建筑安全會議上的講話稿

　　在當下社會，各種講話稿頻頻出現，講話稿是個人或個人以集體的名義，在重大的會議中，或在較隆重的場合，或各種群眾性的集會上發表全部講話內容的文稿。為了讓您在寫講話稿時更加簡單方便，下面是小編幫大家整理的建筑安全會議上的講話稿，希望對大家有所幫助。

　　建筑安全會議上的講話稿1

各位同志：

　　大家好!

　　今天，我們在這里召開全縣建筑施工安全管理工作會議，主要目的是深刻分析當前全縣建筑領域安全生產面臨的嚴峻形勢，進一步明確責任，提高認識，全力做好建筑施工安全管理工作。剛才，大家參觀了建筑施工管理現場，觀看了建筑施工安全管理專題片，縣住房和城鄉規劃建設局XX通報了全縣建筑施工安全工作情況，巨龍、徐家以及兩個建筑施工企業負責人作了發言，請同志們認真領會，抓好落實。在陳書記作重要強調之前，這里我先講三點意見：

　　一、認清形勢，正視問題，深刻認識抓好建筑施工安全工作的極端重要性和必要性

　　近年來，我縣建筑管理和安全工作經過各級各部門以及全縣建筑行業的共同努力，建筑市場監管督查工作得到加強，建筑市場秩序趨于規范，工程質量和安全生產監督體系逐步建立，全縣沒有發生重特大建筑安全事故，有力維護了人民群眾的切身利益。但透視建筑領域現狀，仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

　　第一，安全生產主體責任不落實。一是部分施工企業安全生產主體責任意識不強，安全生產基層基礎薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，"三違"現象時有發生。一些工地腳手架和施工用電線路搭設、塔吊井架安裝不規范，甚至安全帽的佩帶也可有可無，心存僥幸心理冒險蠻干的現象時有發生。二是一些建設單位，沒有重視和履行法定的安全責任，任意壓縮工期，忽視安全管理。三是部分監理單位安全責任認識不清，技術標準不熟悉，隱患處理不及時，監理責任未能真正落實到位。

　　第二，主管部門安全監管不到位。一是未能及時深入分析全縣安全生產形勢，防范措施的針對性不強，工作主動性和預見性不夠，監管存在盲點;二是建設系統管理資源整合不力，監管合力不強;三是對安全生產違法違規行為和重大事故執法不嚴、處罰不力，震懾力不夠。

　　第三，安全生產管理制度不完善�！督ㄔO工程安全生產管理條例》等法規規章精神還沒有完全貫徹落實到每個企業、項目、班組和一線施工人員;個別建筑施工企業安全管理制度掛在墻上、寫在紙上，沒有放在心上，制度落實不到位;規范管理建筑施工安全的規章制度仍需進一步完善、細化和分解。

　　這些問題的存在，是思想認識不到位的結果，是責任心不夠、置人的生命安全于不顧的表現。安全生產無小事，人的生命是大事，我們一定要以對人民生命高度負責的態度，進一步增強緊迫感和責任感，深刻汲取教訓，認真反思工作，切實采取行之有效的措施，堅決杜絕建筑領域安全事故發生，切實保障人民群眾生命財產安全。

　　二、明確責任，嚴格管理，切實把建筑施工安全生產責任制落到實處

　　一要落實建設行政主管部門監管責任。全面落實項目法人制、招標投標制、合同管理制和工程監理制，采取積極有效的措施，管理好建筑市場，維護好建筑市場秩序，規范市場各方主體行為，嚴肅查處不辦施工許可、不按法定建設程序辦事的行為。對安全事故隱患整改不及時的單位或個人，特別對那些事故不斷、屢查屢犯、安全防范措施不落實的單位和個人，要嚴厲打擊、嚴肅查處。今后，在實行安全生產的目標責任機制、監督檢查機制、責任追究機制管理的同時，還要對安全生產不合格的企業負責人、項目經理、監理等相關人員實行約定談話機制和書面警告機制，促使他們時刻緊繃安全生產這根弦，真正把安全施工當作一件大事來抓。對拒不整改或整改不到位的，縣建設主管部門有權限暫扣安全生產許可證或資質證書的，要依法暫扣和處罰，沒有權限的，要按規定提請省市通報，取消其投標資格，不予年檢。特別需要強調的是：堅決不允許出現監管人員與建筑施工企業串通一氣，執法不嚴，開脫說情等任意踐踏安全生產法律法規的行為，一經發現，將嚴肅查處，絕不留情。

