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食品安全監(jiān)管會議總結(jié)
各位委員、同志們：
按照市政協(xié)年初工作安排，我們召開今天這次“加強食品監(jiān)管，保障食品安全”專題協(xié)商會。
以上，王局長為我們作了很全面的匯報，他將一年來所做的各項工作以及存在的有關(guān)問題和下一步打算都講得很到位;各位委員和市政府張秘書長也作了高質(zhì)量高水平的發(fā)言;結(jié)合近期對全市食品市場的調(diào)研，我認(rèn)為，我市食品安全形勢總體穩(wěn)定，并不斷向好轉(zhuǎn)變，其中食品非法添加劑情況有所遏制，大型超市、大型餐飲企業(yè)、大型食品加工企業(yè)總體上比較規(guī)范，行業(yè)自律意識比較強，企業(yè)食品安全管理人員由過去的經(jīng)驗管理向?qū)I(yè)管理成功轉(zhuǎn)型。今年也是市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)新體制全面運行的第一年，新的工作全面展開，開局良好，工作重心下移、前移，各縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)食品藥品監(jiān)管機構(gòu)改革均已啟動，食品安全百日大排查專項行動成效明顯，王局長親自帶隊狠抓了中高考期間食品安全專項整治活動，確保了中高考期間的食品安全，群眾反映很好;執(zhí)法隊伍業(yè)務(wù)水平整體提高，監(jiān)管力度進(jìn)一步加強，市食品藥品檢驗檢測中心正在加緊組建，而且標(biāo)準(zhǔn)很高，具有現(xiàn)代化監(jiān)測設(shè)備。全局同志肩負(fù)起屬地管理責(zé)任，全力保障人民群眾飲食安全的意識大大增強，取得以上工作成績，非常不易，這是市委、市政府重視和支持食品安全工作的結(jié)果，更是全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)全體同志辛勤努力、卓有成效工作的結(jié)果!
在座的各位委員通過明查暗訪、實地調(diào)研和平時了解掌握的情況，就如何加強我市食品安全工作提出了很中肯、很有建設(shè)性的意見、建議，希望我們在以后的工作中加以參考和吸納。
通過這次實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我市的食品安全問題主要集中在小加工作坊、農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校周邊和夜市、流動攤點上。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng)藥殘留物的檢測手段是否跟上?有沒有達(dá)到全覆蓋?二是早餐點和夜市食品衛(wèi)生環(huán)境臟、亂、差的問題還比較嚴(yán)重，特別是在夏季這個食品安全易發(fā)季節(jié)，很容易留下安全隱患。三是個別熟食市場的“三防”(防鼠、防蠅、防塵)監(jiān)管不到位，形同虛設(shè)。四是主要街道繁華路段和學(xué)校周邊流動食品攤點較多，且都是無證經(jīng)營，攤販數(shù)量眾多，食品質(zhì)量難以保證。五是對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部食品小加工作坊有待進(jìn)一步加強，嚴(yán)防有毒、有害等不合格食品流入消費市場。
下面，針對上述存在的有關(guān)問題，我再講幾點意見：
一、提高認(rèn)識，切實增強食品安全工作的責(zé)任感和使命感。
“食”字拆開來的意思就是人要有良心，食品產(chǎn)業(yè)也是良心產(chǎn)業(yè)、道德產(chǎn)業(yè)，食品安全監(jiān)管也是一項良心工程。良心關(guān)乎民心，食品安全工作的好與壞是民心民意的“晴雨表”。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的日益提高，食品安全問題已經(jīng)成為全社會每個人的切身利益，人人都需要安全的食品，人人都怕“三素”：一怕色素、二怕毒素、三怕激素;所以說食品安全工作再怎么強調(diào)都不為過。在全國兩會期間，食品安全是委員、代表熱議的焦點，在一項十大行業(yè)的社會調(diào)查中，食品安全問題高居榜首，不難看出，食品安全問題成為老百姓最關(guān)注、最痛恨、最無奈的問題。因此，我們要切實增強食品安全工作的責(zé)任感和使命感，對食品安全存在問題實行“零容忍”，要積極預(yù)防，主動排查，嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。
二、加強監(jiān)管，建立健全食品風(fēng)險預(yù)警和專項嚴(yán)打的長效機制。
(一)突出監(jiān)管重點，強力推進(jìn)食品安全專項整治。
要突出重點場所、重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點對象，治隱患、抓反復(fù)、防反彈。一是要加強重點區(qū)域的整治。學(xué)校及周邊、企業(yè)、建筑工地、集貿(mào)市場、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村等區(qū)域。食品小作坊、小攤販、小餐飲等一直是我市食品安全問題高發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)區(qū)域，是食品安全工作的重點，也是難點。要有效使用執(zhí)法抽檢、市場巡查、綜合執(zhí)法等強有力措施實施整頓治理，深入排查食品安全隱患，及時查處、嚴(yán)格懲處各種違法違規(guī)行為，切實做到排查要徹底、治理要到位、成果要鞏固。二是要加強重點品種整治。乳制品、食用油、肉類、酒類、食品添加劑、保健食品、水產(chǎn)品、蔬菜、毒豆芽等。這些品種消費量和使用量大，與人民群眾日常生活密切相關(guān)，同時也存在產(chǎn)業(yè)鏈條長、生產(chǎn)環(huán)節(jié)較多等實際情況。要結(jié)合本地實際細(xì)化落實措施，逐一落實工作任務(wù)，力爭大幅提升大宗消費食品的安全水平。
