康社會目標的實現和黨和政府在人民群眾中的形象。加強對食品、藥品、醫療器械、餐飲衛生等的監管工作，不斷提高公眾飲食用藥安全水平，是人民群眾最基本、最直接、最現實的利益需求。黨中央、國務院歷來十分重視食品藥品監管工作，把食品藥品安全工作放在突出位置，各級政府認真履行職責，各有關職能部門加強協調配合，落實責任，加大執法力度，食品藥品安全監管工作取得了明顯成效。隨著經濟社會的不斷發展，食品藥品監管工作中也還存在一些薄弱環節和突出問題，需要進一步完善。為此，提出以下四點建議：

　　一、加快保健食品監管立法進程。《食品安全法》及其《食品安全法實施條例》的相繼出臺，對加強保健食品的監管發揮了一定作用。但是，由于保健食品的具體管理辦法遲遲沒有頒布，造成了保健食品監管的法律真空。由于《中華人民共和國食品衛生法》自20xx年6月1日起廢止，導致以《食品衛生法》為依據的《保健食品監督管理辦法（試行）》等一系列法規和規章同時廢止，使保健食品監管無法可依。為此，建議國家加快保健食品監管的立法進程，保證保健食品生產經營規范有序和監督管理依法有據。

　　二、進一步完善《醫療器械監督管理條例》。《醫療器械監督管理條例》（國務院令第276號）自xxxx年頒布實施以來，對加強對醫療器械的監督管理，保證醫療器械的安全、有效，保障人體健康和生命安全，發揮重要作用。由于醫療器械的特殊性，《醫療器械監督管理條例》在實施過程中，一些規定還不夠明確，特別是一些涉及處罰的.條款，有的情況無法可依，有的情況依照條文可以有不同理解，違法行為難以認定。如，對于企業未按規定變更的處罰、生產經營條件不符合開辦要求的認定、產品出廠未做檢驗報告的處罰、質量體系考核的地位、醫療器械租賃、免費體驗、醫療機構使用醫療器械等方面，規定還不夠明確。因此建議進一步完善《醫療器械監督管理條例》，及時對條例進行修訂，以進一步完善監管工作。

　　三、修訂《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》。當前，在執行《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》時，其中部分相關內容已經與現實情況有所脫節，特別是對醫療機構的違法違規現象處罰過輕，對假劣藥品定性、藥品流通掛靠過票、非法渠道購進藥品，以及藥店中藥師不在崗、營業人員未憑處方銷售等方面的相關處理規定都不明確。因此，建議國家有關部門應對《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》進行修訂。

　　四、加強食品藥品和保健食品監管法律法規的解釋工作。法律法規不可能對食品藥品和保健食品監督管理過程中的所有問題作出具體規定，這就要求有權力的部門在發現食品藥品和保健食品監管過程中的突出問題時及時作出有權威的法律法規解釋，不斷完善食品藥品和保健食品監督管理的法律體系。目前存在的比較突出的問題有：一些利用傳統中藥材、維生素或可用于保健食品的物品等，直接制作成為某一劑型后上市銷售的“邊緣產品”的規范問題；保健食品中違法添加藥品的問題；進口藥品或食品的界定問題等。諸如這一類問題，要專門立法加以規范顯然不可能。為此，建議國務院相關職能部門用法律解釋的形式予以明確。

針對食品產品的建議書4

　　“安全生產責任，重于泰山，”安全生產不僅關系著企業的發展，關系著社會的進步與發展，更關系著人民的生命和財產，人民的幸福，因此，安全生產要警鐘長鳴，常抓不懈，絲毫放松不得，否則將會給國家和人民帶來不可挽回的損失。

　　近年來，雖然各地區、各部門和各單位認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，安全生產工作取得明顯成效，事故總數和繼續下降，大部分地區和重點行業領域安全生產狀況進一步好轉。但是，當前安全生產形勢依然嚴峻，事故總量仍然較大，特別是8.12天津爆炸事故，電梯吃人事件，上海的踩踏事故，昆山市“8·2”鋁粉塵爆炸事故，北京海淀清華附中在建工地底板鋼筋發生倒塌事故等，造成了重大的人員傷亡和財產損失，教訓十分慘痛。因此，安全生產責任大于天。