　　二要落實建筑施工企業施工責任�！督ㄔO工程安全生產管理條例》等安全法律法規明確規定了施工企業在施工中由于管理不善，導致了事故的發生，施工企業就是主要責任的承擔者。現實中，有的施工企業，不認真履行職責，給安全事故的發生埋下了隱患;有的施工企業甚至未經審批就擅自實施。因此，要全面落實企業的安全管理責任，必須做到"七個到位"：安全防護技術方案審批到位、工人上班前安全教育到位、安全技術交底到位、工人安全防護用品配備到位、安全防護措施落實到位、安全監督檢查到位、事故隱患整改到位。這次會后，縣建設主管部門要再次認真組織一次全面檢查，重點檢查"七個到位"是否真正落實。今后，凡是不按照這個要求做的，一律以違反安全生產管理制度從重從嚴予以查處。

　　三要落實工程監理企業監理責任�！督ㄔO工程安全生產管理條例》對監理單位的安全責任也作了明確規定，監理要審查施工方案，要發現隱患并督促施工企業及時整改，施工企業不整改的要及時向建設行政主管部門報告。我希望通過這次會議，建筑監理企業要進一步明確自己的安全責任，全面履行好自己的安全管理職責，發現安全防患要督促施工企業及時整改，對重大安全隱患制止不了的，要立即報告，否則出了問題，就要追究監理單位的責任。

　　四要落實鄉鎮"屬地管理"責任。從目前我們掌握的一手資料來看，當前在一些鄉鎮，建筑工程存在的問題還比較多，有的還很嚴重。各鄉鎮要按照屬地管理的原則，采取有效措施，切實加強轄區內建設工程質量安全的監督檢查和隱患整改，將隱患消滅在萌芽狀態，杜絕安全事故發生�？h建設主管部門也要采取實地調查和抽查的形式，督促各部門完善相關手續，督促各鄉鎮仔細排查各建筑施工工地的安全隱患，該整頓要整頓，該停工要停工，該取締要取締，絕不手軟，絕不姑息。

　　三、健全制度，強力整治，從源頭上防止建筑安全事故的發生

　　一要嚴格執行安全生產許可證制度。實行安全生產許可證制度是國家強化安全生產工作的一項重要舉措。認真落實安全生產許可證制度，對貫徹落實"安全第一，預防為主"的方針，加強安全生產監督管理具有重大意義。在今后的建筑安全生產監督管理工作中，我們要嚴格貫徹執行《安全生產許可證》的規定，把提高建筑企業安全生產條件作為各項工作的重點，依法規范建筑企業的安全生產條件，對不具備安全生產條件的企業堅決清出建筑市場，對不具備安全生產知識和管理能力的人員堅決取消任職資格。同時，要加強對企業安全生產管理各項制度落實和安全管理機構人員到位情況的管理工作，凡是發現企業及項目部不按規定及時進行檢查，檢查走過場，安全教育不到位，現場管理人員配備不到位的，都將視為不具備安全生產條件，予以嚴肅處理。會后，建設主管部門要對安全生產許可證制度的落實情況進行一次檢查，對已開工建設的項目工程，凡未取得安全生產許可證的一律停工整改。要建立健全企業和從業人員安全生產不良信用記錄，將企業發生重大事故和被行政處罰情況公之于眾，加大社會輿論的監督力度。

