辦案工作建議書

時間：2020-11-02 09:37:34 建議書我要投稿

辦案工作建議書范文

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辦案工作建議書范文

　　**區第六紀工委、監察分局自組建以來，在區紀委、監察局的領導下，牢記使命，恪盡職守，開拓創新，積極探索查辦案件工作機制，加強與司法、財政、審計等部門的溝通，不斷增強協調配合，注重整合資源，大力開展辦案工作，取得了一定成效。截止目前，受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件)，結案5件;處理黨員干部的5人�，F結合近年來的辦案實踐，就如何履行查辦案件職能，確保查辦案件質量，談幾點思考、體會和建議。

　　一、查辦案件中存在的問題

　　1.綜合素質有所欠缺。一是紀工委、監察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的，以前少有或基本沒有從事過紀檢監察工作的經驗，導致人員工作能力及業務素質參差不齊。二是“傳幫帶”活動開展較少，使紀工委、監察分局新進人員轉變角色較慢。三是紀工委、監察分局缺少系統的專業技能培訓，而紀檢監察工作法規性、業務性和原則性又很強，造成少數紀工委、監察分局干部在掌握紀檢監察業務時主動性不夠，缺乏獨當一面的業務骨干。

　　2.工作機制需要完善。一是每個紀工委、監察分局都要面對區紀委、監察局機關多個內設科室，因職能、任務、聯系單位性質及分工等原因，紀工委、監察分局與機關內設科室的工作難免有時會出現重疊、交叉、脫節、信息不對稱等現象，導致工作難以溝通和協調，產生不必要的矛盾。二是雖然區紀委、監察局機關內設科室與紀工委、監察分局是指導與被指導的關系，但紀工委、監察分局規格卻高于機關內設科室，各科室對紀工委、監察分局的工作指導或跟進存在一定的局限性。三是由于紀工委、監察分局是紀檢監察體制改革下的.新生事物，沒有現成的管理和運作經驗，而原有的管理模式或傳統固有的管理機制，又限制了紀工委、監察分局對掛點聯系各單位黨內監督和行政監察職能的發揮。

　　3.辦案阻力有待克服。因為紀工委、監察分局干部大都是本地人，在現行體制中無法實現異地任職和異地辦案，且身處一個復雜的社會和無法避免的人情環境中，難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解，承受種種外界壓力，導致家人、朋友因為自己的職業性質得罪人而遭到種種排擠和打壓。在這種壓力下，少數紀工委、監察分局干部思想認識不深，黨性覺悟不高，一遇到辦案壓力就會出現種種畏難情緒，辦案時抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道，不敢堅持原則，不敢較真碰硬，導致辦案效率低。

　　4.線索分析不夠全面。一是不善于發現和挖掘辦案線索。來信來訪、效能監察以及開展各類專項檢查及清理，都是發現違紀違規線索的重要渠道。但在實際工作中，紀工委、監察分局干部因缺乏辦案經驗，不善于發現問題，在調查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性，或就事論事、坐失良機，對群眾反映問題的調查只停留在面上，不善于挖掘一些深層次、實質性的問題，造成信訪件成案率不高，導致案源流失。二是缺少必要的溝通交流。紀工委、監察分局在查辦案件方面，由于線索來源單一和匱乏，加之與司法機關、行政執法等部門的溝通協調機制不夠健全完善，缺少部門彼此間的溝通，一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。

　　二、有效開展查辦案件工作的建議

　　1.爭取各級支持，推進辦案環境優化。查辦案件特別是查辦大案要案，是一項艱巨而復雜的系統工程。查辦案件工作能否取得成效，良好的工作環境是基礎。一是要積極爭取黨委、政府的大力支持。對查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區、特例”。二是爭取區紀委、監察局高度重視。把紀工委、監察分局當成查辦案件新的主力軍，對紀工委、監察分局辦案工作做到“三傾斜”(領導重視傾斜、力量調配傾斜、后勤保障傾斜)。精選政治素質好、業務能力強的干部到紀工委、監察分局工作。區紀委、監察局內部在履行自己職責的同時，也加強協調配合，建立完善分工協調、相互監督的工作機制，確保案件從線索發現或提供到受理、初核、立案調查、審理整個過程高效運轉。三是爭取相關部門密切配合。充分發揮紀工委職能作用，定期或不定期地與行政執法部門、司法機關相關科室溝通，互通有無，及時排除阻力和干擾，發現并解決辦案過程中遇到的困難和問題。建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結案件跟蹤制度、查辦案件聯席會議制度、復雜案件會審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段，形成強有力的橫向協作機制。

　　2.加大培訓力度，提升辦案人員素質。一是開展跟班業務培訓。分期分批安排紀工委、監察分局干部到省、市、區紀委、監察局跟班學習業務，掌握案件辦理流程，熟悉從案件線索收集到案件審理、處理處分執行的各個程序，增強規范

　　辦案的意識。二是開展“傳幫帶”實踐培訓。在查辦案件時，采取區紀委、監察局機關辦案骨干“傳幫帶”作用，實現“辦案一線”實踐培訓。三是開展專門的辦案工作培訓。制定培訓方案，編制專業培訓教材，聘請高校老師或刑偵、預審專家講授辦案方法、辦案技巧，交流辦案心得，提高紀工委、監察分局干部的思想認識、業務水平和辦案能力，增強辦案人員依紀依法辦案的自覺性。四是加強專業知識培訓。加強與上級機關業務部門和培訓中心的聯系與溝通，爭取業務培訓指標，有針對性選派干部參加培訓;有條件的，也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產學習，系統學習法律、金融、經濟、管理、資本市場等現代科學知識和辦案業務知識。

　　3.健全工作機制，確保辦案力量增強。為促進紀工委、監察分局規范有序開展查辦案件工作，建立一支查辦案件的生力軍，建立和完善一系列配套制度必不可少。一是建立查辦案件目標管理考核機制。量化考核管理辦法，明確辦案具體任務，落實辦案責任，增強辦案的使命感和主動性。二是建立查辦案件聯動機制。將每個紀工委、監察分局與紀委機關若干個科室捆綁重組，合理整合成幾個查辦案件的大組，實現優勢互補，壯大查辦案件力量。三是建立案件查處機制。嚴格辦案制度，完善辦案規章，規范辦案流程，促進紀工委、監察分局查辦案件工作的科學化、規范化和常態化。四是建立查辦案件激勵機制。對成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎或予以記功，并作為干部提拔任用的重要依據，還可以開展優質案件、辦案能手評選活動，對辦案質量差的科室取消評先評優資格，從而充分調動紀工委、監察分局干部辦案的積極性。

　　4.把握重點環節，致力辦案程序規范。從辦案重點環節入手，建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機制，進一步規范紀工委、監察分局案件查辦工作。

　　一是把握案件線索處理環節。明確案件線索收集范圍和處理程序，規定案件線索在限期內辦理信訪登記手續，經領導交辦后方可進行信訪初查。

　　二是把握初步核實環節，是成案的基礎，對初核的問題和現象加以認真仔細分析解剖，注意從的蛛絲馬跡中發現案件線索，尋找問題的根源和癥結。

　　三是把握立案調查環節，是成案的關鍵。明確紀工委、監察分局立案調查的工作要求和調查權限，準備充分的立案前預審材料。四是把握案件移送審理環節。明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規范，加強對案件移送審理工作的管理和監督。

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