(二)加強監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。
抓好食品安全工作，必須堅持重典治亂，嚴(yán)字當(dāng)頭，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢。要強化監(jiān)管執(zhí)法隊伍的培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)和依法行政能力。進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率，從嚴(yán)從快查處食品安全違法違規(guī)案件，加大對涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度，對制假、售假不法行為，從嚴(yán)、從重予以打擊。食品是產(chǎn)出來的，也是管出來的。各級食品藥品監(jiān)管部門要建立重點案件掛牌督辦制度，對影響較大的違法案件，實行掛牌督辦、案結(jié)銷號。在食品安全問題上，必須在法治范圍內(nèi)“重拳出擊”，讓膽敢以身試法者付出最沉重的代價，對違法犯罪行為給予最大震懾。
(三)提高檢測技術(shù)和能力，為保障食品安全提供技術(shù)支撐。當(dāng)前，食品安全問題也對質(zhì)檢機構(gòu)的檢測水平和能力提出了
挑戰(zhàn)，對質(zhì)檢機構(gòu)提出了更高的要求。為適應(yīng)新形勢下的食品安全工作，應(yīng)盡快建立我市一流的檢測機構(gòu)。要加強硬件建設(shè)，不斷充實新的儀器設(shè)備，配備先進(jìn)的測試手段。培養(yǎng)一批高素質(zhì)的專業(yè)檢測人員，精于檢測工作，了解檢測技術(shù)的發(fā)展趨勢和動態(tài)，還要了解當(dāng)前食品的制假動態(tài)，善于從產(chǎn)品的外觀捕捉到產(chǎn)品的違禁添加物，為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和打擊假冒偽劣產(chǎn)品尋找到直接的突破口和切入點。
三、搞好服務(wù)，培育誠信市場，做大做強榆林食品產(chǎn)業(yè)。
在加強食品安全工作上既要打劣、還要扶強，既要堵截、還要引導(dǎo)，所以說，食品藥品監(jiān)管部門既肩負(fù)著食品安全的監(jiān)管責(zé)任，又肩負(fù)著培育誠信市場、服務(wù)地方經(jīng)濟的發(fā)展使命。
(一)強化社會誠信體系建設(shè)和食品安全宣傳工作。建立生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息平臺，完善誠信信息共享機制和失信行為聯(lián)合懲戒機制。要提高失信成本，建立“黑名單”制度，對列入“黑名單”的企業(yè)，在銀行貸款、建設(shè)用地、供水供電等方面形成圍追堵截之勢;要加大對失信、違法等行為的曝光力度。食品安全問題根本上是社會誠信問題，因此，要切實加大食品安全宣傳及誠信體系建設(shè)力度，要讓誠信教育進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，在全社會形成重法紀(jì)、講誠信、守秩序的良好氛圍。
(二)積極引導(dǎo)本地食品生產(chǎn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，做大做強榆林食品產(chǎn)業(yè)。我市擁有佳縣、清澗紅棗生產(chǎn)基地、定靖馬鈴薯生產(chǎn)基地、橫山大明綠豆、米脂小米等一大批知名食品企業(yè)。各級食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合這次群眾路線教育實踐活動，深入企業(yè)調(diào)研，了解發(fā)展經(jīng)營狀況和食品安全管理情況，給予企業(yè)政策引導(dǎo)和技術(shù)幫扶，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。要緊緊圍繞“保安全”、“ 促發(fā)展”兩大目標(biāo)，將服務(wù)寓于監(jiān)管全過程，充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，積極營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，大力扶持企業(yè)做大做強，全面提升企業(yè)質(zhì)量安全意識，有效推動我市食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為發(fā)展轉(zhuǎn)型做出新的貢獻(xiàn)。
另外，有兩位委員在發(fā)言中提到了轉(zhuǎn)基因食品的問題，目前我市市面上有無轉(zhuǎn)基因食品?人民群眾大都不了解，有憂慮，我們這次沒有涉及這項調(diào)查，請市食品藥品監(jiān)督管理局有針對性地開展摸底調(diào)研，并在一定范圍內(nèi)介紹說明，我市有無轉(zhuǎn)基因食品?是什么品種?占市場份額有多大?對人體有無危害?對轉(zhuǎn)基因食品有無監(jiān)測手段和進(jìn)口食品的安全問題等。
同志們，食品安全工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。我們一定要牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強確保食品安全的責(zé)任感、緊迫感和使命感，以更加進(jìn)取的精神，更加務(wù)實的態(tài)度，不斷開創(chuàng)食品安全工作新局面，保障廣大人民群眾的飲食安全，努力讓人民群眾放心、滿意!
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