　　二要抓好安全教育培訓工作。開展安全教育培訓，是抓好安全工作的基礎。當前，一些企業在新工人上崗前，不對其進行必要的安全生產和安全技能培訓教育，在工人從事新的崗位工作時，不進行針對新崗位的安全教育。特別是在一些施工現場的三級安全教育記錄中，很多都是為了應付檢查而做的，可以說，記錄沒有任何針對性和實際性。安全技術高低、班組不同、工種不同，技術交底的內容就不會一樣，鋼筋工有鋼筋工的技術交底，電工有電工的技術交底，架子工有架子工的技術交底，不能千人一面、千篇一律。三級教育和技術交底都是上級規定的規范標準，我們必須執行。因此，各施工企業必須高度重視，不斷完善相關管理制度，切實抓好各級安全管理人員和從業人員的安全教育培訓，不斷提高人員安全防護意識和能力。建設主管部門要加強三級安全教育培訓的檢查和指導，凡是沒有公司、項目部、班組安全培訓記錄的，或者記錄不全、敷衍了事，甚至造假的，一律視為存在重大安全事故隱患，要立即停工整頓。

　　三要嚴查各類安全生產隱患。要加強對各類建筑項目的日常監管和專項檢查，在四個重點方面加以把握。一是抓重點區域。即工程量較大、事故量較多的區域，以及安全生產基礎工作落后、各項制度措施不力的區域。二是抓重點企業。對事故頻發、管理薄弱的施工企業，要督促其完善各項規章制度，增強安全生產保證能力。建設單位是工程項目的業主，在工程管理中處于主導地位，也要作為監管重點抓住不放，督促建設單位象重視工程質量一樣重視安全生產，帶動建筑安全生產管理水平提高。三是抓重點項目。要把大型公共建筑以及采用高支模、深基坑、起重吊裝等危險性較大工程的項目作為監控重點。對于重大危險源，有條件的要實行24小時動態監測。對于塔吊等大型機械設備，要嚴格加強各個環節的管理，確保安裝、拆卸和使用安全。四是抓重點時期。當前，夏季已經來臨，高溫酷熱天氣、大風天氣等特殊氣候條件都是安全生產管理的重點時期。要重點監控，嚴格監管，不留空檔、不留死角，嚴防各類事故發生。

　　同志們，安全生產責任重于泰山，我們時刻不能掉以輕心，時刻不能松懈，一定要以對人民群眾生命負責的態度，扎實做好建筑安全生產工作，努力為全縣經濟社會發展創造安全穩定的社會環境。

　　我的講話完畢，謝謝大家。

　　建筑安全會議上的講話稿2

各建設、施工、監理單位：

　　今天，召開全縣安全生產工作會議，是縣人民政府高度重視安全生產管理工作，堅持以人為本理念的具體體現。這次全縣安全生產工作會議既是一次總結成績、明確任務、鼓舞干勁的會議，也是推進建設領域安全生產科學、健康、和諧發展的一次十分重要的會議。為此，我們將全力抓好以下幾個方面的工作。

　　一、20xx上半年的主要工作回顧

　　隨著我縣建設步伐的不斷推進，城市容量的擴寬，建設任務重，針對實際情況，我們進一步提高了對安全生產監管工作的重視，落實安全生產責任制。繼續深入建筑工地開展查處違法違規行為、治理存在的各類安全隱患、開展專項宣傳教育活動的行動，扎實開展有針對性的安全生產專項整治工作，強化日常監管，明確各部門各單位的職責和責任，同時領導班子也經常深入施工現場指導工作，具體做了以下幾個方面的工作。

　　1、突出重點，加強分類管理。

　　加強對房建項目的重大危險源、重點部位、大型設備、高支模和深基坑的監管。特別著重做好保障性住房、安置房等民生工程的監管力度。

　　2、采取措施，狠抓了關鍵時段建筑安全工作。

　　為進一步抓好元旦、春節、"兩會"、"五一"等重要特殊時期的安全生產工作，我們及時召開會議、下發文件，對這些關鍵時段的建筑安全工作提前做出了具體工作要求。同時，針對這些特殊時段大部分社會單位放假、工地不停工，監管薄弱，建筑安全生產事故易發、多發等現實特點，多次開展建筑安全生產文明施工督查、檢查和巡查。起到了良好的預警效果和指導作用，確保這些關鍵時段不發生重大人員傷亡事故。

