市統計局經濟普查的工作總結

　　自第二次經濟普查自動員會以來，按照全市的統一安排，領導重視，成立專班，精心組織，以質量為核心，拓展思路，創新辦法，圍繞質量抓清查，圍繞質量定措施，不僅完成了經濟普查清查階段的工作任務，而且較好地保證了清查工作質量。全縣法人和產業活動單位4838個，比第一次經濟普查的4273個，多565個，增長13.22%；全縣個體經營戶52322戶，比第一次經濟普查的31692戶，多20630戶，增長65.10%。回顧前段工作情況，通過認真梳理，總結分析，取得了一些經驗，同時也發現了一些不足，現對我縣第二次經濟普查技術總結如下：

　　一、夯實基礎，充分準備，是確保清查質量的前提條件

　　只有準備工作到位，才能保證工作有條不紊、有序進行。為此，我縣從制定方案、整理底冊、繪制地圖及完善表格等方面入手，做好清查準備。

　�。ㄒ唬┙Y合實際，制定工作方案。在認真研究國務院、省、市《實施方案》的基礎上，結合本縣實際，將方案進一步細化，制定了《縣第二次經濟普查實施方案》，使方案更加貼近實際，更具可操作性；同時，制訂了《縣第二次經濟普查清查質量控制辦法》，完善了縣、鄉二級普查機構單位清查各項工作制度，使整個單位清查工作有章可循，用制度來規范單位清查的行為，用制度來保障單位清查的進度與質量。

　　（二）認真核查，整理名錄底冊。我們通過全方位收集、多層面核查、分普查區打印的步驟，認真整理單位名錄底冊，盡量使單位名錄底冊上的單位個數符合實際。一是全方位收集名錄資料。9月下旬，縣經濟普查辦公室從國稅、地稅、工商、質監、民政、編制、統計、服務業清查、市統計局反饋資料等方面共收集單位5985個（不含個體經營戶）。二是多層面核查名錄資料。對收集起來的名錄資料，從名錄資料的完整性入手，依次是對信息不全的資料進行詢問和補填、編寫單位地址代碼、進行排重、分發鄉鎮經濟普查辦公室核對。通過多角度、多層面的核對，解決了單位名稱錯誤、單位地址混亂等多方面的問題，使最后整理的單位名錄底冊更貼近實際。三是分普查區打印名錄底冊。我們將核查整理好后的名錄，分鄉鎮、分普查區（村、社區）打印，極大地方便了鄉鎮開展單位清查工作。通過縣經濟普查辦公室排重后，全縣單位名錄共有3040戶、通過核查后，全縣單位名錄共2830戶。與第一次經濟普查單位個數相比，增加了1228戶，增長79.7%。

　　（三）把握程序，繪制小區地圖。確定鄉鎮、村的邊界是繪制地圖工作中的難點。為準確核定我縣各鄉鎮、村的邊界線，我們通過查找資料、鄉鎮核對、普查員審定和嚴格繪制的程序，逐級核查，力求做到地圖邊界清楚。一是查找資料。各鄉鎮查找本鄉鎮地圖，參照第二次農業普查的小區地圖。二是鄉鎮核對。在原有資料的基礎上，同鄉鎮非常熟悉村情況的領導一起，先核實鄉鎮邊界線，然后按自然村將每個鄉鎮的村、社區邊界劃分出來。三是普查員審定。將普查區、普查小區地圖在縣經濟普查培訓會上，由鄉鎮參加會議的同志，再進行一次審定無誤后，分鄉鎮、分普查區、普查小區打印分發到鄉鎮，確保普查地圖邊界清楚、無縫對接、全部覆蓋。四是嚴格繪制。普查區、調查小區內的建筑物編碼、建筑物類型、建筑物層次等相關指標信息，由普查員在單位清查底冊上全部標注，做到無一遺漏。順利完成了全縣27個鄉鎮（場）、394個普查區的地圖繪制工作，實現了全部覆蓋，確保了地圖邊界清楚。

　　二、結合實際，搞好培訓，是決定清查質量的關鍵環節

　　通過這次經濟普查清查的實踐來看，清查業務培訓是否到位，決定清查工作質量的好壞。按照省經普辦“兩員”選配與培訓工作的要求，我縣從更新培訓設備、充實培訓教材、新增培訓內容等方面狠下功夫，切實做好對“兩員”的培訓工作。一是高投入更新設備。縣經濟普查辦公室，投資近20萬元購置了投影儀等先進設備，為高標準搞好培訓打下了良好的基礎。二是高標準培訓“兩員”。我縣經濟普查培訓采取分級培訓、下帶一級的方式，組織鄉鎮普查辦公室主任參加市普查辦舉辦的培訓班，縣里培訓到鄉鎮和村兩級，鄉鎮培訓到村委會、社區“兩員”。10月10日至14日,縣第二次全國經濟普查清查培訓第一期培訓班在該縣民兵訓練基地開班�？h委常委、常務副縣長到會并做動員報告。

　　副縣長指出，經濟普查是國家為掌握國情國力而進行的一項重要調查�？h委、縣政府十分重視這項工作，作為縣政府當前一項重要工作來抓。

　　強調，本次清查培訓就是縣政府在當前各項工作都十分繁忙的情況下同意舉辦的，足以看出這項工作的重要和縣政府對這項工作的重視。

　　要求，參加本次培訓的都是鄉鎮精心挑選的精兵強將。他希望參訓學員一定要靜下心來，認真學習、全面領會和掌握培訓的知識，要嚴格遵守培訓班的各項制度，確保培訓工作安全有序進行。