　　血的教訓告訴我們，之所以安全生產事故頻頻發生，由于人的不安全行為，作業人員違規操作，未能依法履行安全生產主體責任，企業規章制度不健全不落實，未實施有效的安全管控，管理及作業人員安全意識淡薄，制度執行不嚴格，管理嚴重缺失，生產安全事故監管不嚴，作業環境事故隱患大，生產場地環境不良，技術和設計有缺陷，作業人員安全培訓不夠，缺乏安全操作技術知識，生產設備非正常運行等使安全生產面臨著嚴峻的形勢，威脅人民生命財產的安全事故頻發，因此，要強化安全生產，抓好各項安全工作。

　　多次強調，人命關天，發展決不能以犧牲人的生命為代價，要始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，完善責任，強化制度，加強管理，嚴格監管，把安全生產責任落到實處，切實防范安全事故的發生。為此，我建議：

　　一、政府方面：

　　（一）強化紅線意識，積極貫徹安全發展戰略。政府要始終把人民的生命安全和財產安全放在首位，要始終以最堅決的態度牢牢堅守紅線意識，增強責任感、使命感和緊迫感。在工業園區、開發區、城市公共基礎設施等的.規劃、設計和建設上，要牢記“安全第一”方針，積極把安全發展戰略落實到位。

　　（二）建立完善安全生產責任體系，領導干部要敢于擔當，勇于負責。建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，切實做到管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全。領導干部要敢抓敢管、勇于負責，堅持把命字在心、嚴字當頭，切實把安全事故降到最低。

　　（三）加大執法力度，加強安全監管職責。要加大安全監管執法力度，深入排查和有效化解各類安全生產風險，提高安全生產保障水平，要定期地對重大危險源企業全面督查，對達不到標準要求和周邊環境惡劣、無法保障安全的一律責令停產停業整頓，并嚴肅查處違法違規企業。

　　二、企業方面：

　　（一）嚴格落實企業主體責任。企業要必須認真履行安全生產主體責任，善于發現問題、解決問題，采取有力措施，做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位。認真排查和消除安全隱患，建立常態化隱患排查整改、風險防控體系和安全檢查責任制，實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”，要嚴肅事故調查處理和責任追究。

　　（二）加大安全投入，加強安全教育培訓。企業要及時購買新設備同時也要購買與其配套的安全防護裝置，必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，使之處于良好的技術狀態。為員工提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監管教育從業人員按照使用規則佩戴、使用。定期加強對員工的安全教育和安全意識，根據施工特點進行安全教育，針對不同工種和不同部位，告知他們本崗位存在哪些危險及危害因素，如何消除隱患，通過宣傳欄、黑板報等宣傳安全知識，提高員工的安全文化素質，增強員工的防范意識，規范和提高從業人員的安全行為。

　　（三）建立管理機制，嚴格獎懲，增強員工的責任心。設置安全管理機構和配備安全管理人員，把責任心強、具備專業知識、業務能力強、熟悉管理知識的人員充實到安全管理崗位上來，讓他們充分發揮職能作用，提高安全管理工作水平。強化施工現場管理，要結合施工現場環境，合理布置施工設備、確保機械設備安全運行，確保各項安全防護和用電設施到位，做到施工標牌化，材料堆放標準化、安全標志規范化、環境防治意識化、作業過程有序化，獎罰分明，對那些對認認真真、任勞任怨、在工地上正確履行安全生產監督、管理責任的專兼職安全員，要給予必要的激勵和獎勵，使他們在安全管理的崗位干的更踏實、更有干勁。

　　三、個人方面：

　　（一）牢固樹立“安全第一”意識，筑牢思想防線。在工作中，要勤勤懇懇，認認真真地做好每一工作步驟，自覺遵守廠規廠紀，不斷地學習，自覺豐富自己的安全知識，提高自己的安全生產素質，團結同事，要有團隊協作意識。

　　（二）嚴守操作規程和規章制度，提升自己的安全技能。要認真地接受安全技能培訓和安全知識教育，要嚴格按照安全生產規章制度及各類操作規程進行操作，杜絕違章、冒險蠻干等行為同時也要制止他人違章作業和違章指揮。

　　（三）愛崗敬業，甘于奉獻，勤于請教。在工作中，要做到愛崗敬業，甘于奉獻，遇到工種繁雜，像機修、鑄造等生產品種多、工藝復雜等情況時，要及時向技術人員請教，向有經驗的老師傅請教，細心觀察，認真學習，多動腦筋，避免一切安全隱患，使事故防患于未然，有力地保障安全生產。

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