　　3、抓住亮點，打造工作特色。

　　在工作中加強了質監、建管的聯動機制，每月不定期組織質監、建管聯合對指定的在建工程進行聯合檢查，做到質監建管無縫對接，打擊違法違規行為的出現。

　　二、主要存在的問題

　　我們在安全生產管理方面雖然做了大量的工作，取得了一定的成效，但我縣建筑施工安全生產的形勢還是不容樂觀，存在的問題主要有：

　　1、施工企業主要負責人的安全意識不夠。施工企業對安全生產的重要性依然認識不足，自身沒有真正重視安全，沒有擺正安全與發展、安全與生產、安全與效益的關系，安全管理措施不得力，工作不深入，上級有關安全工作政策和要求得不到有效貫徹執行。部分施工企業對安全生產工作不夠重視，安全生產責任制形同虛設，一些施工企業安全保障體系不健全，檢查中發現一些項目經理、安全員、監理人員不能堅守崗位，導致違章操作、冒險作業現象時有發生。

　　2、安全生產責任制沒有真正落實，安全生產防范體系不健全，防范工作不到位，事故隱患未能及時發現和整改，對已發現的問題采取措施不堅決，處理不嚴格。還有不少企業不能嚴格執行安全生產制度和強制性標準，安全生產投入不足，存在僥幸心理，違章指揮、違章作業的現象還比較突出，施工現場存在著比較嚴重的安全隱患。

　　3、施工安全沒有安全技術支撐。施工企業的安全技術已嚴重弱化，對專項施工方案的編審程序不規范，其專項方案缺乏針對性和可操作性，特別是對施工現場的重大危險源管理不到位，個別工地未組織專家論證和送我局安監站備案的情況下，就擅自實施，且在實施環節未履行安全技術交底工作，缺乏相應監控措施。

　　4、企業和項目配備的安全管理人員無法真正滿足安全生產管理需要，主要問題是不能到崗到位，在職安全員不但數量不足，而且業務水平參差不齊。安全專業人才嚴重短缺，已制約我縣安全管理的整體水平，不利于我縣建筑業安全發展。

　　5、部分監理對安全監工作不重視，監理行為不規范，日常管理不嚴格、不到位，對部分施工重點環節，旁站監理缺位，對存在的安全隱患不能及時發現和督促施工企業進行整改。

　　三、重點整治的主要內容

　　由于我縣境內的施工企業聘用的農民工文化程度低，安全生產意識淡薄，防止傷害與被傷害的能力不足，加之少數的項目責任主體對建設工程質量安全不夠重視，極易引發安全生產事故，為此你們一定要多加強對施工人員的安全培訓和教育。20xx年下半年我們將開展以下重點整治的主要內容：

　　1、危險性較大的分部分項工程安全管理的情況，施工、監理等參建主體嚴格執行《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》等安全管理文件的.情況。重點是深基坑、高支模、腳手架、施工用電和建筑起重機械設備等重點部位、環節和程序的管理情況。

　　第一是危險性較大的分部分項工程專項施工方案的編制、專家論證、審核批準的`情況，以及方案交底、實施及驗收等過程監控的情況。特別是施工用電未認真實行三相五線制，線路亂拉亂抽，配電混亂等情況。

　　第二是深基坑工程是否遵循先設計后施工的原則，并嚴格按照相關安全技術標準、規范的規定進行基坑開挖、支護、臨邊防護、驗收、變形觀測等情況。

　　第三是高支模工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規范和專項方案進行支撐系統搭設并驗收，混凝土澆筑作業順序是否合理，過程監控是否到位等情況。

　　第四是腳手架工程是否有針對性地進行安全技術交底，是否按照相關安全技術標準、規范和專項方案進行搭設并驗收，安全防護措施是否達到標準，腳手架無腳手板、材質差、臨邊防護不到位，作業人員是否持證上崗等情況。

　　第五是建筑起重機械備案、登記、安裝、驗收、檢測、使用、維護保養及拆除等各環節是否符合有關規定及安全技術標準規范的要求，特別是機械設備安全防護是否到位，是否存在無證安裝現象和安裝未驗收擅自使用現象，管理是否到位等情況。