　　市第二次全國經濟普查領導小組辦公室主任、市統計局副局長王玉紅到會并講話。他對縣經濟普查的各項工作進展十分滿意，并重點就培訓中要注意的事項進行了強調。

　　縣經濟普查領導小組部分成員單位負責人參加了本次培訓班動員會議。

　　來自全縣部分鄉鎮的經濟普查指導員和普查員約240人參加了第一期培訓。據悉該縣清查摸底培訓班共分四期，約培訓普查“兩員”700人。

　　堅持通俗易懂、便于操作原則，創新培訓方式，形式新穎，將培訓內容“定式化”，普查對象“分類化”。將清查對象細化到了“出租碗筷、三輪車、爆米花、修自行車、帶鋸、做豆腐生意”等40多項，做到了清查工作全覆蓋，保證清查對象一個不漏。同時，對普查對象通過列表形式，把填寫說明、注意事項一一對應放入各項表格的指標欄內，把復雜的內容通俗化，把講解的重點明析化，培訓效果較好。三是高要求新增內容。堅持因地制宜、靈活把握原則。根據工作實際，在省經普辦下發的培訓教材的基礎上，我們把營業收入較大的個體戶，納入企業清查，并作了明確界定；對重點個體經營戶名稱作了統一規定，對法人在縣直而產業活動單位在鄉鎮的主管單位的法人單位代碼進行了統一整理，并在培訓會上進行講解，下發到鄉鎮。

　　三、統籌安排，多措并舉，是保證清查進度的有效途徑

　　經濟普查清查工作時間緊迫，任務繁重，情況復雜。既要按上級要求保證清查質量，也要保證清查進度不拖后腿。通過全縣各級普查機構四個多月的親身體驗，只有統籌兼顧、多管齊下，合力攻堅，才能避免在清查過程中出現紕漏，提升清查工作質量。為此，我縣做到了“三抓、三個不放松”。一是抓包保，捆綁責任不放松。有擔子才有動力。為了高質量、高標準完成第二次經濟普查工作任務，我們將縣經普辦全體工作人員分成四個組，實行“四個包�！钡墓ぷ髫熑沃疲�分別包保全縣各鄉鎮的經普工作，做到任務到組，責任到人。即：包保組織協調，包保業務指導，包保質量控制，包保檢查督辦。整個清查階段各組督辦了5次，取得了較好成效。二是抓宣傳，輿論造勢不放松。為讓經濟普查宣傳的效果達到最佳，縣很是下了一番功夫。針對本次經濟普查的對象大多集中于縣城和集鎮的現實，該縣也把宣傳的重點放在了這些地方。他們選擇了對縣城和集鎮普查對象影響最大的媒體---廣播、電視和街道宣傳�？h普查辦與該縣廣播部門共同在縣廣播電臺的新聞節目中增加了“經濟普查知識”專欄，每天在黃金時間通過廣播把經濟普查的知識傳播進千家萬戶中。在縣電視臺和有線電視臺分別制作了滾動字幕，在每天的黃金收視時段進行播出，效果十分明顯。他們還在縣城主干道上拉橫幅進行宣傳。通過這些措施的有效宣傳，目前經濟普查在該縣的知曉率有了大幅提升。10月11日,縣在該縣文化廣場隆重舉行了經濟普查宣傳啟動儀式。

　　三是抓協調，合力攻堅不放松。充分發揮縣普查辦協調各方職能，形成強大的工作合力。城關鎮是我縣經濟普查的重點鄉鎮。為了保證重點普查區的清查進度，我們組織召開了縣直單位清查協調工作會，縣直單位均配備了2名經濟普查協調員，較大限度地增強了縣直單位對經濟普查工作的配合程度，減輕了城區普查員的工作量。

　　四、強化督辦，查遺補漏，是提升清查質量的最佳選擇

　　由于時間緊，任務重，加上普查員素質參差不齊，清查難免出現遺漏。為此，我縣按照“單位個數不能少、經濟總量不能小、增加值率不能低”的要求，為切實做好全縣清查階段的查遺補漏工作，確保單位和個體經營戶不漏掉一個。一是召開會議，通報情況。11月29日，縣委常委、縣政府常務副縣長、縣第二次經濟普查領導小組組長主持召開了全縣清查階段查遺補漏、質量抽查工作會議，各鄉鎮常務副鎮長、經普辦主任、縣經普辦全體人員參加會議。會議要求全縣各級普查機構要做到“三核對、一抽查”：入戶核對單位個數，個體經營戶數和經濟總量，開展經濟普查清查質量抽查。12月1日至3日，縣經普辦組織4個工作檢查組，隨機抽查了全縣27個鄉鎮（場）的部分普查小區，主要抽查邊遠村組、城鄉結合部、街中巷叉、各普查區交界處等薄弱環節和擦皮鞋、摩的、面的、菜販、拖板車、農村維修、出租等流動性強的個體戶，避免出現清查單位和個體經營戶漏掉或重復的情況，發現問題，及時“補漏”。通過查遺補漏，全縣在初步數據基礎上新增法人和產業活動單位565家，個體經營戶20630家。三是領導重視，重點突破。領導重視是搞好經濟普查的強力“引擎”。為此，我縣做到抓領導，領導抓，工作人員常抓不懈。縣普查辦經常向縣委、縣政府匯報工作情況，爭取領導對經濟普查的重視。縣經普辦主任多次到重點鄉鎮城關鎮督辦，保證了清查不漏塊，不漏人，不漏對象。

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