　　2、施工單位、監理單位落實安全責任的情況

　　施工單位應認真落實上級下達文件精神，將安全施工，文明施工放在首位，真正做到"治大隱患，防大事故"，確保生命財產安全。

　　監理單位，總監理工程師或具有相應資質的總監代表現場帶班值守，專業監理工程師監理，特別是危險性較大的分部分項工程等重點部位、節點、環節實施過程的監理情況。

　　3、全面檢查汛期、暑期安全落實情況

　　重點檢查各企業是否落實汛期、暑期安全生產工作，深入分析本地區建筑安全生產形勢，研究汛期、暑期安全生產工作的特點和規律，針對汛期、暑期安全生產薄弱環節和事故易發類型，制定防范措施和部署各項工作。否及時排查、消除施工現場的各項事故隱患，根據天氣變化合理安排工程進度和工序，確保一線操作人員生命安全。

　　四、工作要點

　　1、把全面提升作業人員安全生產意識和素質作為基礎性工作，特別是要以加強對農民工的安全教育培訓為核心，切實提高其安全生產意識和安全操作技能。

　　要充分發揮施工企業的主導作用，督促引導施工企業結合生產實際，針對性地開展教育培訓活動。著力抓好企業相關管理人員的定期培訓和"三類人員"、特種作業人員的安全教育培訓，督促其持證上崗。加強專職安全監理工程師取證培訓和監理人員上崗前安全培訓，增強監理人員風險防控能力。認真開展安全生產集中宣傳教育活動。

　　2、加強建筑安全生產法規體系建設。著力抓好以下工作：

　　從進一步理順監管體制，整合監管職能入手建立綜合協調監管機制；從招投標、施工許可、工程安全質量的監督，現場安全監理等多個環節建立起強有力的長效綜合監管機制；從建立建筑市場信用體系來進一步規范建設、施工、監理、勘察、設計等各個主體責任的落實。

　　3、推進企業安全生產保證能力的提高。突出抓好以下工作：

　　完善企業安全生產保證體系，切實加強安全生產保障能力建設。要通過建立健全安全責任制度、完善規章辦法和加強企業安全生產專職管理機構建設，促使企業完善以企業法定代表人為核心的安全生產組織管理體系和以項目經理為第一責任人的施工現場安全生產保障體系，從而提高施工企業有效落實安全生產主體責任的能力。

　　全面推進建筑施工安全質量標準化，認真貫徹執行國家有關法規、標準，實現施工安全生產管理、相關人員行為及施工現場設施設備標準化，減少和杜絕施工現場非法違法施工行為。

　　加強總承包單位對分包單位、施工單位對項目部的安全管理。逐步推行上級機關向下屬公司委派專職安全員制度，提高企業監控能力、信息反饋效率和安全管理人員的地位。

　　完善企業安全生產應急救援預案，加強演練，提高事故的搶險救援能力。

　　4、高度重視安全監管隊伍建設。突出強化以下工作：

　　繼續推動解決建筑安全監管機構、編制、經費等方面的問題，進一步加強建筑安全監管隊伍建設，以適應當前基本建設規模持續擴大的需要。

　　積極開展安監執法人員安全生產教育培訓，特別是要加強安全法規與技術標準的學習，組織集體或專題學習，注重自學，切實提高其業務素質和依法行政水平。

　　各位領導、同志們，做好建設領域安全生產工作責任重大，任務艱巨。我局將牢固樹立科學發展的安全理念，做到警鐘長鳴，常抓不懈，為建設現代化濱河城市和平安中寧作出新的更大的貢獻。

　　建筑安全會議上的講話稿3

同志們：

　　今天，在這里召開全市建筑安全生產會議，主要目的是分析當前的安全生產形勢，對我市下步的工作進行再強調、再部署，以確保我市建筑施工安全生產的平穩發展。下面，我講六點意見。

　　第一、進一步認識到安全生產形勢的嚴峻性

　　一是近期全國建筑業的重大安全事故不斷發生。近期，全國建筑安全生產形勢十分嚴峻，部分地區陸續發生了重大安全事故。7月8日，江蘇徐州市因暴雨導致山體滑坡，致使一圍墻倒塌，將靠墻的建筑工地工人臨時宿舍砸塌，造成3人死亡；7月30日，江蘇南京市東郊突發颶風，將一工程工人臨時宿舍刮倒，造成5人死亡、8人重傷、13人輕傷；8月21日，濟南市一上千平方米的在建廠房突然坍塌，造成兩名民工死亡，十余名受傷。這些事故造成了重大的人員、財產損失和惡劣的社會影響。

　　二是我市當前建筑安全生產形勢依然嚴峻。我市建筑安全生產工作總體的趨勢是好的。上半年，在工程數量和施工面積比去年都有較大增加的情況下，安全生產繼續保持著比較平穩的發展態勢，杜絕了重大安全事故的發生。我們組織實施的施工現場標準化得到了較大范圍的推廣。萊西市建筑總公司、中建八局青島公司、中建一局青島公司在全國標準化現場會期間，得到了建設部領導和各省市同行的高度評價。但是我們也要清醒地看到，在安全生產上還存在很多的問題和事故隱患，有的還發生了死亡事故，可以說安全形勢不容樂觀。

　　今年以來，我們就安全生產工作，下了不少文件，開了不少會，另外，在強化日0踩監督檢查的基∩希組織開展了兩次全市安全拉網大檢查以及創建文明城市和防汛、防臺風等專項治理大檢查，目前，全市第三次安全拉網大檢查仍在進行當中，可以說，安全檢查是不間斷的

　　通過檢查，我們發現了很多的問題，也暴露出在安全管理上的許多薄弱環節，主要體現在：企業安全管理不到位，安全檢查流于形式，有的檢查只有公司安全負責人自己，有的查而不改，有的不按規定進行定期檢查；項目部安全管理人員不到位，有的安全員經常不在現場，查問起來總是有這樣或那樣的理由，有的只是掛名，有的不是專職安全員，而是一身多職；現場安全管理松懈，管理人員違章指揮，對不安全行為視而不見，工人違章作業，冒險蠻干，安全事故隱患比比皆是。為什么工地還存在那么多的管理問題和事故隱患，有些工地還發生了安全事故，原因是多方面的，但歸根結底，根源還是在思想上，在對安全生產的認識上。

　　在這次預防臺風的工作中，有多家企業和項目經理因認識不足、工作不力、行動遲緩受到全市通報批評和處罰。我還要指出的是，在這次防臺風過程中，市建管局動員了全局的力量，抽調各部門主要業務人員，組成了11個檢查組，由各位局長帶隊，不分晝夜開展檢查，尤其是臺風登陸的那兩晚上，各檢查組冒著大雨不停地對工地進行巡查，檢查塔吊，檢查臨建設施，檢查深基坑，整夜得不到休息。而這時，我們某些企業的領導在哪里？在干什么？據我們了解，有的企業的分管領導，只是到現場去一趟，把文件放下，口頭交代一下，然后走人。有些項目經理更是抱著僥幸心理，怕麻煩，消極對抗，基坑該防護的不防護、塔吊該加固的不加固、人員該撤出的不撤出。據了解，這次臺風的中心沒在我市登陸，而山東另外一個城市由于臺風的突襲，造成了十余臺塔吊倒塌，數間臨建設施被掀翻，幸好沒人員傷亡。

　　對此，各部門、各單位的要引起高度重視，需要進一步的深思，必須認真查找思想認識上存在的突出問題。我認為這些問題主要表現在：對安全生產沒有提到應有的高度來認識，沒有作為第一要務來抓，有的企業仍然只是說在口頭上，寫在紙面上，掛在墻上，沒有落實到行動上；安全生產的法制觀念沒有真正樹立起來；對安全與效益的關系沒有真正處理好，忽視安全生產的現象嚴重，安全生產的措施落實不到位；只強調施工進度，忽視對安全生產的投入和管理，在僥幸中求安全的現象沒有從根本上得到解決。

　　諸如此類的問題，在發生安全事故的企業嚴重存在，在沒有發生安全事故的企業中，也嚴重地存在。各單位、各部門、各企業和每一位領導同志都應當警醒并引以為戒。要真正把安全提升到講政治的高度來認識，從思想上、體制上、機制上、作風上進行深刻反思。我們每次開會都要講對安全生產的認識問題，這個道理我想大家都清楚，我們講認識不是空話、套話，是分析實實在在存在的問題，也是布置實實在在的針對性措施。只有真正認識到安全生產的重要性，才能轉化為實際行動，各項制度才能落到實處，工作才能達到應有的效果。我們要求，抓安全工作必須認真貫徹預防第一的方針，做到有備無患；必須堅持安全生產警鐘長鳴，做到持之以恒，常抓不懈；必須落實各項安全防范措施，及時排除各類事故隱患，確保安全施工。

　　第二、切實貫徹落實好安全生產責任制和各項安全生產管理制度

　　在各類生產安全事故中，責任事故占了絕大的比例，就是說，生產安全事故在生產過程的某個環節上出現了責任不落實、責任不到位的缺陷。關于安全責任制的問題我們經常強調，其實安全的實質就是一個責任問題。從發生的事故以及存在的安全隱患來看，沒有解決不了的技術問題，關鍵是責任不落實的原因，安全管理的關鍵就是責任的管理。這從我們發生的事故和現場存在的事故隱患中，就可以得到最好的答案。比如，從歷次安全檢查都能發現一個頑固的問題，可以說是屢教不改，這次檢查強調了，下次又出現了，我每次到現場幾乎也都能發現，是什么問題呢？那就是電線亂拉亂扯的問題。臨時用電安全技術規范規定：電線應采用架空或埋地的方式敷設，嚴禁沿地面明設，架空線路嚴禁沿腳手架敷設。而有的工地，電線就是亂拉亂扯，有的拖地，甚至有的地上有水灣就放在水里，有的隨意掛在腳手架上，還有的就綁在塔吊上，不加任何絕緣物品。大家想一想，假如電線被磨損裸露，就會導致整個腳手架帶電，那后果是不堪設想的，還有的配電箱、操作臺不加絕緣板。為什么會這樣，不是需要花多少錢的問題，其實就是個責任管理的問題，配電箱要加個絕緣板費什么勁，用木板做一個，上面鋪個膠皮就行了。施工人員怕麻煩、圖省事，管理人員責任不落實、不管不問。所以，今天我還要重點談談責任的落實問題。

　　一是要進一步落實施工企業的責任。施工企業在施工中由于管理不善，導致了事故隱患的發生，那么在安全管理中，你就是主要責任的承擔者，在《建設工程安全生產管理條例》等安全法律法規中，也明確規定了施工企業的安全責任，改善企業安全生產條件，提高企業安全生產保證水平，是實現安全生產長治久安的必由之路。但是我們有的施工企業，沒有認真履行好自己的職責，給安全事故的發生埋下了隱患。比如，我們在安全檢查中發現，有的施工企業的塔吊拆裝、臨時用電、腳手架搭設等專項方案，都是由一個人編制的，有的是資料員編制的，根本沒有針對性，而這樣的方案公司還蓋章審批了，有的施工方案連審批都沒有，就已經實施了，還有的企業甚至連審批簽字都是資料員一個人簽的。施工方案是施工的綱領性文件，方案不準，如何能保證安全。企業在方案的編制過程、審批過程就是個管理過程，就是個責任落實的過程，而我們的企業就是這樣編制，這樣審批的。我們的企業領導的管理在哪里，企業的責任落實在哪里，像這樣管理的企業在我市還不在少數。再如，在這次預防臺風中，市建管局在建管信息網連續下發了多個緊急通知，要求各單位、各項目部立即采取應對措施，防止塔吊、深基坑、臨建設施等倒塌，確保人員安全，有的文件是我們工作人員連夜起草下發的。在檢查中我們發現，有的項目部既沒有下載，公司也沒有發放，問起來工地還不知道什么事，可見我們有些企業和項目部的管理有多差。今后再出現此類的問題，要嚴格責任追究，追究管理不到位的責任，是誰的責任就追究誰的責任，不但要追究單位的責任，更要追究責任人的責任，包括企業法人、安全負責人、現場安全員的責任，特別要追究項目經理的責任，因為項目經理是現場安全管理的關鍵人物。

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